Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 LIIKUNTALAUTAKUNTA ESITYSLISTA 5-2017 KOKOUSKUTSU Kokousaika klo 16:00 Kokouspaikka Käsitellään Paavo Nurmen kuja 1 C, 5. kerros Tällä esityslistalla mainitut asiat
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 Asia Sivu LIIKUNTAJOHTAJA 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 2 3 Ilmoitusasiat 3 4 Liikuntalautakunnan esitys kaupunginhallitukselle koskien Lateppo Oy:n lainahakemusta Uudistuva Urheilukeskus II-hankkeelle 12 SISÄLIIKUNTAPALVELUT 1 Liikuntalautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Ville Ylikahrin ym. valtuustoaloitteesta koskien Yrjönkadun uimahallin pitämistä auki myös kesäisin 15 ULKOLIIKUNTAPALVELUT 1 Maa-alueen vuokraaminen Kurkimäen liikuntapuiston alueelta Itä-Helsingin Jalkapalloareenat Oy:lle 2 Liikuntalautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Kivikon Koiraurheilukeskus Oy:n agilityharrastukseen ja muuhun koiraurheiluun soveltuvan liikuntahallihankkeen lainahakemuksesta 3 Liikuntalautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Leo Straniuksen ym. valtuustoaloitteesta, joka koskee ympärivuotista pyöräilyreittiä pohjoisen Keskuspuiston läpi 17 21 24 HALLINTOPALVELUT 1 Liikuntalautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Emma Karin ym. valtuustoaloitteesta Helsingin osallistumisesta Luonnonlahjani satavuotiaalle luonnonsuojelukampanjaan 2 Liikuntaviraston venesatamayksikön väistötilojen huoltorakennuksen rakentamisen tilaaminen 3 Liikunnan palvelukokonaisuuden liikuntapaikkojen käyttövuorojen jakojärjestys ja -perusteet 29 32 35 4 Koulujen liikuntasalien ilta- ja vapaa-ajan käyttövuorojen jakojärjestys 39
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 ja -perusteet 5 Oikaisuvaatimus liikuntajohtajan päätöksestä koskien veneen säilytystarvikkeita Jätkäsaaren talvisäilytysalueella 6 Oikaisuvaatimus liikuntajohtajan päätöksestä koskien vahinkoasiaa Sompasaaren laiturialueella 43 46 PUHEENJOHTAJA 1 Liikuntavirastossa tehtyjen päätösten ottaminen lautakunnan käsiteltäväksi 51 LIIKUNTAJOHTAJA 5 Viraston tiedotuksia 53
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 1 (53) LJ/1 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätösehdotus päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla liikuntalautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Jukka Järvinen ja Silja Borgarsdóttir Sandelin sekä varatarkastajiksi jäsenet Heimo Laaksonen ja Sallamaari Muhonen. Esittelijä liikuntajohtaja Tarja Loikkanen-Jormakka Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 2 (53) LJ/2 2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätösehdotus päättää, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. Esittelijä liikuntajohtaja Tarja Loikkanen-Jormakka Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 3 (53) LJ/3 3 Ilmoitusasiat Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää merkitä kaupunginvaltuuston päätökset ja niihin liittyvät päätösten täytäntöönpanopäätökset sekä kaupunginhallituksen tekemät päätökset tiedoksi. Lautakunnalle on lähetetty kaupunginvaltuuston päätöksiä ja niihin liittyviä täytäntöönpanopäätöksiä sekä kaupunginhallituksen päätöksiä tiedoksi seuraavasti: 3.1 KVSTO 1.3.2017/5-2017 Kaupunginhallitus 6.3.2017, 229 : päätösten täytäntöönpano. Pöytäkirjassa ei ole liikuntatoimen toimialaan liittyviä asioita. 3.2 KVSTO 15.3.2017/6-2017 Kaupunginhallitus 20.3.2017, 281 : päätösten täytäntöönpano. Pöytäkirjassa ei ole liikuntatoimen toimialaan liittyviä asioita. 3.3 KVSTO 22.3.2017/7-2017 Kaupunginhallitus 27.3.2017, 308 : päätösten täytäntöönpano. Pöytäkirjassa ei ole liikuntatoimen toimialaan liittyviä asioita. 3.4 KHS 20.3.2017, 279 HELSINGIN KAUPUNGIN VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄK- SYMINEN. HEL 2017-002916 T 02 06 01 00 Kaupunginhallitus päätti omalta osaltaan hyväksyä kaupungin vuoden 2016 tilinpäätöksen.
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 4 (53) LJ/3 Lisäksi kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle kaupungin tilinpäätöksen osoittaman tilikauden tuloksen 470 179 976,48 euroa ennen varaus- ja rahastokirjauksia käsittelystä seuraavaa: Helsingin kaupungin HKL -liikelaitoksen tilikauden ylijäämä, 2 615 370,07 euroa siirretään HKL-liikelaitoksen johtokunnan esityksen mukaisesti HKL -liikelaitoksen taseen omaan pääomaan. Helsingin kaupungin palvelukeskus -liikelaitoksen tilikauden ylijäämä, 6 880 717,80 euroa siirretään Helsingin kaupungin palvelut -liikelaitoksen johtokunnan esityksen mukaisesti Helsingin kaupungin palvelut -liikelaitoksen taseen omaan pääomaan. Helsingin kaupungin taloushallintopalvelu -liikelaitoksen (Talpa) ylijäämä, 347 818,71 euroa siirretään Taloushallintopalvelu -liikelaitoksen johtokunnan esityksen mukaisesti Helsingin kaupungin taloushallintopalvelu -liikelaitoksen taseen omaan pääomaan. Helsingin kaupungin henkilöstön kehittämispalvelut -liikelaitoksen (Oiva Akatemia) ylijäämä, 56 890,63 euroa siirretään Henkilöstön kehittämispalvelut -liikelaitoksen johtokunnan esityksen mukaisesti Helsingin kaupungin henkilöstön kehittämispalvelut -liikelaitoksen taseen omaan pääomaan Helsingin kaupungin työterveys -liikelaitos (Työterveys Helsinki) ylijäämä, 456 942,71 euroa siirretään Helsingin kaupungin työterveys -liikelaitoksen johtokunnan esityksen mukaisesti Helsingin kaupungin työterveys -liikelaitoksen taseen omaan pääomaan. Rahastojen yli-/alijäämät ennen rahastosiirtoja siirretään rahastojen sääntöjen mukaisesti niiden rahastopääomiin. Asuntotuotantorahaston ylijäämä, 5 485 500,90 euroa, urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston ylijäämä, 2 188,36 euroa, vakuutusrahaston ylijäämä, 1 792 439,38 euroa ja innovaatiorahaston alijäämä, -1 650 473,68 euroa siirretään rahastojen sääntöjen mukaisesti niiden rahastopääomiin. Kaupunginhallitus ehdottaa lisäksi, että muun toiminnan tilikauden tulos käsitellään seuraavasti: Kamppi Töölönlahti -alueen investointirahastosta tuloutetaan alueen investointeihin käytetty määrä 2 797 240,00 euroa. Asuntotuotantorahastoon siirretään asuntotuotantotoimikunnan esityksen mukaisesti asuntotuotantotoimiston tilikauden tuloksesta, 9 485 500,00 euroa. Lähiörahastosta tuloutetaan toteutunutta käyttöä vastaava määrä, 4 785 064,30 euroa.
