Etelä-Suomi Päätös Nro 187/2010/4 Dnro ESAVI/378/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 27.10.2010 ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Vesijohtojen ja valokuitukaapelin rakentaminen Isojärven alitse neljässä kohdassa ja Iso Kivijärven alitse yhdessä kohdassa sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Pomarkku Kivijärven vesiyhtymä Kivijärven vesiyhtymä on 19.5.2010 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohtojen ja valokuitukaapelin rakentamiseen Isojärveen ja Iso Kivijärveen Pomarkun kunnan Kivijärven, Uusikylän ja Kiilholman kylissä sekä lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Alituksissa 1-4 asennetaan vesijohto PEH 32 ja valokaapeli Isojärveen sekä alituksessa 5 vesijohto PEH 40 ja valokaapeli Iso Kivijärveen. Johdot ja kaapeli painotetaan ja upotetaan pohjaan, jossa ne painuvat pehmeään pohjamutaan. Johdot ja kaapeli kaivetaan pohjaan vesisyvyyden ollessa enintään 1,8 m keskivedenkorkeudesta mitattuna. Alitusten pituudet ovat 78 m, 327 m, 356 m, 171 m ja 213 m ja vesisyvyydet enimmillään 1,5 m - 4,2 m. Vesistöalitukset rakennetaan syksyllä 2010, talvella 2010 2011 ja keväällä 2011. Pomarkun ja Siikaisten kuntien alueilla sijaitseva Isojärvi kuuluu Karviajoen vesistöön ja se on pohjoisen Satakunnan suurin järvi. Järven pinta-ala on 39,4 km 2, syvin kohta 9,9 m ja keskisyvyys 3,0 m. Hankealueella ei ole veneväylää. Isojärvellä asennuskohdat ovat matalia ja kivisiä ja ne eivät siten ole veneilyreiteillä. Iso Kivijärvellä ei ole vesiliikennettä ja kalastus on vähäistä. Hankealueella ei ole kalojen kutupaikkoja eikä vesilintujen pesimäalueita. Lähialueilla ei ole virkistysalueita eikä kalastuspaikkoja. Alitukset 1 ja 2 sijaitsevat ranta-asemakaava-alueella. Hankkeesta ei aiheudu haittaa veden laadulle, kalastukselle eikä vesialueen virkistyskäytölle. Alitukset tehdään vesilintujen pesimäkauden jälkeen. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Hakija on perustellut töiden aloittamisluvan tarvetta sillä, että töiden yhtäjaksoisuuden keskeytymisestä aiheutuisi vesiyhtymälle huomattavia taloudellisia menetyksiä. Rantautumiskohdat sijaitsevat alituksessa 1 AA:n omistamalla kiinteistöllä Vanhatalo RN:o 1:142 (Kivijärvi, Pomarkku) ja BB:n omistamalla kiinteistöllä Rimpikari RN:o 1:140 (Kivijärvi, Pomarkku), alituksessa 2 CC:n omistamalla kiinteistöllä Isokarjaluoto RN:o 1:41 (Kivijärvi, Pomarkku) ja kiinteistöllä Vanhatalo RN:o 1:142 (Kivijärvi, Pomarkku), alituksessa 3 DD:n ja EE:n omistaman kiinteistön Uusitalo RN:o 2:59 (Kivijärvi, Pomarkku) ja FF:n omistaman kiinteistön Löylynokka RN:o 2:25 (Kivijärvi, Pomarkku) rajalla sekä GG:n omistamalla kiinteistöllä Leipimaja RN:o 1:301 (Kiilholma, Pomarkku), alituksessa 4 HH:n ja II:n omistamalla kiinteistöllä Männikkö RN:o 1:70 (Kivijärvi, Pomarkku) ja JJ:n ja KK:n omistamalla kiinteistöllä Kotonokka RN:o 1:234 (Uusikylä, Pomarkku) sekä alituksessa 5 LL:n omistamalla kiinteistöllä Ojala RN:o 1:17 (Uusikylä, Pomarkku) ja LL:n ja MM:n omistamalla kiinteistöllä Hurttimaja RN:o 1:229 (Uusikylä, Pomarkku). Vesialueella johdot ja kaapeli kulkevat Pomarkun kunnassa Kivijärven kylässä Kivijärven kalastuskunnan hallinnoimalla yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 (Isojärvi) sekä Uusikylän kylässä yhteisellä vesialueella Pyrstöjärven vesialueet RN:o 876:10 (Iso Kivijärvi). Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Pomarkun kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 2.9.2010 Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on katsonut, että hankkeelle voidaan myöntää lupa. Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan lsojärven vesimuodostumanekologinen luokka on hyvä. Valtioneuvoston vahvistaman vesienhoitosuunnitelman mukaan tavoitetila turvataan lisätoimenpiteillä vuoteen 2015 mennessä. Hakemuksen mukaiset vesistönalitukset eivät vaikuta vesialueen tilaan. Hakijalle voidaan myöntää töidenaloittamislupa. 2
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Kivijärven vesiyhtymälle luvan vesijohtojen ja valokuitukaapelin rakentamiseen Isojärveen ja Iso Kivijärveen suunnitelman mukaisesti Pomarkun kunnassa. Aluehallintovirasto myöntää Kivijärven vesiyhtymälle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Pomarkun kunnan Kivijärven kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 ja Uusikylän kylän yhteisestä vesialueesta Pyrstöjärven vesialueet RN:o 876:10. Hankkeesta ja vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Vesijohdot ja valokuitukaapeli on painotettava ja upotettava pohjaan siten, että ne pysyvät paikoillaan. Vesisyvyyden ollessa enintään 1,8 m keskivedenkorkeudesta mitattuna johdot ja kaapeli painoineen on kaivettava pohjan alapuolelle ja peitettävä pohjan luonnolliseen tasoon. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle sekä kalastolle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Johdot ja kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Johtojen ja kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Pomarkun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Pomarkun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä johtojen ja kaapelin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johtojen ja kaapelin merkintätavasta. 4 Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen vesihuollon ja tietoliikenneyhteyksien järjestämiseksi. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Aluehallintovirasto myöntää Kivijärven vesiyhtymälle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Lounais-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa.
5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kivijärven vesiyhtymä Jäljennös päätöksestä Pomarkun kunta Pomarkun kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-378-04-09-2010 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Pomarkun kunnan ilmoitustauluilla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin ja esitellyt esittelijä Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 26.11.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.