EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 07.05.2003 KOM(2003) 202 lopullinen 2003/0074 (CNS) Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS Euroopan talousyhteisön ja Mauritiuksen hallituksen välisessä Mauritiuksen vesialueilla harjoitettavaa kalastusta koskevassa sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 3 päivän joulukuuta 2002 ja 2 päivän joulukuuta 2003 väliseksi ajaksi tehdyn pöytäkirjan jatkamista koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona (komission esittämä)
PERUSTELUT Euroopan yhteisön ja Mauritiuksen hallituksen välisen kalastussopimuksen liitteenä olevan pöytäkirjan voimassaolo päättyy 2.12.2002. Mauritius ei ole saanut mainittuun päivämäärän mennessä odottamiaan tieteellisiä lausuntoja eikä kalastusalansa eräitä näkökohtia koskevia kertomuksia. Koska nämä kertomukset ovat tärkeitä, Mauritius katsoo, ettei kalastussopimuksen liitteenä olevan pöytäkirjan muutoksia koskevia neuvotteluja voida käydä ennen kuin kertomukset on saatu. Sopimuspuolet ovat tästä syystä päättäneet jatkaa päättymässä olevan pöytäkirjan voimassaoloa yhdellä vuodella 3 päivän joulukuuta 2002 ja 2 päivän joulukuuta 2003 väliseksi ajaksi. Voimassaolon jatkamisesta sovittiin kirjeenvaihtona, jonka sopimuspuolet parafoivat 21 päivänä marraskuuta 2002 EY:n alusten Mauritiuksen vesialueilla harjoittaman kalastustoiminnan teknisten ja taloudellisten edellytysten vahvistamiseksi 3 päivän joulukuuta 2002 ja 2 päivän joulukuuta 2003 väliseksi ajaksi. Komissio ehdottaa tämän perusteella, että neuvosto hyväksyy pöytäkirjan voimassaolon jatkamista koskevan kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen. Ehdotus neuvoston päätökseksi pöytäkirjan jatkamista koskevan kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen väliaikaisesta soveltamisesta siihen asti, kun se tulee lopullisesti voimaan, laaditaan erillisessä menettelyssä. 2
Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS 2003/0074 (CNS) Euroopan talousyhteisön ja Mauritiuksen hallituksen välisessä Mauritiuksen vesialueilla harjoitettavaa kalastusta koskevassa sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 3 päivän joulukuuta 2002 ja 2 päivän joulukuuta 2003 väliseksi ajaksi tehdyn pöytäkirjan jatkamista koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ja 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen 1, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon 2, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan talousyhteisön ja Mauritiuksen hallituksen välisen Mauritiuksen vesialueilla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyn sopimuksen 3 12 artiklan 3 kohdan mukaisesti sopimuspuolet aloittavat ennen sopimuksen liitteenä olevan pöytäkirjan voimassaoloajan päättymistä neuvottelut määritelläkseen yhteisesti pöytäkirjan sisällön seuraavaksi kaudeksi ja tarvittaessa liitteeseen tehtävät muutokset tai lisäykset. (2) Koska Mauritius ei ollut odottamiensa tietojen puuttuessa valmis aloittamaan neuvotteluja, sopimuspuolet päättivät jatkaa nykyisen, asetuksella (EY) N:o 444/2001 4 hyväksytyn pöytäkirjan 5 voimassaoloa kirjeenvaihtona tehdyllä, 29 päivänä marraskuuta 2002 parafoidulla sopimuksella yhdellä vuodella kunnes pöytäkirjan muuttamista koskevat neuvottelut saadaan päätökseen. (3) On yhteisön edun mukaista hyväksyä tämän pöytäkirjan voimassaolon jatkaminen. (4) Olisi vahvistettava jäsenvaltioiden kalastusmahdollisuuksien jakoperusteet, 1 2 3 4 5 EYVL C [ ] [ ], s. [ ] Lausunto on annettu... (sitä ei ole vielä julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä). EYVL L 159, 10.6.1989, s. 2. EYVL L 64, 6.3.2001, s. 1. EYVL L 180, 19.7.2000, s. 30. 3
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Hyväksytään Euroopan yhteisön puolesta Euroopan talousyhteisön ja Mauritiuksen hallituksen välisessä Mauritiuksen vesialueilla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyssä sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan voimassaolon jatkamisesta 3 päivän joulukuuta 2002 ja 2 päivän joulukuuta 2003 väliseksi ajaksi kirjeenvaihtona tehty sopimus. Sopimuksen teksti on tämän asetuksen liitteenä. 2 artikla Pöytäkirjan 1 artiklassa vahvistetut kalastusmahdollisuudet jaetaan jäsenvaltioiden kesken seuraavasti: nuottaa käyttävät tonnikala-alukset: Ranska 20, Espanja 20, Italia 2, Yhdistynyt kuningaskunta 1; pintasiima-alukset: Espanja 19, Ranska 13, Portugali 8; siimalla pyytävät alukset: Ranska 25 bruttorekisteritonnia (brt)/kk vuotuisena keskiarvona. Jos näiden jäsenvaltioiden lisenssihakemukset eivät kata pöytäkirjassa vahvistettuja kalastusmahdollisuuksia kokonaan, komissio voi ottaa huomioon minkä tahansa muun jäsenvaltion lisenssihakemukset. 3 artikla Tämän sopimuksen nojalla kalastavien jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikkien Mauritiuksen kalastusvyöhykkeellä pyytämiensä kalakantojen saaliiden määrät komission asetuksessa (EY) N:o 500/2001 6 säädettyjen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. 4 artikla Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty... Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 6 EYVL L 73, 15.3.2001, s. 8. 4
KIRJEENVAIHTONA TEHTY SOPIMUS Euroopan talousyhteisön ja Mauritiuksen hallituksen välisessä Mauritiuksen vesialueilla harjoitettavaa kalastusta koskevassa sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 3 päivän joulukuuta 2002 ja 2 päivän joulukuuta 2003 väliseksi ajaksi tehdyn pöytäkirjan jatkamisesta A. Yhteisön kirje Arvoisat Herrat Minulla on kunnia vahvistaa, että olemme sopineet seuraavasta väliaikaisjärjestelystä Mauritiuksen hallituksen ja Euroopan talousyhteisön välisen kalastussopimuksen nykyisin voimassa olevan (3 päivästä joulukuuta 1999 2 päivään joulukuuta 2002) pöytäkirjan voimassaolon jatkumisen varmistamiseksi, kunnes kalastussopimuksen liitteenä olevan pöytäkirjan muutoksia koskevat neuvottelut saadaan päätökseen: 1. Jatketaan kolmen viime vuoden aikana sovellettua järjestelyä 3 päivän jouluuuta 2002 ja 2 päivän joulukuuta 2003 väliseksi ajaksi. Yhteisön taloudellinen korvaus väliaikaisjärjestelyn ajalta vastaa tällä hetkellä sovellettavan pöytäkirjan 2 artiklassa määrättyä vuosittaista määrää ja sen 3 artiklassa määrättyä vuosittaista määrää ajan mukaan suhteutettuna. Korvaus on suoritettava viimeistään 1 päivänä kesäkuuta 2003. Myös 6 artiklassa määrätyn taloudellisen korvauksen maksamista koskevia edellytyksiä sovelletaan. 2. Kalastuslisenssit myönnetään väliaikaisjärjestelyn aikana tällä hetkellä sovellettavan pöytäkirjan 1 artiklassa vahvistettujen rajoitusten mukaisesti sellaisia maksuja tai ennakkoja vastaan, jotka vastaavat pöytäkirjan liitteessä olevassa 1 kohdassa vahvistettuja maksuja ja ennakkoja. Olisin kiitollinen, jos voisitte vahvistaa saaneenne tämän kirjeen ja ilmaista suostumuksenne sen sisällöstä. Vastaanottakaa, Arvoisat Herrat, korkeimman kunnioitukseni vakuutus. Euroopan unionin neuvoston puolesta 5
B. Mauritiuksen hallituksen kirje Arvoisat Herrat Minulla on kunnia ilmoittaa saaneeni seuraavan tänään päivätyn kirjeenne: "Minulla on kunnia vahvistaa, että olemme sopineet seuraavasta väliaikaisjärjestelystä Mauritiuksen hallituksen ja Euroopan talousyhteisön välisen kalastussopimuksen nykyisin voimassa olevan (3 päivästä joulukuuta 1999 2 päivään joulukuuta 2002) pöytäkirjan voimassaolon jatkumisen varmistamiseksi, kunnes kalastussopimuksen liitteenä olevan pöytäkirjan muutoksia koskevat neuvottelut saadaan päätökseen: 1. Jatketaan kolmen viime vuoden aikana sovellettua järjestelyä 3 päivän jouluuuta 2002 ja 2 päivän joulukuuta 2003 väliseksi ajaksi. Yhteisön taloudellinen korvaus väliaikaisjärjestelyn ajalta vastaa tällä hetkellä sovellettavan pöytäkirjan 2 artiklassa määrättyä vuosittaista määrää ja sen 3 artiklassa määrättyä vuosittaista määrää ajan mukaan suhteutettuna. Korvaus on suoritettava viimeistään 1 päivänä kesäkuuta 2003. Myös 6 artiklassa määrätyn taloudellisen korvauksen maksamista koskevia edellytyksiä sovelletaan. 2. Kalastuslisenssit myönnetään väliaikaisjärjestelyn aikana tällä hetkellä sovellettavan pöytäkirjan 1 artiklassa vahvistettujen rajoitusten mukaisesti sellaisia maksuja tai ennakkoja vastaan, jotka vastaavat pöytäkirjan liitteessä olevassa 1 kohdassa vahvistettuja maksuja ja ennakkoja." Minulla on kunnia ilmoittaa Teille, että Mauritiuksen hallitus hyväksyy kirjeenne sisällön ja että kirjeenne ja tämä kirje muodostavat sopimuksen ehdotuksenne mukaisesti. Vastaanottakaa, Arvoisat Herrat, korkeimman kunnioitukseni vakuutus. Mauritiuksen hallituksen puolesta 6
SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS Politiikan ala(t): Kalastuspolitiikan ulkoiset osat Toimet: Kansainväliset kalastussopimukset TOIMENPITEEN NIMI: KALASTUSMAHDOLLISUUKSIEN JA TALOUDELLISEN KORVAUKSEN VAHVISTAMISTA KOSKEVAN, EY:N JA MAURITIUKSEN VÄLISEN KALASTUSSOPIMUKSEN PÖYTÄKIRJAN VOIMASSAOLON JATKAMINEN 3.12.2002 JA 2.12.2003 VÄLISEKSI AJAKSI 1. BUDJETTIKOHTA/-KOHDAT B78000: "Kansainväliset kalastussopimukset" 2. NUMEROTIEDOT 2.1 Toimenpiteen kokonaismäärärahat (B osa): 412 500 euroa maksumäärärahoina 2.2 Toimenpiteen soveltamisaika: 3.12.2002 2.12.2003 2.3 Monivuotinen kokonaismenoarvio: 451 675 euroa maksumäärärahoina a) Maksusitoumusmäärärahojen/maksumäärärahojen aikataulu (rahoitustuki) (vrt. kohta 6.1.1) euroa Vuosi n n + 5 n + 1 n + 2 n + 3 n + 4 ja seuraavat Yhteens ä varain hoito vuodet Maksusitoumusmäär 412 500 --- --- --- --- --- 412 500 ärahat Maksumäärärahat 412 500 --- --- --- --- --- 412 500 b) Tekninen ja hallinnollinen apu ja tukimenot (vrt. 6.1.2 kohta) MSM MM a+b yhteensä MSM 412 500 --- --- --- --- --- 412 500 MM 412 500 --- --- --- --- --- 412 500 c) Henkilöstö- ja muiden hallintomenojen kokonaisvaikutus rahoitukseen (vrt.7.2 ja 7.3 kohta) MSM/MM 39 175 --- --- --- --- --- 39 175 7
a+b+c YHTEENSÄ MSM 451 675 --- --- --- --- --- 451 675 MM 451 675 --- --- --- --- --- 451 675 2.4 Yhteensopivuus rahoitussuunnittelun ja rahoitusnäkymien kanssa X Ehdotus on tehdyn ohjelmasuunnitelman mukainen. Ehdotus edellyttää rahoitusnäkymien kyseisen otsakkeen ohjelmasuunnitelman muuttamista [...] ja tämä voi edellyttää toimielinten sopimuksen määräysten soveltamista. 2.5 Vaikutukset tuloihin: X Ei vaikutusta tuloihin (kyseessä ovat toimenpiteen toteuttamiseen liittyvät tekniset näkökohdat). TAI Vaikutukset tuloihin ovat seuraavat: - Huomautus: Tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskutapaa koskevat täsmennykset ja huomautukset on liitettävä tähän rahoitusselvitykseen erillisellä lehdellä. Budjetti kohta Tulot a) Absoluuttiset tulot 1 b) Tulojen muutokset 2 Enne n toimenpidettä (vuos i n-1) Milj. euroa (yhden desimaalin tarkkuudella) Toimenpiteen jälkeen Vuos N+1 N+2 n+3 n+4 n+5 i n 3 3. BUDJETTITIEDOT Menolaji Uusi EFTA osallistuu Ehdokasmaat osallistuvat Rahoitusnäkymien otsake DO CD [EI] EI EI 4 8
4. OIKEUSPERUSTA Perustamissopimuksen 37 artikla yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ja 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. EY:n ja Mauritiuksen välinen kalastussopimus (EYVL L 159, 10.6.1989). 5. KUVAUS JA PERUSTELUT 5.1 Yhteisön toiminnan tarve 5.1.1 Tavoitteet Euroopan yhteisön ja Mauritiuksen hallituksen välisen kalastussopimuksen liitteenä olevan pöytäkirjan voimassaolo päättyy 2.12.2002. Mauritius ei ole saanut mainittuun päivämäärän mennessä odottamiaan tieteellisiä lausuntoja eikä kalastusalansa eräitä näkökohtia koskevia kertomuksia. Koska nämä kertomukset ovat tärkeitä, Mauritius katsoo, ettei kalastussopimuksen liitteenä olevan pöytäkirjan muutoksia koskevia neuvotteluja voida käydä ennen kuin kertomukset on saatu. Sopimuspuolet ovat tästä syystä päättäneet jatkaa päättymässä olevan pöytäkirjan voimassaoloa yhdellä vuodella 3 päivän joulukuuta 2002 ja 2 päivän joulukuuta 2003 väliseksi ajaksi. Voimassaolon jatkamisesta sovittiin kirjeenvaihtona, jonka sopimuspuolet parafoivat EY:n alusten Mauritiuksen vesialueilla harjoittaman kalastustoiminnan teknisten ja taloudellisten edellytysten vahvistamiseksi 3 päivän joulukuuta 2002 ja 2 päivän joulukuuta 2003 väliseksi ajaksi. Voimassaolon jatkamisen tavoitteena on antaa yhteisön varustajille mahdollisuus jatkaa kalastustoimintaa Mauritiuksen yksinomaisella talousvyöhykkeellä siihen asti, kun pöytäkirjaan tehtäviä muutoksia koskevat neuvottelut saadaan päätökseen. 5.1.2 Ennakkoarviointiin liittyvät toimenpiteet Kyseessä on viides pöytäkirja vuodesta 1990, jona asianomaisten osapuolien välinen puitesopimus tuli voimaan. Sopimus on osa Intian valtameren tonnikalanpyyntiä koskevaa sopimusverkostoa. Pöytäkirjan uusiminen on edellytyksenä sille, että yhteisön laivasto voi harjoittaa toimintaa Intian valtamerellä ja käyttää päättyneessä pöytäkirjassa määrättyjä kalastusmahdollisuuksia tyydyttävällä tavalla. Koska tonnikala on laajasti vaeltava laji, tonnikalanpyynnille on ominaista se, että tietyn vyöhykkeen saaliit voivat vaihdella suuresti kalastusvuodesta toiseen. Yhteisön alusten saaliita kolmannen maan vesillä ei siksi voi tietää ennalta. Tämän vuoksi määrätään, kuten muissakin tonnikalanpyyntiä koskevissa sopimuksissa, että yhteisö maksaa arvioiduista saalismääristä (viitesaalismäärä) riippuvan kiinteän summan, joka lasketaan aikaisempien vuosien saalismäärien keskiarvosta tarkistaen tulosta tarvittaessa kalastamaan oikeutettujen alusten lukumäärän mukaan. Jos saaliit ylittävät viitemäärät, yhteisö maksaa lisäkorvauksen. Jos suunnitellut saaliit eivät toteudu, kolmas maa pitää alunperin maksetun summan. 9
Mauritiuksen osalta pöytäkirjan soveltamiskaudella 1999 2002 EY:n laivanvarustajien tonnikalanpyynnille saamia lisenssejä käytettiin pöytäkirjan viimeisenä voimassaolovuonna tyydyttävästi: keskimäärin 74,5 prosenttia nuottaa käyttävien tonnikala-alusten osalta ja 77,5 prosenttia pintasiima-alusten osalta (ks. jäljempänä oleva taulukko). EY:n ja Mauritiuksen välisessä kalastussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien käyttö (alusten lukumäärä) Aluksen tyyppi Nuottaa käyttävät tonnikalaalukset Pintasiimaalukset Tarjotut kalastusmahdollisuu det 1999/2000 2000/2001 2001/2002 Käyttö Käyttö Käyttö 43 28 33 32 40 15 21 31 YHTEENSÄ 82 43 54 63 Saaliit jäivät yleisesti ottaen pienemmiksi kuin viitemäärät, mutta ovat vuodesta 2000 alkaen kasvaneet, kuten jäljempänä olevasta taulukosta käy ilmi. EY:n ja Mauritiuksen välisessä kalastussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien käyttönuottaa käyttävien tonnikala-alusten ja pintasiimaalusten vuotuiset saaliit (tonnia) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Espanja 1 244 20 1 058 N/A Ranska 402 1 888 94 156 3 010 1 496 Portugali Italia Yhdistynyt kuningaskunta Yhteensä 402 3 132 114 156 4068 N/A 5.1.3 Jälkiarvioinnin perusteella toteutetut toimenpiteet Mauritiuksen toimivaltaiset viranomaiset ovat käyttäneet kauden 1999 2002 pöytäkirjassa kohdennettuihin toimiin tarkoitettuja varoja tyydyttävästi. Mauritiuksen viranomaisten esittämissä maksupyynnöissä on kuitenkin ollut jonkin verran viipeitä, ja siksi myös maksut ovat viivästyneet. Jotta tällainen tilanne voidaan välttää seuraavan pöytäkirjan aikana, Mauritiuksen ministeriön kalastuksesta vastaavia tahoja on Port Louis'ssa sijaitsevan komission edustuston välityksellä pyydetty esittämään kustakin toteutettavasta toimesta ajoissa täydellinen suunnitelma. 10
5.2 Suunnitellut toimet ja yhteisön rahoitustukea koskevat yksityiskohtaiset säännöt EY maksaa 3.12.2002 2.12.2003 väliseltä ajalta yhteensä 412 500 euron suuruisen korvauksen. Taloudellinen korvaus maksetaan viimeistään 1. kesäkuuta 2003 Mauritiuksen viranomaisten osoittamalle tilille valtionkassaan. Tästä määrästä puolet (206 250 euroa) on tarkoitettu Mauritiuksen kalastusalan kehittämiseksi toteutettaviin kohdennettuihin toimiin (tieteellisten ja teknisten ohjelmien suunnittelu, Mauritiuksen vesillä kalastavien alusten seuranta- ja valvontajärjestelmän, VMS:n, käyttöön ottaminen, apurahat ja koulutusjaksot). Sopimuksesta aiheutuu selvää hyötyä: saaliiden arvo on huomattavasti suurempi kuin pöytäkirjasta aiheutuvat kustannukset. Jokaisen tonnikalatonnin yksikköhinnaksi tulee 75 euroa, jonka komissio maksaa, ja 25 euroa, jonka varustaja maksaa (edellisessä pöytäkirjassa summat olivat 80 euroa EY:ltä ja 20 euroa varustajilta). Tonnikalan keskimääräinen kaupallinen arvo on yli 1000 euroa tonnilta. Yhteisön alusten saamien saaliiden suoran kaupallisen arvon lisäksi sopimuksella on selkeitä hyödyllisiä vaikutuksia, joita ovat mm.: - kalastusalusten miehistön työllisyyden turvaaminen, - kerrannaisvaikutus työllisyyteen satamissa, huutokaupoissa, jalostustehtaissa, telakoilla, palvelualalla jne, - nämä työllisyysmahdollisuudet saadaan alueilla, joilla ei ole tarjolla vaihtoehtoja, - vaikutus kalan tarjontaan yhteisössä. On aiheellista korostaa, että neuvoston määrittelemissä AKT-maiden kalastussopimusten neuvotteluja koskevissa suuntaviivoissa täsmennetään, että on otettava huomioon, että on yhteisön edun mukaista ylläpitää ja aloittaa kalastussuhteita kyseisten maiden kanssa. 5.3 Toteutusta koskevat yksityiskohtaiset säännöt Kyseisen pöytäkirjan täytäntöönpano kuuluu komission yksinomaiselle vastuulle, ja se huolehtii sen hoitamisesta niin Brysselissä kuin Mauritiuksen edustustossa olevan sääntömääräisen henkilökuntansa avulla. 11
6. RAHOITUSVAIKUTUKSET 6.1 Kokonaisrahoitusvaikutus, B osa (koko ohjelmakausi) 6.1.1 Rahoitustuki euroa Vuosi n n + 1 n + 2 n + 3 n+ 4 n + 5 ja Yhteens Jakautuminen seur. ä Taloudellinen korvaus 206 250 206 250 Kohdennetut toimet 206 250 206 250 YHTEENSÄ 412 500 412 500 6.1.2 Tekninen ja hallinnollinen apu, tukimenot tietotekniikkakustannukset (maksusitoumusmäärärahat) 1) Tekninen ja hallinnollinen apu a) Teknisen avun toimistot b) Muu tekninen ja hallinnollinen apu: - sisäinen: - ulkoinen: josta hallinnon tietotekniikkajärjestelmie n rakentamis- ja ylläpitokustannusten osuus Kohta 1 yhteensä 2) Tukimenot a) Tutkimukset b) Asiantuntijakokoukset c) Tiedotus ja julkaisut Kohta 2 yhteensä Vuosi n n + 1 n + 2 n + 3 n + 4 n + 5 ja seur. Yhteens ä YHTEENSÄ 12
6.2. Toimenpidekohtainen kustannuslaskelma, B osa (koko ohjelmakaudeksi) Jakautuminen Suoritteen/ tuotoksen tyyppi (hanke, asiakirja jne) Suoritteiden/tuot osten määrä (yhteensä vuosiksi 1...n) Yksikkökustannus keskimäärin euroa Kokonaiskustannuk set (yhteensä vuosiksi 1...n) 1 2 3 4=(2X3) Kohdat 1, 2 ja 3 Kalastusmahdoll isuudet taloudellista korvausta vastaan 43:lle nuottaa käyttävälle tonnikalaalukselle, 40 pintasiimaalukselle, 25 brt/kk siimalla pyytäville aluksille 412 500 412 500 KOKONAISKUS TANNUKSET 412 500 7. VAIKUTUKSET HENKILÖSTÖÖN JA HALLINTOMENOIHIN 7.1. Vaikutus henkilöstöön Toimenpiteen hallinnointiin tarvittava nykyinen ja/tai uusi Toimen laji henkilöstö Väliaikaisia Väliaikaisia toimia toimia Vakinaisia Tilapäisiä Virkamiehiä tai väliaikaisia toimihenkilöitä A B C 1 1 1 Muu henkilöstö Yhteensä 3 5 Yhtee nsä Henkilöä/ kk 3 0,5 1,5 Tehtävän kuvaus Nämä henkilöstöresurssit ovat vastuussa kaikista kahdenvälisistä sopimuksista 13
7.2 Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Henkilöstön laji Määrä euroina Laskutapa * Virkamiehet Väliaikainen henkilöstö 33 375 Muu henkilöstö (budjettikohdat A-7000 ja A-7003) Yhteensä 33 375 Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja. 7.3 Muut toimesta johtuvat hallintomenot Budjettikohta (numero ja nimike) Kokonaismääräraha (osasto A7) A071 Virkamatkat A07030 Kokoukset A07031 Pakolliset komiteat (1 ) A07032 Ei-pakolliset komiteat (1) A07040 Konferenssit A0705 Selvitykset ja kuulemiset Muut menot (eriteltävä) Tietojärjestelmät (A-5001/A-4300) Muut menot A osa (eriteltävä) Määrät edustavat 12 kuukauden kokonaismenoja. Määrä euroina 5 800 0 0 0 0 Yhteensä 5 800 (1) Mainittava komitean laji sekä ryhmä, johon se kuuluu. (100 000/12*3)+(60 000 / 12*0,5)+ (47 000/12*1,5) Laskutapa I. Yhteensä vuodessa (7.2 + 7.3) 39 175 II. Toimen kesto 1 vuosi III. Toimen kokonaiskustannukset (I : 4) 39 175 Ei ole mahdollista määritellä yhden pöytäkirjan vaikutusta tästä vastuullisen kalastuksen pääosaston yksikön työmäärään. Kalastussopimuksiin liittyvien pöytäkirjojen uusiminen on eräs yksikön tehtävä, mutta se ei sinällään aiheuta erityisiä hallintomenoja. Jos pöytäkirjan voimassaoloa ei olisi jatkettu (parafoitu), tämä olisi myös aiheuttanut huomattavaa työmäärän lisääntymistä ja merkittäviä menoja virkamatkojen ja kokousten vuoksi. Henkilöstö- ja hallintoresursseihin liittyvät tarpeet on katettava hallinnoinnista vastaavalle pääosastolle myönnetyistä varoista. 14
8. SEURANTA JA ARVIOINTI 8.1 Seurantajärjestelmä Mauritiuksen kalastuksesta vastaavan ministeriön on esitettävä komissiolle vuosittain kolmen kuukauden kuluessa pöytäkirjan voimaantulopäivämäärästä vuosikertomus kyseisten toimenpiteiden toteuttamisesta ja saaduista tuloksista. Komissio pidättää itsellään oikeuden pyytää Mauritiuksen kalastuksesta vastaavalta viranomaiselta täydentäviä tietoja saaduista tuloksista ja tarkastella maksuja toimien todellisen täytäntöönpanon perusteella. Yhteisö ja Mauritius voivat kumman tahansa sopimuspuolen pyynnöstä kokoontua keskustelemaan sekakomiteassa tämän sopimuksen täytäntöönpanoon ja moitteettomaan toimintaan liittyvistä kysymyksistä. Sopimuspuolet neuvottelevat keskenään kaikista sopimuksen tulkintaan tai soveltamiseen liittyvistä mahdollisista erimielisyyksistä. 8.2 Arvioinnin yksityiskohtaiset säännöt ja arviointijaksot Ennen kuin pöytäkirja uusitaan (joulukuussa 2003), sen koko soveltamisajalta (3.12.2002 2.12.2003) tehdään arvio käyttäen indikaattoreita, joilla voidaan mitata tulokset (saaliit, saaliiden arvo) sekä vaikutukset (uusien ja säilytettyjen työpaikkojen määrä, pöytäkirjan kustannusten ja saaliiden arvon välinen suhde). Alueen kestävän kalastuksen turvaamiseksi tämä arvio tehdään vastaisuudessa aina ennen pöytäkirjan uusimista. 9. PETOSTEN TORJUNTATOIMET Koska yhteisö maksaa taloudellisen korvauksen suoraan vastineeksi tarjotuista kalastusmahdollisuuksista, kolmas maa saa käyttää sen haluamallaan tavalla. Sen on kuitenkin toimitettava yhteisölle kertomukset tiettyjen varojen käytöstä kussakin pöytäkirjassa määrättyjen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. Kaikkien pöytäkirjan 3 artiklassa tarkoitettujen toimien toteuttamisesta ja saaduista tuloksista on laadittava vuosittainen kertomus. Komissio pidättää itsellään oikeuden pyytää täydentäviä tietoja saaduista tuloksista ja tarkastella maksuja toimien todellisen täytäntöönpanon perusteella. Jäsenvaltioiden, joiden alukset harjoittavat sopimuksen puitteissa kalastustoimintaa, on lisäksi vahvistettava komissiolle alusten vetoisuustodistuksissa olevien tietojen oikeellisuus, jotta lisenssioikeudet voidaan laskea varmalla perustalla. Jatketussa pöytäkirjassa määrätään myös yhteisön alusten velvollisuudesta täyttää saalisilmoitukset (ja velvollisuudesta toimittaa ne komissiolle ja Mauritiuksen viranomaisille). Saalisilmoitukset ovat perustana, kun tehdään lopullinen pöytäkirjaan liittyvien saaliiden määriä ja taloudellisia korvauksia koskeva laskenta. 15