PÄÄTÖS Nro 93/05/1 Dnro ISY-2005-Y-60 Annettu julkipanon jälkeen 3.10.2005 HAKIJA Thomas Hollfast ASIA Aallonmurtajan rakentaminen Huhtikodon tilan rantaan Huhtisaaressa Ruotsalaisen Kollarinselällä, Heinola. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 18.3.2005 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen. Aallonmurtaja toimii avoimen viisi kilometriä pitkän Kollarinselän rannassa suurehkon veneen suojana ja saunan uimalaiturina. Aallonmurtaja rakennetaan teräsbetonista ja varustetaan puurakenteisella kulkusillalla. Aallonmurtajaosan koko on hakijan 3.6.2005 ilmoittaman suunnitelman muutoksen mukaan 2,0 m x 10,0 m ja kulkusillan 1,7 m x noin 4 m. Aallonmurtajan harjan korkeus on NN + 78,03 m. Nykyinen huonokuntoinen ja vesisyvyydeltään riittämättömässä kohdassa oleva aallonmurtaja ja sen kivipenger ja kulkusilta puretaan.
2 TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 6.5.2005. MUISTUTUKSET 1. Hämeen ympäristökeskus on katsonut, että aallonmurtajan avoselänpuoli tulisi luiskata kiviverhouksella, jolloin mahdollinen jäiden paine ei kohdistu betoniarkkuun ja aallonmurtaja sulautuu paremmin maisemaan. Muuten lupa aallonmurtajalle voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. 2. Heinolan kaupungin ympäristölautakunta on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa aallonmurtajan rakentamisesta, mikäli se toteutetaan hakemuksen mukaisesti ja matalampana kuin mittapisteenä käytetyn lipputangon kohdalla oleva kallio. 3. AA Huhtikallion tilan RN:o 1:429 omistajana on vastustanut hanketta ja lausunut, että aallonmurtaja on ylimitoitettu ja sen maisemallinen haitta on huomattava. Massiivinen seinämä kallioisen poukaman keskellä rikkoo rantaviivaa merkittävästi. Vedenkorkeus on osan vuodesta jopa toista metriä suunnitellun aallonmurtajan pintaa alempi. Hanke voisi olla perusteltu satamassa, mutta ei luonnonkauniilla ranta-asutusalueella. Heinolan kaupungin rakennustarkastus on hakijan aikaisemmissa rakennushankkeissa (rantasauna ja sen terassi) määrännyt alueen ympäristö- ja maisemakuvan säilytettäväksi. Noin kolmannes poukaman rantaviivasta kuuluu tilaan RN:o 1:429. Rajapyykki on pohjukassa ja pyykistä on noin 25 metriä suunnitellun aallonmurtajan päähän. Poukaman leveys on nykyisen laiturin kohdalla noin 45 metriä.
3 SELITYS Hakija on antanut muistutusten johdosta selityksen. Ympäristökeskuksen esittämään aallonmurtajan järvenpuoleiseen kiviverhoukseen hakija on suostunut. Ympäristölautakunnan muistutuksen johdosta hakija on todennut, että laiturin puukansi tulee olemaan 52 cm alempana kuin kallion korkeus lipputangon kohdalla. Huhtikallion tilan omistajan muistutuksen johdosta hakija on lausunut, että sanotun tilan päärakennus on noin 85 m etäisyydellä rakennettavasta laiturista. Päärakennuksesta ei voi havaita laiturin olemassa oloa välissä olevan metsän ja maaston korkeuserojen (kallio) vuoksi. Tilan käyttöranta on noin 85 m päässä laiturista ja metsäisen niemen toisella puolella. Hakija on valmis hakemuksestaan poiketen lyhentämään laiturin pituutta kahdestoista metristä kymmeneen metriin, jotta laiturin massiivisuutta pienennettäisiin. Hakijalla on ollut usean vuoden ajan omistuksessaan noin 9 m pitkä moottorivene. Kyseessä olevaa tilaa hankkiessaan hakija joutui luopumaan tästä veneestä, koska tilan rannalla ei ollut mahdollisuutta säilyttää venettä kovan aallokon vuoksi. Hakijan nykyinen vene on noin 6 metriä pitkä, mikä on maksimipituus veneelle, joka voidaan säilyttää rannalla ns. rantatelakan päällä. Hakijalla on aikomus hankkia uudelleen noin 9 m moottorivene heti, kun sen säilyttämiseen tilan rannalla on annettu mahdollisuus. Nykyisen kivilaiturin suojassa on mahdotonta säilyttää venettä, koska matalan veden aikana laituri on kokonaan kuivalla maalla. Uusi laituri tulee korvaamaan vanhan olemassa olevan laiturin, eikä maisemallinen muutos ole merkittävä. Hakija on lisäksi ilmoittanut, että Huhtikodon tilan osuus yhteisestä vesialueesta on 698 m 2 (0,3857 % pinta-alasta 180 850 m 2 ) ja selventänyt vielä hakemustaan pyynnöllä pysyvän käyttöoikeuden myöntämisestä hanketta varten tarvittavaan vesialueeseen.
