16 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

Transkriptio

1 PORNAISTEN KUNTA KOKOUSKUTSU 3/2017 Lähettämispäivä Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvaltuuston istuntosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Seuraava liite = Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen - 25 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 17 2, Lausunnon antaminen luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi Lausunnon antaminen tielautakunnan tehtävien lisäämisestä Askolan, Myrskylän, Pornaisten ja Pukkilan kuntien yhteiseen rakennusvalvontaja ympäristönsuojelunsopimukseen sekä sopimuksen päivittäminen muilta osin/sopimuksen hyväksyminen Muut asiat Ilmoitusasiat Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantoimistossa KOOLLEKUTSUJA Seppo Yrtti, kunnanvaltuuston puheenjohtaja * Kokouskutsun mukana lähetetään tiedoksi ilman liitenumeroa olevaa aineistoa

2 PORNAISTEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kunnanvaltuuston istuntosali Aarrelampi Hannu Franti Aija Haapakoski Liisa Kanerva Pasi Karhunen Otto Kilpeläinen Antti Kippilä Jarkko Kolehmainen Laura Korpela Markku Laitinen Päivi Liu Päivi Mattila Kaj Niinikoski Terhi Nurmi Janne-Pekka Nyqvist Tero Nyrhivaara Henna Haukkasalo Hannu Marttila Seija Salonen Satu Vilén Mika KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 3/2017 Sivu 25 Pajunen Juha Palmgren Vesa Putus Jaana Runolinna Liljan-Kukka Ruskeepää Jukka Ruskeepää Mika Saarinen Maria Turunen Jukka Villanen Riitta Virkki Juha Yrtti Seppo kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä nuorisovaltuuston puheenjohtaja kunnanhallituksen jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT 16 Kts. 16 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirja tarkastetaan Puheenjohtaja Seppo Yrtti Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Hannu Aarrelampi Aika ja paikka Pornainen Virka-asema Hallintojohtaja Aija Franti Seija Marttila

3 Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 16 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululla ja se on samana päivänä toimitettu valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Lisäksi on julkaistu lyhennetty kokousilmoitus Itäväylä-lehdessä. Valtuutettujen määrä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Kunnanvaltuuston päätös:

4 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus LAUSUNNON ANTAMINEN LUONNOKSESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON VALINNANVAPAUSLAINSÄÄDÄNNÖKSI Khall 39, liite 6, 7 Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät päivätyllä kirjeellään lausunnot luonnoksesta valinnanvapauslainsäädännöstä annettavaksi hallituksen esitykseksi. Lausunnot on pyydetty mennessä. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen , ja tekemien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus. Osana uudistusta valmistellaan lainsäädäntö asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus edistää sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaiden mahdollisuuksia valita palvelun tuottaja, parantaa palvelujen saatavuutta ja laatua sekä vahvistaa palvelujärjestelmän kannusteita kustannusvaikuttavaan toimintaan ja jatkuvaan kehittämiseen. Lakia sovelletaan maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvaan sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Jatkovalmistelussa lakiluonnosta täydennetään ja tarkennetaan maakunnan ohjaus- ja seurantajärjestelmää koskevien sekä tuottajien oikeuksien ja velvoitteiden täsmentämiseksi erityisesti asiakas- ja maksusetelijärjestelmässä. Säännöksien tarkentamisella pyritään siihen, että maakunnalla on riittävät keinot turvata sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut yhdenvertaisella tavalla ja laissa ja muussa valtakunnallisessa ohjauksessa huolehditaan maakuntien toimivan valtakunnallisesti riittävän yhtenäisellä tavalla. Lisäksi tarkentamisella turvataan asiakkaan oikeusturva sekä selkeytetään palvelutuottajien asemaa. Tarkennukset valmistellaan lausuntokierroksen aikana lausuntopalautteen pohjalta, lausuntopyynnössä on tätä palvelevia kysymyksiä. Valinnanvapauslainsäädäntöä on valmisteltu maakunta- ja soteuudistukseen liittyen. Sote- ja maakuntauudistuksessa lisäksi lakiin sosiaali- ja terveyspalelujen tuottamisesta laaditaan säännöksiä palvelun tuottamisesta koskevista olennaisista vaatimuksista (akkreditointi tai sertifiointi). Lisäksi sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuottajia koskeva lakiesitys annetaan uudelleen lausunnolle. Näitä säädösehdotuksia koskevat lausuntopyynnöt annetaan helmikuussa Valinnanvapauslainsäädäntöön liittyen potilaslakiin ja sosiaalihuollon asiakaslakiin esitetään lisättäväksi uudet säännökset tuetusta päätöksenteosta. Osana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta yksinkertaistetaan myös rahoitusjärjestelmää. Monikanavarahoituksen yksinkertaistamisesta laaditaan hallituksen esitys vuoden 2017 aikana../..

5 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Khall 39./.. Lausuntoa on valmisteltu Keski-Uudenmaan sotehankkeen kuntien kuntajohtajien, sosiaali- ja terveysjohtajien sekä talous- ja hallintoasiantuntijoiden yhteistyönä. Esityslistan liitteenä nro 6 on lausuntopyyntö ja nro 7 lausuntoluonnos sosiaali- ja terveysministeriölle sekä valtiovarainministeriölle. Lisäksi lähetetään tiedoksi hallituksen esitysluonnos laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa, sääntöehdotukset tuetusta päätöksenteosta ja hallituksen lakiluonnos laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle liitteenä nro 7 olevan lausunnon antamista sosiaali- ja terveysministeriölle ja valtiovarainministeriölle. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 17, liite 2, 3 Esityslistan liitteenä nro 2 on lausuntopyyntö ja nro 3 lausuntoluonnos sosiaali- ja terveysministeriölle sekä valtiovarainministeriölle. Kunnanvaltuuston päätös:

6 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus LAUSUNNON ANTAMINEN TIELAUTAKUNNAN TEHTÄVIEN LISÄÄMISESTÄ ASKO- LAN, MYRSKYLÄN, PORNAISTEN JA PUKKILAN KUNTIEN YHTEISEEN RAKENNUS- VALVONTA- JA YMPÄRISTÖNSUOJELUNSOPIMUKSEEN SEKÄ SOPIMUKSEN PÄIVIT- TÄMINEN MUILTA OSIN / SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 234 Päätös Askolan, Myrskylän, Pornaisten ja Pukkilan kuntien rakennusvalvontaja ympäristönsuojelutehtävien seudullisesta järjestämisestä on tehty Askolan kunnanvaltuustossa Sopimuksen tarkoituksena on, että yhteinen rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu (Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta) toimii rakennusvalvontaviranomaisena sekä ympäristön suojeluviranomaisena sopijakuntien alueella kuntalain (410/2015) 51 :ssä tarkoitetulla tavalla. Sopimuksen mukaan toimielin hoitaa myös muita sille asetettuja tehtäviä. Yhteistoimintasopimus on laadittu neljän kunnan kesken ja siihen kohdistuvista muutoksista päättää sopijakuntien valtuustot yhtäpitävillä päätöksillä. Yksityisistä teistä annetun lain 6:n luvun mukaisia tehtäviä hoidetaan sopijakunnissa tällä hetkellä seuraavasti: - Askolassa tielautakunta - Myrskylässä yksityistiejaosto - Pornaisissa kunnanhallituksen tekninen jaosto - Pukkilassa tekninen jaosto Sopijakuntien edustajien kanssa pidettyjen keskustelujen pohjalta näyttäisi olevan halua ja tarvetta lisätä rakennus- ja ympäristölautakunnan tehtäviin tielautakunnan tehtävät. Tällä järjestelyllä hyödynnettäisiin jo valmiina olevan rakennus- ja ympäristölautakunnan seudullinen tietämys ja toimintamallit sekä vahva viranomaistoimintojen tuottamisen tausta. Kustannuksien muodostumisen osalta sopimukseen ei tehtäisi tässä vaiheessa muutoksia vaan kustannukset tulisivat jakaantumaan vanhan kaavan mukaisesti. Sopimusta on myös tarkoitus päivittää niin, että se on ajantasainen voimassa olevien lakien ja asetusten kanssa. Menettely toteutettaisiin alkaen. Liitteenä nro 43 olevaan sopimukseen on korjattu yllämainitut sekä muut muuttuneet tiedot. Yksityistieavustuksista päättäminen jää kuntiin../..

7 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Khall 234./.. Askolan kunnanhallitus on pyytänyt sopimuskunnilta lausuntoa Askolan, Myrskylän, Pornaisten ja Pukkilan yhteistoimintasopimuksen muutoksista. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että tielautakunnan tehtävien lisääminen rakennus- ja ympäristölautakunnan tehtäviin on hyvä ja kannatettava ratkaisu ja että yhteistoimintasopimukseen esitetyt muutokset ovat hyväksyttävissä, kuitenkin niin, että yksityistielain 95 :n mukaisista avustuksista päättäminen jää edelleen kuntien omaksi tehtäväksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän päätöksen osalta pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa. Khall 49, liite 10 Myrskylän, Pornaisten ja Pukkilan kunnat ovat toimittaneet lausuntonsa Askolan kunnanhallitukselle. Lausunnot ovat puoltaneet tielautakunnan tehtävien lisäämistä kuntien yhteisen rakennus- ja ympäristönsuojeluyksikön tehtäviin. Askolan kunnanhallitus on :ssä 26 päättänyt esittää Askolan, Myrskylän, Pukkilan ja Pornaisten välisen sopimuksen valtuuston hyväksyttäväksi ja päättänyt samalla lähettää sopimuksen Myrskylän, Pukkilan ja Pornaisten kuntiin hyväksyttäväksi. Sopimusluonnos on liitteenä nro 10. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle Askolan, Myrskylän, Pornaisten ja Pukkilan kuntien yhteisestä rakennusvalvonnasta ja ympäristösuojelusta laaditun sopimuksen hyväksymistä liitteen nro 10 mukaisena../..

8 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Khall 49./.. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja hallintojohtaja Seija Marttila, puh Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 18, liite 4 Sopimusluonnos on liitteenä nro 4. Kunnanvaltuuston päätös:

9 Kunnanvaltuusto MUUT ASIAT Kvalt 19 Kuntalain 55 :n 2 mom. mukaan jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti.

10 Kunnanvaltuusto ILMOITUSASIAT Kvalt 20

11 Valtuusto tai ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Pornaisten kunnanvaltuusto Pykälät Sivu 34 HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan

12 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet 35 Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan