PORNAISTEN KUNTA Asialista 5/2013 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 29.4.2013 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Kunnanvaltuuston istuntosali 57 98 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen - 97 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 58 * 99 Talousarvion toteutuminen ajalla 1.1. 31.3.2013 59 * 100 Tilintarkastajan valinta vuosiksi 2013 2016 60 4 102 Talousarviomuutokset vuoden 2013 vapaa-ajanlautakunnan käyttötalous-menoihin ja tuloihin / harrastus- ja kerhotoiminta sekä kunnossa kaiken ikää (KKI) 61 104 Talousarviomuutos vuoden 2013 vapaa-ajanlautakunnan käyttötalousmenoihin ja tuloihin / Työpaja 62 106 Eteläisten koulujen tilatyöryhmän toimeksianto 63 107 Muut asiat 64 107 Ilmoitusasiat 65 108 Valitusosoitus
PORNAISTEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 29.4.2013 klo 18.30 19.05 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvaltuuston istuntosali Aarrelampi Hannu Franti Aija Haapakoski Liisa Kanerva Pasi Karhunen Otto Kilpeläinen Antti Kippilä Jarkko Kolehmainen Laura Liu Päivi Majuri Taina Mattila Kaj Niinikoski Terhi Nurmi Janne-Pekka Nyqvist Tero Nyrhivaara Henna KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5/2013 Sivu 97 Pajunen Juha Palmgren Vesa Putus Jaana Runolinna Liljan-Kukka Ruskeepää Jukka Ruskeepää Mika Saarinen Maria Turunen Jukka Villanen Riitta Virkki Juha Virkki Sanna Yrtti Seppo MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Hyttinen Markku Marttila Seija Kiiski Jere kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä nuorisovaltuuston puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kts. 57 ASIAT 57 65 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 2.5.2013. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Taina Majuri ja Kaj Mattila. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Seppo Yrtti Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 2.5.2013 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Taina Majuri Aika ja paikka Pornainen 3.5.2013 Virka-asema Hallintojohtaja Kaj Mattila Seija Marttila
Kunnanvaltuusto 57 29.4.2013 98 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 57 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululla 23.4.2013 ja se on samana päivänä toimitettu valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Lisäksi on julkaistu lyhennetty kokousilmoitus Uusimaa lehdessä ja Itäväylä-lehdessä. Valtuutettujen määrä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Kunnanvaltuuston päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 58 29.4.2013 99 Kunnanhallitus 103 8.4.2013 183 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1. 31.3.2013 Khall 103 Vuoden 2013 talousarvioin täytäntöönpano-ohjeen mukaan raportit käyttösuunnitelmien toteutumisesta annetaan kunnanvaltuustolle ja kunnanhallitukselle tiedoksi neljännesvuosittain. Talousarvion toteutumisvertailu ajalta 1.1. 31.3.2013 lähetetään tiedoksi ilman liitenumeroa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen ajalta 1.1. 31.3.2013 tietoonsa saatetuksi ja saattaa toteutumisen tiedoksi myös valtuutetuille. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. _ Kvalt 58 Talousarvion toteutumisvertailu ajalta 1.1. 31.3.2013 lähetetään tiedoksi ilman liitenumeroa. Kunnanvaltuuston päätös: Talousarvion toteutuminen ajalla1.1. 31.3.2013 merkittiin tietoon saatetuksi.
Kunnanvaltuusto 59 29.4.2013 100 Tarkastuslautakunta 1 11.4.2013 2 TILINTARKASTAJAN VALINTA VUOSIKSI 2013 2016 Tark.ltk 1 Kuntalain (325/2012) 72 :n mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden tai useamman tilintarkastajan, joka toimii tehtävässään virkavastuulla. Tilintarkastajat voidaan valita enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja talouden tilintarkastajalautakunnan hyväksymä henkilö (JHTT-tilintarkastaja) tai yhteisö (JHTTyhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHTT-tilintarkastaja. Ellei tilintarkastajaksi valita yhteisöä ja tilintarkastajia valitaan vain yksi, on valittava vähintään yksi varatilintarkastaja. Varatilintarkastajaan sovelletaan, mitä tilintarkastajasta säädetään. Valtuusto voi erottaa tilintarkastajan toimestaan kesken toimikauden. Tilintarkastaja voi erota toimestaan kesken toimikauden ilmoittamalla siitä valtuustolle. JHTT-yhteisöstä säädetään erikseen. Tilintarkastajalla on oltava edellytykset riippumattomaan tilintarkastuksen toimittamiseen. Jos edellytykset riippumattomaan tarkastukseen puuttuvat, tilintarkastajan on kieltäydyttävä vastaanottamasta tehtävää tai luovuttava siitä. Tilintarkastajana ei voi toimia henkilö, joka 71 :n 3 momentin mukaan ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan. Tilintarkastajaksi voidaan kuitenkin valita henkilö, jonka kotikunta kunta ei ole. Tarkastussäännön 5 :n mukaan valtuusto valitsee tarkastuslautakuntaan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varaten JHTT-yhteisön. Valtuusto on 17.12.2013 käsitellyt tilintarkastajan toimikauden pituutta kuntalain muutoksen johdosta. Valtuusto päätti yksimielisesti, ettei tilintarkastajan toimikautta tässä vaiheessa muuteta. Vuosien 2013 2016 hallinnon ja talouden tarkastamista koskevassa tilintarkastuspalvelujen kilpailuttamisessa on noudatettu avointa hankintamenettelyä. Tarjousten jättöaika päättyi 31.1.2013 klo 16.00. Määräaikana tarjouksen jättivät PwC Julkistarkastus Oy ja BDO Audiator Oy. Tarjoukset on avattu 1.2.2013 pidetyssä tarjousten avaustilaisuudessa. Tarjousasiakirjat esitellään kokouksessa ja ne ovat nähtävänä ennen kokousta kunnantoimistolla. Esityslistan mukana lähetetään yhdistelmä saaduista tarjouksista../..
Kunnanvaltuusto 59 29.4.2013 101 Tarkastuslautakunta 1 11.4.2013 3 Tark.ltk 1./.. Tarkastuslautakunnan ehdotus (puheenjohtaja) Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että tilintarkastusyhteisöksi vuosiksi 2013 2016 valitaan PwC Julkistarkastus Oy ja että vastuulliseksi tilintarkastajaksi nimettäisiin JHTT Topi Katajala. Perusteluinaan lautakunta esittää tarjouksen kokonaistaloudellisuuden. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja hallintojohtaja Seija Marttila, puh. 040 558 2562. Tarkastuslautakunnan päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa. Kvalt 59 Esityslistan mukana lähetetään yhdistelmä saaduista tarjouksista. Kunnanvaltuuston päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 60 29.4.2013 102 Kunnanhallitus 113 22.4.2013 199 Vapaa-ajanlautakunta 8 9.4.2013 12 TALOUSARVIOMUUTOKSET VUODEN 2013 VAPAA-AJANLAUTAKUNNAN KÄYTTÖ- TALOUSMENOIHIN JA TULOIHIN / HARRASTUS- JA KERHOTOIMINTA SEKÄ KUN- NOSSA KAIKEN IKÄÄ (KKI) Valtk 8, liite 13 Vapaa-ajanlautakunta on saanut toimintaansa Uudenmaan ELYkeskuksen myöntämää valtionapua lasten ja nuorten paikalliseen harrastus- ja kerhotoimintaan kaudelle 2012 2013 yhteensä 5 000 e (UUDE- LY/416/04.00.04.04/2012). Tästä valtionavusta jäi 1 000 e siirrettäväksi vuodelle 2013. Lisäksi on saatu Kunnossa Kaiken Ikää hanketukea 4 000 e (LIKES 97/1/2013) vuodelle 2013. Näitä tuloja ei ole huomioitu talousarviossa. Tuloarvion muutos 1 000 e tulokohtaan 3301.4212 ja vastaava menojen lisäys 1 000 e kustannuspaikan 4212 henkilöstömenoihin ja 4 000 e tulokohtaan 3301.4225 ja vastaava menojen lisäys 4 000 e kustannuspaikan 4225 menokohtiin liitteen 13 mukaisesti. Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi edellä mainitut talousarviomuutokset vuoden 2013 vapaa-ajanlautakunnan käyttötalousmenoihin ja tuloihin. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Nylund p. 040-558 2561. Vapaa-ajanlautakunnan päätös: Hyväksyttiin. Khall 113, liite 12 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vapaa-ajanlautakunnan esitys hyväksytään. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907../..
Kunnanvaltuusto 60 29.4.2013 Kunnanhallitus 113 22.4.2013 103 Khall 113./.. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 60, liite 4 Kunnanvaltuuston päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 61 29.4.2013 104 Kunnanhallitus 114 22.4.2013 200 Vapaa-ajanlautakunta 10 9.4.2013 14 TALOUSARVIOMUUTOS VUODEN 2013 VAPAA-AJANLAUTAKUNNAN KÄYTTÖ- TALOUSMENOIHIN JA TULOIHIN / TYÖPAJA Valtk 10 Vapaa-ajanlautakunnan alaisena on tuotettu nuorten työpajapalveluita vuodesta 2010 lähtien. Syksyllä budjetoitiin tulevalle vuodelle 20 000 e valtionavustustuloa kustannuspaikalle 4215 Työpaja. Nuorten työpajapalvelut tuottaa 1.1.2013 alkaen Pornaisten Palveluverstas ry (myöhemmin Palveluverstas) kunnan kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti. Palvelun tuottajana Palveluverstas hakee valtionavustusta suoraan eikä vapaa-ajanlautakunnan budjetoima valtionavustustulo tule näin ollen toteutumaan. Ennen kunnan ja Palveluverstaan välille solmittua sopimusta, kunta haki Uudenmaan ELY-keskukselta haettavaksi tullutta lisävaltionavustusta nuorten työpajatoimintaan. Hakuaika umpeutui ennen kuin sopimus kunnan ja Palveluverstaan välillä oli allekirjoitettu. Kunnalle myönnettiin 15 000 e lisävaltionavustusta (UUDELY/2673/04.00.04.04/2011). Kunnan ja Palveluverstaan välisen sopimuksen mukaisesti tämä valtionavustus kuuluu nuorten työpajapalveluiden järjestäjälle eli 1.1.2013 lähtien Palveluverstaalle. Maksettua lisävaltionavustusta käytettiin, ELYkeskuksen erityisluvalla, Palveluverstaan palkkamenoihin laskutusperiaatteella 3 246,68 e (1.1.-28.2.2013). 1.3.2013 päivätyllä päätöksellä (UUDELY/2673/04.00.04.04/2011) ELY-keskus hyväksyi lisävaltionavustuksen siirron Palveluverstaalle. Siirrettävä summa on 11 753,32 e. Vapaa-ajanlautakunnan työpajan tuloarviosta toteutuu vuonna 2013 3 200 e. Vapaa-ajanlautakunnan tuloarvion vähennys on 16 800 e tililtä 3301.4215 ja menoarvion vähennystä vastaavalla summalla henkilöstökuluista kustannuspaikalta 4215. Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi yllä mainitun talousarviomuutoksen vuoden 2013 vapaa-ajanlautakunnan käyttötalousmenoihin ja -tuloihin. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Nylund p. 040-558 2561./..
Kunnanvaltuusto 61 29.4.2013 105 Kunnanhallitus 114 22.4.2013 201 Vapaa-ajanlautakunta 10 9.4.2013 Valtk 10./.. Vapaa-ajanlautakunnan päätös: Hyväksyttiin. Khall 114 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vapaa-ajanlautakunnan esitys hyväksytään. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 61 Kunnanvaltuuston päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 62 29.4.2013 106 Kunnanhallitus 115 22.4.2013 202 ETELÄISTEN KOULUJEN TILATYÖRYHMÄN TOIMEKSIANTO Khall 115 Kunnanhallitus on kokouksessaan 4.2.2013 46 :ssä asettanut Eteläisten koulujen tilatyöryhmän. Työryhmään on nimetty seuraavat jäsenet: Seppo Yrtti (pj), Janne-Pekka Nurmi, Ninna Mäenpää, Markku Hyttinen (kokoonkutsuja), Jukka Pietilä, Ulla-Maija Upola, Anne Isohanni sekä erikseen kutsuttuna asiantuntijana Marjo Rissanen. Ryhmän tehtävänä on - seurata Mika Waltarin koulun rakentamisen edistymistä - suunnitella yhteistyössä käyttäjien kanssa Mika Waltarin koulun kalustamista ja varustamista - suunnitella vapautuvien koulukiinteistöjen jatkokäyttöä - tehdä esitys vapautuvien koulukiinteistöjen jatkokäytöstä valtuustolle Toimikausi on ensisijaisesti Mika Waltarin koulun rakentamishankkeen pituinen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy eteläisten koulujen tilatyöryhmän toimeksiannon sisällön. Päätös viedään tiedoksi valtuustolle. Lisätietoja päätöksestä antaa kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 62 Kunnanvaltuuston päätös: Merkittiin tietoon saatetuksi.
Kunnanvaltuusto 29.4.2013 107 MUUT ASIAT Kvalt 63 Kuntalain 55 :n 2 mom. mukaan jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Muita asioita ei ollut. ILMOITUSASIAT Kvalt 64 Valtuustoseminaari 3.-4.5.2013 Pajulahdessa, aineisto toimitettu sähköisesti valtuutetuille. Seuraava valtuuston kokous on maanantaina 20.5.2013 klo 18.30 valtuuston istuntosalissa.
Valtuusto tai ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Pornaisten kunnanvaltuusto 29.4.2013 65 Sivu 108 Pykälät 58, 60, 61, 62, 63, 64 HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 30 päivää Pykälät 59 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan
Valituskirja 109 Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan