HAKUOPAS Sianlihan yksityinen varastointi 2015
Sisältö Yhteystiedot... 4 Käytettyjä lyhenteitä... 4 1 Johdanto... 5 2 Sopimusvarastointiaika ja maksettava tuki... 5 3 Rekisteröityminen Maaseutuviraston markkinatukiosaston asiakkaaksi... 6 4 Tuotteiden tukikelpoisuus... 6 5 Soveltuva varasto... 6 6 Tukihakemus... 7 7 Vakuus... 8 8 Vakuuden asettaminen... 8 9 Sopimushakemuksen hyväksyminen ja sopimus... 9 10 Sopimuspuolen velvollisuudet... 9 10.1 Ilmoitus erän varastoon viennistä... 9 10.2 Tuotteiden varastoon vienti ja punnitukset... 10 10.3 Sopimusvarastoinnin velvollisuudet... 10 10.4 Varastokirjanpito... 11 11 Tuotteen varastosta poistaminen... 11 12 Tuen hakeminen ja maksaminen... 12 13 Valvontatoimenpiteet... 12 13.1 Varastoon laitettaessa... 12 13.2 Varastoinnin aikana... 13 13.3 Varastoinnin päättyessä... 13 14 Tukitietojen julkisuus... 13 15 Lomakkeet... 13 LIITE... 14 2
3
Yhteystiedot Sianlihan yksityisen varastoinnin tukea hallinnoi Suomessa Maaseutuvirasto. postiosoite käyntiosoite puh. faksi sähköpostiosoite Maaseutuvirasto Markkinatukiosasto, ruokamarkkinayksikkö PL 405 60101 SEINÄJOKI Alvar Aallon katu 5, Seinäjoki 0295 31 2000 (vaihde) 0295 31 2203 (markkinatukiosasto) interventio@mavi.fi internetosoite www.mavi.fi (-> Tuet ja palvelut -> Yrittäjä, kauppa, teollisuus -> Yksityisen varastoinnin tuki) lomakkeet www.mavi.fi (-> Oppaat ja lomakkeet -> Yrittäjä, kauppa, teollisuus -> Yksityisen varastoinnin tuki) yhteyshenkilöt tukiohjelman hallinnointi Maarit Mukkala puh. 0295 31 2360 Matti Perälä puh. 0295 31 2466 Sanna-Kaisa Mäkelä puh. 0295 31 2361 vakuudet Oili Hassinen puh. 0295 31 2293 sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi@mavi.fi Käytettyjä lyhenteitä EU EP EY ETY NA KA Mavi Euroopan unioni Euroopan parlamentti Euroopan yhteisö Euroopan talousyhteisö Neuvoston asetus (delegoitu ja toimeenpano) Komission asetus (delegoitu ja toimeenpano) Maaseutuvirasto 4
1 Johdanto Sianlihan yksityisen varastoinnin tuki maksetaan kokonaisuudessaan EU:n varoista. Tuen hallinnoinnista ja maksamisesta vastaa Suomessa Maaseutuvirasto (Mavi). Tuen maksamisen edellytyksenä olevasta paikan päällä tehtävistä tarkastuksista vastaa Tulli. Sopimuksen sianlihan yksityisestä varastoinnista tekevät Mavi ja tuenhakija kirjallisesti. Sopimuksessa tuenhakija sitoutuu noudattamaan EU-säädöksissä edellytettyjä velvoitteita tuen saamiseksi. Tukiohjelman toteutus perustuu seuraaviin Euroopan unionin säädöksiin: neuvoston asetus (EU) N:o 1308/2013 maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä komission asetus (EY) N:o 826/2008 yksityisen varastoinnin tuen myöntämistä koskevista yhteisistä säännöistä eräiden maataloustuotteiden alalla komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/360 yksityisen varastoinnin tuen myöntämisestä sianlihalle ja tuen määrän vahvistamisesta ennakolta komission delegoitu asetus (EU) N:o 907/2014 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 täydentämisestä maksajavirastojen ja muiden elinten, varainhoidon, tilien tarkastamisen, vakuuksien sekä euron käytön osalta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013 yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta Tukiohjelman toimeenpano ja hallinnointi Suomessa perustuu lisäksi lakiin maataloustuotteiden markkinajärjestelystä (MJL) 999/2012 sekä maa- ja metsätalousministeriön asetukseen (863/2013) yksityistä varastointia koskevien tietojen ilmoittamisen määräajasta. Säädöksiin voi tulla muutoksia, jotka ovat heti sellaisenaan voimassa myös Suomessa. Epäselvissä tapauksissa lainsäädäntö on aina ensisijainen ennen tätä hakuopasta. Mahdolliset oikeudelliset vaateet on tehtävä säädösten perusteella. Mavi pyrkii ilmoittamaan tuenhakijalle EU-säädöksissä tapahtuvista muutoksista. Nopeimmin ajantasaiset tiedot säädösmuutoksista saa Euroopan unionin virallisesta lehdestä (eur-lex.europa.eu). 2 Sopimusvarastointiaika ja maksettava tuki Komission asetuksella (EU) 2015/360 määritellyt sianlihan yksityisen varastoinnin tuen sopimusvarastointiajat, tukikelpoiset tuoteryhmät ja niihin liittyvät määrät on lueteltu mainitun asetuksen liitteessä, joka on myös tämän oppaan liitteenä (tilanne 6.3.2015). Tukikelpoisiin tuoteryhmiin ja niistä maksettaviin tukiin mahdollisesti tulevat muutokset perustuvat EUsäädöksiin tehtäviin muutoksiin, ja muutokset ovat voimassa välittömästi uusien säädösten tai säädösmuutosten voimaantulon jälkeen. Tässä tukioppaassa annetut tiedot ovat toissijaisia EU-säädöksiin nähden. (KA (EU) 2015/360 1 artikla ja liite) 5
3 Rekisteröityminen Maaseutuviraston markkinatukiosaston asiakkaaksi Sianlihan yksityisen varastoinnin tukiohjelman hyödyntäminen edellyttää tuenhakijan rekisteröitymistä Mavin markkinatukiosaston asiakkaaksi yksityisen varastoinnin tuen toimintoon. Rekisteröintiä haetaan lomakkeella 561000 Rekisteröintihakemus (saatavilla Mavin internetsivuilla www.mavi.fi). Rekisteröitymisen jälkeen yritykselle annetaan yrityskohtainen rekisterinumero. Jos yritys on jo rekisteröitynyt markkinatukiosaston asiakkaaksi jossakin muussa tukiohjelmassa, esim. vientituessa, rekisteröintiä uuteen tukiohjelmaan haetaan lomakkeella 561000B Rekisteröintitietojen muutosilmoitus. Toimijoiden, jotka hakevat yksityisen varastoinnin tukea tai jättävät sitä koskevan tarjouksen, on oltava sijoittuneita Euroopan unioniin ja merkitty siellä alv-rekisteriin. Muita vaatimuksia ei ole. (MJL 999/2012 69 ) 4 Tuotteiden tukikelpoisuus Yksityisen varastoinnin tukea myönnetään sellaisten yhteisöstä peräisin olevien tuotteiden yksityiseen varastointiin, jotka ovat laadultaan virheettömiä, kunnollisia ja myyntikelpoisia. Tukea voidaan myöntää sianlihalle, joka täyttää seuraavat vaatimukset: a) se on saatu eläimistä, jotka on kasvatettu yhteisössä vähintään viimeisten kahden kuukauden ajan sekä teurastettu enintään 10 päivää ennen tuotteiden varastoon viennin päivää b) se on saatu eläimistä, jotka on kasvatettu voimassa olevien eläinlääkintävaatimusten mukaisesti c) sille on myönnetty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 (24) liitteessä II olevassa I jaksossa tarkoitettu terveysmerkintä d) sillä ei ole ominaisuuksia, joiden vuoksi se olisi varastointiin tai myöhempään käyttöön kelpaamatonta e) sitä ei ole saatu kiireellisten toimenpiteiden vuoksi teurastetuista eläimistä f) se on vietävä varastoon tuoreena ja varastoitava jäädytettynä. (KA (EY) 826/2008 2 artikla ja liite I) 5 Soveltuva varasto Yksityisen varastoinnin tukiohjelman toimintatavat määrittelevässä komission asetuksessa (EY) N:o 826/2008 määritellään tuen alaisesta varastoinnista: sopimuspuoli varastoi sopimuksen alaisen määrän omaan lukuunsa ja 6
omalla vastuullaan varastoon ja pitää tuotteet sopimusvarastointijakson ajan olosuhteissa, joissa tuotteiden ominaisuudet säilyvät. (KA (EY) 826/2008 22 artikla) Sianliha varastoidaan pakastettuna, joten varaston käytännön vaatimuksena on, että se on pakkasvarasto, joka soveltuu tuotteiden pitkäaikaiseen varastointiin. Tuotteiden säilyminen käyttökelpoisina varastointijakson ajan on tuen ehto. Tuotteiden säilytysolosuhteiden seurannan mahdollistamiseksi varastotilassa tulee olla asianmukainen lämpötilan mittausjärjestelmä. Suomessa tilojen, joissa varastoidaan elintarvikkeita, tulee olla elintarvikelain 13 mukaisesti hyväksytty elintarvikehuoneistoksi. (Elintarvikelaki 13 ) Yksityisen varastoinnin tuen alaiseen sopimusvarastointiin liittyvät oleellisena osana paikan päällä suoritettavat tarkastukset, jotka suorittaa tulli (ks. luku 13). Varaston on tarpeellista olla sellainen, että varastosta vastaavat henkilöt ovat lyhyessä ajassa tavoitettavissa esittelemään tarkastuksesta vastaavalle viranomaiselle sopimusvarastointia koskevia asiakirjoja sekä sopimusvarastoitua tuotetta. Tarkastusten yhtenä osana olevan tuotteiden painontarkastuksen mahdollistamiseksi varastotilassa tai sen välittömässä läheisyydessä on tarpeellista olla tuotteiden punnitukseen soveltuva punnituslaite. 6 Tukihakemus Tukea hakevan toimijan on jätettävä Maaseutuvirastoon tukihakemus. Sianlihan yksityisen varastoinnin tukea koskevien hakemusten on koskettava sellaisia tuotteita, joita ei ole vielä viety varastoon. Sopimusvarastointia koskeva Tukihakemus (Lnro 561711) toimitetaan täytettynä ja asianmukaisesti allekirjoitettuna Maaseutuvirastoon. Hakemuksen voi lähettää postitse, faksilla tai sähköpostin liitetiedostona. Hakemus on voimassa, jos seuraavat edellytykset täyttyvät: a) siinä on viittaus tuen määrän vahvistamisesta ennakolta annettuun asetukseen b) siinä on hakijaa koskevat tunnistetiedot: nimi, osoite ja alv-rekisteröintinumero c) siinä ilmoitetaan tuote asianomaisine CN-koodeineen; yksittäinen hakemus voi koskea vain yhtä tukikelpoista tuoteryhmää d) siinä ilmoitetaan tuotteiden määrä; yksittäinen hakemus koskee vähintään 10:tä tonnia luuttomaksi leikattuja tuotteita ja 15:tä tonnia muita tuotteita e) siinä ilmoitetaan varastointijakso; asetuksen (EU) 2015/360 mukaiset varastointijaksovaihtoehdot ovat 90, 120 tai 150 päivää f) siihen ei sisälly hakijan esittämiä muita lisäedellytyksiä kuin tukea koskevissa EU-säädöksissä vahvistetut edellytykset g) hakija on asettanut vakuuden komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 907/2014 IV luvun säännösten mukaisesti Hakemusten sisältöä ei voida muuttaa niiden jättämisen jälkeen. (KA (EY) 826/2008 7 ja 17 artikla; KA (EU) 2015/360 3 artikla) 7
7 Vakuus Varastointisopimusvelvoitteen täyttämisen varmistamiseksi toimijan on asetettava vakuus komission asetuksen (EU) N:o 907/2014 säännösten mukaisesti ja toimitettava todiste vakuuden asettamisesta. Asetuksen (EU) 2015/360 mukaisesti vakuuden määrä on 20 prosenttia haettavan tuen määrästä. Vakuudella varmistettavat asetuksen (EU) N:o 1306/2013 66 artiklan 3 c) kohdan mukaiset edellytykset ovat: a) sopimuksen tekemiseksi jätettyä hakemusta ei peruuteta b) varastoon viedään ja siellä pidetään sopimusvarastointijakson ajan lihatuotteiden osalta vähintään 90 prosenttia sopimuksen alaisesta määrästä sopimuspuolen vastuulla asetuksen (EY) N:o 826/2008 19 artiklan mukaisesti ja 22 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetuin edellytyksin. Vakuus vapautetaan välittömästi, jos sopimuksen tekemiseksi jätettyjä hakemuksia ei hyväksytä. Vakuudet vapautetaan niiltä määriltä, joiden osalta sopimusvelvoitteet on täytetty. Sopimuksen alainen määrä on vietävä varastoon 28 päivän kuluessa sopimuksen tekopäivästä. Jos varastoon vientiä koskeva määräaika ylitetään, vakuus tai osa siitä menetetään asetuksen (EU) N:o 907/2014 mukaisesti. (KA (EY) 826/2008 18 ja 25 artikla; KA (EU) 907/2014 23 artikla) 8 Vakuuden asettaminen Hyväksyttävät vakuusmuodot ovat käteistalletus ja Maaseutuviraston hyväksymän takauksenantajan myöntämä takuusitoumus. Käteistalletus maksetaan maaseutuviraston tilille: FI04 5000 0121 5047 80 OKOYFIHH (asia: vakuus) Takuusitoumus on määrämuotoinen ja asiakas neuvottelee sitoumuksen oman rahalaitoksensa kanssa. Takuusitoumuksen mallin saa pyydettäessä sähköpostitse Maaseutuvirastosta (oili.hassinen@mavi.fi). Allekirjoitettu pankkitakuusitoumus on toimitettava Maaseutuvirastoon, osoite: Maaseutuvirasto PL 405 (Alvar Aallon katu 5) 60101 SEINÄJOKI Kiireellisissä tapauksissa kuitin käteistalletuksesta tai allekirjoitetun pankkitakuun voi toimittaa ensin sähköpostilla (oili.hassinen@mavi.fi). Asiakkaalle lähetetään vakuudesta tiliote. Käteisvakuudesta ei makseta korkoa. Pankkitakuun kustannukset asiakas maksaa itse. Maaseutuvirasto päättää kohdistutun vakuuden vapauttamisesta tai pidättämisestä markkinajärjestelyä koskevassa EU:n lainsäädännössä tarkoitettujen edellytysten mukaisesti. Jos asiakkaalla on käteisvakuus, pidätys tehdään ko. vakuudesta. Jos asiakkaalla on vakuutena pankkitakuu, Maaseutuvirasto laskuttaa pidätettävän määrän asiakkaalta. Kun asiakas ei enää tarvitse vakuutta ja Maaseutuvirasto on voinut sen vapauttaa, asiakas pyytää vakuuden palautusta itse. 8 (KA (EU) N:o 907/2014)
9 Sopimushakemuksen hyväksyminen ja sopimus Maaseutuvirasto ilmoittaa Euroopan komissiolle kahdesti viikossa niiden tuotteiden määrät, joiden osalta on jätetty hakemuksia sopimusten tekemiseksi: 1) maanantain ja keskiviikon välisenä aikana tehdyt hakemukset ilmoitetaan komissiolle saman viikon torstaina 2) torstain ja perjantaina aikana tehdyt tarjoukset ilmoitetaan seuraavan viikon maanantaina (KA (EU) 2015/360 4 artikla) Saamiensa tietojen perusteella komissio voi päättää joistakin seuraavista tuen rajoitustoimenpiteistä: a) keskeyttää järjestelmän soveltamisen enintään viiden työpäivän ajaksi; sopimusten tekemiseksi kyseisenä aikana jätettyjä hakemuksia ei hyväksytä b) vahvistaa yhtenäisen alennusprosentin määrille, joita sopimusten tekemiseksi jätetyt hakemukset koskevat, noudattaen samalla tarvittaessa sopimuksen vähimmäismäärää c) hylätä ennen keskeyttämisaikaa tehdyt hakemukset, joiden osalta hyväksymispäätös olisi pitänyt tehdä keskeyttämisaikana Maaseutuvirasto ilmoittaa hakijalle tiedoksi hakemuksia koskevat päätökset - hyväksymisen tai hylkäämisen - hakemuksen jättämistä seuraavana viidentenä työpäivänä. Hyväksyttävän hakemuksen perusteella tehtävän sopimuksen tekopäivä on päivä, jona päätöstä koskeva tiedoksianto lähetetään. (KA (EY) 826/2008 23 artikla) Maaseutuvirasto laatii sopimushakemuksen perusteella sopimuksen. Sopimuksen osapuolina ovat Maaseutuvirasto sekä hyväksytty tuen hakija (jäljempänä sopimuspuoli). Sopimuspuolen velvoitteista ja sopimuksen sisällöstä enemmän luvussa 11. Sopimus lähetetään allekirjoitettavaksi tuen hakijalle, joka palauttaa sopimuksen toisen kappaleen Maaseutuvirastoon. Maaseutuvirasto toimittaa jäljennöksen sopimuksesta tukiohjelmaan kuuluvaa valvontaa tekevälle tullille. 10 Sopimuspuolen velvollisuudet 10.1 Ilmoitus erän varastoon viennistä Sopimuspuolen on toimitettava tukiohjelman valvontaa suorittavalle tullille ilmoitus kunkin erän varastoon viemisen päivästä ja tarvittavasta ajanjaksosta sopimuksen alaisen määrän viemisestä varastoon vähintään yhtä työpäivää ennen kunkin erän varastoon viemistä. Kunkin varastointipaikkaan saapuvan erän määrä ja tarkka sijainti on ilmoitettava. (KA (EY) 826/2008 20 artikla) 9
Ilmoitus tehdään lomakkeella Siirtoilmoitus ja todistus varastoon viennistä, lnro 561709. Ilmoituksen voi toimittaa tullille faksilla tai sähköpostin liitetiedostona. Valvontaa suorittavan tullin yhteystiedot ilmoitetaan sopimuspuolelle. Alkuperäinen lomake seuraa tuotetta varastointipaikalle, ja se lähetetään Maaseutuvirastoon lomakkeen B-osan täyttämisen jälkeen. Maaseutuviraston yhteystiedot ovat tämän oppaan sivulla 4. 10.2 Tuotteiden varastoon vienti ja punnitukset Sopimuksen alainen määrä tuotetta on vietävä varastoon 28 päivän kuluessa sopimuksen tekopäivästä. Tuotteet on vietävä varastoon yksittäisinä erinä, joista kukin vastaa tiettynä päivänä varastoon vietyä määrää sopimusta ja varastointipaikkaa kohti. Sopimuksen alaisen määrän kunkin yksittäisen erän varastoon vienti aloitetaan sinä päivänä, jona kyseinen erä asetetaan ilmoituksella toimivaltaisen viranomaisen eli tullin valvontaan. Kyseisenä päivänä todetaan tuoreen jäähdytetyn tuotteen nettopaino a) varastointipaikalla, jos tuote jäädytetään siellä, b) jäädytyspaikalla, jos tuote jäädytetään asianmukaisissa laitoksissa varastointipaikan ulkopuolella; c) luuttomaksi leikkaamis- tai paloittelupaikalla, jos liha viedään varastoon luuttomaksi leikattuna tai paloiteltuna. Punnitus on tehtävä tosiasiallisesti varastoon viedyille tuotteille, jos liha viedään varastoon paloiteltuna taikka osittain tai kokonaan luuttomaksi leikattuna, ja se voidaan tehdä myös paikassa, jossa liha on paloiteltu tai leikattu osittain tai kokonaan luuttomaksi. Varastoon vietäviksi tarkoitettuja tuotteita ei voida punnita ennen sopimuksen tekemistä. Varastoon vienti päättyy sinä päivänä, jona sopimuksen alaisen määrän viimeinen erä viedään varastoon. Sopimusvarastointijakso alkaa kyseistä päivää seuraavana päivänä. (KA (EY) 826/2008 22, 25, 26 ja 27 artikla) 10.3 Sopimusvarastoinnin velvollisuudet Sopimus sisältää seuraavat sopimuspuolen velvoitteet: a) sopimuspuolen on omaan lukuunsa ja omalla vastuullaan vietävä sopimuksen alainen määrä varastoon ja pidettävä se sopimusvarastointijakson ajan olosuhteissa, joissa tuotteiden ominaisuudet säilyvät, korvaamatta tai siirtämättä varastoituja tuotteita varastosta toiseen. Maaseutuvirasto voi sopimuspuolen perustellusta pyynnöstä sallia varastoitujen tuotteiden siirron ainoastaan erityistapauksissa b) sopimuspuolen on säilytettävä tuotteen varastointipaikkaan saapumisen yhteydessä laaditut punnitusasiakirjat c) sopimuspuolen on lähetettävä varastointitoimiin liittyvät asiakirjat toimivaltaiselle viranomaiselle viimeistään kuukauden kuluttua varastoonvientipäivästä; d) sopimuspuolen on sallittava toimivaltaisen viranomaisen valvoa kaikkina ajankohtina kaikkien sopimuksessa määrättyjen velvoitteiden noudattamista; viranomaisella tulee olla kaikkina ajankohtina pääsy varastoon, jossa sopimuksen alaista tuotetta varastoidaan e) sopimuspuolen on tehtävä varastoidut tuotteet helposti käsiteltäviksi ja yksilöllisesti tunnistettaviksi: kukin yksittäisesti varastoitu tuoteyksikkö on varustettava merkinnällä, josta ilmenee varastoonvientipäivä, sopimuksen numero, tuote ja paino. 10
Sopimuspuolen on pidettävä tarkastuksesta vastaavan viranomaisen saatavilla kaikki sopimukseen liittyvä asiakirja-aineisto, jonka avulla voidaan varmistua yksityiseen varastointiin sijoitettujen tuotteiden osalta erityisesti seuraavista seikoista: a) tuotteiden alkuperä, valmistuspäivä ja teurastuspäivä b) varastoonvientipäivä c) pakattujen tuotteiden paino ja määrä d) sijainti varastossa ja varaston osoite e) sopimusvarastointijakson oletettu päättymispäivä täydennettynä tosiasiallisella varastosta poistamispäivämäärällä. (KA (EY) 826/2008 21 ja 22 artikla) 10.4 Varastokirjanpito Sopimuspuolen tai tarvittaessa varastonpitäjän on pidettävä varastokirjanpitoa, joka on saatavilla varastossa ja joka sisältää sopimusnumeroittain a) yksityisen varastoinnin alaisten tuotteiden yksilöinnin eräkohtaisesti b) varastoon viennin ja varastosta poistamisen päivät c) varastointierittäin ilmoitetun määrän d) tuotteiden sijainnin varastossa. (KA (EY) 826/2008 22 artikla) 11 Tuotteen varastosta poistaminen Varastosta poistaminen voi alkaa sopimusvarastointijakson viimeistä päivää seuraavana päivänä. Varastosta poistamisen on tapahduttava kokonaisina varastointierinä tai Maaseutuviraston luvalla tätä pienempinä määrinä. Sopimuspuolen on ilmoitettava tukiohjelman valvontaa suorittavalle Tullille sopimusvarastoinnin päättymisestä vähintään kolme (3) työpäivää ennen sopimusvarastoinnin enimmäisjakson päättymistä tukiohjelman vaatimien tarkastusten mahdollistamiseksi. Ilmoitus ja Tullin suorittama tarkastus on tehtävä tällöin, vaikka tuotteen tosiasiallinen varastointi jatkuisi sopimusjakson päätyttyä. Ilmoitus tehdään lomakkeella Ilmoitus sianlihan poistamisesta varastosta (Lnro 561710). Jos ilmoitusvelvollisuutta ei noudateta, mutta Maaseutuvirasto katsoo, että varastosta poistamisen päivästä ja kyseessä olevista määristä on toimitettu riittävät todisteet 30 päivän kuluessa varastointipaikasta poistamisesta, tukea alennetaan 15 prosenttia ja sitä maksetaan ainoastaan jaksolta, jolta sopimuspuoli toimittaa toimivaltaisen viranomaisen hyväksymän todisteen siitä, että tuote on ollut sopimusvarastoinnissa. Jos ilmoitusvelvollisuutta ei noudateta eikä varastosta poistamisen päivästä ja kyseessä olevista määristä ole toimitettu toimivaltaista viranomaista tyydyttäviä riittäviä todisteita 30 päivän kuluessa varastosta poistamisesta, kyseisen sopimuksen osalta ei makseta lainkaan tukea, ja kyseisen sopimuksen osalta asetettu vakuus menetetään tapauksen mukaan kokonaisuudessaan. (KA (EY) 826/2008 28, 29 ja 36 artikla) 11
12 Tuen hakeminen ja maksaminen Sopimuspuolen on toimitettava tuen maksatusta varten Maaseutuvirastoon maksatushakemus kolmen kuukauden kuluessa sopimusvarastointijakson päättymisestä. Maksatushakemus tehdään lomakkeella 561714. Hakemuksen voi toimittaa asianmukaisesti allekirjoitettuna postitse, faksilla tai sähköpostin liitetiedostona. Jos sopimuspuoli ei pysty toimittamaan tositteita kolmen kuukauden määräajassa, vaikka on toiminut ripeästi saadakseen ne ajoissa, tälle voidaan myöntää lisäaika, joka voi olla yhteensä enintään kolme kuukautta. Tuki tai tuen loppusumma maksetaan 120 päivän kuluessa päivästä, jona tuen maksatushakemus on jätetty, edellyttäen, että sopimusvelvoitteet on täytetty ja lopputarkastus on tehty. Jos meneillään on kuitenkin hallinnollinen tutkinta, maksu suoritetaan vasta, kun tukioikeus on vahvistettu. Tuen ennakkomaksu Kun varastointi on jatkunut 60 päivää, tuesta voidaan sopimuspuolen pyynnöstä maksaa kerran ennakko, jos sopimuspuoli asettaa vakuuden, jonka määrä on ennakon määrä 10 prosentilla korotettuna. Ennakkomaksun suuruus ei saa ylittää 90 päivän varastointiaikaa vastaavan tuen määrää. Vakuus vapautetaan heti kun tuen loppusumma on maksettu. Tuen vähentäminen ja epääminen Tukiehtojen jäädessä joltakin osin täyttymättä sovelletaan tuen vähentämisessä, epäämisessä tai tuen ulkopuolelle sulkemisessa yksityisen varastoinnin tukea koskevia EU-säädöksiä, erityisesti asetuksen (EY) N:o 826/2008 34 ja 38 artikloista ilmi käyviä menettelyjä. (KA (EY) 826/2008 30, 31, 32, 34 ja 38 artikla) 13 Valvontatoimenpiteet Sianlihan yksityisen varastoinnin tukiohjelman komission asetuksen (EY) N:o 826/2008 36 artiklassa edellyttämän paikan päällä tehtävän valvonnan suorittaa tulli. Tuen edellyttämiä tarkastuksia tehdään seuraavasti: 13.1 Varastoon laitettaessa Sen varmistamiseksi, että varastoitava tuotteet ovat tukikelpoisia, vähintään viidelle prosentille varastoon vietävistä määristä sianlihaa on tehtävä edustavat fyysiset tarkastukset varastoon viennin yhteydessä. Tarkastuksella varmistetaan, että kaikki varastointierät vastaavat muun muassa tuotteiden painon, tunnistetietojen, luonteen ja koostumuksen osalta sopimuksen tekemistä koskevassa hakemuksessa olevia tietoja. Fyysinen tarkastus tai painon todentaminen suoritetaan siten, että valvontaa suorittava viranomainen on läsnä punnituksessa. 12
13.2 Varastoinnin aikana Jos tuotteita ei sinetöidä varastoonvientitarkastuksen yhteydessä, varastoon tehdään varastoinnin aikana ennalta ilmoittamaton tarkastus sen varmistamiseksi, että sopimuksen alainen määrä on varastointipaikassa. Tämä tarkastuksen on vastattava vähintään 10 prosenttia sopimuksen alaisesta kokonaismäärästä. Tarkastukseen kuuluu varastokirjanpidon, punnitustodisteiden ja rahtikirjojen kaltaisten tositteiden tutkinta. Kaikki valvontaa suorittavan viranomaisen tarkastamat varasto- ja liikekirjanpitoon liittyvät sekä muut asiakirjat on kirjausketjua varten leimattava tai parafoitava tarkastuskäynnin aikana. Lisäksi vähintään viidelle prosentille ennalta ilmoittamattoman tarkastuksen kohteena olevasta määrästä tehdään tuotteiden painon, tyypin ja tunnistetietojen tarkastus. 13.3 Varastoinnin päättyessä Sopimusvarastointijakson päättyessä tehdään kunkin sopimuksen osalta otantatarkastus varastossa olevien tuotteiden painon ja tunnistetietojen todentamiseksi. Tämän tarkastuksen mahdollistamiseksi on sopimuspuolen tehtävä kaikkien sopimuserien osalta ilmoitus sianlihan varastosta poistamisesta vähintään kolme päivää ennen sopimusvarastoinnin päättymistä, ks. luku 11. (KA (EY) 826/2008 36 ja 37 artikla) 14 Tukitietojen julkisuus EU-säädökset edellyttävät tuensaajien ja heidän tukitietojensa julkaisemista vuosittain. Lisäksi tukitietoja käytetään tarkastustoimintaan. 15 Lomakkeet Yksityisen varastoinnin tukea koskevat Maaseutuviraston lomakkeet: 561711 Tukihakemus - sianlihan yksityisen varastoinnin tuki 561154A Sopimusehdot 561709 Siirtoilmoitus ja todistus varastoon viemisestä 561710 Ilmoitus sianlihan poistamisesta varastosta 561714 Maksatushakemus 13
LIITE Tuoteryhmät Tuotteet, joille tukea myönnetään Tuen määrä varastointijaksoittain (euroa/tonni) 90 päivää 120 päivää 1 2 3 4 5 150 päivää Ryhmä 1 ex0203 11 10 Ryhmä 2 ex0203 12 11 ex0203 12 19 ex0203 19 11 ex0203 19 13 Ryhmä 3 ex0203 19 55 Ryhmä 4 ex0203 19 15 Ryhmä 5 ex0203 19 55 Ryhmä 6 ex0203 19 55 Puoliruhot, ilman eturaajoja, saparoa, munuaisia, pallealihaa ja selkäydintä (1) Kinkut Lavat Etuosat Selät etuselkineen tai niitä ilman, tai ainoastaan etuselät, selät kärkiosineen tai niitä ilman (2) (3) Kinkut, lavat, etuosat, selät etuselkineen tai niitä ilman, tai ainoastaan etuselät, selät kärkiosineen tai niitä ilman, luuttomat (2) (3) Kylki ja vatsa kokonaisena tai suorakulmaisesti leikattuna Kylki ja vatsa kokonaisena tai suorakulmaisesti leikattuna, ilman kamaraa ja kylkiluita Palat, jotka vastaavat keskipaloja (middles) kamaroineen ja nahanalaisine rasvoineen tai niitä ilman, luuttomat (4) 230 243 257 254 266 278 281 293 305 210 221 233 226 238 254 228 241 254 (1) Tukea voidaan myöntää myös Wiltshire-paloittelumenetelmän mukaisesti käsitellyille puoliruhoille eli ilman päätä, poskia, kurkkua, sorkkia, saparoa, kylkirasvaa, munuaisia, sisäfileetä, lapaluuta, rintalastaa, selkärankaa, lonkkaluuta ja palleaa oleville puoliruhoille. (2) Selkäpalat ja etuselät voivat olla kamaroineen tai niitä ilman, kiinni olevan nahanalaisen rasvakerroksen paksuus ei saa kuitenkaan ylittää 25:ttä millimetriä. (3) Sopimusmäärä voi käsittää minkä tahansa mainittujen tuotteiden yhdistelmän. (4) Sama tarjontamuoto kuin CN-koodiin 0210 19 20 kuuluville tuotteille. 14
15