LUPAPÄÄTÖS Nro 12/04/1 Dnro Psy-2003-y-119 Annettu julkipanon jälkeen 30.1.2004 1 ASIA LUVAN HAKIJA Keski-Kemijoen uittosäännön kumoamista koskevan 27.9.2001 annetun päätöksen nro 48/01/1 muuttaminen Autioniemen betoniarkkujen pysyttämiseksi, Pelkosenniemi Lapin ympäristökeskus PL 8060 90101 Rovaniemi
SISÄLLYSLUETTELO 2 ASIAN VIREILLETULO... 3 HAKEMUS... 3 MUUTETTAVA PÄÄTÖS... 3 HAKEMUKSEN PERUSTELUT... 3 HAKEMUKSEN KÄSITTELY... 4 Hakemuksen täydennykset... 4 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 4 Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet... 4 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU... 4 Pääasiaratkaisu... 4 LAPIN YMPÄRISTÖKESKUKSEN VELVOITTEET... 4 RATKAISUN PERUSTELUT... 5 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 5 KÄSITTELYMAKSU JA SEN PERUSTELUT... 5 Ratkaisu... 5 Perustelut... 5 MUUTOKSENHAKU... 6
3 ASIAN VIREILLETULO Lapin ympäristökeskus on toimittanut hakemuksen ympäristölupavirastoon 11.8.2003. HAKEMUS Lapin ympäristökeskus on hakenut muutosta Keski-Kemijoen uittosäännön kumoamista koskevaan, 27.9.2001 annettuun päätöksen nro 48/01/1 Autioniemen betoniarkkujen pysyttämiseksi. Lapin ympäristökeskus on hakenut muutosta ympäristölupaviraston päätökseen nro 48/01/1 siten, että päätöksessä purettavaksi määrätyt viisi betoniarkkua Talviaissaaren yläpuolella siirtyvät Pelkosenniemen kunnan omistukseen ja kunnossapidettäviksi. Ympäristökeskus on esittänyt päätöksen sivulta 7, kohdasta "Autioniemen vastuu, erottelualue ja Talviaissaari" poistettavaksi lauseet: "Talviaissaaren yläpuolella vedessä olevat viisi betoniarkkua puretaan haitallisina ja vaarallisina. Betoniarkkujen purkutyöt tehdään talvityönä jään päältä. Betonit ja raudat kuljetetaan kaatopaikalle." MUUTETTAVA PÄÄTÖS Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 27.9.2001 antamallaan päätöksellä nro 48/01/1 kumonnut Pelkosenniemen ja Seitakorvan väliseltä osalta vesioikeuden 8.6.1979 antaman Keski-Kemijoen uittosäännön korkeimman hallinto-oikeuden ja vesiylioikeuden siihen tekemine muutoksineen. Ympäristölupaviraston päätöksessä Lapin ympäristökeskus on velvoitettu poistamaan uittotoimintaa varten tehtyjä rakenteita ja laitteita. Päätös on lainvoimainen. HAKEMUKSEN PERUSTELUT Arkut sijaitsevat Autioniemessä Talviaissaaren yläpuolella, Kemijoen vasemmalla puolella (itärannalla). Ympäristökeskus on uittosäännön kumoamisen suunnitteluvaiheessa tarjonnut viiden betoniarkun kunnossapitoa Pelkosenniemen kunnalle, mutta kunnanhallituksen päätöksellä 6.6.2000 kunta ei ottanut arkkuja kunnossapidettäväkseen. Ympäristölupavirasto määräsi uittosäännön kumoamista koskevassa päätöksessä nro 48/01/1 betoniarkut poistettavaksi. Pelkosenniemen kunnanhallitus on käsitellyt asian 21.1.2003 uudelleen ja päättänyt ottaa Autioniemestä viisi betoniarkkua kunnossapidettäväkseen toistaiseksi. Hakemuksen liitteenä on Pelkosenniemen kunnan ja Lapin ympäristökeskuksen allekirjoittama kunnossapitosopimus. Sopimuksen mukaan Pelkosenniemen kunta vastaa betoniarkkujen poistamisesta aiheutuvista kustannuksista, mikäli kunnossapidosta luovutaan myöhemmin. Hakemuksen liitteenä on myös Kemijoki Oy:n ja Ylikylän osakaskunnan vesialueiden omistajina antamat suostumukset betoniarkkujen säilyttämiseen.
HAKEMUKSEN KÄSITTELY 4 Hakemuksen täydennykset Hakemusta on täydennetty 9.9.2003. Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on tiedottanut hakemuksesta kuuluttamalla siitä ympäristölupavirastossa ja Pelkosenniemen kunnan ilmoitustaululla 24.9. 24.10.2003 sekä antanut hakemuksesta tiedon niille, joiden oikeutta tai etua se saattaa koskea, ja varannut tilaisuuden muistutusten ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 24.10.2003. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet Lapin työvoima- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikkö on ilmoittanut, ettei sillä ole huomauttamista hakemuksen johdosta. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Pääasiaratkaisu Ympäristölupavirasto muuttaa 27.9.2001 antamansa päätöksen nro 48/01/1 otsakkeen "LAPIN YMPÄRISTÖKESKUKSEN VELVOITTEET" kohdan 1 ensimmäisen kappaleen hakemuksessa tarkoitetulla tavalla ja lisää kohtaan 3 uuden lauseen. Muutoksen jälkeen velvoitteet kuuluvat seuraavasti: LAPIN YMPÄRISTÖKESKUKSEN VELVOITTEET 1. Alaperän pudotuspaikka, Autioniemen työskentelyalue, Raudasten putaan yläohje, Vuostimon putaan alaohje, Javarusvastuun ohje, Kenttäuopajan jäävarastoalue, Kalkkiaisuopajan kesä- ja jäävarastoalue, Sorsajärven pudotuspaikka kesä- ja jäävarastoalue, Tohmon saari, Salmenniemi, Taiteilijanniemi, Ollin saari, Lantinkisaari, Suomulahti, Lehtosalmen pudotuspaikka, Jumiskonperä, Karsimusperän pudotuspaikka, Soinanlahti, Tuulaniemen venevalkama ja varastoalue, Oilunganniemi, Hietalahti, Seitakorvan säännöstelykanava, Seitakorvan pudotuspaikka ja Seitakorvan voimalaitoksen yläallas on kunnostettava suunnitelmassa esitettyjen kunnostusohjeiden mukaisesti. Autioniemen vastuu, erottelualue ja Talviaissaaren alueet on kunnostettava muutoin suunnitelmassa ilmenevällä tavalla, mutta Talviaissaaren yläpuolella olevat viisi betoniarkkua säilytetään. = = = = = = = = = = = = = = 3. Vesistöön saadaan jättää kaksi Talviaissaaren kohdalla ja yksi Seitakorvan voimalaitoksen yläaltaassa sijaitsevaa uiton betoniarkkua. Arkkujen kunnossapito jää Kemijärven kaupungille. Lapin ympäristökeskuksen tulee
5 kuitenkin poistaa tai tehdä vaarattomaksi betoniarkuissa olevat haitalliset betoniraudat. Talviaissaaren yläpuolelle vesistöön saadaan jättää viisi uiton betoniarkkua. Arkkujen kunnossapito jää Pelkosenniemen kunnalle. = = = = = = = = = = = = = = RATKAISUN PERUSTELUT Muutos tarkoittaa sitä, ettei Lapin ympäristökeskuksen tarvitse poistaa viittä betoniarkkua Kemijoesta Talviaissaaren yläpuolelta. Pelkosenniemen kunta on sitoutunut betoniarkkujen kunnossapitoon. Arkkujen pysyttämiselle on vesialueiden omistajien suostumus. Lupapäätöksen muutos on merkitykseltään vähäinen eikä se loukkaa toisen oikeutta tai etua. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 16 luku 32 KÄSITTELYMAKSU JA SEN PERUSTELUT Ratkaisu Käsittelymaksua ei peritä. Perustelut Muutetusta ympäristölupaviraston päätöksestä nro 48/01/1 ei ole peritty maksua, koska kysymys on valtion viranomaisen vesilain 5 luvun 30 :n 3 momentin mukaisesti tekemästä hakemuksesta annettu päätös. Tämän vuoksi maksua ei peritä myöskään nyt annettavasta päätöksestä. Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1416/2001)
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Matti Hepola Mauri Kerätär Juhani Itkonen Riitta Riihimäki Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristölupaviraston johtaja Matti Hepola sekä ympäristöneuvokset Mauri Kerätär (tarkastava jäsen) ja Juhani Itkonen. Asian on esitellyt esittelijä Riitta Riihimäki. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 08 5348 500 RR/sr Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 1.3.2004, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde (08) 5348 500; telekopio (08) 5348 550 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.