PÄÄTÖS 1 (4) Inex Partners Oy PL 33 00088 S-RYHMÄ Asia Kohde ja sen sijainti Päätös Päätös logistiikkakeskuksen sijoituksesta Inex Partners Oy, Sipoo PT, Keuksuontie 3, 04220 Kerava. Kohde ei sijaitse pohjavesialueella. Toiminnanharjoittaja saa sijoittaa vaarallista kemikaalia käyttävän ja varastoivan logistiikkakeskuksen hakemuksessa esitetyn mukaisesti. Tämä päätös käsittää vain logistiikkakeskuksen sijoittamisen Sipoon Bastukärrin logistiikka-alueelle. Erillinen päätös laitoksen toiminnan turvallisuudesta, toimintaperiaatteiden, yksityiskohtaisten laitesijoitusten ja -valintojen, suojausjärjestelmien, kunnossapidon, ohjeistuksen ja koulutuksen osalta tullaan antamaan myöhemmin, kuitenkin ennen laitoksen käyttöönottoa. Päätöstä koskeva toiminta Inex Partners Oy:n Sipoon päivittäistavaravarastossa otetaan vastaan vaarallisia kemikaaleja sisältäviä tuotteita, varastoidaan niitä ja lähetetään eteenpäin vähittäiskauppoihin. Logistiikkakeskuksessa varastoidaan palavia nesteitä ja kaasuja, terveydelle vaarallisia ja ympäristölle vaarallisia aineita, mutta näiden tuotemerkit voivat vaihdella. Varastoitavat kemikaalit ovat pienissä, enintään 2 litran pakkauksissa. Kuljetus- ja myyntipakkauksissa olevia tuotteita ei avata, mutta kuljetuslavoja puretaan keräilyn yhteydessä. Tuotteiden sijoittelua varaston sisällä hallitaan varastonohjausjärjestelmällä. Vaarallisten kemikaalien varastointi on laajamittaista ja edellyttää toiminnanharjoittajalta toimintaperiaateasiakirjan laatimista. Kiinteistökemikaaleina käytetään ammoniakkia kylmälaitteissa ja maalämpönestettä. Vaarallisia kemikaaleja saa olla yhtiön tiloissa enintään seuraavat määrät: Kemikaali Luokitus Määrä (t) Ammoniakki R10, R23, R34, R50 7,8 Maalämpöneste R10 110 Hapettavat R8 21,1 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Helsinki Tampere Rovaniemi Vaihde 029 5052 000 PL 66 (Opastinsilta 12 B) Kalevantie 2 Valtakatu 2 www.tukes.fi kirjaamo@tukes.fi 00521 Helsinki 33100 Tampere 96100 Rovaniemi Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS 2 (4) Syttyvät nesteet R10 3,8 Helposti syttyvät nesteet R11 12,5 Erittäin helposti syttyvät nesteet R12 34 Myrkylliset kemikaalit R23, R25 0,3 Syövyttävät kemikaalit R34, R35 60,3 Ärsyttävät ja haitalliset kemikaalit Ympäristölle vaaralliset kemikaalit Ympäristölle vaaralliset kemikaalit R 20,R21, R22, R36, R37, R38, R40, R41, R42, R43, R63, R65 R50, R50/53 28 R51/53 13 1259,1 Päätöksen määräykset ja ehdot Vaarallisten kemikaalien varaston käyttöönotto edellyttää perustamispäätöstä, jota varten on esitettävä tarkemmat selvitykset mm. seuraavista asioista: 1. Tuotantolaitoksessa noudatettavat toimintaperiaatteet (riskien hallintaa koskevat tavoitteet ja toimintatavat) 2. Yhteenveto varastolle tehtyjen prosessiturvallisuusriskien arvioinnista ja toimenpiteistä riskien hallitsemiseksi sekä perusteltu arvio varautumisen riittävyydestä 3. Selvitykset sammutus- ja pelastusjärjestelyistä sekä muista varaston turvallisuuden varmistamiseksi ja onnettomuuksien seurausten lieventämiseksi asennettavista järjestelmistä ja laitteista. Selvityksessä on otettava huomioon normaali- ja poikkeamatilanteet. 4. Kohteen suunniteltu organisaatio ja turvallisuudesta vastaavien henkilöiden vastuualueet 5. Laitteistovalinnan ja -sijoitusten, putkiston sekä turva-automaatiojärjestelmän valintojen periaatteet 6. Selvitys, miten toteutusvaiheessa varmistetaan, että tuotantolaitoksen suunnittelu, rakentaminen, laitteiden sijoittaminen sekä laitteiden ja järjestelmien valinnat tapahtuvat esitettyjen periaatteiden mukaisesti ja että varasto on turvallisesti käyttöönotettavissa
PÄÄTÖS 3 (4) 7. Piirustukset, joista ilmenee tuotantolaitoksen osakokonaisuuksien, rakennusten, vaarallisia kemikaaleja sisältävien laitteistojen ja varastojen sekä tärkeimpien kemikaalien käsittelypaikkojen ja putkiston sijoitus varaston alueella sekä laitteistojen sijoitus rakennuksissa 8. Suunnitelmat kunnossapitotoiminnan järjestämisestä 9. Selvitys suunnitellusta laitoksen tulevan henkilökunnan opastuksesta ja koulutuksesta sekä ohjeistuksen tekemisestä Päätöksen perustelut 10. Toimintaperiaateasiakirja ja sisäinen pelastussuunnitelma Tukes on saanut yritykseltä sijoituksen suhteen riittävät selvitykset vaarallisten kemikaalien varastoinnista ja onnettomuuksiin varautumisesta. Toiminnanharjoittaja on tunnistanut merkittävimmiksi riskeiksi tulipalon ja ammoniakkivuodon. Näistä on tehty laskelmat, joiden perusteella kyseisenlaisista onnettomuuksista ei aiheudu vaaraa ympäristön asukkaille. Herkkiä kohteita ei hakemuksen perusteella ole 2 km säteellä laitoksesta ja lähin asuntoalue sijaitsee yli 1 km etäisyydellä. Varasto ei sijaitse pohjavesialueella. Sammutusjätevedet tulee olemaan mahdollista kerätä keräysaltaisiin. Hulevesijärjestelmä on mahdollista sulkea. Toiminnanharjoittaja on antanut vastineen lausunnoissa esiin nostettuihin asioihin. Voimassaolo Tarkastus Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Laitosta ei saa ottaa käyttöön ennen kuin Tukes on, edellä mainitut selvitykset saatuaan, tehnyt varaston perustamispäätöksen ja käyttöönottotarkastuksen. Säännökset, joihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 7-21, 23 ja 25 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (855/2012) 4, 6, 8-11, 13, 18, 28 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien teollisen käsittelyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimuksista (856/2012) 4-20, 24 Leena Ahonen ylitarkastaja Sanna Pietikäinen turvallisuusinsinööri
PÄÄTÖS 4 (4) Liitteet Hakemuksen käsittely Päätöksestä tiedottaminen Valitusosoitus, Inex Partners Oy:n hakemus liitteineen Tukes on saanut Inex Partners Oy:n hakemuksen 8.4.2013. Tapaamisessa 2.10.2013 Tukes sai uuden, aikaisemman korvaavan hakemuksen. Hakemuksesta saatiin lausunnot Etelä-Suomen AVI:lta 4.11.2013 ja Itä-Uudenmaan pelastuslaitokselta 3.12.2013. Toiminnanharjoittaja on antanut vastineen lausuntoihin 12.2.2014. Hakemus on ollut nähtävillä 4. - 21.11.2013 välisenä aikana Sipoon kunnan ilmoitustaululla ja kuuleminen ilmoitettu Sipoon Sanomissa, Borgåbladetissa, Keski-Uusimaa -lehdessä ja Tukesin internetsivuilla. Etelä-Suomen AVI, Työsuojelun vastuualue Uudenmaan ELY-keskus Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, Kirjaamo Sipoon kunta, rakennusvalvonta Sipoon kunta, kemikaalivalvontaviranomainen
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: [x] Helsinki, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Hämeenlinna, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Kouvola, PL 401 (käyntiosoite: Kauppalankatu 43 C), 45101 Kouvola Kuopio, PL 1744 (käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs.), 70101 Kuopio Oulu, PL 189 (käyntiosoite: Isokatu 4), 90101 Oulu Rovaniemi, PL 8112 (käyntiosoite: Valtakatu 17), 96101 Rovaniemi Turku, PL 32 (käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4), 20101 Turku Vaasa, PL 204 (käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43), 65101 Vaasa Ålands förvaltningsdomstol, PB 31 (besöksadress: Torggatan 16 A), 22101 Mariehamn