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 5 (53) LJ/3 Kallion virastotalon peruskorjausta varten tehdystä investointivarauksesta syntynyttä poistoeroa tuloutetaan 840 939,63 euroa. Muun toiminnan tilikauden ylijäämä varaus- ja rahastokirjausten jälkeen, 454 680 938,17 euroa, ehdotetaan kirjattavaksi kaupungin taseen omaan pääomaan edellisten tilikausien yli- /alijäämiin. Edelleen kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että urheilu- ja ulkoilulaitosrahastoon siirretään Helsingin kaupungin taseeseen kertyneistä voittovaroista 30 miljoonaa euroa, josta 26 miljoonaa euroa kohdennettuna Helsingin Olympiastadionin perusparannushankkeen kaupungin osuuden osarahoittamiseksi kaupunginvaltuuston 28.11.2012, 11.2.2015 ja 18.1.2017 tekemien päätöksien mukaisesti. 3.5 KHS 20.3.2017, 286 LUVAN MYÖNTÄMINEN LIIKUNTALAUTAKUNNALLE MAA-ALUEEN VUOKRAAMISEEN ITÄ-HELSINGIN JALKAPALLOAREENAT OY:LLE. HEL 2016-014327 T 10 01 01 02 Kaupunginhallitus päätti myöntää liikuntalautakunnalle oikeuden vuokrata Itä-Helsingin Jalkapalloareenat Oy:lle Helsingin kaupungin 47. kaupunginosassa (Mellunkylä) sijaitsevalta Kurkimäen liikuntapuiston alueelta karttaliitteeseen merkityn noin 9 232 m²:n suuruisen alueen (kiinteistötunnus 091-047-9904-0001). Vuokra-alueeseen sisältyy 1 978 m²:n kokoinen viheralue, jonka ylläpito on vuokralaisen vastuulla. Aluetta ei voi käyttää vuokrasopimuksen mukaiseen toimintaan, joten vuokra peritään vain varsinaisen kenttäalueen pinta-alan 7 254 m²:n pohjalta. Vuokra-alue vuokrataan liikuntatoimintaa varten lautakunnan myöhemmin päättämästä ajankohdasta lukien 31.12.2032 saakka seuraavin ehdoin: 1 Täysimääräinen vuosivuokra, joka vastaa elinkustannusindeksin vuoden 2015 keskiarvon pistelukua 1906 on 5 184,30 euroa. Täysimääräinen vuosivuokra määrätään pitäen perusteena virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu = 100" pistelukua 100 vastaavaa 272,00 euron suuruista perusvuosivuokraa. 2 Muutoin noudatetaan liikuntalautakunnan määräämiä lisäehtoja.
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 6 (53) LJ/3 3.6 KHS 20.3.2017, 288 LIIKUNTAVIRASTON SISÄLIIKUNTAPALVELUIDEN JA ULKOLIIKUN- TAPALVELUIDEN OSASTOPÄÄLLIKÖIDEN AVOIMIEN VIRKOJEN HOITAMINEN. HEL 2017-002271 T 01 01 01 01 Kaupunginhallitus päätti että liikuntaviraston sisäliikuntapalveluiden osaston päällikön virkaa hoitaa ajalla 1.3.2017-31.5.2017 kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan liikuntapaikkapäällikkö oman virkansa ohella ja liikuntaviraston ulkoliikuntapalveluiden osaston päällikön avointa virkaa hoitaa ajalla 1.3.2017-31.5.2017 kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan ulkoilupalvelupäällikkö oman virkansa ohella. 3.7 KHS 27.3.2017, 298 V 19.4.2017, LAINAN MYÖNTÄMINEN TAPANILAN JALKAPALLOA- REENA OY:LLE. HEL 2016-011522 T 02 05 03 00 Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto päättää myöntää Tapanilan jalkapalloareena Oy:lle urheilu- ja ulkoilulaitosrahastosta 350 000 euron lainan tekonurmipintaisen jalkapallokentän rakentamiseksi seuraavin ehdoin: Laina-aika: Laina on maksettava takaisin tasalyhennyksin 15 vuoden kuluessa lainan nostosta. Lainan korko: Lainasta maksettava korko on vallitsevan peruskoron suuruinen. Lainan vakuus: Lainan vakuudeksi on pantattava tontin vuokraoikeuteen ja kiinteistöön kiinnitettyjä panttikirjoja tai muuta kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston hyväksymää vakuutta. Lisäksi sovelletaan kaupunginhallituksen 20.4.2015 hyväksymiä yleisiä velka-, panttaus- ja takausehtoja.
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 7 (53) LJ/3 3.8 KHS 27.3.2017, 304 LAINAN MYÖNTÄMINEN POHU AREENA OY:LLE. HEL 2016-014117 T 02 05 03 00 Kaupunginhallitus päätti myöntää POHU Areena Oy:lle urheilu- ja ulkoilulaitosrahastosta 120 000 euron lainan tekonurmipintaisen jalkapallokentän rakentamiseksi seuraavin ehdoin: Laina-aika: Laina on maksettava takaisin tasalyhennyksin 15 vuoden kuluessa lainan nostosta. Lainan korko: Lainasta maksettava korko on vallitsevan peruskoron suuruinen. Lainan vakuus: Lainan vakuudeksi on pantattava tontin vuokraoikeuteen ja kiinteistöön kiinnitettyjä panttikirjoja tai muuta kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston hyväksymää vakuutta. Lisäksi sovelletaan kaupunginhallituksen 20.4.2015 hyväksymiä yleisiä velka-, panttaus- ja takausehtoja. Samalla kaupunginhallitus päätti kehottaa kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston varainhallintayksikköä laatimaan tarvittavat lainaasiakirjat. 3.9 KHS 27.3.2017, 316 ALUEEN VARAAMINEN MONITOIMIHALLIN SUUNNITTELUA VAR- TEN KROMAX CONSULTING OY:LLE. HEL 2017-001242 T 10 01 01 00 Kaupunginhallitus päätti varata Kromax Consulting Oy:lle (Y-tunnus 2578541-4) Helsingin 40. kaupunginosassa (Suutarila) sijaitsevalta Tapulikaupungin liikuntapuiston alueelta karttaliitteeseen merkityn noin 8 540 m²:n suuruisen alueen (osa kiinteistöjä 91-429-0013-0002 ja 91-040-9901-0000) monitoimihallin suunnittelua varten ajalle 1.4.2017-31.3.2018 seuraavin ehdoin: 1 Varausalue käsittää asemakaavan nro 12191 yu-rakennusalan, jolle saa sijoittaa urheiluhallin. Varsinaisen vuokra-alueen rajat määräytyvät myöhemmin tehtävän vuokrasopimuksen mukaisesti. Maa-alue on Helsingin kaupungin omistuksessa. Suunnitteluvarauksen yhteydessä Hel-
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 8 (53) LJ/3 singin kaupunki päivittää hallinta-aluerajauksia, niin että kaavassa osoitetut alueet liikuntaa ja urheilua varten siirtyvät liikuntaviraston hallintaan. Varausmaksu on 4 270,00 euroa vuodessa ja se on maksettava 1.10.2017 mennessä kaupungin lähettämää laskua vastaan Helsingin kaupungin varainhallintaan tai kaupungin osoittamalle pankkitilille. 2 Hankkeen luonnospiirustukset on esitettävä liikuntalautakunnan hyväksyttäväksi ennen rakennusluvan hakemista. 3 Varauksensaajan tulee esittää vuokraushakemus hyvissä ajoin ennen suunnitteluun varatun ajan päättymistä. Vuokrasopimuksen tulee olla voimassa ennen kuin rakennuslupa myönnetään. 4 Varauksensaaja vastaa kaikkien viranomaislupien hakemisesta aiheutuvista kustannuksista sekä kaikista rakentamiskustannuksista. Tulevalla vuokra-alueella mahdollisesti tarvittavien kulkuväylien, johtojen, ojien yms. siirroista neuvotellaan erikseen suunnittelun edetessä. 5 Helsingin kaupunki ei vastaa siitä vahingosta, mikä varauksensaajalle saattaa aiheutua siitä, ettei hankkeelle myönnetä rakennuslupaa tai ettei varsinaista maanvuokrausta voida solmia. 6 Kaupunki ei vastaa varauksensaajalle aiheutuneista kustannuksista, mikäli päätös oikaisuvaatimuksen tai kunnallisvalituksen johdosta muuttuu tai kumoutuu. 7 Varauksensaajan on varausaikana esitettävä seuraavat tiedot: - suunnitelmat rakennettavista monitoimihallista - yksityiskohtaiset tiedot hallin rakentamiskustannuksista sisältäen kaikki rakentamiseen liittyvät toimenpiteet ja tiedot hallien varus-
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 9 (53) LJ/3 teluista - yksityiskohtaiset tiedot hallin käyttötalouslaskelmista ja niiden perusteista - yksityiskohtaiset tiedot hallin rakentamisen rahoitussuunnitelmasta - alustava varmistus siitä, että hallin rakentaminen esitettyjen suunni-telmien mukaan on eri viranomaislupien näkökulmasta mahdollista 8 Tämä varauspäätös ei ole kaupungin sitoumus monitoimihallin rahoittamiseen. Siihen liittyvät esitykset käsitellään tarvittaessa erikseen. 3.10 KHS 27.3.2017, 317 VENESATAMAYKSIKÖN VÄISTÖTILOJEN RAKENTAMISEN HAN- KESUUNNITELMA. HEL 2017-001338 T 10 06 00 Kaupunginhallitus päätti hyväksyä Rajasaareen sijoittuvan venesatamayksikön väistötilojen hankesuunnitelman 6.2.2017 päivätyn hankesuunnitelman mukaan siten, että hankkeen enimmäislaajuus on 530 brm2 ja, että rakentamiskustannusten enimmäishinta on arvonlisäverottomana 1 250 000 euroa helmikuun 2017 kustannustasossa. 3.11 KHS 27.3.2017, 318 SUUNNITTELUVARAUKSEN MYÖNTÄMINEN HELSINKI STADION MANAGEMENT OY:LLE SONERA STADIUMIN PERUSKORJAUS- JA -PARANNUSHANKETTA VARTEN. HEL 2016-012245 T 10 01 01 00 Kaupunginhallitus päätti myöntää Helsinki Stadion Management Oy:lle (myöhemmin HSM Oy) suunnitteluvarauksen Sonera Stadiumin peruskorjaus- ja -parannushanketta varten ajalle 1.4.2017-31.3.2018 seuraavin taustatiedoin ja ehdoin: Sonera Stadium sijaitsee 14. kaupunginosassa (Töölö), kortteli 14528, tontti 1. Sonera Stadiumia hallinnoi Helsinki Stadion Oy (myöhemmin HeSta Oy), joka on Helsingin kaupungin suurimmaksi osaksi omista-
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 10 (53) LJ/3 ma yhtiö. Kaupunki omistaa 80,5 % yhtiön osakkeista, jotka antavat lähes 97 % äänivallan yhtiössä. Sonera Stadium sijaitsee kaupungin omistamalla tontilla, joka on vuokrattu HeSta Oy:lle vuoden 2028 loppuun saakka. HeSta Oy:n ja HSM Oy:n välinen vuokrasopimus on voimassa vuoden 2025 loppuun saakka. Vuokra-alueella sijaitseva jalkapallostadion on vuokrattu HSM Oy:lle kaikkineen oheistiloineen lukuun ottamatta niitä aitioita, areenaistuimia ja toimistotiloja, joiden hallintaan oikeuttavat osakkeet ovat yksityishenkilöiden tai yhteisöjen omistuksessa sekä Helsingin kaupungin liikuntavirastolle ja HIFK Fotboll AB:lle vuokrattuja pukuhuonetiloja. Vuokralaisella on oikeus vuokrata vuokrakohde myös 1.1.2026 lukien viideksi vuodeksi voimassa olevan vuokrasopimuksen ehdoilla. HeSta Oy:n hallitus käsitteli kokouksessaan 17.1.2017 HSM Oy:n suunnitteluvarausesitystä ja päätti omalta osaltaan puoltaa hanketta sekä totesi, että suunnitteluvarauksen yhteydessä tulee selvittää suunnitteluvarauksessa esitettyjen perusparannusten rahoitusvaihtoehdot. Suunnitteluvarausmaksua ei peritä, sillä HSM Oy:llä on voimassa oleva vuokrasopimus ja kyseessä on peruskorjaus- ja -parannushanke. Suunnitteluvaraushankkeen luonnospiirustukset on esitettävä HeSta Oy:n hallitukselle ja liikuntavirastolle. Varauksensaaja vastaa suunnittelusta aiheutuvista kustannuksista ja kaikkien viranomaislupien hakemisesta. Suunnitteluvarauksen yhteydessä selvitetään pesuparannuksen rahoitusvaihtoehdot sekä selvitetään erityisesti mahdollisuuksia lisärakentamiseen tontin alueella peruskorjauksen ja -parannuksen korjauksen mahdollistamiseksi. Varauksensaajan tulee varausaikana esittää HeSta Oy:n hallitukselle ja liikuntavirastolle hankkeen peruskorjaus ja -parannuksen kustannusarvio sekä rahoitussuunnitelma. Helsingin kaupunki ei vastaa siitä vahingosta, mikä varauksensaajalle saattaa aiheutua siitä, ettei hankkeelle saada rakennus- tai muita viranomaislupia tai hanke jostain muusta syystä viivästyy. Helsingin kaupunki ei vastaa varauksensaajalle aiheutuneista kustannuksista, mikäli päätös oikaisuvaatimuksen tai kunnallisvalituksen johdosta muuttuu tai kumoutuu. Esittelijä liikuntajohtaja Tarja Loikkanen-Jormakka
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 11 (53) LJ/3 Lisätiedot Paula Mantila, liikuntajohtajan sihteeri, puhelin: 310 87721 paula.mantila(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 12 (53) LJ/4 4 Liikuntalautakunnan esitys kaupunginhallitukselle koskien Lateppo Oy:n lainahakemusta Uudistuva Urheilukeskus II-hankkeelle HEL 2017-003013 T 02 05 03 00 Esitysehdotus esittää puoltavana lausuntonaan, että Lateppo Oy:lle myönnettäisiin urheilu-ja ulkoilulaitosrahastosta 640 000 euron suuruinen laina Uudistuva Urheilukeskus II-hankkeelle Puistolan Palloiluhallissa. Tapanilan Urheilutalosäätiön tarkoituksena on rakentaa mailapelikeskus, jossa voidaan pelata neljää mailapeliä: tennistä, sulkapalloa, squashia ja pöytätennistä. Mailapelikeskus koostuu kahdesta kokonaisuudesta: 1. Uuden liikuntatilan rakentamisesta ja tilojen muutostöistä Puistolan Palloiluhallissa sekä 2. tilojen muutostöistä Tapanilan Urheilukeskuksessa. Tämä hakemus koskee Lateppo Oy:n rakentamistöitä Puistolan Palloiluhallissa. Uudisrakentaminen käsittää sulkapallohallin jatkeen sekä sen yhteyteen rakennettavan lisäosan, jossa tulee olemaan tekninen tila, pieni liikuntatila ja pukuhuone-, suihku-ja saunatiloja. Kahvila- ja myymälätiloja laajennetaan. Puistolassa uudis- ja korjausrakentamisen kohteena on n. 1 800 m². Rakennuslupa hanketta varten on haettu joulukuussa 2016. Rakennustöiden on määrä käynnistyä huhtikuussa 2017. Hankkeen arvioidaan valmistuvan lokakuun loppuun mennessä. Hankkeen kustannusarvio on 1 789 000 euroa (alv 0 %). Hanke on tarkoitus rahoittaa seuraavasti: Oma rahoitus 320 000 euroa Helsingin kaupungin laina 640 000 euroa OKM avustus 500 000 euroa Pankkilaina 329 000 euroa Lateppo Oy hakee rakennushankkeelle Opetus- ja kulttuuriministeriöltä 500 000 euron avustusta. Mikäli tuki jää alle haetun summan, erotus rahoitetaan pankkilainan lisäyksellä. Helsingin kaupungin urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston sääntöjen mukaan sen varoja voidaan käyttää urheilu- ja ulkoilulaitoksia palvelevien laitos-
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 13 (53) LJ/4 Esittelijän perustelut ten rakennustöiden rahoittamiseen. Lateppo Oy:n lainahakemus on urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston sääntöjen ehdon mukainen. Enintään 40 % kaupungin lainaosuus on aiemmin katsottu vastaavissa hankkeissa puollettaviksi. Uudistuva Urheilukeskus II-hanke on kaupungin liikuntapoliittisten tavoitteiden mukainen. Puistolan Palloiluhalli (viralliselta nimeltään Puistolan Tennis- ja Palloiluhalli Oy) on perustettu vuonna 1990. Lateppo Oy omistaa hallikiinteistön. Lateppo Oy:n osakekannan omistaa Tapanilan Urheilutalosäätiö. Säätiö ylläpitää Puistolan Palloiluhallin lisäksi Tapanilan Urheilukeskusta ja Helsingin Kiipeilykeskusta. Lautakunta on 30.10.2007 vuokrannut Lateppo Oy:lle 937 m²:n suuruisen alueen liikuntatoimintaa varten ajaksi 15.11.2007-31.12.2028. Puistolan palloiluhallissa on kiinteässä hallissa neljä velour-pintaista tenniskenttää. Päärakennuksessa on lisäksi kuusi sulkapallokenttää. Sulkapallokenttää voi käyttää myös jumppa- sekä tanssitunteihin. Sosiaalitilojen lisäksi hallissa on neuvottelutila, kahvila ja myymälä sekä golfsimulaattori. Hallin kokonaispinta-ala on 4 250 m². Hallilla on 40 pysäköintipaikkaa, joiden lisäksi käytettävissä on viereisen lukion parkkipaikkaa. Vuonna 2008 tapahtuneessa laajennuksessa valmistui neljä uutta ulkokenttää (yksi kentistä on hiekkatekonurmipintainen, kolme on Green Set-pinnoitettuja). Viimeksi mainitut kolme kenttää on katettu ylipainehallilla, jonka pinta-ala on n. 2 000 m². Yksi ylipainehallin tenniskentistä on varustettu myös sulkapallokäyttöön, joten sulkapallokenttiä ylipainehallissa on neljä. Lateppo Oy:n toiminta osana Tapanilan Urheilutalosäätiökokonaisuutta on vakiintunutta ja sen taloudellinen asema on vakaa. Suunniteltu uudistuva Urheilukeskus II-hanke on säätiön kannalta sekä toiminnallisesti että taloudellisesti hallittu kokonaisuus. Uudistuva Urheilukeskus II-hanke lisää liikunnan mahdollisuuksia sekä parantaa nykyisiä olosuhteita, joten se on myös kaupungin kannalta kannatettava. Esittelijä liikuntajohtaja Tarja Loikkanen-Jormakka
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 14 (53) LJ/4 Lisätiedot Petteri Huurre, osastopäällikkö, puhelin: 310 87791 petteri.huurre(a)hel.fi Liitteet 1 Lainahakemus Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria 23.03.2017 68 HEL 2017-003013 T 02 05 03 00 Lausunto Käsittely päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. 23.03.2017 Palautettiin päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Jäsen Riitta Hämäläinen-Bister ehdotti puheenjohtaja Riku Aholan kannattamana asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Esittelijä Lisätiedot liikuntajohtaja Tarja Loikkanen-Jormakka Petteri Huurre, osastopäällikkö, puhelin: 310 87791 petteri.huurre(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 15 (53) SISÄ/1 1 Liikuntalautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Ville Ylikahrin ym. valtuustoaloitteesta koskien Yrjönkadun uimahallin pitämistä auki myös kesäisin HEL 2017-001306 T 00 00 03 Lausuntoehdotus antaa seuraavan lausunnon kaupunginhallitukselle Ville Ylikahrin ym. valtuustoaloitteeseen, joka koskee Yrjönkadun uimahallin pitämistä auki myös kesäisin: Tämän hetkiset taloudelliset resurssit eivät mahdollista Yrjönkadun uimahallin aukioloaikojen laajentamista nykyisestä muita palveluita karsimatta. Taloudellisten resurssien lisäksi Yrjönkadun uimahallin aukioloaikojen laajentamista vaikeuttavat ammattitaitoisen henkilöstön saatavuus kesällä ja tulevan kesän korjaukset. Tulevana kesänä uimahallikiinteistön katto peruskorjataan ja allastiloissa tehdään maalaus- ja kunnostustöitä. Lisäksi ensimmäisen ja toisen kerroksen asiakkaiden pukukaappien kunnostus aloitetaan kesällä 2017. Nämä työt voidaan suorittaa vain laitoksen ollessa suljettuna. Vakinaisen henkilöstön lomat on syytä pitää pääosin kesällä, jotta ne eivät toiminnallisesti (mm. pätevien sijaisten saatavuus) ja taloudellisesti rasita liikaa toimintaa talvikaudella. Tämän lisäksi erityisesti osa teknisestä ja kassahenkilökunnasta tarvitaan samaan aikaan maauimaloissa riittävän osaamisen varmistamiseksi. Maauimaloita ei voida operoida pelkästään kesätyöntekijöiden voimin. Johtamisjärjestelmän uudistamisen yhteydessä aloittavassa uudessa Liikuntapaikat-palvelussa selvitetään onko määrärahojen ja henkilöstöresurssien kohdentaminen mahdollista jatkossa siten, että Yrjönkadun uimahallin 1. kerroksen palvelut voitaisiin pitää avoinna kesällä 2018 juhannukseen saakka ja aloittaa syyskausi jo elokuun puolivälissä. Liikuntavirasto ylläpitää neljää yleisölle avoinna olevaa uimahallia (Itäkeskus, Jakomäki, Pirkkola ja Yrjönkatu) sekä Uimastadionin ja Kumpulan maauimalaa. Kesällä 2017 uimahallien kesäseisokit ovat seuraavat: Itäkeskus 23.6. - 6.8. Jakomäki 29.5. - 3.9.
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 16 (53) SISÄ/1 Esittelijän perustelut Pirkkola 3.7. - 13.8. Yrjönkatu 28.5. - 3.9. Samaan aikaan liikuntavirasto kuitenkin avaa maauimalat seuraavasti: Uimastadion 7.5. - 17.9. Kumpula 25.5. - 27.8. Maauimaloiden päivittäiset aukioloajat ovat maanantaista lauantaihin klo 6.30-20.00 ja sunnuntaisin 9.00-20.00. Yrjönkadun uimahallin vuosittainen kävijämäärä on viime vuosina ollut 2016 163 567 2015 152 904 2014 153 949 Toukokuussa Yrjönkadun uimahallissa on ollut avoinna vain 1. kerroksen uintipalvelut (2. kerros on ollut suljettu). Liikuntaviraston sisäliikuntapaikoissa toteutettiin asiakastyytyväisyyskysely syksyllä 2015. Yrjönkadun uimahalli sai kouluarvosanaksi 8,5. Viraston keskiarvo oli 8,7. Vuonna 2016 uimahalleissa tehdyn asiakaskyselyn tulokseksi Yrjönkadun uimahallissa tuli 4,30 asteikolla 1-5. Kaupunginkanslia on pyytänyt liikuntalautakunnan lausuntoa valtuustoaloitteesta Yrjönkadun uimahallin pitämiseksi auki myös kesäisin. Aloite on asian liitteenä 1. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Petteri Huurre Mia Savolainen, hallintosihteeri, puhelin: 310 87812 Liitteet 1 Ylikahri Ville ym. valtuustoaloite kvsto 1.2.2017 asia 46 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 17 (53) ULKO/1 1 Maa-alueen vuokraaminen Kurkimäen liikuntapuiston alueelta Itä- Helsingin Jalkapalloareenat Oy:lle HEL 2016-014327 T 10 01 01 02 Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää kaupunginhallituksen (20.3.2017, 286) antamin oikeuksin vuokrata Itä-Helsingin Jalkapalloareenat Oy:lle Helsingin kaupungin 47. kaupunginosassa (Mellunkylä) sijaitsevalta Kurkimäen liikuntapuiston alueelta karttaliitteeseen merkityn noin 9 232 m²:n suuruisen alueen (kiinteistötunnus 091-047-9904-0001). Vuokra-alueeseen sisältyy 1 978 m²:n kokoinen viheralue, jonka ylläpito on vuokralaisen vastuulla. Aluetta voi käyttää vuokrasopimuksen mukaiseen toimintaan, joten vuokra peritään vain varsinaisen kenttäalueen pinta-alan 7 254 m²:n pohjalta. Maa-alue vuokrataan liikuntatoimintaa varten ajaksi 1.8.2017-31.12.2032 esittelijän esityksen ja liitteenä olevan vuokrasopimusluonnoksen ehtojen mukaisesti. Kaupunginhallitus päätti 20.3.2017 pitämässään kokouksessa oikeuttaa liikuntalautakunnan vuokraamaan Itä-Helsingin Jalkapalloareenat Oy:lle Helsingin kaupungin 47. Mellunkylän kaupunginosassa sijaitsevalta Kurkimäen liikuntapuiston alueelta karttaliitteeseen merkityn 9 232 m²:n suuruisen maa-alueen liikuntatoimintaa varten. Vuokra-alueeseen sisältyy 1 978 m²:n kokoinen viheralue, jonka ylläpito on vuokralaisen vastuulla. Aluetta voi käyttää vuokrasopimuksen mukaiseen toimintaan, joten vuokra peritään vain varsinaisen kenttäalueen pinta-alan 7 254 m²:n pohjalta. Hakemuksessaan Itä-Helsingin Jalkapalloareenat Oy on anonut vuokrauksen alkamaan 1.8.2017. Esitetään vuokra-ajaksi 1.8.2017-31.12.2032. Vuokrasopimus solmittaneen seuraavin ehdoin: 1 Täysimääräinen vuosivuokra, joka vastaa elinkustannusindeksin vuoden 2015 keskiarvon pistelukua 1906 on 5 184,30 euroa. Täysimääräinen vuosivuokra määrätään pitäen perusteena virallisen elinkustannu-
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 18 (53) ULKO/1 sindeksin "lokakuu = 100" pistelukua 100 vastaavaa 272,00 euron suuruista perusvuosivuokraa. 2 Muutoin noudatetaan liikuntalautakunnan määräämiä lisäehtoja. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Stefan Fröberg Stefan Fröberg, osastopäällikkö, puhelin: 310 87901 stefan.froberg(a)hel.fi Arja Eloranta, hallintosihteeri, puhelin: 310 87902 arja.eloranta(a)hel.fi Martina Jerima, suunnittelija, puhelin: 310 87967 martina.jerima(a)hel.fi Liitteet 1 Vuokrasopimusluonnos_Itä-Helsingin Jalkapalloareenat Oy 2 Vuokra-aluekartta_Kurkimäen liikuntapuisto Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, liikuntalautakunta Otteet Ote Vuokrainen Liikuntavirasto Liite 1 Liite 2 Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, liikuntalautakunta Liite 1 Liite 2 Päätöshistoria Kaupunginhallitus 20.03.2017 286 HEL 2016-014327 T 10 01 01 02 Esitys Kaupunginhallitus päätti myöntää liikuntalautakunnalle oikeuden vuokrata Itä-Helsingin Jalkapalloareenat Oy:lle Helsingin kaupungin 47. kaupunginosassa (Mellunkylä) sijaitsevalta Kurkimäen liikuntapuiston
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 19 (53) ULKO/1 alueelta karttaliitteeseen merkityn noin 9 232 m²:n suuruisen alueen (kiinteistötunnus 091-047-9904-0001). Vuokra-alueeseen sisältyy 1 978 m²:n kokoinen viheralue, jonka ylläpito on vuokralaisen vastuulla. Aluetta ei voi käyttää vuokrasopimuksen mukaiseen toimintaan, joten vuokra peritään vain varsinaisen kenttäalueen pinta-alan 7 254 m²:n pohjalta. Vuokra-alue vuokrataan liikuntatoimintaa varten lautakunnan myöhemmin päättämästä ajankohdasta lukien 31.12.2032 saakka seuraavin ehdoin: 1 Täysimääräinen vuosivuokra, joka vastaa elinkustannusindeksin vuoden 2015 keskiarvon pistelukua 1906 on 5 184,30 euroa. Täysimääräinen vuosivuokra määrätään pitäen perusteena virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu = 100" pistelukua 100 vastaavaa 272,00 euron suuruista perusvuosivuokraa. 2 Muutoin noudatetaan liikuntalautakunnan määräämiä lisäehtoja. Esittelijä Lisätiedot va. apulaiskaupunginjohtaja Pia Panhelainen Hilkka Tapiolinna, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36185 hilkka.tapiolinna(a)hel.fi Juha Viljakainen, hankepäällikkö, puhelin: 310 36276 juha.viljakainen(a)hel.fi 19.01.2017 14 HEL 2016-014327 T 10 01 01 02 Esitys esitti kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus myöntäisi liikuntalautakunnalle oikeuden vuokrata Itä-Helsingin Jalkapalloareenat Oy:lle Helsingin kaupungin 47. kaupunginosassa (Mellunkylä) sijaitsevalta Kurkimäen liikuntapuiston alueelta karttaliitteeseen merkityn noin 9 232 m²:n suuruisen alueen (kiinteistötunnus 091-047- 9904-0001). Vuokra-alueeseen sisältyy 1 978 m²:n kokoinen viheralue, jonka ylläpito on vuokralaisen vastuulla. Aluetta ei voi käyttää vuokrasopimuksen
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 20 (53) ULKO/1 mukaiseen toimintaan, joten vuokra peritään vain varsinaisen kenttäalueen pinta-alan 7 254 m²:n pohjalta. Vuokra-alue vuokrataan liikuntatoimintaa varten lautakunnan myöhemmin päättämästä ajankohdasta lukien 31.12.2032 saakka seuraavin ehdoin: 1 Täysimääräinen vuosivuokra, joka vastaa elinkustannusindeksin vuoden 2015 keskiarvon pistelukua 1906 on 5 184,30 euroa. Täysimääräinen vuosivuokra määrätään pitäen perusteena virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu = 100" pistelukua 100 vastaavaa 272,00 euron suuruista perusvuosivuokraa. 2 Muutoin noudatetaan liikuntalautakunnan määräämiä lisäehtoja. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Stefan Fröberg Stefan Fröberg, osastopäällikkö, puhelin: 310 87901 stefan.froberg(a)hel.fi Arja Eloranta, hallintosihteeri, puhelin: 310 87902 arja.eloranta(a)hel.fi Martina Jerima, suunnittelija, puhelin: 310 87967 martina.jerima(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 21 (53) ULKO/2 2 Liikuntalautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Kivikon Koiraurheilukeskus Oy:n agilityharrastukseen ja muuhun koiraurheiluun soveltuvan liikuntahallihankkeen lainahakemuksesta HEL 2017-002188 T 02 05 03 00 Lausuntoehdotus antaa lausunnon kaupunginhallitukselle Kivikon Koiraurheilukeskus Oy:n laatimasta lainahakemuksesta, joka koskee Kivikon liikuntapuistoon rakennettavaa ympärivuotisesti agilityharrastukseen ja muuhun koiraurheilutoimintaan soveltuvaa liikuntahallia. Lautakunta puoltaa omata osaltaan nyt ilmoitetuilla kokonaiskustannuksilla ja esitetyllä rahoitussuunnitelmalla 584 210 euron lainan myöntämistä viidentoista vuoden laina-ajalla Kivikon Koiraurheilukeskus Oy:lle kaupungin urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoista käytettäväksi osarahoituksena agility-/ liikuntahallin toteutettavaksi yhtiölle vuokrattavalle Kivikon liikuntapuiston alueella sijaitsevalle maa-alueelle. on käsitellyt maa-alueen vuokrausta 9.2.2017 pitämässään kokouksessa, jossa liikuntalautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntäisi lautakunnalle vuokraamisoikeuden 31.12.2032 saakka. Agility- ja koiraurheiluharrastus on lisännyt suosiotaan viime vuosina. Harrastuksen pariin on löytänyt tiensä etenkin nuoret aikuiset. Harrastajat koostuvat kilpaharrastajien lisäksi myös lajista muuten kiinnostuneista kaikenikäisistä lajin piirissä aktiivisesti toimivista henkilöistä. Harrastajamäärien kasvun myötä ympärivuotisten harrastuspaikkojen puute on pääkaupunkiseudulla ilmeinen, joten suunnitteilla oleva kansainvälisentason puolilämmin halli oheistiloineen on tulee tukemaan harrastustoimintaa. Alueen harrastus- ja liikuntamahdollisuudet uskotaan rakennettavan liikuntahallin myötä lisääntyvän myös muiden lajien osalta nykyistä laajemmalle harrastajamäärälle. Hankkeen katsotaan tarjoavan kaupungin liikuntastrategian mukaisia palveluita ja on yhdistyksen toiminnan ja tulevaisuuden kannalta erittäin tärkeä hanke. Vastaavalla tavalla suunniteltua ja toteutettavaa liikuntaa tukevaa rakennushanketta ei kaupungin puolelta ole toteutettavissa lähivuosien taloussuunnitelmakausien aikana. Liikuntatoimen kannalta esitettyä hanketta on pidettävä kannatettavana ja kaupungin lainan myöntämistä hakijalle urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoista kaupungin edun mukaisena. Kivikon Koiraurheilukeskus Oy:n hanke täydentää uudella tavalla kaupungin liikuntapalveluja ja alueellisesta näkökulmasta hankkeen sijainti on hyvä. Toteutuessaan
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 22 (53) ULKO/2 Esittelijän perustelut hanke palvelee myös kaupungin etua helpottamalla kaupungin omaa rakentamistarvetta. Hakijan ja liikuntalautakunnan kesken on valmisteilla kyseisestä maa-alueesta 15 vuoden vuokrasopimus, jota liikuntalautakunta on käsitellyt kokouksessaan 9.2.2017. Päätöksessään liikuntalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntäisi lautakunnalle ko. maa-alueen vuokraamisoikeuden 31.12.2032 saakka. Kivikon Koiraurheilukeskus Oy hakee kokonaiskustannuksiltaan 1 460 242 euron (alv. 0 %) hankkeelle rahoitussuunnitelman mukaista 584 210 euron lainaa Helsingin kaupungilta. Kaupungin lainan lisäksi hanketta on suunniteltu rahoitettavan omilla varoilla 40 000 euroa, pääomalainalla 60 000 euroa, valtion avustuksella 438 157 euroa sekä rahoituslaitoslaitosten lainaosuudella 337 887 euroa. on aiemmin tarkoituksenmukaisiksi katsomissaan hankkeissa puoltanut maksimissaan 40 prosentin lainaosuutta kokonaiskustannuksista. Kivikon Koiraurheilukeskus Oy esittää Helsingin kaupungille osoittamassaan hakemuksessa 584 210 euron suuruisen lainan myöntämistä urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoista Kivikon liikuntapuiston alueelle rakennettavan agilityharrastukseen ja muuhun koiraurheiluun ympärivuotiseen käyttöön soveltuvan liikuntahallin rakentamisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseen. Kaupungin urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoja hoitaa kaupunginhallitus. Rahoitussuunnitelman mukaan hankkeen kokonaiskustannukset ovat 1 460 242 euroa (alv. 0 %). Kaupungin lainan lisäksi hankkeen kustannuksia on suunniteltu rahoitettavan omilla varoilla (40 000 euroa), pääomalainalla (60 000 euroa), valtion avustuksella (438 157 euroa) sekä rahoituslaitoslaitosten lainaosuudella (337 887) euroa. Hanke palvelee liikuntatarkoituksia ja on näin ollen Helsingin kaupungin urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston sääntöjen 5 :n mukainen hanke sekä myös hakijatahon hakemuksessa esille tuomista lähtökohdista ajatellen perusteltu hankekokonaisuus. Kaupungin kannalta olisi tähdellistä turvata hankkeen toteuttamismahdollisuudet nyt haettavan lainan myöntämisellä. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Stefan Fröberg Stefan Fröberg, osastopäällikkö, puhelin: 310 87901
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 23 (53) ULKO/2 Liitteet Muutoksenhaku Tiedoksi stefan.froberg(a)hel.fi Arja Eloranta, hallintosihteeri, puhelin: 310 87902 arja.eloranta(a)hel.fi 1 Lainahakemus 13.3.2017 2 Liite_lainahakemuksen perustelut 3 Liite_Itä-Helsingin Agilityharrastajat ry,syyskokouksen 14.11.2015 pöytäkirja 4 Liite_Kivikon Koiraurheilukeskus Oy, hallituksen pöytäkirjat 7.2. ja 20.2.2017 5 Liite_toimintakertomus 2015 6 Liite_Hankesuunnitelma 7 Liite_Hankekuvauksen liitteet 8 Liite_rahoitussuunnitelma Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Kaupunginhallitus Kaupunginkanslia
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 24 (53) ULKO/3 3 Liikuntalautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Leo Straniuksen ym. valtuustoaloitteesta, joka koskee ympärivuotista pyöräilyreittiä pohjoisen Keskuspuiston läpi HEL 2016-012659 T 00 00 03 Lausuntoehdotus antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon kaupunginvaltuutettu Leo Straniuksen ym. valtuustoaloitteesta, joka koskee ympärivuotista pyöräilyreittiä pohjoisen Keskuspuiston läpi: Liikuntalautakunnan mielestä Kuninkaantammentietä ei tule muuttaa talvikunnossapidettäväksi reitiksi, vaan säilyttää se talvella hiihtokäytössä. Reitillä liikkuu talviaikaan keskimäärin kaksi kertaa enemmän hiihtäjiä kuin reitillä liikkuu kesäaikaan kävelijöitä, lenkkeilijöitä ja pyöräilijöitä. Vaihtoehtoisen reitin rakentaminen linjalla Pitkäkoski Paloheinän maja pidentää hiukan talvipyöräreittiä Kuninkaantammesta Jakomäen suuntaan, mutta on mm. turvallisuusasiat huomioon ottaen parempi ratkaisu. Pitkäkoski Paloheinän majan välinen reitti on tarkoitus toteuttaa mm. uusimalla hiihtosiltoja niin, että hiekoitetut talvikunnossapidettävät reitit ja hiihtoladut kulkevat risteyksissä eri tasossa. Keskuspuisto on Helsingin suosituin ulkoilualue. Puistossa ulkoillaan omatoimisesti ympäri vuoden ja sinne tehdään noin 2 miljoonaa ulkoilukäyntiä vuosittain. Tämä kertoo alueen tärkeydestä arki- ja lähiliikuntaympäristönä. Helsingin kaupungin liikuntavirasto vastaa Keskuspuiston ulkoilureittien ylläpidosta. Keskuspuistossa on ulkoilureittejä noin 100 km, joista osa on talvisin latuina ja osa aurattuina ulkoilureitteinä. Valaistuja ulkoilureittejä on Laaksosta Pirkkolan ja Paloheinän kautta Pitkäkoskelle. Keskuspuisto alkaa Laakson ratsastuskentältä ja jatkuu 10 kilometriä pohjoiseen Vantaanjokeen saakka. Keskuspuiston kautta voi kävellä tai pyöräillä moniin kaupunginosiin. Keskuspuiston ulkoilureitit muodostavat tärkeän työmatkapyöräilyverkoston. Hiihtolatuja suunnitellaan paikkoihin, joihin kuntalaisten on helppo mennä ja mihin voi myös ajaa kattavan latuverkoston. Tällaisia alueita Helsingissä ovat esimerkiksi Mustavuori Vuosaaressa, Paloheinän ympäristö, Keskuspuisto ja Talin golfkenttä. Tämä tarkoittaa, että muutaman hiihtokuukauden ajan kyseisillä alueilla ei pääse kävelemään ja pyöräi-
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 25 (53) ULKO/3 lemään samoilla reiteillä, joilla on totuttu liikkumaan keväällä, kesällä ja syksyllä. Latuverkoston suunnittelussa on huomioitava mm. että risteykset talvikunnossapidettävien reittien kanssa tulee minimoida. Samassa tasossa risteävä hiihtolatu ja talvikunnossapidettävä reitti aiheuttavat aina turvallisuusriskin. Talvikunnossapidettävällä reitillä on huolehdittava liukkauden torjunnasta, mikä tarkoittaa, että reitit on hiekoitettava ja tämä puolestaan aiheuttaa vaaratilanteen hiihtäjille. Aloitteessa mainittua Kuninkaantammentietä ei ole aurattu ja hiekoitettu, koska silloin latuverkkoa ei pystyttäisi toteuttamaan niin kattavana, sekä latujen ja hiekoitettujen reittien risteytyksien määrä kasvaisi huomattavasti. Kuninkaantammentie on valaistu reitti on tärkeä osa Paloheinän latuverkostoa. Paloheinän alueella ja Keskuspuiston pohjoisosassa liikkuu lumitilanteeltaan hyvänä talvena tuhansia hiihtäjiä päivittäin. Liikuntaviraston ulkoliikuntapalvelut on lisännyt talvikunnossapidettävien reittien kilometrimäärää vuosittain jo muutaman vuoden ajan. Vuosittaisena tavoitteena on ylläpitää 45 km talvikunnossapidettyjä reittejä. Paloheinän tunnelityömaan yhteydessä on mm. levennetty Paloheinän mäen vieressä menevää väylää niin, että siihen mahtuu väylä niin hiihtäjille kuin kävelijöillekin. Tavoitteena on, että tulevaisuudessa Paloheinän majan takaa kulkisi talvikunnossapidetty reitti suoraan Pitkäkosken majalle myös kävelijöille ja pyöräilijöille, jolloin tästä muodostuu luonteva talvipyöräilyä tukeva reitti, ja josta reitti jatkuu Kuusimiehentien suuntaisesti talvikunnossapidettävää kevyenliikenteen reittiä pitkin Torpparinmäen suuntaan. Tällä hetkellä pyörällä pääsee talvisin Pitkäkosken majalta Paloheinän majalle pyöräilleen, reitti kulkee Paloheinän täyttömäen eteläpuolelta. Rakennusviraston valmistelussa on Keskuspuiston luonnonhoidon yleissuunnitelma vuosille 2017 2026. Suunnitelmassa todetaan, että Kuninkaantammi Jakomäki on tärkeä poikittainen virkistysreitti, jota tulisi kehittää ympärivuotisena ulkoilureittinä. Liitteenä olevat kartat kuvaavat vuoden 2015 ulkoilureitistöä. Uuden hiihtoreitin linjaaminen ja rakentaminen Kuninkaantammentien viereen tai nykyistä reittiä leventäen vaatisi metsän raivaamista luonnonsuojelualueella ja maisemallisesti arvokkaalla pelto- tai niittyalueen puustoisella reunavyöhykkeellä. Vaihtoehtoisesti uusi hiihtoreitti tulisi rakentaa alueelle, joka sisältää suuria korkeuseroja sekä kulkisi Helsingin luonnonsuojeluohjelmassa 2015 2024 suojeltavaksi tarkoitetun alueen läpi.
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 26 (53) ULKO/3 Pitkäkosken majan ja Haltialan tilan ympäristöt toimivat hyvinä lähtöpaikkoina latuverkolle, tämä poistaa painetta Paloheinän majan ympäristöstä. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Stefan Fröberg Stefan Fröberg, osastopäällikkö, puhelin: 310 87901 stefan.froberg(a)hel.fi Petri Angelvuo, ulkoilupäällikkö, puhelin: 310 87906 petri.angelvuo(a)hel.fi Liitteet 1 Stranius Leo Aloite Kvsto 16112016 1 2 Kaava_Keskuspuiston pohjoisosa 3 Keskuspuisto_ulkoilureitit kesäkäyttö 4 Keskuspuisto_ulkoilureitit talvikäyttö Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi Kaupunginhallitus Päätöshistoria Kaupunkisuunnittelulautakunta 28.03.2017 164 HEL 2016-012659 T 00 00 03 Hankenumero 5264_116 Lausunto Kaupunkisuunnittelulautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Talvipyöräily on keskeinen osa kaupungin määrätietoista pyöräliikenteen edistämistä. Talvipyöräilyn houkuttelevuuteen vaikuttaa merkittävästi luottamus turvallista matkantekoa kohtaan. Innostus talvipyöräilyä kohtaan hiipuu helposti, jos kohtaa ennakoimattomia ongelmia matkan varrella. Tyypillisiä ongelmia ovat heikko talvikunnossapito tai renkaan puhkeaminen, joka talvella sepelin vuoksi on kesäaikaa huomattavasti yleisempää. Helsingin kaupunki onkin ryhtynyt kehittämään vaihtoehtoisia talvihoidon menetelmiä.
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 27 (53) ULKO/3 Talvella pyöräliikenteen reitit saattavat käyttää samaa puistokäytävää kuin latuverkosto. Kyseiset yhteydet esimerkiksi Keskuspuistossa merkitään usein "ei talvihoitoa" -lisäkilvellä. Pyörä- ja jalankulkureitti voi kulkea ladun kanssa vierekkäin esimerkiksi niin, että latu on pientareella. Latupohja ei yleensä kestä pyörällä ajamista tai kävelyä, ja renkaan jäljet häiritsevät hiihtäjiä. Latupohja on usein liian pehmeä miellyttävään etenemiseen pyörällä. Myös hiihdon kannalta on tärkeää, että pyöräliikenteelle ja jalankululle voidaan tarjota vaihtoehtoinen rinnakkainen yhteys. Etenkin Keskuspuistossa reitistöjen päällekkäisyys on kuitenkin yleistä. Vaikein esimerkki lienee juuri keskuspuiston pohjoisen osan poikittainen pyöräliikenteen pääreitti, jolle ei ole tarjolla korvaavaa reittiä. Lumen määrä ja lumisen ajan pituus vaihtelevat Helsingissä suuresti. Eräillä osuuksilla pyöräliikenteen reittiä talvella on yritetty ohjata talvisin vaihtoehtoista reittiä opasteiden avulla. Vaihtoehtoisten talvireittien tarjoaminen pyöräliikenteelle ei tunnu mielekkäältä, koska talvikelien kestoa on vaikea ennakoida. Vähälumiseen aikaan maa saattaa olla jäinen pitkiäkin aikoja. Yksi haaste on, ettei talvihoitoa ole eikä liukkautta torjuta lumettomana aikana. Silloin puistokäytävää ei voida käyttää hiihtoon, mutta talvihoidon puuttuessa jäisyys saattaa tehdä reiteistä lähes käyttökelvottomia myös muille kulkumuodoille. Pyöräliikenteen määrät talvikuukausina ovat kasvussa. Talven pyöräilymääriin vaikuttavat lumisuuden ja talvihoidon lisäksi mm. yleinen pyöräliikenteen suosion kasvu ja välinekehitys. Talvipyöräilyssä on vielä paljon kasvupotentiaalia. Kaupunki voi vaikuttaa kausivaihteluun merkittävimmin talvihoitoa kehittämällä. Talvipyöräilyn keskeisiä elementtejä on luottamus siihen, että päivittäinen matkanteko sujuu vaivatta. Jaetut hiihdon ja pyöräilyn osuudet ovat ristiriidassa tavoitteen kanssa. Toisaalta Helsingin kattava ja laadukas latuverkko suurkaupungin sydämessä - aina silloin kun lunta riittää - on kansainvälisellä mittapuullakin mitattuna hyvinvoinnin edistämiskeino. Kuninkaantammentie on itäosaltaan merkitty asemakaavassa ulkoilutieksi ja länsiosaltaan jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi alueen osaksi. Kaupunkisuunnitteluvirasto hyväksyi 13.12.2016 Pyöräliikenteen tavoiteverkon esikaupunkialueille ohjeellisesti jatkosuunnittelussa noudatettavaksi. Kuninkaantammentie on osoitettu verkolla pääreitiksi. Yleensä pääreitit ovat ympärivuotisesti hoidettuja, mutta esimerkiksi latuverkoston jatkuvuuden turvaamiseksi poikkeuksiakin toistaiseksi esiintyy. Tarve ympärivuotisesta pyöräily-yhteydestä Kuninkaantammentiellä on ilmeinen. Vain yhden reitin käyttötarkoituksen muuttaminen ei kuiten-
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 28 (53) ULKO/3 kaan ole mielekästä erillisenä toimenpiteenä. Latuverkon ja pyöräreittien ongelmakohdat tullaan selvittämään laajempana kokonaisuutena yhteistyössä kaupungin liikunta- ja liikenne- ja maisemasuunnittelusta vastaavien toimielinten kesken. Työn tavoitteena on saada nykyistä paremmat pyöräreitit talvikunnossapidon piiriin ilman, että latuverkoston monipuolisuus tai katkottomuus samalla heikkenevät. Esittelijä Lisätiedot liikennesuunnittelupäällikkö Reetta Putkonen Leena Silfverberg, toimistopäällikkö, puhelin: 310 37091 leena.silfverberg(a)hel.fi Ympäristölautakunta 14.02.2017 45 HEL 2016-012659 T 00 00 03 Lausunto Ympäristölautakunta antoi seuraavan lausunnon. Ympäristölautakunta kannattaa valtuustoaloitteessa esitettyä ympärivuotista kävely- ja pyöräilyreittiä Kuninkaantammentielle ja esittää, että liikuntaviraston vetovastuulla tulee muutoksista laatia suunnitelma, jossa otetaan huomioon kävelijöiden ja pyöräilijöiden tarpeiden lisäksi myös hiihtäjien tarpeet sekä luonnonsuojelunäkökohdat. Esittelijä Lisätiedot ympäristönsuojelupäällikkö Päivi Kippo-Edlund Kaarina Heikkonen, kaupunkiekologi, puhelin: +358 9 310 31581 kaarina.heikkonen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 29 (53) HALL/1 1 Liikuntalautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Emma Karin ym. valtuustoaloitteesta Helsingin osallistumisesta Luonnonlahjani satavuotiaalle luonnonsuojelukampanjaan HEL 2017-001305 T 00 00 03 Lausuntoehdotus Esittelijän perustelut antaa seuraavan lausunnon valtuutettu Emma Karin ym. valtuustoaloitteeseen. näkee kannatettavana ja myönteisenä Helsingin kaupungin osallistumisen Luonnonlahjani satavuotiaalle -luonnonsuojelukampanjaan 100-vuotiaan Suomen kunniaksi. Puhdas ja monimuotoinen luonnonympäristö tärkeä kaikille suomalaisille monipuolisen virkistyskäytön, ekologisen kestävyyden ja matkailun merkittävyyden takia. katsoo, että tämän Suomen satavuotisjuhlien osana olevan kampanjan tavoite on merkittävä. Siihen tulee valita ja ilmoittaa sellaisia kohteita, joiden muuttamisesta luonnonsuojelualueiksi vallitsee mahdollisimman suuri yksimielisyys eikä niiden osalta ole mahdollisesti tulossa ristiriitoja tai suuria selvitys- ja jatkosuunnittelutarpeita. Kampanjan aikataulun ja luonteen vuoksi olisi selkeintä valita ilmoitettavat kohteet Helsingin luonnonsuojeluohjelma 2015 2024 kohteiden joukosta ja painottaa sellaisia kohteita, joiden kohdalla edellä mainitut seikat täyttyvät. katsoo, että valtuustoaloitteessa mainittujen lisäselvityksiä, suunnittelua, tarkistuksia sekä neuvotteluja ja keskusteluja tarvitsevien Hallainvuoren ja Paloheinä-Haltialan metsän sijasta Helsingin kaupunki ilmoittaisi kampanjaan Kivinokan vanhan metsän. Tämän alueen osalta on rauhoitusta jo valmisteltu, eikä tämän alueen osalta ole näköpiirissä ristiriitoja tai epäselvyyksiä. Kivinokan vanhan metsän alue liittyy myös olemassa oleviin luonnonsuojelualueisiin. Valtuustoaloite koskee Helsingin osallistumista Luonnonlahjani satavuotiaalle luonnonsuojelukampanjaan 100-vuotiaan Suomen kunniaksi. Valtio kannustaa maanomistajia perustamaan luonnonsuojelualueita juhlavuoden kunniaksi. Myös kunnat on kutsuttu mukaan. Koko maahan tavoitellaan yksityisten maanomistajien, valtion ja kuntien yhteistyöllä merkittävää määrää uusia suojelualueita. Aloitteen mukaan hienoja suojelukohteita Helsingissä olisivat esim. Paloheinä-Haltialan
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2017 30 (53) HALL/1 metsä, Hallainvuori sekä Pikkukosken ja Koskelan väliset lehtovaltaiset metsät. Ulkopaikkakuntien Helsingin omistuksessa olevista metsistä aloitteen mukaan voisivat sopivia olla esim. Kauhalan metsäalue Kirkkonummella sekä Nuuksion kansallispuistoon rajautuva Ketunkorven palsta Espoossa. Suomen itsenäisyyden juhlavuoden kunniaksi toteutettava kampanja on kertaluonteinen ja toteutetaan vuoden 2017 aikana. Kampanjan tavoitteena on saada jokaiseen maakuntaan vähintään 100 hehtaaria uusia maanomistajien omistukseen jääviä, pysyviä suojelualueita. Kampanja on käynnistynyt vuoden alusta ja uudet alueet tulisi ilmoittaa lokakuussa 2017 jotta ne ehtivät mukaan kampanjaan. Kampanjan määräaikaisuuden, aikataulun ja luonteen vuoksi olisi juhlavuonna rauhoitettaviksi luonnonsuojelualueiksi syytä esittää alueita, joiden muuttamisesta luonnonsuojelualueiksi vallitsee mahdollisimman suuri yksimielisyys eikä niiden käytöstä, toiminnoista, rajauksista, määräyksistä, hoito- ja käyttösuunnitelmien sisällöstä tai muista tekijöistä ole mahdollisesti tulossa ristiriitoja. Selkeintä ja tuloksellisinta olisi valita esitettävät luonnonlahja kohteet Helsingin luonnonsuojeluohjelma 2015 2024 kohteiden joukosta. Ohjelman kohteissa on sellaisia, joista selvityksiä on jo olemassa ja alueiden rauhoitusta on valmisteltu ja ristiriitojen todennäköisyys on alhainen. Valtuustoaloitteessa ehdotetuista kohteista Hallainvuori ja Paloheinä- Haltialan metsä kuuluvat molemmat Helsingin luonnonsuojeluohjelma 2015 2024 kohteiden joukkoon, mutta kummankin osalta rauhoitusesityksen eteenpäin vieminen vaatii vielä lisäselvityksiä ja suunnittelua. Hallainvuoren alue rajautuu kuitenkin uuden yleiskaavan asuntovaltaiseen alueeseen ja se vaatii lisäselvityksiä ja tarkennuksia. Paloheinä- Haltialan metsän alue on osa hyvin vilkasta ja paljon käytettyä Keskuspuiston pohjoisosan ja Paloheinä-Haltiala alueen virkistysaluetta, johon kohdistuu runsaasti erilaisia käyttöpaineita ja mielipiteitä, jotka vaativat lisäselvityksiä, rajausten ja käyttömuotojen tarkennuksia sekä keskusteluja eri käyttäjä- ja eturyhmien kesken. Pikkukosken ja Koskelan väliset, sinällään hienot, lehtovaltaiset rinnemetsät eivät kuulu Helsingin luonnonsuojeluohjelma 2015 2024 kohteisiin ja niiden esittäminen saattaa johtaa ristiriitatilanteiden syntymiseen. Helsingin luonnonsuojeluohjelma 2015 2024 suojeltavaksi esitetyistä kohteista esim. Kivinokan vanha metsä on sellaisia, jonka osalta rauhoitusta on valmisteltu eikä ristiriitojen syntyminen rauhoitusesityksestä ole todennäköistä. Kivinokan vanhan metsän alue liittyy myös olemassa oleviin luonnossuojelualueisiin. Kivinokka sijaitsee Vanhankaupunginlahden kaakkoisrannalla vastapäätä Vanhankaupunginselän toisella puolella olevaa Viikin luonnonsuojelualuetta sekä lähellä luonnonsuoje-