Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 1 Sivistyslautakunta Aika 01.11.2017 18:50-21:07 Paikka Ruoveden yhtenäiskoulu Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 79 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 80 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 81 1 Kysely Ruoveden nuorten vapaa-aikaan liittyen 5 82 2-4 Kuntakonsernistrategia vuosille 2017-2021 6 83 5-6 Talousarvio 2018 sivistyslautakunnan alaisen toiminnan 8 osalta 84 Taiteen perusopetuksen järjestäminen 10 85 7-8 Avustushakemus 11 86 9-10 Avustushakemus 12 87 11-12 Kirjaston käyttösääntöjen hyväksyminen 13 88 Viranhaltijapäätökset ja tiedoksiannot 14 89 Muut asiat 15
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 2 Osallistujat Nimi Lisätiedot Läsnä Vaali Tapio Puheenjohtaja Bertling Sirpa jäsen Häyrynen Esko jäsen Jokinen Sinikka jäsen Kiintonen Jukka jäsen Koivunen Anni jäsen 79-83 Koivunen Tapio jäsen Pynnöniemi Hanna jäsen Neste Jouni KH:n pj 79-83 Kivi Marko KH:n edustaja 79-83 Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja Luikku Aila esittelijä/sihteeri Kivi Mira nuorisovaltuuston edustaja 79-83 Perttula Teija asiantuntija 81 Poissa Marttila Virve jäsen Käsitellyt asia 79-89 Allekirjoitukset Tapio Vaali puheenjohtaja Aila Luikku pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä 3.11.2017 Hanna Pynnöniemi Tapio Koivunen Pöytäkirja yleisesti Alkaen 3.11.2017 12.00 nähtävillä Aila Luikku pöytäkirjanpitäjä
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 3 Sivistyslautakunta 79 01.11.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen SIVISLTK 01.11.2017 79 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että esi tys lis ta on postitettu vähintään neljä päivää ennen kokousta ja että kokouksessa on saapuvilla enemmän kuin puolet jäsenistä. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös val tai sek si. Esityslista on postitettu 26.10.2017. Hyväksyttiin.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 4 Sivistyslautakunta 80 01.11.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta SIVISLTK 01.11.2017 80 Pöytäkirja on tarkastettavissa 3.11.2017. Sivistyslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Anni Koivusen ja Tapio Koivusen, varalle Virve Marttilan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tapio Koivunen, Hanna Pynnöniemi, varalle Sirpa Bertling.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 5 Sivistyslautakunta 81 01.11.2017 Kysely Ruoveden nuorten vapaa-aikaan liittyen SIVISLTK 01.11.2017 81 Ruoveden 4H-yhdistyksen Meiltä meille kehittämishankkeen 2016-2017 tarkoituksena on edistää Ruoveden nuorten aktiivisuutta ja viihtymistä omalla paikkakunnalla. Lisäksi etsitään nuorten omia näkökulmia siihen, mikä Ruovedellä on hyvää. Hankkeessa halutaan edistää iloa ja innostusta nuorten elämässä ja nuorten kiintymistä kotipitäjäänsä. Keväällä 2016 koulutyön ohessa teetetyn kyselyn kautta kartoitettiin Ruoveden nuorten tarpeita ja toiveita heidän vapaa-ajanviettomahdollisuuksiensa suhteen. Kysely tehtiin kaikille Visuveden, Pekkalan ja Kirkonkylän 5.- 6.-luokkalaisille, kaikille Ruoveden Yhteiskoulun 7.- 9.-luokkalaisille sekä Ruoveden Yhteiskoulun lukion 1. ja 2. vuosikurssin opiskelijoille. Yhteensä 265 oppilasta täytti kyselylomakkeen. Lisätietoa hankkeesta, kyselylomake ja kyselyn tulokset ovat luettavissa osoitteesta http://ruovesi.4h.fi/muu-toiminta/meilta-meille-hanke/ (liite 1). Kyselyn tuloksina saatiin paljon toiveita, ideoita, vinkkejä ja tietoa siitä, mikä saisi nuoret viihtymään paremmin Ruovedellä. Ruoveden 4H-yhdistyksen toiminnanjohtaja Teija Perttula esittelee sivistyslautakunnalle hanketta ja sen tuloksia. Sivistyslautakunta keskustelee hankkeen tuloksista ja merkitsee ne tiedoksi. Hyväksyttiin. Liitteet Meiltä meille - raportti kyselyn 2016 tuloksista
