Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 1 (15) Julkinen Kokoustiedot Aika tiistai klo 17:30-17:45 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Mensonen, puheenjohtaja Jukka Pulkkinen, varapuheenjohtaja Anton Laakso, varajäsen Nelli Berg-Väänänen Björn Cederberg, saapui klo 17.35 Sirpa Karjalainen Pauli Ruotsalainen Leila Savolainen, poistui klo 17.40 Aarne Blom Eija Pietarinen Pia Punkki Auli Pääkkönen Merja Rekonen Aki Siidorow Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen, kaupunginjohtaja Timo Kiviluoma, kunnanjohtaja Heikki Vienola, kaupunginsihteeri esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 31-34 Allekirjoitukset Heikki Mensonen puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginkansliassa 15.12.2014 Sirpa Karjalainen Pauli Ruotsalainen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 2 (15) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa, Tulliportinkatu 31 ja Maaningalla kunnantalolla, Maaningantie 32, 18.12.2014. Heikki Vienola Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta voi tehdä :ien 31, 32 ja 34 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :n 33 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 3 (15) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 32 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 1 Ennakkoäänestyspaikkojen määrääminen eduskuntavaaleissa 2015 6 4 34 2 Muut ajankohtaiset asiat 14 Muutoksenhaku Liite A / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / Kuopion ja Maaningan yhdistymishallitus 15
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 4 (15) 31 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 5 (15) 32 32 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Päätös Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Sirpa Karjalainen ja Pauli Ruotsalainen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 6 (15) 33 Asianro 7346/00.00.00.02/2014 Ennakkoäänestyspaikkojen määrääminen eduskuntavaaleissa 2015 Keskusvaalilautakunta 26.11.2014 19: Keskusvaalilautakunnan sihteeri Vesa Toivanen Kaupunginkanslia Ennakkoäänestyksen ajankohta ja äänestystä koskevat säännökset Eduskuntavaalien ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 8. 14.4.2015 välisenä aikana. Vaalilain mukaan kotimaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista kunnassa määrää kunnanhallitus. Valtioneuvosto on 13.3.2014 päättänyt Kuopion kaupungin ja Maaningan kunnan yhdistymisestä siten, että Maaningan kunta lakkaa 1.1.2015 ja se liitetään osaksi Kuopion kaupunkia. Kuntarakennelain (1698/2009) 10 :n mukaan yhdistyvien kuntien valtuustot valitsevat yhdistymishallituksen yhdistymissopimuksessa sovitulla tavalla. Kuopion kaupunginvaltuusto ja Maaningan kunnanvaltuusto ovat asettaneet yhdistymishallituksen kokouksissaan tammikuussa 2013. Yhdistymishallitus vastaa yhdistymissopimuksen toimeenpanosta ja huolehtii uuden kunnan toiminnan ja hallinnon järjestämisen valmistelusta. Kuntien yhdistyessä vaalien järjestämiseen liittyvistä toimista huolehtiminen kuuluu yhdistymishallitukselle (kuntarakennelaki 23 ). Vaalilain 9 :n mukaan ennakkoäänestyspaikkoja ovat mm: 1 ne kotimaan yleiset ennakkoäänestyspaikat, joiden lukumäärästä ja sijainnista kunnanhallitus päättää ja joita on oltava, jollei erityisestä syystä muuta johdu, jokaisessa kunnassa vähintään yksi, sekä 2 sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset (laitos). Lisäksi kunnalla on mahdollisuus määrätä ennakkoäänestys sellaiseen sosiaalihuollon toimintayksikköön, jossa ei anneta ympärivuorokautista hoitoa. Muutoin ympärivuorokautista hoitoa antavat toimintayksiköt, sairaalat ja rangaistuslaitokset kuuluvat ennakkoäänestyksen piiriin suoraan lain perusteella. Kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on äänestystä varten avoinna kaikkina päivinä ennakkoäänestyksen ajanjaksona, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisistä syistä toisin määrätä. Kunta voi puolestaan hankkia ennak-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 7 (15) Itella Posti Oy:n järjestämät ennakkoäänestyspaikat Kunnan järjestämät yleiset ennakkoäänestyspaikat koäänestyksen toimittamisen kokonaan tai osittain luotettavalta ja tehtävään sopivalta muulta organisaatiolta. Ennakkoäänestyksestä kotimaan yleisessä äänestyspaikassa huolehtivat keskusvaalilautakunnan määräämät vaalitoimitsijat, joita tulee olla ennakkoäänestyspaikassa vähintään kaksi yhtä aikaa saapuvilla. Laitoksissa ennakkoäänestyksestä huolehtivat vaalitoimikunnat. Ennakkoäänestys toimitetaan kotimaan yleisessä ennakkoäänestyspaikassa aikana, joka ei saa olla arkipäivisin ennen klo 8:aa eikä kello 20:n jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen klo 9:ää eikä klo 18:n jälkeen. Kunnan on merkittävä yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja koskevat tiedot äänestyspaikkarekisteriin 23.1.2015 mennessä. Oikeusministeriön ohjeiden mukaan ennakkoäänestyspaikkoja tulee kunnassa olla riittävästi suhteessa kunnan äänioikeutettujen määrään. Ministeriö suosittelee ennakkoäänestyspaikkojen sijoittamista sellaisiin paikkoihin, missä äänestäjien muutoinkin tiedetään liikkuvan. Hyviä kokemuksia ennakkoäänestyspaikkojen järjestämisestä on saatu mm. postikonttoreissa, kirjastoissa, erilaisten liike- tai kauppakeskusten aulatiloissa ja eri oppilaitoksissa. Itella Posti Oy (jäljempänä Itella) on tarjonnut eduskuntavaalien ennakkoäänestyksen järjestämisestä seuraavissa toimipisteissä: 70100 Kuopio Kauppakatu 40 42 70700 Kuopio Savilahdentie 10 70780 Kuopio Kolmisopentie 3 Äänestys tapahtuu toimipisteissä niiden normaaleina aukioloaikoina sekä lauantaina klo 10 16 ja sunnuntaina klo 12 16. Kunnalla on lain mukaan mahdollisuus järjestää harkintansa mukaan ennakkoäänestys postikonttoreiden lisäksi myös muissa tiloissa. Keskusvaalilautakunnalla ei ole kuitenkaan käytettävissään omaa henkilökuntaa laajemman ennakkoäänestyksen järjestämiseksi kunnan alueella. Käytännössä vaalitoimitsijoina ovat toimineet pääosin Itä-Suomen yliopiston opiskelijat. Kotimaan yleisessä ennakkoäänestyspaikassa tulee olla saapuvilla yhtaikaa ainakin kaksi vaalitoimitsijaa. Lisäksi on otettava huomioon, että vaalitoimitsijana toimiminen edellyttää tarkkuutta ja luotettavuutta. Päätettäessä ennakkoäänestyspaikoista on oltava myös varmuus siitä, että ennakkoäänestysajankohtana on käytettävissä pätevä henkilökunta ja riittävät tilat. Suuri osa ennakkoäänestäjistä käy äänestämässä Itellan myyntipisteissä ja ne muodostavatkin siten keskeisen osan Kuopion kaupungin ennakkoäänestyspaikkajärjestelyistä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 8 (15) Kokemuksia v. 2014 EU-vaalien ennakkoäänestyksestä EU-vaalien ennakkoäänestys järjestettiin kaupungin toimesta Itellan toimipisteiden 70100 Kuopio (keskusta), 70700 (Prisma) ja 70780 Kuopio (Kolmisoppi) lisäksi, Puijonlaakson kirjastolla, yliopiston tiloissa (Studentia), kaupunginkirjastolla, Vehmersalmen kirjastolla, Riistaveden kirjastolla, Mäntylän palvelutalolla, Petosen nuorisotalolla, Matkuksen kauppakeskuksessa, rannan kauppakeskuksessa, kaupungintalolla ja Karttulan palvelupisteessä. Nilsiässä ennakkoäänestys järjestettiin aiempien vaalien mukaisesti kaupungintalolla, Palonurmen koululla, Siikajärven kyläkaupalla ja Pajulahden koululla Ennakkoäänestyspaikkojen sijainti todettiin pääosin hyväksi ja toimivaksi. Paikkojen lukumäärä on myös riittävä ja niiden ylläpito onnistui käytettävissä olevalla henkilökunnalla. Petosen ennakkoäänestyspaikan saavutettavuus rakennuksen toisessa kerroksessa on kuitenkin todettu hankalaksi. Ennakkoäänestyksen järjestely vuoden 2015 eduskuntavaaleissa Ennakkoäänestys on tarkoitus järjestää pääosin edellisten vaalien tavoin. Petosen ennakkoäänestyspaikka on tarkoitus siirtää seurakuntakeskuksen tiloihin os. Pyörönkaari 21. Seurakuntatalon tilat soveltuvat paremmin äänestykseen mm. liikuntarajoitteisten henkilöiden osalta. Maaningan ennakkoäänestyspaikka on tarkoitus siirtää kirjastolta kunnantalolle, joka on myös vaalipäivän äänestyspaikka. Itellan toimipaikoissa ennakkoäänestys tapahtuisi toimipaikan normaaleina aukioloaikoina ja lisäksi viikonloppuna. Kirjastoihin sijoitettavat ennakkoäänestyspisteet olisivat pääosin auki kirjastojen normaalien aukioloaikojen mukaisesti ja myös viikonloppuna. Myös muissa ennakkoäänestyspisteissä äänestys toimitettaisiin arkipäivisin ja viikonloppuna lukuun ottamatta yliopiston toimipistettä, jossa äänestystä ei toimiteta viikonloppuna oppilaitoksen ollessa suljettuna sekä Nilsiässä olevia ennakkoäänestyspaikkoja, joiden osalta noudatetaan aiempaa käytäntöä. Todettakoon vielä, että liikuntarajoitteisella henkilöllä on mahdollisuus lain mukaan äänestää ennakkoon kotonaan. Kotiäänestyksen toimittavat keskusvaalilautakunnan määräämät vaalitoimitsijat. Kotimaan yleiset ennakkoäänestyspaikat vuoden 2015 eduskuntavaaleissa olisivat siten seuraavat: 1. Itella Posti Oy:n toimipaikat Toimipaikka 70100 Kuopio, Kauppakatu 40 42 8. 10.4. 8 19 11.4. 10 16 12.4. 12 16 13. 14.4. 8 20
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 9 (15) 70700 Kuopio, Savilahdentie 10 8. 10.4 10 20 11.4. 10 16 12.4. 12 16 13. 14.4 10 20 70780 Kuopio, Kolmisopentie 3 8. 10.4. 9 19 11.4. 10 16 12.4. 12 16 13. 14.4. 9 20 2. Itä-Suomen yliopiston Kuopion kampus (Studentia-rakennus), Yliopistonranta 3 8. 10.4. 10 17 13. 14.4. 10 17 3. Vehmersalmen kirjasto, Vehmersalmentie 27, 71310 Vehmersalmi 8.4. 13 19 9. 10.4. 9 15 11. 12.4. 10 15 13.4. 13 19 14.4. 9 15 4. Riistaveden kirjasto, Vaarutie 1, 71160 Riistavesi 8.4. 10 16 10.4. 10 16 11. 12.4. 10 15 13. 14.4. 13 19 5. Puijonlaakson kirjasto, Mailatie 2, 70200 Kuopio 8. 9.4. 13 19 10.4. 10 16 11. 12.4. 10 15 13. 14.4. 13 19
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 10 (15) 6. Kaupunginkirjasto, Maaherrankatu 12, 70100 Kuopio 8. 10.4. 11 19 11. 12.4. 10 15 13. 14.4. 11 19 7. Kuopion Vanhustenkotiyhdistys ry:n toimintakeskus Mäntylä, Untamonkatu 5, 70500 Kuopio 8. 10.4. 14 19 11. 12.4. 10 16 13. 14.4. 14 19 8. Kaupungintalo, Tulliportinkatu 31, 70100 Kuopio 8. 10.4. 9 16 11. 12.4. 10 16 13. 14.4. 9 16 9. Petosen seurakuntatalo, Pyörönkaari 21, 70820 Kuopio 8. 10.4. 10 17 11. 12.4. 10 16 13. 14.4. 10 17 10. rannan kauppakeskus, rannantie 18, 70420 Kuopio 8. 10.4. 12 20 11.4. 10 16 12.4. 12 16 13. 14.4. 12 20
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 11 (15) 11. Matkuksen kauppakeskus, Matkuksentie 60, 70800 Kuopion kaupunki 8. 10.4. 12 20 11.4. 10 18 12.4. 12 18 13. 14.4. 12 20 12. Karttulan palvelupiste, Kissakuusentie 6, 72100 Karttula 8. 10.4. 10 15 11. 12.4. 10 14 13. 14.4. 10 18 13. Nilsiän virastotalo, Nilsiäntie 78, 73300 Nilsiä 8. 10.4. 9 17 11. 12.4. 10 14 13. 14.4. 9 17 14. Palonurmen koulu, Palonurmentie 780, 73810 Palonurmi 8.4. 9 11 15. Siikajärven kyläkauppa, Karintie 237, 73830 Siikajärvi 8.4. 13 15 16. Pajulahden koulu, Kortteisenmäentie 21, 73360 Pajulahti 9.4. 16 18
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 12 (15) 17. Maaningan palvelupiste, Maaningantie 32, 71750 Maaninka 8. 10.4. 10 15 11. 12.4. 12 16 13.4. 10 15 14.4. 12 18 Vaikutusten arviointi Asia on ilmastopoliittisesti neutraali ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen. Valmistelija Vesa Toivanen puh. 044 718 2041 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Keskusvaalilautakunnan sihteeri Vesa Toivanen Ehdotan keskusvaalilautakunnalle ja edelleen yhdistymishallitukselle, että 1. Kaupunki hyväksyy liitteenä olevan Itella Posti Oy:n tarjouksen ennakkoäänestyksen järjestämisestä Kuopion kaupungissa. 2. Vuoden 2015 eduskuntavaalien ennakkoäänestys Kuopion kaupungissa järjestetään muutoin edellä mainituin tavoin. 3. Äänestyspaikkojen päivittäisiin aukioloaikoihin voidaan tehdä vähäisiä muutoksia kansliatoimenpitein. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 1 7346/2014 Sopimus vuoden 2015 eduskuntavaalin ennakkoäänestyksen hoitamisesta Itellan ennakkoäänestyspisteissä Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Yhdistymishallitus päättää, että 1. Kaupunki hyväksyy liitteenä olevan Itella Posti Oy:n tarjouksen ennakkoäänestyksen järjestämisestä Kuopion kaupungissa. 2. Vuoden 2015 eduskuntavaalien ennakkoäänestys Kuopion kaupungissa järjestetään muutoin edellä mainituin tavoin. 3. Äänestyspaikkojen päivittäisiin aukioloaikoihin voidaan tehdä vähäisiä muutoksia kansliatoimenpitein.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 13 (15) Päätös Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 14 (15) 34 34 Asianro 8082/00.02.03/2013 Muut ajankohtaiset asiat Esityslistan liiteaineistona jaetaan luettelo eduskuntavaalien 19.4.2015 äänestyspaikoista. Liitteet 2 8082/2013 Eduskuntavaalien 2015 äänestyspaikat Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Yhdistymishallitus merkitsee muut ajankohtaiset asiat tiedoksi. Päätös Merkittiin, että jäsen Björn Cederberg saapui kokoukseen asiakohdan käsittelyn aikana ja että jäsen Leila Savolainen poistui kokouksesta asiakohdan käsittelyn aikana. Yhdistymishallitus keskusteli ajankohtaisista asioista ja merkitsi ne yksimielisesti tietoon saatetuiksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2014 15 (15) Muutoksenhakuohje Liite A / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / () Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Postiosoite PL 228 70101 KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin 017 18 2111 Faksi 017 18 2066 Sähköposti kirjaamo@kuopio.fi Virka-aika 8.00 15.30, kesällä 8.00 15.00 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.