HAILUODON KUNTA KOKOUSKUTSU 10/11 Kokousaika: 22.08.2011 klo 19.00 Kokouspaikka: Kunnantoimisto, Johtokeskus Käsiteltävät asiat: 1 2 3 4 Liite 5 6 7 Liite Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Talouden toteutuma 30.6.2011 Oikaisuvaatimus/kh90-92 Kuntatalous- ja hallitusohjelma Ilmoitusasiat Asiakirjahallinnon ja arkistotoimen tarkastus Pöytäkirjan Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään valitusosoituksineen yleisesti nähtävänä pito nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa elokuun 30.päivänä klo 9.00-15.00 Puheenjohtaja MERK Lauri Suomela
153 TALOUDEN TOTEUTUMA 30.6.2011 K.hall 92 Talouden toteutuma puolivuotistilanteessa osoittaa, että toimintakulut ovat 3,1 % pienemmät kuin edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Suurista menoryhmistä henkilöstökulut ovat kasvaneet 2,8 % ja palvelujen ostot ovat vastaavasti 8,1 % pienemmät kuin edellisenä vuonna. Verotulojen tilitykset ovat olleet ovat olleet n.15 % suuremmat kuin 2010. Tilitysjärjestelmässä ei vuonna 2010 oltu huomioitu vuoden 2009 erittäin hyvää kuntakohtaista kasvua. Vuodelle 2011 jako-osuutta on kasvatettu ja kun näyttää, että vuoden 2010 maksuunpantavasta vero jää vuotta 2009 pienemmäksi, tullaan kunnalta perimään marraskuun maksuunpanotilityksestä ennakkotiedon mukaan n. 240 000 eruoa takaisin. 1000 eur 2011 2010 Muutos % Toimintatuotot 555 546 +1,5 Henkilöstökulut -1.354-1.317 +2,8 Palvelujen ostot -1.072-1.166-8,1 Aineet, tavarat 240-271 -11.9 Toimintakulut yhteensä -2.755-2.843-3,1 Verotulot +1.520 +1.316 +15,8 Valtionosuudet +1.570 +1.566 +0,3 Vuosikate + 939 +1.132 Vertailtaessa toteutumaa kuluvan vuoden talousarvioon, voidaan meno- ja tulopuolen arvioida pysyvän talousarvion raamissa edellytyksellä että loppuvuonna ei tapahdu olennaista muutosta menokehityksessä. Kunnalliserotulojen toteutuma riippuu loppuvuoden tilityskehityksestä ja ne jäävät mahdollisesti alle arvioidun. Valtionosuudet ovat talousarviossa arvioitu n. 140 teur. pienemmiksi kuin kunnalle tilitetään. Talousarvioon verrattuna luvut ovat: TA 30.6 Tot% Toimintatuotot 1.112 555 51,7 Henkilöstökulut -3.095-1.355 43,8 Palvelujen ostot -2.658-1.072 40,8 Aineet, tavarat -492-240 48,8 Toimintakulut yhteensä -6.456-2.756 42,7 Verotulot 2.745 1.521 55,4 Valtionosuudet 3.000 1.570 52,3 Vuosikate 465 938 Tilikauden tulos 294 847
154 Liitteenä vertailut yksityiskohtaisemmin Päätösehdotus: Esitetään kunnanvaltuustolle tiedoksi Hyväksyttiin yksimielisesti
155 OIKAISUVAATIMUS HAILUODON KUNNANHALLITUKSELLE JA KUNTALAISALOITE K.hall 93 Hailuodon kunnanhallitukselle on jätetty10.8.2011 oikaisuvaatimus koskien kunnanhallituksen pykäliä 90, 91 ja 92 uudelleenkäsittelyä, jääviyskysymyksiä sekä asian päättämisen viemistä kunnanvaltuustolle. Lisäksi kirjelmässä oli valtuustoaloite yhteis infotilaisuuden järjestämisestä ennen valtuustokäsittelyä ko. asiasta ja ko. pykälien valtuustokäsittelystä. Oikaisuvaatimus esitetään tämän pykälän liitteenä. Oikaisuvaatimuksen kohteena olevat pykälät esitetään alla. KAUPPAKIRJAN MUUTOS K.hall90 Kunnanhallituksen 35 :n mukaisesti nimeämät edustajat ovat neuvotelleet alla lueteltujen sopimusten mukaisen neuvotteluratkaisun. Neuvotteluratkaisu muodostuu seuraavista sopimuksista: Luotsiaseman kauppakirjaluonnos (kunta / Oulun Seudun Setlementti Ry), maanvuokraussopimusluonnos (kunta/syötekeskus Oy), yhteistoimintasopimusluonnos (Kunta Oulun Seudun Setlementti Ry/Syötekeskus Oy) sekä vuokraussitoumus (kunta/ Rantasumpun lomamökit Oy), jotka täydennettynä Rantasumpun Lomamökit Oy:n vuokraussitoumuksella muodostavat neuvotteluratkaisukokonaisuuden. Edellä mainitusta käsitellään tässä pykälässä Nk. Luotsiaseman RN 1:0 nimistä tilaa koskevan kauppakirjaluonnos. Neuvottelujen ja muodostetun kokonaisuuden toissijaisena tavoitteena kh 35 :n tavoitteiden lisäksi on kohdentaa kunkin sopimuksen sisältö koskemaan yksiselitteisesti sopimuksenalaista kokonaisuutta ja aluetta sekä käsittelemään myös mahdolliset velvoitteet, jotka kohdentuvat ko. alueeseen, samassa sopimuksessa edellä mainitun periaatteen mukaisesti. Sopimuskokonaisuuden keskeinen muutos on, että nk. Luotsihotellin kaupasta poistetaan rakentamisvelvoite ja siirretään se pääpiirteissään neuvottelutulosta vastaavin muutoksin Sumpun alueen määräalojen vuokrasopimusluonnokseen. Toinen keskeinen muutos on rakentamisvelvoitteen jakaminen osatavoitteisiin sekä rakentamisvelvoitteen laiminlyömisen nostaminen maanvuokrasopimuksen yksipuolisen purkamisen perusteeksi. Päätösehdotus: Esitetään kunnanhallitukselle tämän pykälään liitteenä esitettävän kauppakirjan ja sen muutoksen hyväksymistä.
156 Hyväksyttiin yksimielisesti. YHTEISTOIMINTASOPIMUS K.hall91 Kh 35 :n mukaisesti käytyjen neuvottelujen perusteella on laadittu Luotsiaseman kauppakirjan sekä Sumpun alueen vuokrasopimuksen muodostama kokonaisuus. Tässä pykälässä sovittavassa yhteistoimintasopimusluonnoksessa käsitellään ja eritellään mitätöitävät sopimukset erityisesti aiesopimukset sekä niiden tilalle laadittavat sopimukset. Päätösehdotus: Esitetään kunnanhallitukselle tämän pykälään liitteenä esitettävän yhteistoimintasopimuksen hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti SOVINTOSOPIMUS K.hall 92 K.hall35 Kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksellä Hailuodon kunta on antanut (28.3.2011)toimeksiannnon Pro Juridica Oy:lle selvittää ja analysoida Hailuodon kunnan ja OSS:n väliset sopimukset sekä selvittää niiden asettamat molemminpuoliset velvoitteet. Selvitys on vielä keskeneräinen mutta sen ohessa on noussut muutamia kiireellisiä asioita, jotka on vietävä toimeksi pantavaksi kuluvan kuukauden aikana. Palautuskanne Hailuodon kunnan (myyjä) ja Oulun Seudun Setlementti ry:n (ostaja) välillä on 26.1.2007 tehty kiinteistökauppa koskien noin 0,12 hehtaarin suuruista määräalaa Hailuodon kunnassa Marjaniemen Lunastusyksiköissä sijaitsevasta Marjaniemen luotsiasema RN:o 1:0 nimisestä tilasta (määräalatunnus 72-871-1-0-M602). Kauppahinta on ollut 230.000 euroa ja se on maksettu. Kiinteistön kauppa liittyy 28.2.2006 Hailuodon kunnan ja Oulun Seudun Setlementti ry:n välillä solmittuun aiesopimukseen. Kauppakirjassa on purkava ehto, jonka mukaan: Mikäli OSS/Syötekeskus Oy tai näiden konsernin osa ei ole toteuttanut vuokrasopimuksella 4.6.2004 Yhteinen alue nimisestä tilasta RN:o72-401-878-2 Hailuodon kunnan vuokraamalle noin 8 hehtaarin määräalalle
157 aiesopimuksessa 28.2.2006 mainittuja majoitustiloja 1.1.2011 mennessä, on Hailuodon kunnalla oikeus purkaa tämä kauppa. Kanne kiinteistön palauttamiseksi myyjälle on pantava vireille 3 kuukauden kuluttua ehdon voimassaolon päättymisestä. Kauppakirjassa ehdon voimassaolo on merkitty päättyväksi 1.1.2011. Näin ollen kanne kiinteistön palauttamiseksi myyjälle on pantava vireille viimeistään 2.4.2011. Luonnos palautuskanteesta esitetään tämän pykälän liitteenä. Liite 6. Päätösehdotus: Esitetään, että kunnanhallitus nimeää asiaa neuvottelemaan kunnanvaltuuston puheenjohtaja, hallituksen puheenjohtaja sekä kunnanjohtajan ja antaa toimeksiannon palautuskanteen jättämisestä asianajotoimisto Pro Juridica Oy:lle. Lisäksi esitetään, että Hailuodon kunnan ja Oulun Seudun Setlementti ry:n välillä käydään neuvotteluja asian ratkaisemisesta. Asiassa korostetaan, että kanne on nostettu, koska kanteen jättämiselle varattu määräaika päättyy 2.4.2011 ja kunnan puolesta halutaan pitää asia neuvoteltavissa kunnes asiaan saadaan sovinnollinen ratkaisu. Mikäli Oulun Setlementti ry:n kanssa päästään Hailuodon kuntaa tyydyttävään ratkaisuun, tullaan kiinteistön palautuskanne peruuttamaan. Hyväksyttiin yksimielisesti K.hall 92 Kh 35 mukaisesti Hailuodon kunta on jättänyt maanvuokraussopimukseen liittyvän vaatimukset menettelyn korjaamiseksi 7.5.2007 ja 7.6.2001 jakomerkin 72-401-1018-9 1,7 hehtaarin määräalasta (lomaosakehotelli) sekä 6,3 hehtaarin määräalasta (leirintäalue) tilasta 72-401- 67-12. sekä nostanut (OK 5:2 :n mukaisen riita asian) kiinteistön palautuskanteenkoskien kiinteistökauppaa noin 0,12 hehtaarin määräalasta Marjaniemen Luotsiasema nimisestä tilasta 72-871-1-0-M602. Asian käsittelyä on jatkettu kh 35 :n päätöksen mukaisesti neuvotellen saavuttaen tämän pykälän liitteenä olevan sovintosopimusluonnoksen. Päätösehdotus: Lisäksi esitetään, että Hailuodon kunta hyväksyy liitteenä esitetyn sovintosopimuksen ja sen sisällön. Hyväksyttiin yksimielisesti. K.hall 93 Päätösehdotus: (22.8.2011) vastaa oikaisuvaatimukseen seuraavasti:
158 - Kyseessä on voimassa olevan, lainvoimaisen ja osapuolia sitovan kauppakirjan muutos ( 90) sekä uusia laadittavia sopimuksia ( 91 ja 92). Hailuodon kunnan johtosäännön 23 8. kohdan mukaisesti kunnanhallituksen toimivaltaan sisältyy tehdä kunnan puolesta sopimukset, sitoumukset ja muut oikeustoimet, jollei tässä toimintasäännössä tai laissa ole toisin määrätty. - Asian käsittely on suoritettu avoimesti ja hyvän hallintotavan mukaisesti. Asiasta on tiedotettu kunnan www-sivuilla, ilmoitustaululla sekä erikseen Hailuodon kunnan kuntatiedotteessa. - Neuvottelijoilla ei ole esteellisyyttä. Hallintolain 27 ja 28 mukaisesti: 27 Esteellisyys Virkamies ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen. Mitä virkamiehen esteellisyydestä säädetään, koskee myös monijäsenisen toimielimen jäsentä ja muuta asian käsittelyyn osallistuvaa sekä tarkastuksen suorittavaa tarkastajaa. 28 Esteellisyysperusteet Virkamies on esteellinen: 1) jos hän tai hänen läheisensä on asianosainen; 2) jos hän tai hänen läheisensä avustaa taikka edustaa asianosaista tai sitä, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa; 3) jos asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa hänelle tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulle läheiselleen; 4) jos hän on palvelussuhteessa tai käsiteltävään asiaan liittyvässä toimeksiantosuhteessa asianosaiseen tai siihen, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa; 5) jos hän tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu läheisensä on hallituksen, hallintoneuvoston tai niihin rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka toimitusjohtajana tai sitä vastaavassa asemassa sellaisessa yhteisössä, säätiössä, valtion liikelaitoksessa tai laitoksessa, joka on asianosainen tai jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa; 6) jos hän tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu läheisensä kuuluu viraston tai laitoksen johtokuntaan tai siihen rinnastettavaan toimielimeen ja kysymys on asiasta, joka liittyy tämän viraston tai
159 laitoksen ohjaukseen tai valvontaan; tai 7) jos luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaarantuu. - Edellä mainituin perustein esitetään, että kunnanhallitus toteaa oikaisuvaatimuksen 90, 91 ja 92 osalta aiheettomaksi ja asian loppuun käsitellyksi ja esittää ko. päätöstä valtuustolle tiedoksi annettavaksi. - Tämän lisäksi oikaisuvaatimuksessa esitettiin huomioitavaksi oletettavasti Luotsiasema nimisen tilaan liittyvä panttaussitoumus. Panttaussitoumukseen liittyen kunnanhallitukselle ja valtuustolle tuodaan tiedoksi, allekirjoituspäivämäärä 26.3.2007 laadittu panttaussitoumus, jossa Oulun Seudun Setlementti on kiinnittänyt kiinteistöön 72-871-1-0, Hailuoto / 72, Lunastusyksikkö/871, Marjaniemen Luotsiasema RN:O 1:0, määrä 276.000 euroa. Edellä mainitusta on jälkipanttaussopimuksella 26.3.2007 kunnan saataviksi kirjattu 230.000 euroa. Tämän lisäksi Oulun Seudun Setlementti on 26.3.2007 päivätyllä sopimuksella sitoutunut vaadittaessa korvaamaan Hailuodon kunnalle kaiken sen, minkä Hailuodon kunta antamansa takaussitoumuksen perusteella on suorittanut pääoman, koron, viivästyskoron, kulujen ja mahdollisen kurssitappion muodossa. Hailuodon kunnan takaussitoumus on annettu Oulun Seudun Setlementti Ry:n OKO Pankki Oyj:ltä nostaman lainan vakuudeksi. Kuntalaisaloitteet Kuntalain 28 :n mukaisesti kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista, asia on otettava valtuustossa käsiteltäväksi viimeistään kuuden kuukauden kuluessa asian vireilletulosta. Kunnanhallitukselle osoitettuun oikaisuvaatimukseen oli sisällytetty kuntalaisaloitteeksi tulkittavia vaatimuksia. Näitä olivat yleis- ja infotilaisuuden järjestäminen ja kunnanhallituksen 90, 91 ja 92 pykälien vieminen valtuustokäsittelyyn. esittää yllä esitettyihin perusteluihin ja kunnanvaltuuston päätökseen kv 19 29.06.2011vedoten, ettei kunnanvaltuusto ota asiaa käsiteltäväksi. hyväksyi päätösehdotuksen ja täydensi sitä yksimielisesti siten, että kunnanhallitus antaa kunnanvaltuustolle tiedoksi, että järjestetään sopimusasioihin liittyvä tiedotustilaisuus. Annetaan asia kunnanjohtajalle toimeksi pantavaksi.
160 Asian käsittelyyn eivät osallistuneet Maarit Parrila sekä Hannu Haapala esteellisyysperusteen nojalla. Ko. henkilöt eivät osallistuneet asian käsittelyyn ja poistuivat kokoustilasta ennen pykälän käsittelyn ajaksi. Tämän pykälän ajan pöytäkirjaa piti Ari Nurkkala. totesi, että muita esteellisiä asian käsittelyyn liittyen ei ole.
161 KUNTATALOUS JA HALLITUSOHJELMA K.hall 94 Uuden hallituksen ohjelmassa on merkittäviä linjauksia koskien lähivuosien kuntapolitiikkaa ja hallinnon kehittämistä. Hallitus aikoo ohjelmansa mukaisesti edistää kuntatalouden vakautta ja kestävyyttä uudistamalla kunta- ja palvelurakenteet, vahvistamalla kuntien tulopohjaa, parantamalla kunnallisen toiminnan tuottavuutta ja vaikuttavuutta sekä rajoittamalla kuntien tehtävien laajentamista. Hallitus toteuttaa koko maan laajuisen kuntauudistuksen, jonka tavoitteena on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne. Vahva peruskunta muodostuu työssäkäyntialueista ja on riittävän suuri pystyäkseen itse vastaamaan peruspalveluista vaativaa erikoissairaanhoitoa ja vastaavasti vaativia sosiaalihuollon palveluja lukuun ottamatta. Kuntauudistuksen tavoitteena on luoda palvelurakenne, jossa valta ja vastuu palveluiden järjestämisestä ja rahoituksesta ovat yhdellä, riittävän laajaan asukas- ja osaamispohjaan perustuvalla taholla. Kuntarakenteen eheytyessä ja vahvistuessa tarve kuntien välisille yhteistoimintarakenteille vähenee. Hallitus määrittelee kuntauudistuksen tarkemmat kriteerit ja etenemisen vuoden 2011 loppuun mennessä. Annettava laki korvaa voimassa olevan puitelain. Sote -järjestämislain ja muiden sektorilakien valmistelu sovitetaan yhteen valtakunnalliseen kuntauudistukseen sekä aikataulullisesti että sisällöllisesti. Henkilöstön asema muutosprosessissa turvataan nykylainsäädännön tasoisena. Uusi hallitusohjelma sisältää merkittäviä kuntatalouteen vaikuttavia muutoksia. Kuntien valtionosuuksiin tehdään 631 miljoonan euron leikkaukset vuositasolla. Tavoitteena on, että kunnat selviytyisivät tehtävistään ja velvoitteistaan pääosin omalla verotulorahoituksellaan. Kuntien yhteisövero-osuus maksetaan vuosina 2012 ja 2013 viidellä prosenttiyksiköllä korotettuna (kolme edellistä vuotta 10 prosenttiyksiköllä korotettuna). Kunnallisverotuksen verovähennyksiä kompensoidaan kuntakohtaisesti pääasiassa verojärjestelmän kautta. Hallitus tähtää siihen, että kiinteistöveron osuus kuntien verotuloista kasvaa vaalikauden aikana. Samalla kiinteistövero siirretään verotulojen tasauksen ulkopuolelle. Uudistus hyödyttää erityisesti suuria kaupunkeja ja voimalaitossekä mökkikuntia. Oulun asema ei juurikaan muutu. Häviäjiä puolestaan ovat kunnat, joissa ei ole voimalaitoksia, mökkejä ja joissa on muutenkin alhaiset asukaskohtaiset verotulot. Kuntaliitto on ollut hallitusohjelman kirjauksista huolissaan, erityisesti esitetyistä kuntien tehtävien lisäyksistä ja tulojen leikkauksista, mikä lisää kunnissa paineita kiristää sekä kunnallis- että kiinteistöverotusta, vaikka hallitus toisaalla onkin sitoutunut siihen, ettei tuloverotusta nosteta. Talouden tulevaa kehitystä on vaikea ennustaa, mutta on selvää, että Hailuodon kunnan talouden liikkumavara on uuden hallitusohjelman myötä entisestään kaventumassa. Kunnan lisääntyvät palvelu- ja investointitarpeet edellyttävät palvelutuotanto- ja toimintatapojen sekä kiinteistömassan tehokkuuden jatkuvaa ja kriittistä tarkastelua. Rahoitusvajetta joudutaan korjaamaan paitsi talout-
162 ta ja toimintaa kehittämällä ja tulopohjaa lisäämällä myös veroja kiristämällä, maksuja korottamalla ja käyttötalousmenoja sekä investointeja hillitsemällä. Päätösesitys: merkitsee hallitusohjelman kuntalinjaukset tiedoksi ja antaa ne edelleen lautakunnille tiedoksi annettavaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti
163 ILMOITUSASIAT K.hall 95 1) Kiinteistönluovutusilmoitukset 10 kpl 2) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Luonnonsuojelualueen perustaminen: Ranta-Perunla 27:31 3) Lapin Yliopisto: Sopimus projektin rahoitukseen osallistumisesta 4) Pohjois-Suomen yritysverotoimisto: verotuspäätös, ei maksua 5) Ilmoitussopimus: Veteraanin joulu 6) Pohjois-Suomen Sotilaspiirin esikunta: Kutsunnat 2011, Aikalisä- toimintamalli vuoden 2011 kutsunnoissa 7) Viranhaltijapäätökset kunnanjohtaja: -vuosiloma-aikamuutos 4 kpl, vuosilomapäätös 2 kpl, Hailuodon matkailuhankkeen projektipäällikön valinta, kaupustelu- ja kerjääminen kielto, asukasvalinta- osaaikaeläkepäätös, lyhtyaikaisen talletuksen tekeminen, etuosto-oikeuden käyttämättäjättäminen, etuosto-oikeuden käyttämättäjättäminen(kunnansihteeri),lausunto kansanopistokoulutuksen tarpeesta Hailuodossa 8) Raahen kaupunki: Talous- ja velkaneuvonnan varainkäyttö 9) Sosiaali- ja terveysministeriö: Omaishoitajan vapaan aikainen sijaishoidon järjestäminen, perhepäivähoitajat ja työaikalaki 10) Ympäristöministeriö: Hailuodon ja Oulunsalon välisen merialueen osayleiskaavan valtionavustushakemus: Kielteinen päätös 11) Työ- ja elinkeinoministeriö: Korvauksen myöntäminen kuntouttavaan työtoimintaan 12) Purkukauppakirja Päätösehdotus: Merkitään tiedoksi Hyväksyttiin yksimielisesti.
164 ASIAKIRJAHALLINNON JA ARKISTOTOIMEN TARKASTUS K.hall 96 Oulun maakunta-arkisto on helmikuussa lähettänyt kertomuksen asiakirjahallinnonja arkistotoimen tarkastuksesta. Tarkastuksessa on todettu, että arkistonmuodostussuunnitelma on pahasti vanhentunut, samoin kuin arkistosääntö. Lisäksi arkistossa on paljon seulomatonta aineistoa, suojelusuunnitelmissa ja henkilörekisterissä on puutteita. Asiakirjahallinnon ja arkistotoimen suunnittelu- ja kehittämisvastuullista ei ole nimetty. Ensimmäinen vaihe asiassa on uuden arkistonmuodostussuunnitelman laatiminen, jonka pohjalta voidaan esimerkiksi asiakirjojen systemaattinen hävittämistyö aloittaa. Kolme henkilöä kävi keväällä maakunta-arkiston koulutuksessa muutaman päivän peruskoulutuksessa, mutta tuolla ajalla ei vielä valmiuksia arkistonmuodostussuunnitelman laatimiseen saada. Etenemistapana on suunniteltu seuraavaa: - laaditaan sopimus arkistonmuodostussuunnitelman laatimisesta sähköiseen muotoon sekä entisen suunnitelman mukaisen suunnitelman päättämisestä Henkilöstötieto Paloniemi Oy:n kesken - arkiston siivousta ja järjestelyä tehdään omin voimin, tarvittaessa käytetään myös ulkopuolista järjestämispalvelua - selvitetään ja korjataan arkistoon liittyviä teknisiä seikkoja - hankitaan mahdollinen asianhallintaohjelma - tehdään tarvittaessa yhteistyötä ympäristökuntien kanssa - nimetään osastoittain arkistovastaavat Tarkastuskertomus liitteenä 2. Päätösehdotus: - Merkitään tiedoksi tarkastuskertomus ja hyväksytään yllä mainittu kehittämistie. - Nimetään asiakirjahallinnon ja arkistotoimen suunnittelu- ja kehittämisvastuulliseksi kunnansihteeri. Hyväksyttiin yksimielisesti
165 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS K.hall 97 Kuullaan kunnanjohtajan katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin. Kuultiin selostus ajankohtaisista ja valmisteilla olevista asioista
166 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 92, 94, 95, 96, 97 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:93, HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Hailuodon kunnanhallitus, Luovontie 176, 90480 HAILUOTO Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköisesti osoitteeseen: kunnanvirasto@hailuoto.fi tai telefaxilla puhelinnumeroon 08-8100 820 Pykälät: Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensim-mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päätty-mistä. Pvm: Hailuodossa 30.8.2011
167 Tiedoksianto asianosaiselle 1) Asianosainen Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajanallekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi Kunta 92 1 mom:ssa tarkoitetulle asianosaiselle.