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 6 Kunnanhallitus 211 14.08.2017 Kunnanvaltuusto 94 21.08.2017 Sivistyslautakunta 82 01.11.2017 Kuntakonsernistrategia vuosille 2017-2021 KH 14.08.2017 211 Uuden kuntalain 37 :n mukaan jokaisen kunnan tulee hyväksyä kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet. Tämä on kunnille uusi lakisääteinen velvoite. Käytännössä kuitenkin jo lähes kaikissa kunnissa on säännöllisesti päivitettävä kuntastrategia. Uudella sääntelyllä halutaan korostaa valtuuston roolia kunnan strategisena johtajana. Sääntelyn tavoitteena on myös korostaa pitkän aikavälin vastuunkantoa, tietoisesti ennakoivaa otetta kunnan toimintaan ja parantaa laajojen kokonaisuuksien hallintaa. Kuntalain mukaan kuntastrategiassa tulee linjata ja asettaa pitkän aikavälin tavoitteet ainakin kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistämiseen, palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen, kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädeltyihin palvelutavoitteisiin, omistajapolitiikkaan, henkilöstöpolitiikkaan, kunnan asukkaiden osallistumis -ja vaikuttamismahdollisuuksien sekä elinympäristön ja alueen elinvoimaan kehittämiseen liittyen. Kuntastrategian sisältöä ei yksityiskohtaisesti säännellä, vaan se on kunnan itsensä harkittavana. Kuntastrategian tavoitteena on vahvistaa kunnan toiminnan ohjaamista kokonaisuutena sekä liittää kunnan strateginen suunnittelu ja taloussuunnittelu tiukemmin yhteen. Kuntalain 110 :n mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kuntalain 37 :n mukaan kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Valtuusto päättää, miten arviointi ja seuranta toteutetaan ja organisoidaan. Lisäksi kuntalain 37 edellyttää, että kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Listan liitteenä on tällä hetkellä voimassa oleva kuntastrategia sekä elinkeinostrategia. Kj:n ehdotus KH esittää KV:lle, että se päättää käynnistää Ruoveden kunnan kuntakonsernistrategian laatimisen ja ohjeistaa lautakuntia aloittamaan strategiatyön oman sektorin osalta siten, että se esitellään valtuustoseminaarissa 5.-6.10.2017. KH hyväksyi ehdotuksen
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 7 Kunnanhallitus 211 14.08.2017 Kunnanvaltuusto 94 21.08.2017 Sivistyslautakunta 82 01.11.2017 KV 21.08.2017 94 KH:n ehdotus KH esittää KV:lle, että se päättää käynnistää Ruoveden kunnan kuntakonsernistrategian laatimisen ja ohjeistaa lautakuntia aloittamaan strategiatyön oman sektorin osalta siten, että se esitellään valtuustoseminaarissa 5.-6.10.2017. KV hyväksyi ehdotuksen SIVISLTK 01.11.2017 82 Sivistyslautakunta on tehnyt strategiatyötä, johon on kuulunut mm. kuntalaisille avoimen strategiatyöpajan järjestäminen 28.9.2017. Työpajoja strategiailtapävässä oli viisi: perusopetus ja 2. asteen koulutus, varhaiskasvatus, kirjasto ja vapaa sivistystyö, nuoriso- ja vapaa-aikatoiminta sekä kulttuuri ja taiteen perusopetus. Strategiatyötä on jatkettu strategiailtapäivän tulosten pohjalta ja tulokset esitelty valtuustoseminaarissa 5.-6.10.2017. Sivistyslautakunnan kuntakonsernistrategia (liite 4) sisältää neljä tavoitetta, keinoja tavoitteiden saavuttamiseksi sekä mittarit, joilla strategian toteutumista voidaan mitata ja arvioida. Sivistyslautakunta hyväksyy liitteen mukaisen kuntakonsernistrategian tavoiteohjelman oman toimialueensa osalta ja lähettää sen tiedoksi kunnanhallitukselle. Liitteet Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kuntastrategia Ruoveden kunnan elinkeinostrategia 2017-2021 Ruoveden kuntakonsernistrategia 2017-2021 sivistyslautakunta
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 8 Sivistyslautakunta 83 01.11.2017 Talousarvio 2018 sivistyslautakunnan alaisen toiminnan osalta SIVISLTK 01.11.2017 83 Kunnanhallitus on 14.8.2017 ( 208, liite 5) ohjeistanut talousarvion laadintaa hallintokuntien osalta. Hallintokuntien esitysten tulee täyttää seuraavat ehdot, jotta ne voidaan hyväksyä talousarvion jatkokäsittelyyn: Hallintokunnille 0-kehys eli vuoden 2017 talousarvion taso (nettomenot) huomioiden kuitenkin vuoden 2017 aikana tehdyt henkilöstöpäätökset. Lisäksi vuoden 2018 aikana on edelleen valmisteltava ja jatkettava kunnan tarpeettomaksi jääneestä omaisuudesta luopumista. Toimintakulujen osalta hallintokuntien tulee ensin ottaa huomioon sisäisten vuokrien ja ateriahintojen aiheuttamat muutokset. Mikäli verotulo- tai valtionosuuskehityksessä tapahtuu edellä esitettyä merkittävästi heikompaa kehitystä, kunnanhallitus tiukentaa osastokohtaista raamia ennen valtuustokäsittelyä kunnan talouden tasapainottamiseksi. Toimintatulojen ja -menojen budjetointi on toteutettava siten, että osastokohtaiset nettokustannukset (toimintatulot vähennettynä toimintamenoilla) ovat osastoittain korkeintaan v. 2017 tasolla. Sivistysosasto 2017: Toimintatuotot: 532 181 Toimintamenot: -6 957 671 Toimintakate: -6 425 490 Tilikauden ylij./alij. -6 439 694 Talousarvio 2018 yhteensä sivistyslautakunnan alaisen toiminnan osalta: Toimintatuotot: 413 640 Toimintamenot: -6 846 427 Toimintakate: -6 432 787 Tilikauden ylij./alij. -6 444 013 Tämän perusteella sivistysosaston talousarvio vuodelle 2018 on suunnitelman mukaisten poistojen jälkeen -6 444 013 eli -4 319 alijäämäinen. Tämä selittyy mm. sisäisten ICT-kulujen (-101 902 ) sekä kirjanpidon ja palkanlaskennan kulujen (-58 881 ) vyöryttämisellä hallinto-osastolta sivistysosastolle. Sivistystoimenjohtaja esittelee kokouksessa sivistyslautakunnan osalta talousarvion vuoden 2018 sanalliset tavoitteet (liite 6).
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 9 Sivistyslautakunta 83 01.11.2017 Stj:n muutettu päätösehdotus: Talousarvio 2018 yhteensä sivistyslautakunnan alaisen toiminnan osalta: Toimintatuotot: 413 640 Toimintamenot: -6 856 699 Toimintakate: -6 443 059 Tilikauden ylij./alij. -6 454 285 Tämän perusteella sivistysosaston talousarvio vuodelle 2018 on suunnitelman mukaisten poistojen jälkeen -6 454 285 eli -14 591 alijäämäinen. Tämä selittyy mm. sisäisten ICT-kulujen (-101 902 ) sekä kirjanpidon ja palkanlaskennan kulujen (-58 881 ) vyöryttämisellä hallinto-osastolta sivistysosastolle. Sivistystoimenjohtaja esittelee kokouksessa sivistyslautakunnan osalta talousarvion vuoden 2018 sanalliset tavoitteet (liite 6). Sivistyslautakunta päättää hyväksyä vuoden 2018 talousarvion ja toiminnalliset tavoitteet liitteen 6 mukaisesti. : Sivistyslautakunta päättää hyväksyä vuoden 2018 talousarvion sivistyslautakunnan alaisen toiminnan osalta esitetyn mukaisesti ja toiminnalliset tavoitteet liitteen 6 mukaisesti seuraavin lisäyksin: - varhaiskasvatuksen kustannuskehitystä seurataan laskemalla yksikköhinnat (kustannukset/lapsi) - perusopetuksen kustannuskehitystä seurataan laskemalla yksikköhinnat (kustannukset/oppilas) - perusopetuksen työhyvinvointia mitataan tekemällä hyvinvointikartoitus - Ruoveden opistossa tarjotaan uusia kursseja. Pyritään lisäämään yhteistyötä avoimen yliopiston kanssa esim. tarjoamalla luentoja Liitteet talousarvio 2018 ohjeet 03 sivistys
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 10 Sivistyslautakunta 84 01.11.2017 Taiteen perusopetuksen järjestäminen SIVISLTK 01.11.2017 84 Merikanto-opisto tuottaa Ruovedellä taiteen perusopetuksen laajan oppimäärän mukaiset palvelut musiikin ja tanssin taiteenaloilla. Soitinvalikoimaan sisältyy piano, viulu, alttoviulu, sello, huilu, klarinetti, saksofoni, harmonikka, kitara, sähkökitara sekä lyömäsoittimet. Opetustarjontaan kuuluu myös yksinlaulu ja musiikin perusteet. Lisäksi järjestetään varhaisiän musiikkikasvatusta eli muskariopetusta sekä tanssin opetusta. Oppilasmäärä syksyllä 2017 on 127. Kuntien välisen sopimuksen mukaan Merikanto-opisto järjestää opetuksen ja kunta tarjoaa tilat. Muskarit ja oppilaskonsertit järjestetään uudella seurakuntatalolla, mistä seurakunta laskuttaa Merikanto-opistoa. Viimeiset viisi vuotta eli vuodesta 2013 lähtien Ruoveden kuntaosuus on ollut 50 000 /vuosi. Kuntaosuus pidetään samana myös vuonna 2018. Ruovedelle arvioitu kokonaistuntimäärä vuodelle 2018 on n. 2900 tuntia. Merikanto-opiston toteutuneet yksikkökustannukset (v. 2016) ovat alle valtakunnallisen keskiarvon eli 74,69 / tunti. Valtakunnallinen keskiarvo on 78,51 / tunti. Sivistyslautakunta päättää hyväksyä Ruoveden kuntaosuudeksi eli Merikanto-opistolle maksettavaksi osuudeksi taiteen perusopetuksen järjestämisestä vuodelle 2018 50 000 euroa. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 11 Sivistyslautakunta 85 01.11.2017 Avustushakemus SIVISLTK 01.11.2017 85 Avustusta haetaan lyhytelokuvaprojektin rahoituksen tukemiseksi (liite 7). Lyhytelokuva "Alisa" on kuvattu syyskuun alussa Väärinjärven rannalla Ruovedellä. Elokuvan genre on kauhu ja sen ohjaajina toimivat Johannes Lilja ja Anne-Mari Musturi. Työryhmä koostuu pääosin Tampereen ammattikorkeakoulun elokuva- ja televisiolinjan entisistä opiskelijoista. Elokuvan budjetti on 2016 (liite 8). Rahoitus käytetään pääasiassa kaluston vuokraamiseen, lavastukseen ja puvustukseen, työryhmän matkakuluihin ja ruokailuun sekä elokuvan levitykseen ja markkinointiin. Kenellekään ei makseta palkkioita. Vastineeksi avustuksen myöntämisestä Ruoveden kuntaa tullaan kiittämään lopputeksteissä sekä Facebook- ja Instagram-sivuilla. Elokuvaa tullaan tarjoamaan kotimaisille ja ulkomaisille elokuvafestivaaleille sekä levittämään internetin ja sosiaalisen median kautta. Liitteet Sivistyslautakunta päättää myöntää elokuvaprojektin tukemiseen 200 euroa. Työryhmän tulee esittää sivistyslautakunnalle kuitit maksetuista matkakorvauksista, kaluston vuokrauksesta, tarvikekuluista sekä elokuvan ensi-illan kustannuksista. Avustus maksetaan saatujen selvitysten jälkeen työryhmän ilmoittamalle pankkitilille. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. avustushakemus Rahoitussuunnitelma Alisa 22082017
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 12 Sivistyslautakunta 86 01.11.2017 Avustushakemus SIVISLTK 01.11.2017 86 Kansa vastaan kansa -musiikkinäytelmän työryhmä hakee 5000 euron avustusta musiikkinäytelmän rahoittamiseen (liite 9). Näytelmä perustuu Kansalaissodan tositapahtumiin ja kertoo tavallisen ihmisen arjesta rintamalinjojen välissä. Vuoden 1918 sota kosketti monin tavoin myös Ruovettä, sillä Ruovesi oli rintamalinjana usean viikon ajan helmi-maaliskuussa. Musiikkinäytelmän käsikirjoitus on Heikki Itäsen, säveltäjänä on Petri Juutilainen. Hankkeessa ovat mukana Ruoveden Teatteriyhdistys, Ruoveden mieskuoro, Lähteen likat ja Vaskikööri Virroilta. Kuoron vahvuus on noin 50 laulajaa ja sitä johtaa Johanna Raivio. Lisäksi kootaan 11-henkinen orkesteri. Näytelmän ohjaa Esko Rissanen. Näytelmää esitetään neljä kertaa toukokuussa 2018 Ruoveden Pyynikkilässä. Sodasta tulee silloin kuluneeksi 100 vuotta. Musiikkinäytelmä toteutetaan suurelta osin talkoovoimin, mutta esitystä ei pystytä rahoittamaan pelkästään pääsylipputuloilla. Rahoitusta etsitään monilta eri tahoilta. Projekti on saanut viime vuonna Ruoveden kunnalta 1000 euroa käsikirjoitus- ja sävellystyöhön. Projektin rahoitussuunnitelma on liitteenä (liite 10). Sivistyslautakunta päättää myöntää 3000 euron avustuksen Kansa vastaan kansa -musiikkinäytelmän rahoittamiseen. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Liitteet avustushakemus 2 rahoitussuunnitelma Merkitään tiedoksi, että Sirpa Bertling poistui kokoustilasta päätöksenteon ajaksi.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 13 Sivistyslautakunta 87 01.11.2017 Kirjaston käyttösääntöjen hyväksyminen SIVISLTK 01.11.2017 87 Kirjaston käyttösäännöt Laki yleisistä kirjastoista (29.12.2016/1492) tuli voimaan 1.1.2017. Uudesta laista sekä entisten käyttösääntöjen vanhentumisesta johtuen PIKI-kirjastot (Pirkanmaan yhteinen kirjastokimppa) ovat valmistelleet yhteiset käyttösäännöt (liite 11), jotka hyväksytään kunkin kunnan toimielimissä erikseen. Käyttösäännöt on käsitelty PIKI-ohjausryhmän kokouksessa 23.5.2017. Edelliset käyttösäännöt ovat vuodelta 2014. Maksuliite (liite 12) kuuluu käyttösääntöihin. Maksuihin ei ole tehty muutoksia. Kirjastolain 14. määrittelee käyttösäännöistä seuraavaa: Kunta voi hyväksyä yleisen kirjaston käyttösäännöt, joilla edistetään kirjaston sisäistä järjestystä, turvallisuutta ja viihtyisyyttä. Käyttösäännöissä voidaan antaa määräyksiä kirjaston tilojen ja omaisuuden käytön ohella kirjastoaineiston lainaamisesta, varaamisesta, palauttamisesta ja palauttamisen määräajoista sekä lainauskiellosta, kirjaston käyttökiellosta ja maksuista. Piki-kirjastojen käyttösäännöt ja kirjaston maksut hyväksytään liitteinä olevien esitysten mukaisesti ja ne tulevat voimaan 1.1.2018 alkaen toistaiseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Liitteet Piki-kirjastojen käyttösäännöt lautakunta Maksut kirjasto 2018
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 14 Sivistyslautakunta 88 01.11.2017 Viranhaltijapäätökset ja tiedoksiannot SIVISLTK 01.11.2017 88 Sivistystoimenjohtajan, yhtenäiskoulun rehtorin, Pekkalan ja Visuveden koulunjohtajan sekä varhaiskasvatuksen ohjaajan ja kirjastotoimenjohtajan viranhaltijapäätökset ovat nähtävillä kokouksessa. Sivistyslautakunta merkitsee päätökset tiedoksi. Hyväksyttiin.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 15 Sivistyslautakunta 89 01.11.2017 Muut asiat SIVISLTK 01.11.2017 89 Todetaan mahdolliset muut asiat. Kirjastoautovirkailja hakee työvapaata 1.12.2017-30.11.2018. Hänelle palkataan ko. ajaksi sijainen.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 9/2017 16 VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 81-83, 89 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla: Pykälät 79-80, 84-88 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusviranomainen ja valitusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Ruoveden kunta / sivistyslautakunta Ruovedentie 30 34600 RUOVESI Valitusosoitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muu viranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto Markkinaoikeus Uimalankatu 1, PL 272, 33101 Tampere Radanrakentajantie 5, PL 118, 00131 Hel sin ki Kunnallisvalitus tehtävä 30 pv.aikana päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät Valitusosoituksen si sältö ja toi mit ta mi nen Valitusosoituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valittajalta peritään asian käsittelystä tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu.