Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 445 Kaupunginhallitus Aika 20.11.2017 klo 13:00-16:24 Paikka KH:n kokoushuone Käsitellyt asiat Pykälä Asia Sivu 226 Valtuuston kokouksen 13.11.2017 päätösten täytäntöönpano 447 227 DNA Oyj:n hakemus poikkeamisasiassa 449 228 Ulvilan Vanhustenhuoltoyhdistyksen anomus vanhusten virike- ja 452 vapaaehtoistoiminnan menoihin 229 Palvelusetelikokeiluun osallistuminen Satakunnassa 454 230 Suomen Kuntaliiton valtuuston vaali 456 231 Vastaus valtuustoaloitteeseen Kuntalaisaloite.fi-palveluun liittymisestä 458 232 Vastaus vasemmistoliiton valtuustoaloitteeseen Tampereentien ja Suosmerentien 459 kiertoliittymä 233 Lautakuntien pöytäkirjoja 461 234 Ilmoitusasiat 462 235 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 463
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 446 Kaupunginhallitus Kokousaika 20.11.2017 klo 13:00-16:24 Kokouspaikka KH:n kokoushuone Läsnä Jokinen-Anttila Leena puheenjohtaja 13:00-16:24 Leino Pekka varapuheenjohtaja 13:00-16:24 Ahonen Tiina jäsen 13:00-16:24 Anttila Hanna jäsen 13:00-16:24 Eräpuro Janne jäsen 13:00-16:24 Tuori Pekka jäsen 13:00-16:24 Vepsä Kimmo jäsen 13:00-16:24 Viljanen Jarkko jäsen 13:00-13:13 13:18-16:24 Laine-Santanen Päivikki varajäsen 13:00-16:24 Muu Holmlund Anne valtuuston pj 13:18-16:24 Heinimäki Mikko valtuuston 1. vpj 13:00-16:24 Moilanen Jukka kaupunginjohtaja 13:00-16:24 Airaksinen Mikko pöytäkirjanpitäjä 13:00-16:24 Helin Päivi Sivistysjohtaja 14:25-16:12 Poissa Mattila Johanna jäsen Järvelä Tero valtuuston 2. vpj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 226-235 Pöytäkirjan tarkastajien va lin ta Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kaupunginhallituksen jäsenet Pek ka Leino ja Pekka Tuori. Tarkastus suoritetaan kaupungintalolla 23.11.2017. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Leena Jokinen-Anttila Mikko Airaksinen Pöytäkirjan tarkastus Aika ja paikka Kaupungintalo, 23.11.2017 Allekirjoitukset Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleiseen tie toverk koon Pekka Leino Aika 24.11.2017 Virka-asema Pekka Tuori Allekirjoitus Todistaa Hallintojohtaja Mikko Airaksinen
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 447 Kaupunginhallitus 226 20.11.2017 Valtuuston kokouksen 13.11.2017 päätösten täytäntöönpano 353/00.02.01/2017 Kaupunginhallitus 226 Valmistelija: Kaupunginjohtaja: Hallintojohtaja Mikko Airaksinen Kaupunginhallitus toteaa, että valtuuston 13.11.2017 pidetyn ko kouksen päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja päättää panna ne täytäntöön seuraavin toimenpitein: Asia Toimenpide 83 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Ei toimenpiteitä 84 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Ei toimenpiteitä 85 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2018 Ilmoitus Verohallinnolle ja Suomen Kuntaliitolle 86 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2018 Ilmoitus Verohallinnolle ja Suomen Kuntaliitolle 87 Asunto Oy Ulvilan Karpalon osakekannan myyminen Päätös tarjouksen jättäneille, Ulvilan Isännöintipalvelu Oy:lle se kä hallinto- ja talouspalveluille 88 Eräiden metsäpalstojen myynti Leineperistä ja Ahmauksesta se kä eräiden Valtionkonttorin päätöksellä Ulvilan kaupungin omis tuk seen tulleiden kohteiden myynti Päätös tarjouksen jättäneille ja maankäytön suunnittelun toi mialal le 89 Vastaus Mario Heinilän ym. valtuutettujen 3.4.2017 tekemään val tuus to aloit tee seen Ei toimenpiteitä 90 Valtuustoaloitteet Ei toimenpiteitä Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 448 Kaupunginhallitus 226 20.11.2017 Lisätietoja: Hallintojohtaja Mikko Airaksinen, puh. 0400 134 670
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 449 Kaupunginhallitus 227 20.11.2017 DNA Oyj:n hakemus poikkeamisasiassa 313/10.03.00.01/2017 Kaupunginhallitus 227 DNA Oyj hakee poikkeamista asemakaavan mukaisesta käyt tö tar koituk ses ta omistamallaan Suurpään (2.) kaupunginosan tontilla 114/4 (Rno 886-401-2-204 Linkki, 2300 m2) osoitteessa Tommilantie 4. Tarkoi tuk se na on pystyttää tontille vapaasti seisova, kiipeilyestein va rustet tu matkaviestinmasto, jonka korkeus on 36 metriä. Laitetila si joi tetaan samalla tontilla olevaan DNA Oyj:n omistamaan, tie to lii ken ne yhteyk siä palvelevaan rakennukseen. Hakemuksen liitteenä ovat asemapiirros, julkisivupiirros, ha vain ne kuvia, lentoestelausunto sekä selvitys hankkeesta. Lähtökohdat: Asemakaavan (KV 29.6.1970) mukaan tontti on enintään kol mi ker roksis ten ja enintään 10,5 metrin korkuisten asuntokerrostalojen tai yh distet ty jen asuin- ja liikerakennusten korttelialue (ALK²). Tontilla on raken nus oi keut ta 1200 k-m². Keskustaajaman osayleiskaavassa tontti on keskustatoimintojen aluetta, jonka pääasiallisia toimintoja ovat palvelu ja hallinto, keskustaan sovel tu va asuminen, keskustaan soveltuvat ympäristöhäiriöitä ai heut tamat to mat työpaikkatoiminnot ja näihin liittyvät liikenne-, virkistys- ja yhdys kun ta tek ni sen huollon alueet. Korttelissa 114 asemakaava on toteutunut vain tontilla 114/1, jolle on vuon na 1986 vahvistettu kaavamuutos liike- ja toimistorakennusten kort te li alu eek si, jolla on mahdollistettu nykyisen liikerakennuksen raken ta mi nen. Korttelin kolmella ALK²-tontilla on edelleen vanhaa ra kennus kan taa, jonka käyttötarkoitus juontaa aikaan ennen vuoden 1970 Suur pään asemakaavaa. Tontilla alun perin olleesta yksikerroksisesta toimitilarakennuksesta on pu ret tu yli puolet pois ja nyt jäljellä oleva, telekäytössä oleva rakennus on suuruudeltaan noin 250 m². Varavoimakonein varustettu entinen puhe lin lai tok sen relekeskus on edelleen käytössä johtoverkon kes kuk sena, eikä sen poislähtö tontilta ole todennäköinen. Kyseessä on DNA Oyj:n merkittävin laitetila Ulvilassa ja Ulvilan kaupungin kannalta keskei nen verkkoyhteyksien varmistaja. Myös muut teleoperaattorit ovat si joit ta neet laitetilojaan rakennukseen. Matkaviestinmasto on tarkoitus rakentaa telerakennuksen Tom mi lantien puoleiselle sivulle. Muille sivuille sijoittaminen aiheuttaisi ongelmia huol to lii ken teen järjestämisen, maanalaisten kaapelien sijainnin tai naa pu ri kiin teis tön rajan läheisyyden kanssa.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 450 Kaupunginhallitus 227 20.11.2017 Hakemuksen liitteenä olevassa selvityksessä perustellaan hankkeen tar peel li suut ta. Hankkeessa on kyse jo olemassa olevan johtoverkon kes kuk sen yhteyteen rakennettavasta matkaviestinverkon tu ki ase masta antennimastoineen, jolla kyseiseen keskukseen saadaan tuotua langat to mia telepalveluita tukeva tekniikka johdollisen tekniikan rinnalle. Ny kyi sen GSM-verkon rinnalle rakennetaan parhaillaan seuraavien suku pol vien matkapuhelinverkkoja, jotka mahdollistavat etenkin suurta tie don siir to ka pa si teet tia vaativat, viime vuosina nopeasti yleistyneet lan gat to mat telepalvelut niin sisällä kuin ulkona. Tukiaseman ka pa siteet ti on aina rajallinen ja siksi niitä tarvitsee rakentaa suhteellisen taajaan siellä, missä on paljon ihmisiä. Uudenaikaisempiin langattomiin tek no lo gioi hin perustuvat telepalvelut on mahdollista saada toimimaan hy vin myös kivirakenteisten rakennusten sisätiloissa, mutta haasteena on käytetyistä lähetystaajuuksista johtuva signaalin nopea heik ke ne minen etäisyyden kasvaessa. Hakemuksen tukiasema 36 metriä korkeine mas toi neen palvelee ympäristöään muutaman sadan metrin säteellä. Tu le vai suu des sa on nähtävissä tarvetta rakentaa uusia tukiasemia entis tä tiheämpään myös Ulvilan keskustaajaman alueella. Hanke edistää tie to yh teis kun ta kaa ri lain tavoitteita. Poikkeamislupahakemuksesta järjestettiin laajennettu naapurien kuu lemi nen. Kuulutus kuulemisesta julkaistiin Ulvilan Seu tu-sa no ma leh dessä 19.10.2017 ja asetettiin kaupungin ilmoitustaululle. Lisäksi lä himpien kiinteistöjen omistajia (13 kpl) kuultiin kirjeellä, jossa hanke ku vattiin lyhyesti. Liitteinä olivat asemapiirros, yleispiirros mastosta, ha vainne ku va sekä kuulutusteksti. Poikkeamislupaa koskevat muistutukset tu li jättää kaupunkisuunnitteluun 30.10.2017 klo 15:00 mennessä. Muis tu tuk sia ei jätetty. Hanke on kuitenkin selkeästi asemakaavan vastainen. Poik kea mis luvan mu kai nen mas to han ke aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja ase makaa van to teut ta mi sel le. 36 metriä korkean matkaviestinmaston si joit tami nen asun to ker ros ta lo jen tai yhdistettyjen asuin- ja liikerakennusten kort te li alu eel le ei ole so pi vaa myöskään kaupunkikuvalliselta kannalta. Yritysvaikutusten arviointi: Hankkeella on yrityksiin kohdistuvia vaikutuksia. Uusi mat ka vies tin masto mahdollistaa ajanmukaiset langattomat telepalvelut alueen yrityksille ja asukkaille sekä alueella liikkuville. Tukiasema tulee palvelemaan myös muita teleoperaattoreita. Toisaalta hanke voi haitata viereisessä kort te lis sa suunnitteilla olevan enintään 7-kerroksisen ker ros ta lo hankkeen sekä muiden kaupungin keskustaan hakeutuvien asuin- ja lii ke raken nus ten markkinointia ja siten heikentää alueeseen kohdistuvaa kiinnos tus ta ja sitä kautta niiden to teu tu mis mah dol li suuk sia. Valmistelija: Kaupunkisuunnittelun johtaja Juha Virola sekä kaupunginjohtaja Jukka Moi la nen
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 451 Kaupunginhallitus 227 20.11.2017 Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus ei puolla DNA Oyj:n jättämää poik keus lu pa ha ke musta, kos ka tontille ehdotettu vapaasti seisova, kiipeilyestein varustettu mat ka vies tin mas to, jonka korkeus on 36 metriä aiheuttaa haittaa kaavoi tuk sel le ja ase ma kaa van toteuttamiselle, eikä myöskään kau pun kiku val li ses ti sovellu nykyisten ja suunniteltujen asun to ker ros ta lo jen tai yh dis tet ty jen asuin- ja lii ke ra ken nus ten ympäristöön. Kaupunginhallitus kuitenkin edellyttää, että kaupunkissuunnittelun toimi ala jatkaa neuvotteluja DNA Oyj:n kanssa tarkoitukseen sopivan muun sijoituspaikan löytämiseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Julkipano, DNA Oyj, ELY-keskus Lisätietoja: Kaupunkisuunnittelun johtaja Juha Virola, puh. 0400 134 718 Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, puh. 050 367 2617 Liitteet 1 DNA Tommilantie asema- ja yleispiirros 2 DNA Tommilantie havainnekuvat 3 DNA Tommilantie poikkeamishakemus 4 DNA Tommilantie selvitys hankkeesta
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 452 Kaupunginhallitus 228 20.11.2017 Ulvilan Vanhustenhuoltoyhdistyksen anomus vanhusten virike- ja vapaaehtoistoiminnan me noihin 337/02.05.01/2017 Kaupunginhallitus 228 Ulvilan Vanhustenhuoltoyhdistys ry järjestää Pappilanlammen Pal ve lukes kuk ses sa tehostetun palveluasumisen ja palveluasumisen lisäksi van hus ten virike- ja päivätoimintaa. Toimintaan osallistuu muutama vapaa eh toi nen henkilö vaihtelevasti. Virike- ja päivätoimintaan osallistuu talon asukkaiden lisäksi 20-30 van hus ta. Virike- ja päivätoimintaa järjestetään, heinäkuuta lukuun otta mat ta, maanantaista torstaihin. Toiminnassa kävijöille kuuluu päivän pa ket tiin aamupala, lounas ja iltapäiväkahvi. Toiminnalla tuetaan vanhusten mahdollisuutta asua mahdollisimman pit kään omassa kodissa. Vanhuksilta pääsääntöisesti perittävä maksu ei kata toiminnasta koi tuvia kustannuksia. Poikkeuksena vanhukset, jotka saavat Porin Pe rustur val ta palvelusetelin (50 ) ja maksavat itse 15. Toiminnan kustannusten kattaminen ja toiminnan monipuolistaminen on yhdistykselle merkittävä haaste. Täten Ulvilan Vanhustenhuoltoyhdistys ry anoo taloudellista tukea vanhus ten virike- ja vapaaehtoistoimintaan Ulvilan kaupungilta 24.000 ajal le 1.11.2017-31.12.2018. Kaupunginvaltuusto päätti 25.9.2017/ 74 perustaa luovutetun omaisuu den hallinnointia ja käyttöä varten Hakalan rahaston ja hyväksyi rahas ton säännöt. Luovutetun omaisuuden yksi mahdollinen käyt tö tar koitus on vanhusten virike- ja vapaaehtoistoiminnan tukeminen. Anomus on kohdistettu ajalle 1.11.2017-31.12.2018. Ei kuitenkaan ole pe rus tel tua myöntää avustusta taannehtivasti. Sen sijaan myön nettä vä avus tus on perusteltua kohdentaa kalenterivuodelle eli 1.1.2018-31.12.2018, jotta toi min nan suunnittelu ja budjetointi voi olla pit kä jännit tei sem pää. Ano muk sen liitteenä olevassa ra hoi tus las kel mas sa kaikki esitetyt kuluerät eivät kuu lu suoranaisesti vanhusten virike- ja va paaeh tois toi min taan, joten niiden osalta esitettävää avustussummaa lasket taes sa on arviointi suoritettu erikseen. Valmistelija: Kaupunginjohtaja: Hallintojohtaja Mikko Airaksinen ja kaupunginjohtaja Jukka Moilanen Kaupunginhallitus päättää osoittaa Hakalan rahastosta Ulvilan Van hus-
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 453 Kaupunginhallitus 228 20.11.2017 ten huol to yh dis tys ry:lle 15 000 euroa käytettäväksi vanhusten virike- ja va paa eh tois toi min taan ajalla 1.1.2018-31.12.2018. Avustus mak setaan yhdessä erässä päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Kaupunginhallitus edellyttää, että Ulvilan Vanhustenhuoltoyhdistys ry toi mit taa kaupungille kohtuullisessa ajassa kalenterivuoden päätyttyä ti li tys yh teen ve don myönnetyn 15 000 euron käytöstä. Päätös: Ennen asian käsittelyn aloittamista Jarkko Viljanen ilmoitti olevansa Ulvi lan vanhustenhuoltoyhdistys ry Pappilanlammen Palvelukeskuksen hal li tuk sen varajäsenenä esteellinen ja poistui kokouksesta asian kä sitte lyn ajaksi klo 13.13-13.18. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Tiedoksi Ulvilan Vanhustenhuoltoyhdistys ry:lle sekä hallinto- ja ta louspal ve lut Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, puh. 050 367 2617
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 454 Kaupunginhallitus 229 20.11.2017 Palvelusetelikokeiluun osallistuminen Satakunnassa 359/03.03/2017 Kaupunginhallitus 229 Maakuntauudistukseen liittyvien valinnanvapauspilottien ensimmäinen ha ku toteutettiin kesällä 2017. Kaupunginhallitus päätti 26.6.2017 / 149 Satasoten muutosjohtajan kunnille ja sote-kuntayhtymille osoittaman pyyn nön mukaisesti, että Ulvila osallistuu valinnanvapauspilotointiin ensim mäi ses sä vaiheessa sote-keskus-pilotin ja henkilökohtaisen bud jetin pilotoinnin osalta. Valinnanvapauslain muutosten vuoksi pilotointia koskevat suunnitelmat ovat tarkentuneet. STM avasi haun palvelusetelikokeilujen laa jen nukseen sekä uusille hankkeille 4.10.2017. Valtion vuoden 2017 ta lous arvi oon on varattu 20 miljoonan euron määräraha va lin nan va paus pi lottien toteuttamiseen. Tätä määrärahaa voidaan käytetään osaksi pal velu se te li ko kei lui hin. Satakunnan maakunnan toimijat kokoontuivat 11.10.2017 val mis te lemaan STM:n kärkihankkeisiin kuuluvaa palvelusetelikokeiluun osal listu mis ta. Kokoontumisen pohjalta on valmisteilla Satakunnan hakemus, jo ka kohdistuu henkilökohtaisen budjetin laaja-alaiseen kokeiluun asumis pal ve luis sa sekä palvelusetelin maakunnalliseen kokeiluun te ra piapal ve luis sa. STM:n asettama palvelusetelikokeiluun hakeutumisen taka ra ja on 31.10.2017. Kokeilu on osa Satakunnan maakuntauudistuksen valmistelua, jota epä vi ral li nen väliaikainen valmistelutoimielin ja sen vapaaehtoinen poliit ti nen ohjausryhmä johtavat. Ennen uusien maakuntalakien voi maantu loa maakuntauudistuksen valmistelun hallinnointia koskevat pää tökset tehdään Satakuntaliiton hallintosäännön mukaisesti ensisijaisesti maa kun ta hal li tuk ses sa. Kunnat käyttävät päätösvaltaansa toi mi alaansa kuuluvissa asioissa voimassaolevien säädösten ja määräysten mukai ses ti. Satakunnan kunnat ovat valmiit pilotoimaan sote-keskus-mallia myöhem mäs sä vaiheessa, mutta nyt haettavan palvelusetelikokeilun ai kajän teel lä sote-keskuksen kokeilun käynnistys ei ole mahdollista. Siksi ko kei luun on valittu henkilökohtaisen budjetin laaja-alainen kokeilu asu mis pal ve luis sa sekä palvelusetelin maakunnallinen kokeilu te ra piapal ve luis sa. Satakunnan valmistelussa on noin 2 M :n kustannusarviolla oleva hanke ko ko nai suus. Rahoituksesta 80 % tulee STM:n valtionavustuksena ja 20 % kokeiluun osallistuvien omarahoitusosuutena. Omarahoituksen voi kattaa työpanoksella. Satakunnan palvelusetelikokeilun taloudellinen suuruus, valtion ra hoi-
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 455 Kaupunginhallitus 229 20.11.2017 tuk sen todennäköinen jälkimaksatus ja toiminnan tarvitsema hen ki löstö mää rä ja tämän henkilöstön tarvitsemat tukipalvelut (talous-, hen kilös tö- ja ict-tuki) sekä erityisesti myös palvelusetelikokeilun sisällöllinen osuus osoittavat, että nykyisellään Satakuntaliitto ei ole taloudellisilta kas sa va roil taan eikä tukipalveluorganisaatioltaan saatikka subs tans siyh tey del tään oikea hallinnoija valmisteilla olevalle Satakunnan pal ve luse te li ko kei lul le. Edellä mainituista syistä Satakuntaliiton virkamiesjohto, maa kun ta uu dis tuk sen muutosjohtajat ja Porin kaupungin johto ovat kes kus tel leet siitä, että palvelusetelikokeilun hallinnoijana ja virallisena ha ki ja na toimisi Porin kaupunki (Porin perusturva). Kun valmisteilla oleva Satakunnan palvelusetelikokeilu on osa maakun ta uu dis tuk sen valmistelua, Satakuntaliitto voi ottaa pal ve lu se te li kokei lus sa sen roolin, että se alueen omarahoitusosuus (kuntarahoitus), jo ka tarvitaan rahana yli kuntien / kuntayhtymien kokeiluun sijoittaman työ pa nok sen, voitaisiin maksaa Satakuntaliiton toimesta. Näin var miste taan, että maakuntauudistuksen valmistelusta ei pal ve lu se te li ko keiluun hakeutumisen / osallistumisen takia synny maakunnan kunnille talou del li sia lisärasitteita. Tarvittava rahallinen alueen omarahoitusosuus on arviolta noin 50.000. Palvelusetelikokeiluun vaaditaan kokeilussa mukana olevien kun tien sitou tu mi nen. Kunnalta pyydetään sitoumusta, vaikka osa kun nis ta ei tuo ta itse sote-palveluja. Valmistelija: Kaupunginjohtaja: Päätös: Hallintojohtaja Mikko Airaksinen Kaupunginhallitus päättää, että Ulvilan kaupunki osallistuu pal ve lu se teli ko kei luun yllä esitetyin periaattein. Anne Holmlund saapui kokoukseen ennen asian käsittelyn aloittamista klo 13.18. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Tiedoksi Satakunnan sairaanhoitopiiri / mari.niemi@satshp.fi Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, puh. 050 367 2617
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 456 Kaupunginhallitus 230 20.11.2017 Suomen Kuntaliiton valtuuston vaali 338/00.04.02/2017 Kaupunginhallitus 230 Suomen Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jä sen tä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. - 31.12.2017 vaa li pii reit täin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaa li piirin asukasluvun suhteessa. Satakunnan vaalipiiristä valitaan 3 jäsentä ja 3 varajäsentä suoraan vaa li tu lok sen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Ulvilan kunnan äänimäärä on 13 315. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä ta saus paikoil ta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa ta saus paikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien val ta kunnal lis ten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaa li pii riin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ah ve nanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton val tuus ton vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaali pii reit täin ehdokaslistojen yhdistelmän. Satakunnan vaalipiirin eh dokas lis to jen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen eh do kas lis tan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos laske taan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuu tet tu jen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamal la äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään ko ko nais lu kuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään ko konais lu kuun tyhjät äänet. Valmistelija: Kaupunginjohtaja: Päätös: Hallintojohtaja Mikko Airaksinen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toimittaa sul jetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi an taa Satakunnan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle eh do kas lis tal le. Ehdotus hyväksyttiin.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 457 Kaupunginhallitus 230 20.11.2017 Täytäntöönpano: Esitys valtuustolle Lisätietoja: Hallintojohtaja Mikko Airaksinen, puh. 0400 134 670
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 458 Kaupunginhallitus 231 20.11.2017 Vastaus valtuustoaloitteeseen Kuntalaisaloite.fi-palveluun liittymisestä 219/00.02.00.01/2017 Kaupunginhallitus 231 Vihreä valtuustoryhmä on tehnyt valtuustoaloitteen Ulvilan kaupungin liit ty mi ses tä oikeusministeriön Kuntalaisaloite.fi -palveluuun ja pal ve lusta kertovan linkin sijoittamisesta Ulvilan www-sivuille. Kuntalaisaloite on lähivaikuttamisen keino, jolla kuntalaiset voivat tuoda äänensä kuuluviin kunnan asioissa. Kuntalaisaloite on yksittäisen asuk kaan tai asukasryhmien laatima kirjallinen aloite, jonka kautta kunnan asukas voi vaikuttaa suoraan oman kuntansa toimintaan ja pää töksen te koon. Kuntalaisten aloiteoikeudesta säädetään kuntalain (410/2015) 23 :ssä. Kuntalaisaloite.fi on oikeusministeriön tarjoama palvelu ja sen käyttö on turvallista ja maksutonta. Kuntalaisaloite.fi-verkkopalvelussa kun talai nen voi tehdä palvelussa mukana oleville kunnille kuntalaisaloitteita se kä kannattaa ja seurata muiden tekemiä aloitteita. Myös palvelun käyt tä jäl lä on oikeus tehdä aloitteita kyseistä kunnan palvelua kos kevas sa asiassa. Kunnan on ilmoitettava aloitteen tekijälle aloitteen johdos ta suoritetut toimenpiteet. Lisäksi valtuuston tietoon on saatettava vä hin tään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloit teet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Ulvilan kaupunki on ottanut käyttöönsä Kuntalaisaloite.fi-palvelun. Kaupun gil le tehtyjä kuntalaisaloitteita voi seurata kau pun gin verkkosivuilla ole van linkin kautta, kun järjestelmän tekninen toi mi vuus on ensin varmis tettu. Valmistelija: Kaupunginjohtaja: Päätös: Täytäntöönpano: Hallintojohtaja Mikko Airaksinen Kaupunginhallitus antaa vastauksena vihreän valtuustoryhmän val tuutet tu jen valtuustoaloitteeseen yllä olevan selvityksen ja eh dot taa, että val tuus to toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin. Esitys valtuustolle Lisätietoja: Hallintojohtaja Mikko Airaksinen, puh. 0400 134 670
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 459 Tekninen lautakunta 72 15.11.2017 Kaupunginhallitus 232 20.11.2017 Vastaus vasemmistoliiton valtuustoaloitteeseen Tampereentien ja Suosmerentien kiertoliittymä 308/00.02.00.01/2017 Tekninen lautakunta 72 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on tehnyt aloitteen (liitteenä), että Ulvi lan kau pun ki aloittaa neuvottelut ELY-keskuksen kanssa, että vä li aikai nen ym py rä Tampereentien ja Suosmerentien/ Kirkkotien ris teykses sä muu tet tai siin pysyväksi. Tekninen toimiala on pyytänyt aloitteeseen Varsinais-Suomen ELY-kes kuk sen vastauksen.vastaus 2.11.2017 on seuraava: " ELY-keskus on vastaanottanut Ulvilan kaupungin aloitteen. Sen osalta voidaan todeta, että paikalla tällä hetkellä oleva kiertoliittymä ra kennet tiin Friitalan sillan uusimisesta aiheutuvan työnaikaisen lii ken ne haitan vähentämiseksi. Kyseinen liittymä puretaan työmaan valmistuttua. Kier to liit ty mien rakentaminen päätieverkolle ei ole Liikenneviraston nykyis ten pääteiden kehittämislinjausten mukainen liittymän pa ran nus toimen pi de, sillä se aiheuttaa raskaalle liikenteelle merkittävästi vii väs tystä ja lisää polttoainekustannuksia sekä päästöjä. ELY-keskukset eivät Liikenneviraston linjausten mukaan tee päätöksiä val ta- ja kantateiden liittymätyypistä, jos asia koskee kiertoliittymän raken ta mis ta" Liikennevirastosta 6.11.2017 saadun tiedon mukaan. Liikennevirasto on käynnistämässä kiertoliittymiä pääteillä koskevaa toi min ta lin ja työ tä, jonka on tarkoitus korvata vuonna 1996 annettu ohjeis tus kiertoliittymien käytöstä pääteillä. Valmistelija: Tekninen johtaja Päätös: Täytäntöönpano: Lisätietoja: Tekninen johtaja Varsinais-Suomen ELY-keskukselta saadun varsin selkeän kan nanoton perusteella lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, ettei kaupun gil la ole edellytyksiä aloittaa neuvotteluja maantien 2440/vt11 vä liai kai sen kiertoliittymän, Suosmeren liittymän, muuttamisesta py sy väksi. Lisäksi lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että asiaan palataan mah dol li ses ti sen jälkeen, kun Liikennevirasto on laatinut uuden toi minta lin jan kiertoliittymien käytöstä pääteillä. Ehdotus hyväksyttiin. Asia kaupunginhallitukseen Tekninen johtaja Juha Hjulgren
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 460 Tekninen lautakunta 72 15.11.2017 Kaupunginhallitus 232 20.11.2017 Kaupunginhallitus 232 Valmistelija: Kaupunginjohtaja: Päätös: Hallintojohtaja Mikko Airaksinen Kaupunginhallitus antaa vastauksena Vasemmistoliiton val tuus to ryhmän valtuustoaloitteeseen teknisen lautakunnan päätöksen mukaisen sel vi tyk sen ja eh dot taa, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun kä si tellyk si. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Esitys valtuustolle Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, puh. 050 367 2617
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 461 Kaupunginhallitus 233 20.11.2017 Lautakuntien pöytäkirjoja Kaupunginhallitus 233 Kaupunginhallitukselle esitetään tiedoksi ja mahdollista otto-oikeuden käyt tä mis tä varten seuraavat lautakuntien pöytäkirjat, jot ka ovat nähtävillä internetissä Ulvilan kaupungin kotisi vuilla: - Tekininen lautakunta 15.11.2017 Kaupunginjohtaja: Päätös: Merkitään tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 462 Kaupunginhallitus 234 20.11.2017 Ilmoitusasiat Kaupunginhallitus 234 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: 1. Kaupunginjohtajan ajankohtaiset ilmoitusluontoiset asiat Kaupunginjohtaja: Päätös: Merkitään tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 463 Kaupunginhallitus 222 06.11.2017 Kaupunginhallitus 235 20.11.2017 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 174/02.02.00/2017 Kaupunginhallitus 222 Talousarviosta ja suunnitelmasta säädetään kuntalain 110 :ssä seuraa vas ti: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraa vak si vuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin ta louden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuus ton on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammak si vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuo si Talousarvion ja suunnitelman tulee toteuttaa kuntastrategiaa ja turvata kun nan tehtävien hoitaminen. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväk sy tään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät mää rä ra hat ja tuloarviot ja siinä osoitetaan, miten rahoitustarve ka tetaan. Kaupunginhallitus on hyväksynyt kesäkuussa vuoden 2018 ta lous arvion laatimisohjeet, joiden mukaan kaupungin toimintajäämän tulisi pienen tyä 0,2 % vuoden 2017 alkuperäiseen talousarvioon nähden. Talous ar vion laatimisohjeiden mukaan vuoden 2018 talousarviossa ta voitel tiin 0,1 milj. euron alijäämää. Laadintaohjeiden yhteydessä kau pungin hal li tus antoi lautakuntatasolla sitovan talousarviokehyksen (net tome not). Lautakuntien on tullut antaa oman toimialueensa ta lous ar vioeh do tuk set 8.9.2017 mennessä. Lautakuntien esittämien talousarvioehdotusten mukaan kaupungin ti likau den tulos vuonna 2018 olisi noin 1,0 milj. euroa annettua ta lous arvio raa mia heikompi. Kaupungin taloudellinen tilanne ei mahdollista lauta kun tien ehdotusten mukaisen talousarvion hyväksymistä. Talouden ta sa pai not ta mi sek si kaupunginjohtajan ehdotukseen sisältyy so peu tustoi mia yhteensä 0,4 milj. euroa. Lisäksi verotuloja ja valtionosuuksia kos ke via ennusteita on tarkistettu yhteensä 0,6 milj. euroa ylöspäin. Kaupunginjohtajan vuoden 2018 talousarvioehdotuksen mukaan käyttö ta lou den menot ovat 79,6 milj. euroa ja tulot 12,6 milj. euroa. Toi minta me not ovat käytännössä vuoden 2017 muutetun talousarvion ta sossa, kasvua 1.995 euroa. Toimintatuotot ovat 5,1 % (0,6 milj. euroa) suu rem mat kuin vuoden 2017 muutetussa talousarviossa.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 464 Kaupunginhallitus 222 06.11.2017 Kaupunginhallitus 235 20.11.2017 Toimintajäämän määrä ehdotuksen mukaan on 67,0 milj. euroa, mikä on 0,9 % vähemmän kuin vuoden 2017 muutettu talousarvio. Vuoden 2016 tilinpäätökseen verrattuna toimintajäämä on 0,5 % pienempi. Talousarvioehdotuksessa verotulojen kokonaismääräksi on arvioitu 48,7 milj. euroa, mikä on 1,6 % enemmän kuin vuoden 2017 ta lous arvios sa. Esityksessä sekä tulovero- että kiinteistöveroprosentit pysyvät en nal laan. Verotulojen kasvuennuste perustuu yleisen talouden pa rantu nei siin näkymiin, minkä vaikutus näkyy jo osittain vuoden 2017 ve roker ty mäs sä. Kuntaliiton arvioiden mukaan verovuoden 2016 verotettavien tulojen en na koi daan Ulvilassa laskevan 1,0 %.Verovuoden 2017 laskuksi arvioi daan 1,4 %. Vuoden 2017 muutosta selittää erityisesti kil pai lu ky kyso pi muk sen toimenpiteiden vaikutukset. Verovuoden 2018 osalta ve rotet ta van tulon arvioidaan kasvavan 0,8 %. Kunnallisveron määräksi ehdo tuk ses sa arvioidaan 44,3 milj. euroa, kiinteistöveroksi 2,6 milj. euroa ja yhteisöverotulo-osuudeksi 1,8 milj. euroa. Valtionosuudet on arvioitu Kuntaliiton esittämien laskelmien pohjalta. Kun tien valtionosuutta vähentävät erityisesti kilpailukykysopimuksen vai ku tuk set sekä valtion ja kuntien välisen kustannustenjaon tarkistus. Val tion osuut ta puolestaan kasvattaa veromenetysten kompensaatio kun nil le. Kokonaisuutena Ulvilan valtionosuustulon, erityisesti pe rus palve lu jen valtionosuuden, arvioidaan kasvavan vuonna 2018 kuluvaan vuo teen nähden. Valtionosuuksien määräksi talousarvioehdotuksessa on merkitty 21,5 milj. euroa, mikä on 2,4 prosenttia enemmän kuin vuoden 2017 muutetussa talousarviossa. Talousarvioehdotuksen mukaan Ulvilan vuosikate vuonna 2018 on 3,1 milj. euroa, mikä kattaa suunnitelman mukaisista poistoista 96,2 %. Tili kau den tulos on ehdotuksen mukaan 0,1 milj. euroa alijäämäinen. Vähim mäis ta son talouden tasapaino edellyttää, että vuosikate kattaa suun ni tel man mukaiset poistot poistot. Investointimenojen kokonaismäärä on esityksen mukaan 4,2 milj. euroa. Merkittävin investointikohde on Vanhankylän koulun pe rus kor jauksen ja laajennus. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 6,4 milj. euroa. Vuo den 2018 osuus kustannuksista on 2,0 milj. euroa. Talousarvioehdotukseen sisältyy lainanottoa 7,0 milj. euroa, lai na kannan nettomuutos on 1,7 milj. euroa. Lai nan ly hen nys ten jälkeen kaupun gin lainamäärä vuoden 2018 lopussa on eh do tuk sen mukaan 21,5 milj. euroa eli 1.620 /asukas. Keskimääräinen lai na kan ta kunnissa vuon na 2016 oli 2.933 /asukas. Talousarvio- ja suunnitelma 2018-2020 -asiakirja viimeistellään var sinais ta käsittelyä varten sen jälkeen, kun valtuusto on tehnyt päätökset 13.11.2017 tuloveroprosentista ja kiinteistöveroprosenteista vuodelle
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 465 Kaupunginhallitus 222 06.11.2017 Kaupunginhallitus 235 20.11.2017 2018 sekä hallitus on käynyt evästyskeskustelun kaupunginjohtajan esi tyk seen sisältyvistä keskeisistä tasapainotustoimenpiteistä. Talousarviota käsitellään kaupunginhallituksessa seuraavasti: - 6.11.2017; kaupunginjohtajan esitykseen sisältyvät keskeiset ta sa paino tus toi men pi teet - 20.11.2017; TA 2018 -asiakirjan I-lukeminen - 27.11.2017; TA 2018 -asiakirjan II lukeminen ja päätökset - 4.12.2017;mahdolliset loput päätökset ja esitys kaupunginvaltuustolle Esityslistan oheismateriaalina on yhteenveto kaupunginjohtajan esi tykseen sisältyvistä talouden tasapainotustoimenpiteistä sekä niiden perus teel la laadittu tuloslaskelma vuodelle 2018. Valmistelija: Kaupunginjohtaja: Hallintojohtaja Mikko Airaksinen Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen Kaupunginhallitus aloittaa vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman käsittelyn sekä käy evästyskeskustelun kaupunginjohtajan esitykseen sisältyvistä kes kei sis tä tasapainotustoimenpiteistä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, puh. 050 367 2617 Hallintojohtaja Mikko Airaksinen, puh. 0400 134 670 Kaupunginhallitus 222 Talousarviosta ja suunnitelmasta säädetään kuntalain 110 :ssä seuraa vas ti: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraa vak si vuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin ta louden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuus ton on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammak si vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuo si Talousarvion ja suunnitelman tulee toteuttaa kuntastrategiaa ja turvata kun nan tehtävien hoitaminen. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hy-
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 466 Kaupunginhallitus 222 06.11.2017 Kaupunginhallitus 235 20.11.2017 väk sy tään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät mää rä ra hat ja tuloarviot ja siinä osoitetaan, miten rahoitustarve ka tetaan. Kaupunginhallitus on hyväksynyt kesäkuussa vuoden 2018 ta lous arvion laatimisohjeet, joiden mukaan kaupungin toimintajäämän tulisi pienen tyä 0,2 % vuoden 2017 alkuperäiseen talousarvioon nähden. Talous ar vion laatimisohjeiden mukaan vuoden 2018 talousarviossa ta voitel tiin 0,1 milj. euron alijäämää. Laadintaohjeiden yhteydessä kau pungin hal li tus antoi lautakuntatasolla sitovan talousarviokehyksen (net tome not). Lautakuntien on tullut antaa oman toimialueensa ta lous ar vioeh do tuk set 8.9.2017 mennessä. Lautakuntien esittämien talousarvioehdotusten mukaan kaupungin ti likau den tulos vuonna 2018 olisi noin 1,0 milj. euroa annettua ta lous arvio raa mia heikompi. Kaupungin taloudellinen tilanne ei mahdollista lauta kun tien ehdotusten mukaisen talousarvion hyväksymistä. Talouden ta sa pai not ta mi sek si kaupunginjohtajan ehdotukseen sisältyy so peu tustoi mia yhteensä 0,4 milj. euroa. Lisäksi verotuloja ja valtionosuuksia kos ke via ennusteita on tarkistettu yhteensä 0,6 milj. euroa ylöspäin. Kaupunginjohtajan vuoden 2018 talousarvioehdotuksen mukaan käyttö ta lou den menot ovat 79,6 milj. euroa ja tulot 12,6 milj. euroa. Toi minta me not ovat käytännössä vuoden 2017 muutetun talousarvion ta sossa, kasvua 1.995 euroa. Toimintatuotot ovat 5,1 % (0,6 milj. euroa) suu rem mat kuin vuoden 2017 muutetussa talousarviossa. Toimintajäämän määrä ehdotuksen mukaan on 67,0 milj. euroa, mikä on 0,9 % vähemmän kuin vuoden 2017 muutettu talousarvio. Vuoden 2016 tilinpäätökseen verrattuna toimintajäämä on 0,5 % pienempi. Talousarvioehdotuksessa verotulojen kokonaismääräksi on arvioitu 48,7 milj. euroa, mikä on 1,6 % enemmän kuin vuoden 2017 ta lous arvios sa. Esityksessä sekä tulovero- että kiinteistöveroprosentit pysyvät en nal laan. Verotulojen kasvuennuste perustuu yleisen talouden pa rantu nei siin näkymiin, minkä vaikutus näkyy jo osittain vuoden 2017 ve roker ty mäs sä. Kuntaliiton arvioiden mukaan verovuoden 2016 verotettavien tulojen en na koi daan Ulvilassa laskevan 1,0 %.Verovuoden 2017 laskuksi arvioi daan 1,4 %. Vuoden 2017 muutosta selittää erityisesti kil pai lu ky kyso pi muk sen toimenpiteiden vaikutukset. Verovuoden 2018 osalta ve rotet ta van tulon arvioidaan kasvavan 0,8 %. Kunnallisveron määräksi ehdo tuk ses sa arvioidaan 44,3 milj. euroa, kiinteistöveroksi 2,6 milj. euroa ja yhteisöverotulo-osuudeksi 1,8 milj. euroa.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 467 Kaupunginhallitus 222 06.11.2017 Kaupunginhallitus 235 20.11.2017 Valtionosuudet on arvioitu Kuntaliiton esittämien laskelmien pohjalta. Kun tien valtionosuutta vähentävät erityisesti kilpailukykysopimuksen vai ku tuk set sekä valtion ja kuntien välisen kustannustenjaon tarkistus. Val tion osuut ta puolestaan kasvattaa veromenetysten kompensaatio kun nil le. Kokonaisuutena Ulvilan valtionosuustulon, erityisesti pe rus palve lu jen valtionosuuden, arvioidaan kasvavan vuonna 2018 kuluvaan vuo teen nähden. Valtionosuuksien määräksi talousarvioehdotuksessa on merkitty 21,5 milj. euroa, mikä on 2,4 prosenttia enemmän kuin vuoden 2017 muutetussa talousarviossa. Talousarvioehdotuksen mukaan Ulvilan vuosikate vuonna 2018 on 3,1 milj. euroa, mikä kattaa suunnitelman mukaisista poistoista 96,2 %. Tili kau den tulos on ehdotuksen mukaan 0,1 milj. euroa alijäämäinen. Vähim mäis ta son talouden tasapaino edellyttää, että vuosikate kattaa suun ni tel man mukaiset poistot poistot. Investointimenojen kokonaismäärä on esityksen mukaan 4,2 milj. euroa. Merkittävin investointikohde on Vanhankylän koulun pe rus kor jauksen ja laajennus. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 6,4 milj. euroa. Vuo den 2018 osuus kustannuksista on 2,0 milj. euroa. Talousarvioehdotukseen sisältyy lainanottoa 7,0 milj. euroa, lai na kannan nettomuutos on 1,7 milj. euroa. Lai nan ly hen nys ten jälkeen kaupun gin lainamäärä vuoden 2018 lopussa on eh do tuk sen mukaan 21,5 milj. euroa eli 1.620 /asukas. Keskimääräinen lai na kan ta kunnissa vuon na 2016 oli 2.933 /asukas. Talousarvio- ja suunnitelma 2018-2020 -asiakirja viimeistellään var sinais ta käsittelyä varten sen jälkeen, kun valtuusto on tehnyt päätökset 13.11.2017 tuloveroprosentista ja kiinteistöveroprosenteista vuodelle 2018 sekä hallitus on käynyt evästyskeskustelun kaupunginjohtajan esi tyk seen sisältyvistä keskeisistä tasapainotustoimenpiteistä. Talousarviota käsitellään kaupunginhallituksessa seuraavasti: - 6.11.2017; kaupunginjohtajan esitykseen sisältyvät keskeiset ta sa paino tus toi men pi teet - 20.11.2017; TA 2018 -asiakirjan I-lukeminen - 27.11.2017; TA 2018 -asiakirjan II lukeminen ja päätökset - 4.12.2017;mahdolliset loput päätökset ja esitys kaupunginvaltuustolle Esityslistan oheismateriaalina on yhteenveto kaupunginjohtajan esi tykseen sisältyvistä talouden tasapainotustoimenpiteistä sekä niiden perus teel la laadittu tuloslaskelma vuodelle 2018. Valmistelija: Hallintojohtaja Mikko Airaksinen Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 468 Kaupunginhallitus 222 06.11.2017 Kaupunginhallitus 235 20.11.2017 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus aloittaa vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman käsittelyn sekä käy evästyskeskustelun kaupunginjohtajan esitykseen sisältyvistä kes kei sis tä tasapainotustoimenpiteistä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, puh. 050 367 2617 Hallintojohtaja Mikko Airaksinen, puh. 0400 134 670 Kaupunginhallitus 235 Kaupunginvaltuusto on päättänyt kokouksessaan 13.11.2017, että vuoden 2018 tuloveroprosentti on 21,00. Valtuusto on päättänyt samassa ko kouk ses sa kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018. Käsittelyssä oleva kaupunginjohtajan esitys vuoden 2018 ta lous ar vioksi on laadittu edellä todettujen verotulopäätösten vaikutukset huo mioiden. Vuosikate on 3,2 milj.euroa ja tilikauden tulos 0,123 milj.euroa alijää mäi nen. Valmistelija: Kaupunginjohtaja: Päätös: Hallintojohtaja Mikko Airaksinen Kaupunginhallitus jatkaa vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman käsittelyä. Kaupunginhallitus jatkoi vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman käsittelyä kaupunginjohtajan 20.11.2017 esityk sen pohjalta. Kokous keskeytettiin tauon ajaksi klo 14.15-14.25. Si vis tys joh ta ja Päivi Helin oli kokouksessa kuultavana klo 14.25-16.12. Käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa 27.11.2017. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, puh. 050 367 2617 Hallintojohtaja Mikko Airaksinen, puh. 0400 134 670 Liitteet 5 Vuoden 2018 talousarvio ja taloussuunnitelma 2018-2020, kau pun gin joh ta jan esitys 20.11.2017
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 469 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perus teet kee valmistelua tai täytäntöönpanoa: Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös kos- Pykälät 226, 230, 231, 232, 233, 234, 235 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 228, 229 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: -aika Ulvilan kaupunginhallitus PL 77 28401 ULVILA Sähköposti: ulvila@ulvila.fi Kaupunginviraston normaalit aukioloajat arkisin: 8.00-15.00 Pykälät 228, 229 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen, oikaisua vaativan henkilön nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (kuntalaki 410/2015, 140 ). Asian osai sen tiedoksisaantiajankohta käy ilmi asianosaiselle erikseen toimitettavan pöytäkirjanotteen muu tok sen ha ku oh jeesta. Oikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin julkista hankintaa koskeviin päätöksiin voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan asianosainen hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). musviran- omainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Ulvilan kaupunginhallitus PL 77 28401 ULVILA Sähköposti: ulvila@ulvila.fi Kaupunginviraston normaalit aukioloajat arkisin: 8.00-15.00 Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Kirjallinen hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Sähköistä tiedoksiantoa käytet täes sä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kolmantena päivänä viestin lähettämisestä (L 13/2003, 19 ). Tar kem mat ohjeet käyvät ilmi asianosaiselle erikseen toimitettavan pöytäkirjanotteen muutoksenhakuohjeista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen, oikaisua vaativan henkilön nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Liitetään pöytäkirjaan
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 20/2017 470 Valitusosoitus (kunnallisvalitus ja hallintovalitus) Valitusvirano Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen mainen ja vali tus ai ka dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnan jä se- saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johnen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tie to verkos sa (kuntalaki 410/2015, 140 ). Hallintovalitus tehdään hallinto-oikeudelle, jollei erityislaissa ole säädetty muusta valitusviranomaisesta. Päätöksestä saa valit taa asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa. Asianosaisen tiedoksisaantiajankohta käy ilmi asianosaiselle erikseen toimitettavan pöytäkirjanotteen muutoksenhakuohjeesta. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 227 30 päivää Muu viranomainen, jolle valitus tehdään, osoite ja postiosoite: Valitus muulle viranomaiselle, pykälät Valitusaika - päivää Valituskirjan sisältö Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetyssä järjestyksessä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusvirano mainen ja valitusaika Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella markkinaoikeuteen. Tarkemmat valitusohjeet käyvät ilmi asianosaiselle erikseen toimitettavan pöytäkirjanotteen muutoksenhakuohjeesta. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Puh: 029 564 3300 Fax: 029 564 3314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitus hankinta-asiassa, pykälät Valitusaika - päivää Liitetään pöytäkirjaan