4 AA:n vastine AA on 22.8.2005 toimittanut sähköpostina ympäristölupavirastoon vastineen hakijan selitykseen. Vastineessa on todettu laiturihankkeen vastustamisen olevan periaatteellista. Rantaviivan suojelun periaatetta pyritään muuallakin noudattamaan. TARKASTUS Ympäristölupavirasto on 14.9.2005 suorittanut asiassa tarkastuksen. Tarkastuskertomus on liitetty asiakirjoihin. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Aallonmurtaja, jota käytetään myös uimalaiturina, on tarpeen Huhtikodon tilan järkiperäistä hyväksikäyttöä varten. Aallonmurtaja ei ole olosuhteisiin ja tarpeeseen nähden tarpeettoman massiivinen. Huhtikallion tilan pihan ja käyttörannan suuntaan aallonmurtajalta on hyvä näkösuoja. Rakennelma tai sen käyttö ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Ympäristölupavirasto ei katso hankkeesta ja sitä varten tarvittavasta oikeudesta käyttää yhteistä vesialuetta aiheutuvan korvattavia edunmenetyksiä. Hanketta varten tarvittava vesialue on huomattavasti pienempi kuin hakijan osuus yhteisestä vesialueesta. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto hyläten luvan epäämistä tarkoittavan vaatimuksen aiheettomana vesilain 2 luvun 3 :n, 6 :n 1 momentin ja 7 :n 1 momentin nojalla myöntää Thomas Hollfastille luvan aallonmurtajan rakentamiseen Huhtikodon tilan RN:o 1:277 rantaan Ruotsalaisen Kollarinselällä ja pysyvän käyttöoikeuden rakentamista varten tarvittavaan osaan yhteisestä vesialueesta RN:o 876:33 Heinolan kaupungissa. Aallonmurtajan sijainti ja rakenne ilmenevät hakemuksen liitteinä olevista asemapiirroksesta 1:500, suunnitelmakartasta 1:100 ja rakennepiirustuksesta, kuitenkin siten, että varsinaisen aallonmurtajaosan koko on 2,0 m x 10,0 m. Aallonmurtajan harja on enintään tasolla NN + 78,03 m. Aallonmurtajan järvenpuoleinen sivu suojataan kiviverhouksella.
5 MÄÄRÄYKSET 1. Työ on tehtävä sellaisena aikana ja siten, että siitä ei aiheudu tarpeetonta haittaa tai häiriötä. Uuden aallonmurtajan valmistuttua on vanha aallonmurtaja viipymättä poistettava. 2. Aallonmurtaja on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 3. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Hämeen ympäristökeskukselle ja Heinolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 4. Työ on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Hämeen ympäristökeskukselle ja Heinolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 195 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy keskiviikkona 2.11.2005. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 93/05/1 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 2.11.2005 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: (017) 243 511 Telekopio: (017) 243 665 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.