Tampere Pöytäkirja 50/2017 1 (66) Aika 25.09.2017, klo 13:00-15:02 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 547 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 548 Pöytäkirjan tarkastus 549 Sairaala- ja kuntoutuspalvelujen kuljetuspalvelujen ja lähettitoiminnan yhdistyminen liikkeenluovutuksella Tuomi Logistiikka Oy:öön 550 Sairaala- ja kuntoutuspalvelujen kardiologisen poliklinikkatoiminnan yhdistyminen liikkeenluovutuksella Sydänkeskus Oy:öön 551 Lausunto Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän talousarvioraamista vuodelle 2018 552 Jouni Viitasen luottamustoimen päättyminen ja keskusvaalilautakunnan varajäsenen vaali 553 Kaupunginhallituksen kokoukset vuonna 2018 554 Ei julkinen 555 Oikaisuvaatimus Haavikontie 5 vesivahingosta 556 Asemakaava nro 8629, Multisilta 6525-1, Perkkoonkatu 1, teollisuustontti asumiseen 557 Valtuustoaloite lasten tapaturmien tilastoinnin kehittämiseksi kaupungin päiväkodeissa ja kouluissa - Anne Liimola ym. 558 Valtuustoaloite mielenterveyspalveluiden ja sosiaalityön yhteistyön parantamiseksi ja hoitopolkujen sujuvoittamiseksi - Varpu Jutila ym. 559 Valtuustoaloite valtakunnallisen lasten- ja nuortenkirjatittelin hankkimiseksi Tampereen kaupungille - Johanna Loukaskorpi ym. 560 Valtuustoaloite koskien Onkiniemen tehdaskiinteistön ja sen alueen kehittämissuunnitelmaa - Jukka Gustafsson ym. 561 Lautakuntien ja jaostojen ym. sekä viranhaltijoiden ym. päätösten otto-oikeus 562 Tiedoksi merkittävät asiat 563 Tampereen päivänä 2017 myönnettävät Tampereen palkinnot (ei julkisuuteen vielä tässä vaiheessa)
Tampere Pöytäkirja 50/2017 2 (66) 564 Tampereen päivänä 2017 jaettavat ansiomitalit (ei julkisuuteen vielä tässä vaiheessa) 565 Ei julkinen 566 Ei julkinen Lisäpykälät 567 Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetusten vapaan kapasiteetin hyödyntäminen
Tampere Pöytäkirja 50/2017 3 (66) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Lyly Lauri, puheenjohtaja Mustakallio Jaakko, 2. varapuheenjohtaja Aleksovski Atanas, 3. varapuheenjohtaja, poistui 14:04 Dundar-Järvinen Aila Kivistö Anneli Sasi Ilkka Tulonen Irja Kaleva Lassi Minkkinen Minna Vallin Veikko Taina Anneli, varajäsen Jaakko Stenhäll, varajäsen Hanhilahti Vilhartti, varajäsen Salmi Pekka, valtuuston 1. vpj., saapui klo 13:03, poistui klo 13:51, saapui 13:59 Heinämäki Anna-Kaisa, apulaispormestari, saapui 14:05 Loukaskorpi Johanna, apulaispormestari, poistui klo 13.51, saapui 13:59 Aaltonen Mikko, valtuuston 3. vpj., poistui klo 13:51, saapui 13:59 Yli-Rajala Juha, konsernijohtaja Maunu Anna-Maria, viestintäjohtaja, poistui klo 13.51, saapui 13:59 Aarnio Jouko, kaupunginlakimies, pöytäkirjanpitäjä Nikkilä Elina T, päätösvalmistelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä Rantanen Teppo T, johtaja, saapui 14:05 Kummola Kalervo, 1. varapuheenjohtaja Haapa-aho Olga Mäkeläinen Suvi Ikonen Anna-Kaisa, valtuuston pj. Suomela Iiris, valtuuston 2. vpj. Jäntti Aleksi, apulaispormestari Allekirjoitukset Lyly Lauri Puheenjohtaja Jouko Aarnio Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 02.10.2017
Tampere Pöytäkirja 50/2017 4 (66) Atanas Aleksovski Ilkka Sasi muut allekirjoittajat Elina T Nikkilä pöytäkirjanpitäjä
Tampere Pöytäkirja 50/2017 5 (66) 547 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 50/2017 6 (66) 548 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Atanas Aleksovski ja Ilkka Sasi (varalle Irja Tulonen ja Lassi Kaleva). Kokouskäsittely Pekka Salmi saapui kokoukseen. Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina 2.10.2017.
Tampere Pöytäkirja 50/2017 7 (66) 549 Sairaala- ja kuntoutuspalvelujen kuljetuspalvelujen ja lähettitoiminnan yhdistyminen liikkeenluovutuksella Tuomi Logistiikka Oy:öön TRE:6766/14.02.00/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot Projektijohtaja Tuukka Salkoaho, puh. 040 806 3086, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Sairaala- ja kuntoutuspalvelujen kuljetuspalvelut ja lähettitoiminta yhdistyy liikkeenluovutuksella Tuomi Logistiikka Oy:öön vuoden 2018 alusta, mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy Hatanpään sairaalan yhdistymisen Tampereen yliopistolliseen sairaalaan. Konsernijohtaja valtuutetaan sopimaan liiketoiminnan kaupan ehdot ja hyväksymään liiketoiminnan kauppakirja. Esteellisyys Anneli Kivistö (hallintolaki 28.5 ), poissa kokouksesta tämän asian käsittelyn ajan Perustelut Tampereen kaupunginhallitus päätti esittää kokouksessaan 18.9.2017 kaupunginvaltuustolle, että Tampereen kaupungin Hatanpään sairaalan sairaala- ja kuntoutuspalvelujen toiminnot (pois lukien Oriveden terveyskeskusvuodeosasto-palvelut, Hatanpään puistosairaalan psykogeriatrian palvelut ja Rauhaniemen sairaalan kuntoutuspalvelut) yhdistyvät tukipalveluineen Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymään kuuluvaan Tampereen yliopistolliseen sairaalaan liikkeenluovutuksella vuoden 2018 alusta. Päätösesityksen taustalla on terveydenhuoltolain 1326/2010 muutos koskien erikoissairaanhoidon työnjakoa ja eräiden tehtävien keskittämistä. Muutetun 45 :n 3 momentin mukaan leikkaustoiminta, joka edellyttää leikkaussaliolosuhteita ja anestesiaa, tulee kokonaisuudessaan koota niihin sairaaloihin, joissa on ympärivuorokautinen perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystys. Lain siirtymäsäännöksen mukaan pykälää on sovellettava viimeistään 1. päivästä tammikuuta 2018 lukien.
Tampere Pöytäkirja 50/2017 8 (66) Pirkanmaan alueella perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystys on keskitetty kahteen sairaalaan (Tays Acuta ja Tays Valkeakoski). Lainsäädännön muutoksella on suoria vaikutuksia kaupungin Hatanpään sairaalan edellytyksiin jatkaa leikkaustoimintaa. Hatanpään sairaalassa ei voida jatkaa leikkaustoimintaa itsenäisenä sairaalana 1.1.2018 lukien, koska sillä ei ole omaa yhteispäivystystä. Sen sijaan hallinnollinen yhdistyminen sairaanhoitopiirin kanssa vuoden 2018 alkuun mennessä ja Hatanpään sairaalan oman etupäivystyksen vahvistaminen luo tilanteen, jossa leikkaustoiminnan jatkumiselle on edellytykset. Hasa-Tays yhdistymisen suunnitelmissa tukipalveluja on tarkasteltu osana laajempaa kokonaisuutta niin, että ne palvelevat tulevaa Sote-maakuntamallia. Sairaala-ja kuntoutuspalvelujen osalta on suunniteltu kuljetuspalvelujen ja lähettitoiminnan yhdistämistä liikkeenluovutuksella Tuomi Logistiikka Oy:öön vuoden 2018 alusta. Tuomi logistiikka on Tampereen kaupungin ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin omistama yhteishankinta- ja logistiikkayhtiö. Tuomi logistiikka tarjoaa omistajille hankinta-, materiaali-, kuljetus- sekä henkilöliikennepalveluita, jolloin omistajat voivat keskittyä ydintoimintoihinsa. Sairaala- ja kuntoutuspalveluissa toimivien kuljetuspalvelujen ja lähettitoiminnan suunniteltua yhdistämistä Tuomi Logistiikkaan on käsitelty Tampereen kaupungin yhteistoimintaryhmässä 19.4.2017 sekä Sairaala- ja kuntoutuspalvelujen yhteistoimintaryhmässä 11.4.2017 ja 5.6.2017. Lisäksi suunnitelmasta on informoitu henkilöstöä 13.4.2017, 7.6.2017 ja 8.6.2017. Tuomi Logistiikkaan siirtyvälle henkilöstölle on kerrottu yhteistoimintamenettelyn mukaisesti mm. työehtosopimuksesta (AVAINTES), palkkausjärjestelmästä ja työterveyshuollon palveluista. Lisäksi on todettu, että Tuomi Logistiikan henkilöstöä on Tampereen vakuutuskassan toimintapiirissä. Liikkeenluovutus koskee 15 työntekijää. Tiedoksi Taru Kuosmanen, Tuukka Salkoaho, Arto Ranta, Kirjaamo/PSHP, Tuomi Logistiikka
Tampere Pöytäkirja 50/2017 9 (66) 550 Sairaala- ja kuntoutuspalvelujen kardiologisen poliklinikkatoiminnan yhdistyminen liikkeenluovutuksella Sydänkeskus Oy:öön TRE:6766/14.02.00/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot Projektijohtaja Tuukka Salkoaho, puh. 040 806 3086, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Sairaala- ja kuntoutuspalvelujen kardiologisen poliklinikkatoiminta yhdistyy liikkeenluovutuksella Tampereen yliopistollisen sairaalan Sydänkeskus Oy:öön vuoden 2018 alusta, mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy Hatanpään sairaalan yhdistymisen Tampereen yliopistolliseen sairaalaan. Konsernijohtaja valtuutetaan sopimaan liiketoiminnan kaupan ehdot ja hyväksymään liiketoiminnan kauppakirja. Perustelut Tampereen kaupunginhallitus päätti esittää kokouksessaan 18.9.2017 kaupunginvaltuustolle, että Tampereen kaupungin Hatanpään sairaalan sairaala- ja kuntoutuspalvelujen toiminnot (pois lukien Oriveden terveyskeskusvuodeosasto-palvelut, Hatanpään puistosairaalan psykogeriatrian palvelut ja Rauhaniemen sairaalan kuntoutuspalvelut) yhdistyvät tukipalveluineen Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymään kuuluvaan Tampereen yliopistolliseen sairaalaan liikkeenluovutuksella vuoden 2018 alusta. Päätösesityksen taustalla on terveydenhuoltolain 1326/2010 muutos koskien erikoissairaanhoidon työnjakoa ja eräiden tehtävien keskittämistä. Muutetun 45 :n 3 momentin mukaan leikkaustoiminta, joka edellyttää leikkaussaliolosuhteita ja anestesiaa, tulee kokonaisuudessaan koota niihin sairaaloihin, joissa on ympärivuorokautinen perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystys. Lain siirtymäsäännöksen mukaan pykälää on sovellettava viimeistään 1. päivästä tammikuuta 2018 lukien. Pirkanmaan alueella perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystys on keskitetty kahteen
Tampere Pöytäkirja 50/2017 10 (66) sairaalaan (Tays Acuta ja Tays Valkeakoski). Lainsäädännön muutoksella on suoria vaikutuksia kaupungin Hatanpään sairaalan edellytyksiin jatkaa leikkaustoimintaa. Hatanpään sairaalassa ei voida jatkaa leikkaustoimintaa itsenäisenä sairaalana 1.1.2018 lukien, koska sillä ei ole omaa yhteispäivystystä. Sen sijaan hallinnollinen yhdistyminen sairaanhoitopiirin kanssa vuoden 2018 alkuun mennessä ja Hatanpään sairaalan oman etupäivystyksen vahvistaminen luo tilanteen, jossa leikkaustoiminnan jatkumiselle on edellytykset. Sairaaloiden yhdistyessä Tampereen kaupungin sairaalaja kuntoutuspalvelujen kardiologinen poliklinikkatoiminta siirtyy kokonaisuudessaan hallinnollisesti ja toiminnallisesti liiketoiminnan luovutusta koskevan kauppakirjan mukaisesti Tampereen yliopistollisen sairaalan Sydänkeskus Oy:lle. Tays Sydänsairaala on Tampereen yliopistollisen sairaalan omistama osakeyhtiö. Mahdollista kardiologisen osastotoiminnan siirtämistä selvitetään aiemman suunnitelman mukaisesti vuoden 2018 aikana. Toiminta siirtyy liikkeenluovutuksena Tampereen yliopistollisen sairaalan Sydänkeskus Oy:lle yhteisesti sovitun arvonmääritystavan mukaisesti. Arvo määräytyy pysyvien vastaavien käyvän arvon perusteella, joka vastaa kirjanpitoarvoa. Liikkeenluovutuksessa huomioidaan Tays sydänkeskus Oy:lle siirtyvät velat, jotka liittyvät lähinnä henkilöstön lomapalkkoihin. Liiketoiminnan luovutuksessa henkilöstö siirtyy Tampereen kaupungilta Tampereen yliopistollisen sairaalan Sydänkeskus Oy:lle. Työ- ja virkasuhteesta johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät uudelle työnantajalle. Liikkeenluovutus koskee kolmea työntekijää. Tiedoksi Taru Kuosmanen, Tuukka Salkoaho, Arto Ranta, Kirjaamo/PSHP, TAYS Sydänkeskus Oy
Tampere Pöytäkirja 50/2017 11 (66) 551 Lausunto Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän talousarvioraamista vuodelle 2018 TRE:5102/02.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Linnamaa Reija, Männikkö Jukka Valmistelijan yhteystiedot Strategiajohtaja Reija Linnamaa, puh. 040 572 9610 ja talousjohtaja Jukka Männikkö, puh. 050 576 7539, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän talousarvioraamiin vuodelle 2018 ei ole huomautettavaa. Perustelut Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän seutuhallitus on hyväksynyt 21.6.2017 talousarvioraamin vuodelle 2018 ja lähettänyt sen jäsenkuntiin lausunnoille. Lausunnot pyydetään 30.9.2017 mennessä. Seutuyhteistyön vuosisuunnittelua ohjaavat Tulevaisuuden kaupunkiseutu -seutustrategia, toteutusohjelma 2017-2020, rakennesuunnitelma 2040 ja MAL3-sopimus. Uuden strategian johdosta myös seutuyhteistyön rakennetta on uudistettu. Työskentely rakentuu nyt maankäytön, asumisen ja liikennejärjestelmän eli MAL-teemakokonaisuuteen sekä hyvinvointipalvelujen ja infrapalvelujen Hyvinvointiympäristö - teemakokonaisuuteen. Seutuyksikön talousarvio on pysytellyt noin miljoonan euron tasolla jo viisi vuotta: 1.045.000 euroa vuonna 2013, 1.042.300 euroa vuonna 2014 ja 1.031.800 euroa vuosina 2015, 2016 ja 2017. Kuntien maksu-osuuksien muutos on ollut -1,3-0, 0 prosenttia. Toimintaa voidaan resursseihin nähden pitää tuloksellisena, toisaalta seutuyhteistyön resursseja on lisätty jakamalla hankkeiden kustannuksia suoraan kunnille. MAL-suunnittelu on osoittautunut onnistuneeksi ja uusia mahdollisuuksia avaavaksi teemaksi. Seuraavaksi valmistellaan ns. elinkeino-maankäyttö-suunnitelmatyön ja seudullisten viherverkkojen suunnittelun käynnistämistä. MAL-suunnittelun riippuvuus paikkatiedosta on lisääntynyt, minkä vuoksi
Tampere Pöytäkirja 50/2017 12 (66) seutuyksikön paikkatietoresursointiin on pysyvä tarve. Tämä on yksi henkilötyövuosi ja kustannusvaikutuksiltaan noin 60.000 euroa. Resurssilla tuotetaan seudullisia tietokuvauksia, karttaesityksiä, paikkatietoa ja informatiivista MAL-aineistoa sekä palvellaan seututyöryhmien tietotarpeita ja varmistetaan yhteistyö muiden tietotuotanto- ja paikkatietotoimijoiden kanssa. Seudullisen paikkatiedon ja hyvinvointitiedon yhdistämisessä on nähtävissä seuraava kehitystarve. Paikkatietoasiantuntijan tehtävä rahoitetaan edelleen määräaikaisella projektirahoituksella. Vastaava vähennys kohdistuu hankerahoitukseen, joten hankkeiden käynnistämistä tulee tarkastella myös jäsenkuntien suorilla hankemaksuosuuksilla. Vuoden 2018 talousarvion raami on valmisteltu vuoden 2017 tasoisena, joten myös kuntien maksuosuudet pysyvät entisinä. Kansallisen MAL-verkoston toiminta jatkuu vuoden 2017 tasoisena. Kuntayhtymä on verkoston isäntäorganisaatio, mutta verkoston rahoitus perustuu kokonaisuudessaan jäsenalueiden maksuihin ja muiden organisaatioiden, mm. miniteriöt, maksamiin avustuksiin. MAL-verkostolla ei ole vaikutusta kuntayhtymän talouteen tai tuloksen muodostumiseen. Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän talousraami on oikealla tasolla suhteessa kuntien taloustilanteeseen ja kaupunkiseudun kuntayhtymän toiminnan painopisteisiin vuodelle 2018. Tampereen kaupungilla ei ole huomauttamista talousraamiin. Tiedoksi Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä Liitteet 1 Ote pöytäkirjasta, seutuhallitus 21.6.2017 84
Tampere Pöytäkirja 50/2017 13 (66) 552 Jouni Viitasen luottamustoimen päättyminen ja keskusvaalilautakunnan varajäsenen vaali TRE:6239/00.00.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Hirvelä Heli Valmistelijan yhteystiedot Hallintoasiantuntija Merja Mäkinen, puh. 040 531 4434, etunimi.m.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, p. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi: Jouni Viitasen luottamustoimi keskusvaalilautakunnan varajäsenenä todetaan päättyneeksi. Valitaan keskusvaalilautakuntaan uusi varajäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Perustelut Keskusvaalilautakunnan ensimmäinen varajäsen Jouni Viitanen on ilmoittanut muuttaneensa toiselle paikkakunnalle. Siten hän on menettänyt vaalikelpoisuutensa Tampereen kaupungin luottamustoimiin. Kuntalain 78 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päättyneeksi. Vaalikelpoisuudesta lautakuntaan säädetään kuntalain 74 :ssä seuraavaa: "Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö,
Tampere Pöytäkirja 50/2017 14 (66) jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa." Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Uudeksi varajäseneksi voidaan valita joko mies tai nainen. Tiedoksi Valittu, Jouni Viitanen, Luottamushenkilömuutokset, Juha Perämaa Liitteet 1 Eroanomus
Tampere Pöytäkirja 50/2017 15 (66) 553 Kaupunginhallituksen kokoukset vuonna 2018 TRE:6804/00.00.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Hirvelä Heli Valmistelijan yhteystiedot Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Kaupunginhallituksen vuoden 2018 kokoukset pidetään liitteenä olevan kokousaikatauluehdotuksen mukaisesti maanantaisin klo 13.00 kaupunginhallituksen istuntosalissa. Kerran kuukaudessa, pääsääntöisesti valtuuston kokousta edeltävänä maanantaina, pidetään suunnittelupainotteinen kehittämiskokous. Puheenjohtajan kutsusta kaupunginhallitus voi kokoontua muinakin aikoina. Perustelut Tampereen kaupungin hallintosäännön 2 luvun 3 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa pääsääntöisesti kalenterivuodeksi kerrallaan päättäminään aikoina päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kaupunginvaltuusto on päättänyt kokouksistaan 11.9.2017. Kaupunginhallituksen vuoden 2018 kokoukset esitetään pidettäväksi liitteenä olevan kokousaikatauluehdotuksen mukaisesti maanantaisin klo 13.00 kaupunginhallituksen istuntosalissa. Kerran kuukaudessa on tarkoitus pitää suunnittelupainotteinen kehittämiskokous, joka olisi pääsääntöisesti valtuuston kokousta edeltävänä maanantaina. Tiedoksi konsernihallinto, palvelualueet ja liikelaitokset, virastomestarit Liitteet 1 Kaupunginhallituksen kokousaikatauluehdotus vuodelle 2018
Tampere Pöytäkirja 50/2017 16 (66) Kaupunginhallitus, 555, 25.09.2017 Tampereen Vesi liikelaitoksen johtokunta, 24, 02.12.2016 Tampereen Vesi liikelaitoksen johtokunta, 3, 12.01.2017 Kaupunginhallitus, 108, 13.02.2017 Tampereen Vesi liikelaitoksen johtokunta, 14, 02.03.2017 555 Oikaisuvaatimus Haavikontie 5 vesivahingosta TRE:8333/03.07.01/2016 Kaupunginhallitus, 25.09.2017, 555 Valmistelija / lisätiedot: Vuojolainen Arto Valmistelijan yhteystiedot Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884 ja lakimies Kim Pråhl, puh. 040 639 7576, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Oikaisuvaatimus hylätään perusteluosiossa sekä lakiyksikön lausunnossa mainittujen syiden vuoksi kokonaisuudessaan. Perustelut Kiinteistön omistaja on vaatinut Tampereen Vesi Liikelaitosta korvaamaan hänelle hänen osoitteessa Haavikontie 5 omistamalleen asuinrakennukselle Tampereen Veden suorittamista saneeraustöistä aiheutuneen esinevahingon. Kaupunginhallitus on päätöksellään 26.6.2017 447 hylännyt kiinteistön omistajan vaatimuksen kokonaisuudessaan. Kiinteistön omistaja on toimittanut kaupungille oikaisuvaatimuksen, jossa hän vaatii oikaisua kaupunginhallituksen päätökseen 26.6.2017 447. Kiinteistön omistaja vaatii kaupunginhallituksen päätöksen oikaisemista siten, että hänelle korvataan pumppukaivosta aiheutuneet kustannukset 5220,00 euroa ja että muiden kustannusten osalta tehdään hänen asiassa ehdottamansa sovintosopimus, jossa kaupungin korvattavaksi ehdotetaan 25 000,00 euron suuruista korvausta. Kaupunginhallitus on ollut toimivaltainen päättämään asian, päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä eikä se ole muutoinkaan lainvastainen. Kiinteistön omistaja ei ole oikaisuvaatimuksessaan esittänyt mitään sellaista uutta selvitystä
Tampere Pöytäkirja 50/2017 17 (66) tapahtumasta, minkä johdosta päätöstä tulisi myöskään tarkoituksenmukaisuusperiaatteella muuttaa. Lausunnot Lakimies Kim Pråhl: Kiinteistön omistaja on vaatinut Tampereen Vesi Liikelaitosta korvaamaan hänelle hänen osoitteessa Haavikontie 5 omistamalleen asuinrakennukselle Tampereen Veden suorittamista saneeraustöistä aiheutuneen esinevahingon. Kaupunginhallitus on päätöksellään 26.6.2017 447 hylännyt kiinteistön omistajan vaatimuksen kokonaisuudessaan. Kiinteistön omistaja on toimittanut kaupungille oikaisuvaatimuksen, jossa hän vaatii oikaisua kaupunginhallituksen päätökseen 26.6.2017 447. Hän vaatii kaupunginhallituksen päätöksen oikaisemista siten, että hänelle korvataan pumppukaivosta aiheutuneet kustannukset 5220, 00 euroa ja että muiden kustannusten osalta tehdään hänen ehdottamansa sovintosopimus. Tiivistettynä, kiinteistön omistajan sovintosopimusehdotuksessa Tampereen kaupungin korvattavaksi ehdotetaan 25 000,00 euron suuruista kertakaikkista korvausta, jonka jälkeen kummallakaan sovintosopimuksen osapuolella ei olisi minkäänlaisia kyseiseen vuotovahinkoon liittyviä vaatimuksia toisiaan kohtaan. Kiinteistön omistaja esittää oikaisuvaatimuksessaan myös sen, että Tampereen Veden edustaja on ollut toimivaltainen tekemään Tampereen Vesi Liikelaitosta velvoittavia sopimuksia, joten kiinteistön omistajan ja Tampereen Veden edustajan välinen sopimus on ollut sitova ja kaupungin tulee korvata kiinteistön omistajalle pumpusta aiheutuneet kustannukset 5220,00 euroa. Kiinteistön omistajan näkemyksen mukaan Tampereen Veden edustajalla on toimivalta solmia liikelaitosta sitovia sopimuksia liikelaitoksen puolesta. Lisäksi kiinteistön omistaja on 27.7.2017 päivätyllä kirjeellä täydentänyt oikaisuvaatimustaan ja toimittanut kaupungille valokuvia kaivuista joulukuulta 2015, jotka hänen mukaan osoittavat sen, että vettä on kulkenut katukaivannosta hänen tontilleen joulukuussa 2015. Kaupunginhallitus on ollut toimivaltainen päättämään asian, päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä eikä se ole muutoinkaan lainvastainen. Kiinteistön omistaja ei ole oikaisuvaatimuksessaan esittänyt mitään sellaista uutta selvitystä tapahtumasta, minkä johdosta päätöstä tulisi myöskään tarkoituksenmukaisuusperiaatteella muuttaa. Asiamieskulujen osalta todettakoon, että hallintolain 11 luvun 64 :n 1 momentin mukaan hallintoasiassa kukin vastaa omista kuluistaan. Putkimestarin toimivaltuuksien osalta viittaan asian aikaisemmassa vaiheessa lausumiini seikkoihin. Pumppukaivon
Tampere Pöytäkirja 50/2017 18 (66) osalta todettakoon, että pumppukaivo kuuluu kiinteistön omistajan vastuulle. Tämän vuoksi myöskään vakuutusyhtiö ei ole kyseistä kiinteistön omistajan vaatimusta korvannut. Asiassa tuleekin huomata, että kiinteistön omistaja voi ja hänen tulee edelleenkin esittää kaikki vaatimuksensa suoraan vakuutusyhtiölle. Edellä mainituin perustein kiinteistön omistajan oikaisuvaatimus tulee hylätä kokonaisuudessaan. Henkilötietoja sisältävä teksti Salassapidettävät tiedot poistettu. Tiedoksi Kiinteistön omistaja, Pekka Pesonen, Jouko Aarnio, Kim Pråhl Liitteet 1 sovintosopimus.pdf 2 valokuvia.pdf 3 kuvat_pumppu.pdf Tampereen Vesi liikelaitoksen johtokunta, 02.12.2016, 24 Valmistelijat / lisätiedot: Pråhl Kim Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Heidi Rauhamäki, Suunnittelupäällikkö Päätösehdotus oli Merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Myönnettiin puheoikeus tämän asian ajaksi putkimestari Pekka Sepälle ja putkimestari Sami Juvoselle. Heitä kuultiin asiantuntijoina. Asiasta käytiin pitkä ja perusteellinen keskustelu. Riina-Eveliina Eskelinen poistui tämän asian käsittelyn aikana, ennen päätöksentekoa klo 15.09. Heidi Rauhamäki toimi sihteerinä kokouksen loppuun. Perustelut Haavikontie 5:ssä sattuneen vesivahingon selvittelytilanne esitellään kokouksessa. Tampereen kaupungin lakiasiainyksikkö on antanut asiasta liitteenä olevan lausunnon 25.11.2016.
Tampere Pöytäkirja 50/2017 19 (66) Tampereella voimassa olevat Vesihuoltolaitoksen sopimusehdot ja Vesihuoltolaitoksen yleiset toimitusehdot ovat liitteenä. Tampereen Veden toimitusjohtaja on tehnyt asiasta Tampereen kaupungin lakiasiainyksikön lausunnon, sopimusehtojen ja tehtyjen teknisten selvitysten perusteella viranhaltijapäätöksen 29.11.2016. Lausunto, Vesihuoltolaitoksen sopimus- ja toimitusehdot sekä päätös perusteineen esitellään kokouksessa. Liitteet 1 Lausunto vesivahingosta.docx Tampereen Vesi liikelaitoksen johtokunta, 12.01.2017, 3 Valmistelijat / lisätiedot: Heidi Rauhamäki vesihera Heidi.Rauhamaki@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hylätään. Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimus hyväksytään ja hänelle korvataan 13 996 euroa. Eriävä mielipide Toimitusjohtaja Pekka Pesonen: Tampereen Veden johtokunta on otto-oikeuteen perustuneella päätöksellään 12.1.2017 ottanut tietoisesti kaupungin vastattavaksi kustannuksia, jotka kuuluvat yksiselitteisesti liittyjän vastuulle. Toimitusjohtajan 29.11.2016 33 tekemä kielteinen päätös, joka perustui teknisiin selvityksiin ja kaupungin lakiasiainyksikön lausuntoon, olisi tullut pitää voimassa. Esittelijä: Pekka Pesonen, Toimitusjohtaja
Tampere Pöytäkirja 50/2017 20 (66) Päätösehdotus oli Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimus hylätään. Kokouskäsittely Elisa Hiltunen esitti, että Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimus 13 996 euroa hyväksytään ja korvaukset maksetaan. Ilkka Hietaniemi kannatti Hiltusen esitystä siitä, että vahingonkorvausvaatimus hyväksytään. Asiasta äänestettiin ja äänet jakaantuivat seuraavasti: Alkuperäistä päätösehdotusta kannatti Johanna Roihuvuo. Elisa Hiltusen esitystä kannattivat Anne Sällylä, Elisa Hiltunen, Tero Mettinen, Ilkka Hietaniemi ja Antti Juva. Johtokunta päätti Hiltusen esityksen mukaisesti äänin 5-1, että Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimus hyväksytään ja hänelle korvataan 13 996 euroa. Johanna Roihuvuo jätti eriävän mielipiteen asiasta. Pekka Pesonen jätti eriävän mielipiteen asiasta. (Liitteenä) Heidi Rauhamäki ilmaisi myös eriävän mielipiteensä. Perustelut Johtokunta on ottanut käsiteltäväkseen toimitusjohtajan päätöksen 29.11.2016 33. Kokouksessa 2.12.2016 25 johtokunta päätti, että vahingonkorvausasia, jota päätös koskee, palautetaan valmisteluun huomioiden päätösehdotuksessa edellytetyt toimenpiteet. Päätösehdotus 2.12.2016 kuului seuraavasti: "Asiaan liittyvästä laajasta materiaalista käy ilmi, 1. Haavikontie 5 kiinteistönomistaja Seppo Hietala vaatii Haavikontiellä vesivuodosta epäillyn kohdan avaamista ja vesivuodon aiheuttamisen selvittämistä. 2. Tampereen Veden ja kiinteistönomistajan näkemykset ovat ristiriitaiset eikä selvitystä ilman lisätutkimuksia saa, ehdotan seuraavaa: Tampereen Vesi joko omana työnä tai alihankintana avaa viivytyksettä kiinteistön omistajan ja asiantuntijoiden läsnä ollen vesivuodosta epäillyn kohdan, jonka jälkeen voidaan selvittää vahingon syy ja sen aiheuttaja riidattomasti ilman oikeuden käyntiä." Tampereen Vesi on 19.12.2016 toteuttanut päätösehdotuksessa edellytetyt toimenpiteet. Katu on aukaistu kiinteistön tonttijohtoliittymien kohdalta kadun puolelta katselmuksessa,
Tampere Pöytäkirja 50/2017 21 (66) jossa olivat läsnä kiinteistön omistaja sekä asiantuntijat. Muistio katselmuksesta on esityslistan liitteenä (Liite 3). Katselmuksessa havaittiin, että kaivanto oli kuiva. Putkijohdot olivat kaikki näkyvissä, eikä putkijohtokanaalista kulkeutunut vettä tontin puolelle. 19.12.2016 tehty kaivutyö ja tuolloin katselmuksessa kuivaksi todettu kaupungin johtokaivanto vahvistavat osaltaan sitä Tampereen Veden teettämiin selvityksiin perustuvaa käsitystä, että vahinko on aiheutunut liittyjän omista toimenpiteistä ja tontin puutteellisesta kuivatuksesta perusvesipumppaamon puuttuessa. Tällä perusteella voidaan todeta, että mitään perusteita muuttaa toimitusjohtajan tekemää päätöstä ei ole tullut esiin. Päätös esitetään tehtäväksi aiemmin esitetyn mukaisena. Perustelut vahingonkorvausvaatimuksen hylkäämiselle on esitetty seuraavassa. Viranhaltijapäätös 33 29.11.2016 "Seppo Hietala on vaatinut Tampereen Vesi Liikelaitosta korvaamaan hänelle hänen osoitteessa Haavikontie 5 omistamalleen asuinrakennukselle Tampereen Veden suorittamista saneeraustöistä aiheutuneen esinevahingon. Hietala vaatii ikävähennyksestä johtuvana korvauksena 8 776 euroa lisättynä perusvesipumppaamon hinnalla 5 220 euroa, yhteensä 13 996 euroa. Lisäksi Hietala vaatii, että Tampereen Vesi ryhtyy välittömiin toimenpiteisiin osoitteessa Haavikontie 5, jotta mahdolliset tulevat vesivahingot vältetään. Tampereen kaupungin lakiasiat -yksikkö on antanut 25.11.2016 asiasta lausuntonsa (Liite 1), jonka mukaan Tampereen Vesi Liikelaitos ei ole vastuussa Hietalan kiinteistölle aiheutuneista vahingoista. Tapahtumien kulku on kuvattu lausunnossa yksityiskohtaisesti. Liittyjän kiinteistöllään luvattomasti tekemät saneeraukset ovat todennäköisesti vaikuttaneet oleellisesti vahingon syntymiseen ja hänen kiinteistönsä on tullut erityisen vahinkoalttiiksi toimimattoman salaojajärjestelmän vuoksi. Seppo Hietalan vaatima putkien tiivistys on tehty 14.12.2015 asianmukaisesti Tampereen Veden kustannuksella, kun vesivahingon syytä selvitettiin. Vaaditut korvaukset ja toimenpiteet koskevat kiinteistön vesi- ja viemärilaitteistoja, joiden kunnossapito kuuluu liittämiskohdasta lähtien liittyjälle. Tampereella voimassa olevien vesihuoltolaitoksen yleisten toimitusehtojen kohdan 1.10 'Liittämiskohta' mukaan liittämiskohdalla tarkoitetaan tonttijohtojen ja yleisten johtojen liittämiskohtaa. Liittämiskohdassa katsotaan laitoksen vesijohto- ja viemäriverkoston (jäte- ja hulevesiverkosto) kunnossapitovelvollisuus päättyväksi ja kiinteistön vesi- ja viemärilaitteiston (kvv-laitteisto) kunnossapitovelvollisuus alkavaksi. Tampereella tonttijohdon liittämiskohta on runkojohdossa.
Tampere Pöytäkirja 50/2017 22 (66) Seppo Hietala on tehnyt 2.12.2014 Haavikontie 5 koskevan sopimuksen nro 890065 kiinteistön liittämisestä vesihuoltolaitokseen ja sen käytöstä. Sopimusehtojen 8 : 'Ennen kiinteistön vesi- ja viemärilaitteistojen (kvv-laitteistojen) asentamista on niitä koskevat suunnitelmat esitettävä Tampereen kaupungin rakennusvalvontaviranomaisen ja tässä sopimuksessa esitetyssä laajuudessa laitoksen tarkastettavaksi'. Näin ei ole tehty Haavikontie 5 tapauksessa, kun kiinteistö on v. 2015 liitetty hulevesiviemäriin. Tampereella voimassa olevien Vesihuoltolaitoksen sopimusehtojen kohdan 3.2 'Sopiminen liittymisestä' mukaan laitos määrittelee sopimuksessa kiinteistölle padotuskorkeuden eli tason, jolle viemärivesi voi verkostossa nousta. Mikäli laitos ei sopimuksessa ole määritellyt liittyvälle kiinteistölle erikseen padotuskorkeutta, on jätevesiviemärin padotuskorkeus erillisviemäröinnissä viemärin sisäpuolisen laen tasokorkeus tonttiviemärin liittymäkohdassa + 1000 mm ja sekaviemäröinnissä ja hulevesiviemäröinnissä kiinteistöä palvelevan kadun tai maan pinta + 100 mm tonttiviemärin liitoskohdassa. Mikäli liittyjä viemäröi padotuskorkeuden alapuolisia tiloja, laitos ei vastaa padotuksesta (viemäritulvasta) mahdollisesti aiheutuvasta haitasta tai vahingosta. Tämä padotuskorkeustaso (maan pinta + 100 mm) ei ole Haavikontie 5 vahinkotapauksessa ylittynyt. Tampereella voimassa olevien Vesihuoltolaitoksen yleisten toimitusehtojen kohdan 8.8. 'Kvv-laitteistoja koskevia erillismääräyksiä' mukaan jos liittyvän kiinteistön korkeustaso on sellainen, että viemärivesien johtaminen yleisiin viemäreihin ilman pumppausta ei ole mahdollista, on liittyjä velvollinen varustamaan kiinteistönsä pumppaamoilla viemärivesien johtamiseksi. Kiinteistökohtaisten viemäritulvien estämiseksi asiakkaan on suojattava padotuskorkeuden alapuolella olevat viemäröidyt tilansa. Näin ei ole tehty Haavikontie 5 tapauksessa. Liittyjien tasapuolisen kohtelun tulee toteutua." Tampereen Vesi Liikelaitoksen johtokunta 25 2.12.2016 Toimitusjohtajan päätöksen 29.11.2016 33 ottaminen johtokunnan käsiteltäväksi Päätös: Lisäpykälä 25 hyväksytään esityslistalle. Johtokunta käyttää otto-oikeutta toimitusjohtajan tekemään 33 viranhaltijapäätökseen Haavikontie 5:n vahingonkorvauksista. Vahingonkorvausasia, joka on päätetty ottaa otto-oikeudella johtokunnan käsittelyyn, käsitellään heti samassa kokouksessa. Vahingonkorvausasia palautetaan valmisteluun. Johtokunnan määrittelemä taho jatkaa valmistelua huomioiden päätösehdotuksessa edellytetyt toimenpiteet.
Tampere Pöytäkirja 50/2017 23 (66) Päätösehdotus oli: Merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely: Päätettiin käsitellä lisäpykälä 25 sekä Haavikontie 5:n vahingonkorvausasia kokouksessa. Ilkka Hietaniemi esitti asian palautusta valmisteluun tekemällä seuraavan päätösehdotuksen: "Asiaan liittyvästä laajasta materiaalista käy ilmi, 1. Haavikontie 5 kiinteistönomistaja Seppo Hietala vaatii Haavikontiellä vesivuodosta epäillyn kohdan avaamista ja vesivuodon aiheuttamisen selvittämistä. 2. Tampereen Veden ja kiinteistönomistajan näkemykset ovat ristiriitaiset eikä selvitystä ilman lisätutkimuksia saa, ehdotan seuraavaa: Tampereen Vesi joko omana työnä tai alihankintana avaa viivytyksettä kiinteistön omistajan ja asiantuntijoiden läsnä ollen vesivuodosta epäillyn kohdan, jonka jälkeen voidaan selvittää vahingon syy ja sen aiheuttaja riidattomasti ilman oikeuden käyntiä." Esitystä kannattivat Elisa Hiltunen, Antti Juva, Tero Mettinen, Jari Pitkänen ja Anne Sällylä. Hietaniemen esittämästä valmisteluun palauttamisesta äänestetiin. Esityksen puolesta äänestivät Ilkka Hietaniemi, Elisa Hiltunen, Antti Juva, Tero Mettinen, Jari Pitkänen ja Anne Sällylä. Esitystä vastaan äänesti Johanna Roihuvuo. Toimitusjohtajan varahenkilö Heidi Rauhamäki jätti päätöksestä eriävän mielipiteen: "Perustelut: Tampereen Vesi on tapahtuman yhteydessä laajoilla selvityksillä varmistanut, että kiinteistöllä liikkuva vesi ei ole verkostovettä. Puheena olevan kohdan tiivistäminen on tehty huolellisesti 14.12.2015, mutta havainto vedenpinnan noususta asiakkaan kiinteistöllä on tehty uudelleen tästä huolimatta 18.12.2015, kun perusvesipumppaamo ei vielä ollut käytössä. Perusvesipumppaamo on ollut välttämätön kuivatusvesien johtamiseksi vastaavasti kuin samalla alueella olevilla useilla muilla kiinteistöillä on käytössä. Perusvesipumppaamo kuuluu kiinteistön omiin kuivatusjärjestelmiin, eikä täten kuulu Tampereen Veden korvattavaksi. Asiakas ei ole tekemiensä korjaustöiden yhteydessä noudattanut kaikilta osin sopimusehtoja ja vesihuoltolaitoksen yleisiä toimitusehtoja. Esitetty toimenpide ei näin ollen kuulu Tampereen Veden vastuulle."
Tampere Pöytäkirja 50/2017 24 (66) Perustelut: Puheenjohtaja päätti ottaa johtokunnan käsiteltäväksi toimitusjohtajan tekemän päätöksen 29.11.2016 33 koskien Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimusta. Liitteet 1 Lausunto vesivahingosta.docx 2 Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimus Haavikontie 5 vesivahingosta 3 Muistio_Hyrkkönen_Katselmus_191216.pdf Kaupunginhallitus, 13.02.2017, 108 Valmistelijat / lisätiedot: Arto Vuojolainen artovuoj Arto.Vuojolainen@tampere.fi Päätös Asia palautetaan Tampereen Vesi Liikelaitoksen johtokunnalle päätöksen perustelemista varten. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Tampereen Vesi Liikelaitoksen johtokunnan päätös 12.1.2017 3 kumotaan ja Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimus hylätään. Kokouskäsittely Kalervo Kummola, Pekka Pesonen, Jari Pitkänen, Kim Pråhl ja Markus Kiviaho olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Asian esittelijä Juha Yli-Rajala muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: "Asia palautetaan Tampereen Vesi Liikelaitoksen johtokunnalle päätöksen perustelemista varten." Puheenjohtaja totesi näin muutetun päätösehdotuksen olevan asian käsittelyn pohjana. Atanas Aleksovski teki seuraavan muutosehdotuksen: "Tampereen Vesi Liikelaitoksen johtokunnan päätös 12.1.2017 3 pidetään voimassa ja Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimus hyväksytään." Ilpo Sirniö kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu muutosehdotus, josta oli äänestettävä koska sitä ei ollut hyväksytty yksimielisesti.
Tampere Pöytäkirja 50/2017 25 (66) Puheenjohtajan äänestysesitys: esittelijän muutettu päätösehdotus KYLLÄ, Aleksovskin muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: esittelijän päätösehdotus hyväksyttiin äänin 6-5. Äänestys Kyllä 6 Jaakko Mustakallio, Aleksi Jäntti, Ilkka Sasi, Elina Sirén, Sirkkaliisa Virtanen, Anna-Kaisa Ikonen Ei 5 A-K Rantaviita- Tiainen, Pertti Virtanen, Ilpo Sirniö, Anneli Kivistö, Atanas Aleksvoski Tyhjä 0 Perustelut Tampereen Vesi Liikelaitoksen toimitusjohtaja on tehnyt Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimuksen hylkäävän päätöksen 29.11.2016 33. Tampereen Veden johtokunta käytti otto-oikeuttaan toimitusjohtajan päätökseen 2.12.2016 25 ja päätti, että ennen kuin johtokunta tekee vahingonkorvausvaatimusta koskevan päätöksen, tulee johtokunnan saada lisäselvitystä vahingosta ja Tampereen Veden tulee kaivaa katu auki Haavikontie 5:n kohdalta, jotta johtokunta saa selvityksen siitä, onko Haavikontie 5:n kohdalla merkkejä vesivuodosta. Tampereen Vesi avasi kadun ja paikalla suoritettiin katselmus 19.12.2016. Katselmuksessa todettiin, että kaivetussa kaivannossa ei ollut vettä ja kaikki putkijohdot olivat näkyvissä. Lisäksi Tampereen Veden työntekijät tekivät väitettyyn vuotokohtaan savisulun. Tampere Veden johtokunta otti asian uudelleen käsiteltäväksi. Toimitusjohtaja esitti Seppo Hietalan vaatimuksen hylkäämistä, mutta johtokunta päätti esittelijän esityksen vastaisesti päätöksellään 12.1.2017 3, että Hietalan vahingonkorvausvaatimus hyväksytään. Tampereen kaupunginhallitus sai tiedon edellä mainitusta johtokunnan päätöksestä ja päätti käyttää ottooikeuttaan johtokunnan 12.1.2017 tekemään päätökseen kaupunginhallituksen 23.1.2017 tekemällä päätöksellä. Seppo Hietala on vaatinut Tampereen Vesi Liikelaitosta korvaamaan hänelle hänen osoitteessa Haavikontie 5 omistamalleen asuinrakennukselle Tampereen Veden suorittamista saneeraustöistä aiheutuneen esinevahingon. Hietala vaati yhteensä ikävähennyksestä johtuvana korvauksena 8 776 euroa lisättynä perusvesipumppaamon hinnalla 5 220 euroa,
Tampere Pöytäkirja 50/2017 26 (66) yhteensä 13 996 euroa. Lisäksi Hietala vaati, että Tampereen Vesi ryhtyy välittömiin toimenpiteisiin osoitteessa Haavikontie 5, jotta mahdolliset tulevat vesivahingot vältetään. Vaatimusta on perusteltu sillä, että Seppo Hietalan omistama rakennus on kärsinyt vesivahingon, alkaen 6.12.2015, johtuen Tampereen Veden kesällä 2015 tekemistä saneeraustöistä koskien vesijohtoa sekä hulevesiviemäriä, ja että vuotovahinko on aiheutunut Tampereen kaupungin viemärikaivannon kautta Hietalan omakotitalon perustuksiin ja rakennuksen alle kulkeutuneesta sadevedestä. Vahingonkärsijä katsoo, että muuta järkevää syytä vahingon aiheutumiselle ei olisi olemassa. If Vahinkovakuutusyhtiö Oy on Tampereen kaupungin vastuuvakuutusyhtiönä korvannut Hietalalle aiheutuneen vahingon, mutta on tehnyt korvaussummaan 10 %:n suuruisen ikävähennyksen, jota Hietala vaatii nyt Tampereen Veden korvattavaksi. Tampereen kaupunki pyrkii neuvottelemaan vakuutusyhtiön kanssa ikävähennyksen poistamisesta, sillä kaupungin näkemyksen mukaan ikävähennykselle ei ole ollut perusteita. Viitaten lakimies Kim Pråhlin vahingonkorvausasiasta laatimaan lausuntoon, Tampereen Vesi Liikelaitos ei ole vastuussa Hietalan kiinteistölle aiheutuneista vahingoista. Tampereen Veden kesällä 2015 suorittamien saneerautöiden ja Seppo Hietalan rakennuksessa ilmenneen vesivahingon välillä ei ole syyyhteyttä. Seppo Hietala on suorittanut omia saneerauksia kiinteistöllään sen jälkeen kun Tampereen Vesi on tehnyt omat saneerauksensa kesällä 2015 ja vesivahinko on ilmennyt joulukuussa 2015. Tampereen Vesi ei myöskään ole samaa mieltä If Vahinkovakuutusyhtiön kanssa vahingosta ja siitä, että vastuu vahingosta kuuluisi Tampereen Vesi Liikelaitokselle. Asiakirjat ovat nähtävinä kokouksessa. Lausunnot Lakimies Kim Pråhlin lausunto vahingonkorvausasiasta on liitteenä. Liitteet 1 Seppo Hietalan Korvausvaatimus.pdf 2 Seppo Hietalan Korvausvaatimuksen liite 1.pdf 3 Seppo Hietalan Korvausvaatimuksen liite 2.pdf 4 Seppo Hietalan Korvausvaatimuksen liite 3.pdf 5 Lausunto_lakimies_vesivahinkoasia_KH.docx 6 Haavikontie 5 vahingonkorvausasia_toimitusjohtajan esittely 2.12.2016.pdf 7 Haavikontie eriävä mielipide 12 01 2017.ppt 8 Muistio_Hyrkkönen_Katselmus_191216.pdf 9 Ote - Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimus Haavikontie 5 vesivahingosta 10 Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimus Haavikontie 5 vesivahingosta 11 TreenVesi_sopimusehdot 2012.pdf
Tampere Pöytäkirja 50/2017 27 (66) 12 TreenVesi_toimitusehdot 2012.pdf 13 Lausunto vesivahingosta.docx 14 Pöytäkirjan ote - Tampereen Vesi liikelaitoksen johtokunta - 12.01.2017, klo 15:30 15 Lausunto_Sito OY.pdf 16 Haavikontie_toimitusjohtajan_eriävä_mielipide_12_01_2017.ppt.pdf 17 Seppo Hietalan oikaisuvatimus 15.12.2016 liitteineen.pdf Tampereen Vesi liikelaitoksen johtokunta, 02.03.2017, 14 Valmistelijat / lisätiedot: Heidi Rauhamäki vesihera Heidi.Rauhamaki@tampere.fi Päätös Johtokunta päätti, että Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimus 13 996 euroa hyväksytään. Asiaan liittyvät tiedot ovat olleet ristiriitaiset. Kuitenkin johtokunta katsoo, että Seppo Hietalan toimittamat dokumentit ja asiantuntijalausunnot antavat perustan vahingonkorvausvaatimuksen hyväksymiselle. Tarkemmat dokumentit (Ilkka Hietaniemen esitys) ovat pöytäkirjan liitteenä. Päätöksen perusteluna johtokunta katsoo, ettei ole voitu osoittaa kiistattomasti sitä, että kiinteistönomistaja olisi aiheuttanut vahingon. Johtokunta kuitenkin katsoo myös, että ei voida kiistattomasti osoittaa Tampereen Vesi Liikelaitoksella olleen tuottamusta tai syy-yhteyttä vahinkoon. Kuitenkin asiaa kokonaisuutena arvioiden sekä asian tulevan riitaisuuden välttämiseksi johtokunta on päätynyt maksamaan mainitut korvaukset kertakorvauksena. Eriävä mielipide Pekka Pesonen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen: Vahingonkorvausvaatimus olisi tullut hylätä toimitusjohtajan perustelutekstin ja lakimiesyksikön lausunnon mukaisesti. Johtokunnan päätöksellä kaupungin vastattavaksi on otettu yksiselitteisesti liittyjän vastuulle kuuluvia kustannuksia. Johanna Roihuvuo yhtyi toimitusjohtajan eriävään mielipiteeseen. Pekka Pesonen jätti eriävän mielipiteen pöytäkirjan liitteenä myös 12.1.2017 pidetyssä kokouksessa: Tampereen Veden johtokunta on otto-oikeuteen perustuneella päätöksellään 12.1.2017 ottanut tietoisesti kaupungin vastattavaksi kustannuksia, jotka kuuluvat yksiselitteisesti liittyjän vastuulle. Toimitusjohtajan 29.11.2016 33 tekemä
Tampere Pöytäkirja 50/2017 28 (66) kielteinen päätös, joka perustui teknisiin selvityksiin ja kaupungin lakiasiainyksikön lausuntoon, olisi tullut pitää voimassa. Esittelijä: Pekka Pesonen, Toimitusjohtaja Päätösehdotus oli Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimus hylätään esittelytekstin ja liitteenä olevan lakimiesyksikön lausunnon mukaisin perustein. Kokouskäsittely Ilkka Hietaniemi esitti, että Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimus 13 996 euroa hyväksytään. Esityksen perusteena olevat dokumentit ovat pöytäkirjan liitteenä. Perustelut sisältävät johtokunnan jäsenten sähköpostiviestinvaihtoa Seppo Hietalan kanssa. Hietalalta on varmistettu johtokunnan jäsenten toimesta, että sähköpostiviestinvaihdon saa julkaista päätöksen perusteluna. Elisa Hiltunen kannatti esitystä. Koska oli tehty kannatettu muutosesitys, asiasta äänestettiin. Äänet jakautuivat seuraavasti: Pohjaesitystä kannatti Johanna Roihuvuo Muutosesitystä kannattivat Elisa Hiltunen, Anne Sällylä, Ilkka Hietaniemi, Tero Mettinen, Antti Juva ja Jari Pitkänen. Merkittiin, että Anna-Kaarina Rantaviita-Tiainen poistui kohdan käsittelyn aikana (esittelyn aikana) klo 14.45. Johtokunta piti kokoustauon asian käsittelyn aikana klo 15.35-15.42 Johtokunta piti kokoustauon asian käsittelyn aikana klo 16.25-16.30 Tero Mettinen oli poissa kokouksesta klo 16.59-17.02 Kim Pråhl oli läsnä pykälän käsittelyn ajan klo 14.39-16.55 ja poistui ennen päätöksentekoa. Perustelut Kaupunginhallitus päätti 13.2.2017 108 palauttaa Haavikontie 5 vesivahinkoa koskevan vahingonkorvausvaatimuksen Tampereen Vesi Liikelaitoksen johtokunnalle päätöksen perustelemista varten.
Tampere Pöytäkirja 50/2017 29 (66) Tampereen Veden toimitusjohtaja on tehnyt asiasta Tampereen kaupungin lakiasiainyksikön lausunnon, sopimusehtojen ja tehtyjen teknisten selvitysten perusteella 29.11.2016 viranhaltijapäätöksen, jolla vahingonkorvausvaatimus on hylätty. Päätöksen jälkeiset selvitykset, mm. 19.12.2016 Haavikontie 5 kohdalle tehty tarkistuskaivanto ja siinä yhteydessä pidetty katselmus, ovat osaltaan vahvistaneet, että Tampereen Veden kesällä 2015 suorittamien saneeraustöiden ja Seppo Hietalan rakennuksessa ilmenneen vesivahingon välillä ei ole syyyhteyttä. Liitteenä olevassa lakiasiainyksikön lausunnossa 22.2.2017 lakimies Kim Pråhl katsoo, että Tampereen Vesi Liikelaitoksen johtokunnan tulee hylätä Seppo Hietalan vahingonkorvausvaatimus kokonaisuudessaan. Seppo Hietala on korvausvaatimuksensa 20.2.2016 mukaan rakentanut taloon syksyllä 2015 kokonaan uuden sadevesijärjestelmän ja johtanut kaikki katto- ja hulevedet asianmukaisesti kaupungin verkostoon. Tampereen Vesi puolestaan teki omat saneerauksensa jo kesäkuussa 2015. Heinäkuu 2015 oli Ilmatieteen laitoksen tilastojen mukaan Tampereella hyvin sateinen, mutta Haavikontie 5 kiinteistön kuivatus toimi tuolloin edelleen moitteettomasti niin kuin vuosikymmenien ajan aiemminkin, kun kiinteistön vanha kuivatusjärjestelmä oli vielä toiminnassa. Vesivahinko puolestaan sattui joulukuussa 2015 eli Hietalan syksyllä tekemien omien saneerausten jälkeen. Joulukuun alku 2015 oli Tampereella erittäin sateinen, toisin kuin korvausvaatimuksessa väitetään, eikä ilman perusvesipumppaamoa puutteelliseksi osoittautunut kiinteistön uusi kuivatusjärjestelmä enää toiminutkaan riittävästi. Seppo Hietalan 3.2.2016 laatimasta muistiosta ilmenee, että hänen Haavikontie 5 kiinteistöllä v. 2015 suorittamaansa saneeraukseen sisältyivät mm. kiinteistön pohjaviemärien uusiminen, lämminvesivaraajan uusiminen, vesijohtoverkoston uusiminen, uuden WC-tilan rakentaminen kellaritiloihin sekä kiinteistölle rakennetun sadevesijärjestelmän yhdistäminen kaupungin sadevesiverkostoon. Näitä toimenpiteitä koskevia suunnitelmia hän ei kuitenkaan ole esittänyt 2.12.2014 tekemänsä vesihuollon liittymissopimuksen velvoitteiden mukaisesti kaupungin rakennusvalvonnalle. Hän ei ole hakenut osin luvanvaraisille toimenpiteille rakennuslupaa, minkä seurauksena myöskään saneeraustyöstä vastaavaa kvv-työnjohtajaa ei ole nimetty. Perusvesipumppaamon tarve olisi suunnitelmien esittämisen yhteydessä välittömästi havaittu tiedossa olevien sadevesiviemärin liitoskorkeuksien perusteella, mikä olisi todennäköisesti estänyt vesivahingon syntymisen kokonaan. Perusvesipumppaamon asentaminen kustannuksellaan on jokaisen liittyjän velvollisuuksiin kuuluva toimenpide aina silloin, kun kiinteistöä ei voida liittää kaupungin hulevesiviemäriin ilman pumppausta. Haavikontie 5 kiinteistön kuivatuksessa ei ole ollut Tampereen Veden tietoon tulleita ongelmia sen jälkeen, kun kiinteistölle asennettiin perusvesipumppaamo joulukuussa 2015 Tampereen Veden työnjohdon ehdotuksesta, kun vettä alkoi
Tampere Pöytäkirja 50/2017 30 (66) johtokaivannon tiivistämisestä huolimatta nousta uudelleen kiinteistön kellaritiloihin. Tampereen Vesi ei myöskään ole samaa mieltä If Vahinkovakuutusyhtiön kanssa vahingosta ja siitä, että vastuu vahingosta kuuluisi Tampereen Vesi Liikelaitokselle. Kaupungin ja vakuutusyhtiön välinen keskustelu asiasta jatkuu. Liitteet 1 Lausunto vesivahingosta.docx 2 TreenVesi_toimitusehdot 2012.pdf 3 TreenVesi_sopimusehdot 2012.pdf 4 Muistio_Hyrkkönen_Katselmus_191216.pdf 5 Haavikontie eriävä mielipide 12 01 2017.ppt 6 Lausunto_lakimies_vesivahinkoasia_KH.docx 7 Lausunto_Sito OY.pdf 8 Lausunto vesivahinkoasia JK 22.02.2017.docx 9 Haavikontie_Päätöksen liitteet_ilkka Hietaniemi_2.3.2017.pdf 10 Haavikontie eriävä mielipide 02 03 2017_Pesonen.ppt 11 Eriävä mielipide Elisa Hiltunen 2.3.2017
Tampere Pöytäkirja 50/2017 31 (66) Kaupunginhallitus, 556, 25.09.2017 Yhdyskuntalautakunta, 71, 07.03.2017 Yhdyskuntalautakunta, 247, 12.09.2017 556 Asemakaava nro 8629, Multisilta 6525-1, Perkkoonkatu 1, teollisuustontti asumiseen TRE:6642/10.02.01/2016 Kaupunginhallitus, 25.09.2017, 556 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Toimistoarkkitehti Päivi Veijola, puh. 040 183 5678, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi: 1.12.2016 päivätty ja 6.2.2017 tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8629 hyväksytään. Perustelut Asemakaavaehdotukseen liittyvä maankäyttösopimus on hyväksytty asunto- ja kiinteistölautakunnassa 12.9.2017. Tiedoksi Hakija, muistuttaja, kiinteistötoimi Liitteet 1 Liite yla 12.9.2017 Asemakaavakartta ja poistettava asemakaava 2 Liite yla 12.9.2017 Asemakaavaselostus 3 Liite yla 12.9.2017 Asemakaavaselostuksen liitelomake 4 Liite yla 12.9.2017 Palauteraportti 5 Oheismateriaali yla 12.9.2017 Havainnekuva 6 Oheismateriaali yla 12.9.2017 Aloitus- ja valmisteluvaiheen palautekooste 7 Oheismateriaali yla 12.9.2017 Viitesuunnitelmia 8 Oheismateriaali yla 12.9.2017 Meluselvitys 9 Oheismateriaali yla 12.9.2017 Hulevesiselvitys 10 Oheismateriaali yla 12.9.2017 Eliöstö- ja biotooppiselvitys