Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 1 (22) Kaupunginvaltuusto Aika 15.05.2017 klo 17:02-18:22 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajat 5 3 Vuoden 2016 arviointikertomus 6 4 Vuoden 2016 tilinpäätös / tasekirja 2016 / tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2016 5 Lapuan kaupunginvaltuustoon ajalle 1.6.2017-31.5.2021 valtuutetuiksi ja varavaltuutetuiksi valitut 6 Lapuan Jäähalli Oy:n hakemus kaupungin kuntarahasta yleishyödylliseen investointihankkeeseen / Hakemus korottomasta lainasta ja avustushakemus 8 13 14 7 Ilmoitusasiat 19 8 Muut asiat 20 Liite Valitusosoitus 21
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 2 (22) Kaupunginvaltuusto Aika 15.05.2017 klo 17:02-18:22 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Päätöksentekijät Pöntinen Kai puheenjohtaja Hella Pekka 1. varapuheenjohtaja Yli-Paavola Anssi 2. varapuheenjohtaja Ampiala Riitta Antila Matti Gray Jenni Hietala Marianne Huhta Eila Jäätteenmäki Ismo Kangas Matti Karppi Jari Kattelus Juha Kivisaari Pekka Lahdensuo Panu Lahdensuo Veli-Martti Lahtinen Helena Laine Kari Lakaniemi Paavo Latvala Rauno Liljamo Carita Myllykangas Virpi Perälä Ari Rajala Lasse Riihimäki Esko Rintala Esa Takaluoma Riku Tuurinmäki Ari Ulvinen Ilpo Unkuri Nuppu Vaahtoniemi Jussi Välkkilä Arvi Yli-Karhu Esko Ylitalo Teppo Poissa Kuivila Leena Lahdensuo Olli-Matti Muut osallistujat Latvala Ahti vs. kaupunginjohtaja Leppänen Toni hallintojohtaja Aro Piia perusturvajohtaja Kuisti Tuula talousjohtaja Luoma-Nirva Rami vs. tekninen johtaja Karvonen Teija opetuspäällikkö, vt.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 3 (22) Allekirjoitukset Kai Pöntinen puheenjohtaja Toni Leppänen sihteeri Käsitellyt asiat :t 1-8 Pöytäkirjan tarkastus 17.5.2017, hallintokeskus Ismo Jäätteenmäki Arvi Välkkilä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 22.5.2017, klo 9.00-15.00, hallintokeskus Todistaa Toni Leppänen hallintojohtaja
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 4 (22) Kaupunginvaltuusto 1 15.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 1 Lapuan kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuus ton kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lä he tettä vä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on ko kouksessa läs nä olo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokoukses ta annettava ylei ses ti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ko kouskutsussa on il moi tet ta va kokouksen aika ja paikka sekä käsitel tävät asiat. 9 : Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdo tuk set valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokous kutsun yh teydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toi mite taan. 10 : Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedote taan ennen kokous ta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt ko kouksistaan ilmoittaa. Kutsu tähän kokoukseen on julkaistu hallintokeskuksen ilmoitustau lulla 10.5.2017 ja La puan Sanomissa 11.5.2017. Valtuute tuille, kaupun ginjoh tajalle ja kau punginhallituksen muille ille ko kouskutsu asialuetteloineen on lähetetty 10.5.2017. Kuntalain 58 :n 1 momentin mukaan valtuusto on pää tösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Valtuusto: Toimitetussa nimenhuudossa oli paikalla 33 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 5 (22) Kaupunginvaltuusto 2 15.05.2017 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 2 Lapuan kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuus ton pöy tä kir jan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään va littua val tuu tet tua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Valtuusto: Valtuutettu Pekka Hellan esityksestä pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ar vi Välkkilä ja Ismo Jäätteenmäki.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 6 (22) Tarkastuslautakunta 19 24.04.2017 Tarkastuslautakunta 23 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 3 15.05.2017 Vuoden 2016 arviointikertomus 4/02.02/2017 Tarkla 24.04.2017 19 Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan on valmiteltava valtuuston pää tet tä vät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioi ta va, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoit teet toteutuneet. Tarkastuslautakunnan suorittaman arvioinnin tulok set raportoidaan valtuustolle osoitetussa arviointikertomuksessa. Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2016 arviointikertomuksen val miste lun. Päätös tarkastuslautakunta jatkoi vuoden 2016 arviointikertomuksen val mis telua. Tarkla 04.05.2017 23 Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2016 arviointikertomuksen val tuuston käsiteltäväksi. Päätös hyväksyttiin. Kv 3 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Arviointikertomus vuodelta 2016 liitteenä. Valtuusto: Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja Esko Ylikarhu alusti asiaa.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 7 (22) Tarkastuslautakunta 19 24.04.2017 Tarkastuslautakunta 23 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 3 15.05.2017 Valtuusto keskusteli asiasta, jonka jälkeen se 1. merkitsi arvointikertomuksen tiedoksi 2. päätti pyytää hallintokunnilta selvityksiä arviointikertomuksessa esi te tyis tä huomioista syyskuun 2017 loppuun mennessä. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 1 Arviointikertomus vuodelta 2016 / kaupunginvaltuuston aset tamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tu mi nen
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 8 (22) Kaupunginhallitus 3 31.03.2017 Tarkastuslautakunta 24 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 4 15.05.2017 Vuoden 2016 tilinpäätös / tasekirja 2016 / tilinpäätöksen hyväksyminen ja vas tuu va pauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2016 4/02.02/2017 Kh 31.03.2017 3 Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kun nanhal li tuk sen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seu raa van vuo den maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se ti lin tar kas ta jien tar kas tet ta vak si. Tilintarkastajien on tarkastettava ti lin pää tös toukokuun lop puun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava ti lin pää tös ti lintar kas tuk sen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Val tuus ton on kä si tel tävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, ra hoi tus las kel ma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion to teu tu mis ver tai lu ja toi min ta ker to mus. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kun nan hal li tuk sen jäse net ja kunnanjohtaja. Lisäksi kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tu lee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Tuloslaskelma ja tilikauden tulos Vuonna 2016 käyttötalous toteutui kokonaisuutena alle alkuperäisen ta lous ar vion huolimatta siitä, että sivistyslautakunnan talousarvioon teh tiin nettona 1,5 milj. talousarviomuutos. Käyttötalouden me no ke hitys oli maltillista. Toimintamenot olivat 90,4 milj., kasvua vain 0,1 % ver rat tu na tilinpäätökseen 2015. Henkilöstömenot olivat 41,2 milj., lä hes samalla tasolla kuin vuonna 2015. Palvelujen ostoihin käy tet tiin 35,7 milj. (36,6 milj. ), josta erikoissairaanhoidon osuus oli ko ko naisuu te na 18,2 milj. (18,7 milj. ). Ostot E-P:n sai raan hoi to pii ril tä olivat 0,5 milj., 2,6 % edellisvuotta pienemmät; sai raan hoi to pii rin jä sen kuntien palvelujen ostot keskimäärin olivat 1,8 % edel lis vuo den ostoja pienem mät. Käyttötalouden toimintakate eli toimintojen nettomenot olivat 77,0 milj. (76,9 milj. ), lähes vuoden 2015 tasolla. Vuonna 2015 kasvu oli huomat ta van suuri; toimintakate kasvoi 2,3 milj., 3,1 % vuo des ta 2014. Verotuloja tilitettiin yhteensä 48,3 milj. (48,4 milj. ). Kun nal lis ve roa ti li tet tiin 43,2 milj. (43,15 milj. ), yhteisöveroa 2,2 milj. (2,5 milj. )
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 9 (22) Kaupunginhallitus 3 31.03.2017 Tarkastuslautakunta 24 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 4 15.05.2017 ja kiinteistöveroa 2,85 milj. (2,76 milj. ). Verotuloilla ra hoi tet tiin 102,4 milj. euron kokonaismenoista 46,5 %. Valtionosuudet olivat yhteensä 36,8 milj. (33,6 milj. ). Val tion osuudet kasvoivat edellisvuodesta 3,2 milj., 9,5 %. Val tion osuuk sien kasvu johtuu mm. valtion ja kuntien välisen kustannustenjaon tar kis tuk sesta sekä veromenetysten kompensaatiosta val tion osuuk sien kautta. Vero pe rus te muu tos ten kompansaation osuus val tion osuuk sien ti li tys määräs tä on yhteensä 3,9 milj. vuosilta 2010-2016. Val tion osuus leikkaus ta puolestaan sisältyy kaikkiaan vuo si ta sol la saman verran eli n. 3,9 milj.. Vuoden 2016 aikana toimintakatteen toteutuma kokonaisuutena noudat te li lähes edellisen vuoden tasoa, minkä perusteella ta lous ar vion toi min ta kat teen arvioitiin kokonaisuutena riittävän. Maltillisen me no kehi tyk sen perusteella vuosikatteen ennustettiin lo ka-mar ras kuus sa asettu van noin 7 milj. euron tasolle. Tilinpäätöksen mukainen vuosikate oli ilman myyntivoittoja/-tappioita 7,27 milj. ja ne mukaan lukien vuosikatteeksi muodostui 7,87 milj. (4,97 milj. ). Vuosikate oli asukasta kohti 540 (341 ). Poistot oli vat 5 milj. (4,6 milj. ), joten tilikauden tulos muodostui 2,9 milj. yli jäämäi sek si, edellisenä vuonna tulos oli 0,4 milj. ylijäämäinen. Vuo si ka te kat toi poistoista 158 % (108 %). Investoinnit Toteutuneet kokonaisinvestoinnit olivat 6,7 milj. (7,7 milj. ). In vestoin tien rahoitusosuudet olivat 34 000 (0,5 milj. ) ja pysyvien vas taavien myyntitulot 1 milj. (0,5 milj. ), josta myyntivoitoksi kirjattiin 0,6 milj. (0,2 milj. ). Nettoinvestoinnit olivat 5,7 milj. (6,7 milj. ). Maa-alueita ostettiin/vaihdettiin 0,9 milj. eurolla (1 milj. ) ja myy tiin/ vaih det tiin 0,6 milj. eurolla (0,4 milj. ). Rakennusinvestointeihin käy tettiin 2 milj. (2,2 milj. ) ja tulot olivat 0,2 milj. (0,2 milj. ). Kiin tei siin ra ken tei siin ja laitteisiin investoitiin nettona 3,2 milj. (3,2 milj. ). Konei siin ja laitteisiin käytettiin 0,6 milj. (0,7 milj. ). Rahoitus Rahoituslaskelmassa tulorahoitus eli vuosikate korjattuna oi kai su eril lä eli käyttöomaisuuden myyntituloilla oli 7,3 milj. (4,8 milj. ) ja net to inves toin nit olivat 5,7 milj. (6,7 milj. ). Investointien tu lo ra hoi tus prosent ti oli 117 %, edellisvuonna 69,5 %.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 10 (22) Kaupunginhallitus 3 31.03.2017 Tarkastuslautakunta 24 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 4 15.05.2017 Lainaa otettiin 5 milj. ja lyhennettiin 5,2 milj.. Lainamäärä pieneni edel lis vuo des ta 0,2 milj. ollen vuoden lopussa 45,9 milj. eli 3 148 asu kas ta kohti (46,1 milj., 3 158 /asukas). Tilastokeskuksen tam mikuus sa 2017 keräämien tilinpäätösarvioiden mukaan kun ta ta lou den kes ki mää räi nen lainamäärä vuoden 2016 lopussa oli 2 930 /asu kas ja Ete lä-poh jan maal la 3 433 /asukas. Suhteellinen velkaantuneisuus-tunnusluku kertoo, kuinka paljon kunnan käyttötuloista (toimintatuotot, verotulot, valtionosuudet) tar vit tai siin vie raan pääoman takaisinmaksuun. Mitä pienempi tunnusluvun ar vo on, sitä paremmat mahdollisuudet kunnalla on selviytyä velan ta kai sinmak sus ta tulorahoituksella. Kriisikuntakriteeri täyttyy, kun tun nus lu ku on suurempi kuin 50 %. Tunnusluvun arvo oli ti lin pää tök ses sä 65,0 % (66,3 %). Tunnusluku toiminnan ja investointien ra ha vir ran kertymä 5 vuo del ta ei saisi muodostua pysyvästi ne ga tii vi sek si; tunnusluvun arvo oli -23,5 milj. (-30,1 milj. ). Taseen edellisten tilikausien ja tilikauden kertynyt ylijäämä oli vuo den lo pus sa yhteensä 14,8 milj. (11,9 milj. ), 1 015 asukasta koh ti (816 ). Seuraavaan taulukkoon on koottu talouden tunnuslukuja Lapuan osal ta vuo del ta 2016 ja vertailu vuodelta 2015 Etelä-Pohjanmaan, 10.001-20.000 asukkaan kuntien sekä koko maan ti lin pää tös tie toi hin. Tunnuslukuja Lapua Lapua Etelä- 10.001- Koko maa Pohjanmaa 20.000 asukas ta Tuloslaskelma 2016 2015 2015 2015 2015 Toimintatuotot/toimintakulut, % 14,4 14,5 19,7 20,6 21,0 Vuosikate/poistot, % 157,6 108,4 90 108 91 Vuosikate, /asukas 540 341 246 332 348 Rahoituslaskelma ja tase Investointien tulorahoitus, % 117,1 69,5 48 66 56 Lainat, /asukas 3 148 3 158 3 275 2 769 2 835 Kassan riittävyys, päivää 22 17 22 25 36 Omavaraisuusaste, % 41,2 39,9 47,0 50,4 60,2 Suhteellinen velkaantuneisuus 65,0 66,3 57,9 52,6 54,8 Kertynyt yli/-alijäämä, /asukas 1 015 816 366 722 1 735 Konsernilainat, /asukas 6 198 6 304 6 070 4 473 5 975
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 11 (22) Kaupunginhallitus 3 31.03.2017 Tarkastuslautakunta 24 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 4 15.05.2017 Tilinpäätösaineisto Tilinpäätösaineisto annetaan tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tar kastus lau ta kun nan arvioitavaksi. Tarkastuslautakunnan ar vioin ti ker to mus esi te tään valtuustolle erillisenä asiakirjana ja ti lin tar kas tus ker to mus tilin pää tök sen hyväksymistä koskevan ehdotuksen liitteenä. Tasekirja 2016, Erillinen liite, Ei liitetä pöytäkirjaan Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja jättää sen ti lin tarkas ta jan tarkastettavaksi. 2. esittää, että tilikauden ylijäämä 2.875.594,81 siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille. 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. 4. oikeuttaa talousjohtajan tekemään tilinpäätökseen tek nis luontei sia korjauksia ja tarkistuksia, liitetietojen täydennyksiä sekä muu tok sia konsernitilinpäätöksen tietoihin. Päätös: Kokouksessa läsnä talousjohtaja Tuula Kuisti kello 16.03-16.35, joka alus ti vuoden 2016 tilinpäätöksestä. Kaupunginhallitus kävi asiasta keskustelun. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja ta lous joh ta ja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Tarkla 04.05.2017 24 Kuntalain 123 :n mukaan tilintarkastajan on toukokuun loppuun mennes sä tarkastettava julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mu kai ses ti kun kin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Ti lin tar kas ta jan on kun ta lain 125 :n mukaan annettava valtuustolle kultakin ti li kau del ta
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 12 (22) Kaupunginhallitus 3 31.03.2017 Tarkastuslautakunta 24 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 4 15.05.2017 kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Ker to muk ses sa on esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toi mi eli men ille ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen joh ta val le vi ranhal ti jal le myöntää vastuuvapaus. Tilintarkastaja on 2.5.2017 saat ta nut päätökseen vuoden 2016 tarkastuksen ja jättänyt 2.5.2017 päi vä tyn tilintarkastuskertomuksen. Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että - vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään - tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 2016 Päätös hyväksyttiin. Kv 4 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Tasekirja vuodelta 2016 liitteenä. Tilintarkastuskertomus vuodelta 2016 liitteenä. Valtuusto: Ryhmäpuheenvuoron pitivät Keskustan Esa Rintala, Kokoomuksen Panu Lahdensuo ja Ryhmä11 Helena Lahtinen. Valtuusto hyväksyi tilinpäätöksen vuodelta 2016 ja myönsi vas tuu vapau den tilivelvollisille vuodelta 2016 asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 2 Tasekirja 2016 / Lapuan kaupungin vuoden 2016 ti lin pää tös (Kv 15.5.2017 4) 3 Tilintarkastuskertomus vuodelta 2016
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 13 (22) Kaupunginhallitus 4 24.04.2017 Kaupunginvaltuusto 5 15.05.2017 Lapuan kaupunginvaltuustoon ajalle 1.6.2017-31.5.2021 valtuutetuiksi ja va ra val tuu tetuik si valitut 219/00.00.00.01/2017 Kh 24.04.2017 4 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Vaalilain 95 :n 2 momentin 2 kohdan mukaan keskusvaalilautakun nan on annettava luettelo valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäse nistään val tuus tol le ja tiedotettava siitä sillä tavalla kuin kunnan ilmoitukset kunnassa saatetaan tiedoksi. Keskusvaalilautakunta tiedottaa vaalituloksesta. Lapuan kaupungis sa vuo den 2017 kuntavaaleissa on valtuutetuiksi ja varavaltuute tuiksi va littu ajalle 1.6.2017-31.5.2021 liitteestä ilmenevät henkilöt. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus saattaa kaupunginvaltuuston tietoon Lapuan kaupunginvaltuustoon ajalle 1.6.2017-31.5.2021 valitut valtuutetut ja vara val tuu te tut. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kv 5 Lapuan kaupungissa vuoden 2017 kuntavaaleissa valtuutetuiksi ja vara val tuu te tuik si valitut ajalle 1.6.2017-31.5.2021 liitteenä. Valtuusto: Kaupunginvaltuusto merkitsi Lapuan kaupunginvaltuustoon ajalle 1.6.2017-31.5.2021 valitut valtuutetut ja varavaltuutetut tiedokseen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 4 Kuntavaalit 2017, valitut valtuutetut ja varavaltuutetut ajal le 1.6.2017-31.5.2021
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 14 (22) Puheenjohtajiston työryhmä 3 03.11.2015 Kaupunginhallitus 9 23.11.2015 Puheenjohtajiston työryhmä 3 11.04.2017 Kaupunginhallitus 3 24.04.2017 Kaupunginvaltuusto 6 15.05.2017 Lapuan Jäähalli Oy:n hakemus kaupungin kuntarahasta yleishyödylliseen in ves toin tihank kee seen / Hakemus korottomasta lainasta ja avustushakemus 499/02.05.02/2015, 214/02.05.01/2017, 215/02.05.03/2017 Pjst 03.11.2015 3 Valmistelija: Elinkeinotoimenjohtaja Jouko Vuolle, puh. 06 438 4050, 044 438 4050 Lapuan Jäähalli Oy on lähettänyt kaupungille kuntarahaha ke muk sen, mi kä liittyy merkittäviin jäähallissa tehtäviin ener gia te hok kuus toi men pitei siin sekä palveluvarustuksen parantamiseen. Hankkeen ko ko naiskus tan nus ar vio on 150 000 euroa. Samalla pidennetään jää hal lin elinkaar ta ja käyttömahdollisuuksia pitkälle tu le vai suu teen. Yh tiön tarkoitus muut taa nykyinen kylmä kahvilatasanne läm pöi sek si ti lak si, mistä on jat kos sa kin lasien läpi hyvä näkyvyys jää aree nal le. Li säk si nykyisen pää si sään käyn nin päälle rakennetaan ko ko naan uu si lämpöinen mo nitoi mi ti la, mikä toimii jatkossa myös ko kous ti la na ja vaikka li sä kat so mona. Jääareenan päällä olevat te hok kaat lamput à 450 w muutetaan led-va loik si ja samalla sääs te tään n. 70 % va lais tus ku luis ta sekä lisäksi jää dy tyk sen energiakulut pie ne nee paljon pie nem mäs tä huk ka läm möstä johtuen. Hanke vä hen tää hii li diok si di pääs tö jä energiansäästöjen kaut ta ja on kestävän ke hi tyk sen mu kai nen. Lapuan Jäähalli Oy:n omistaa yli 72 %:sti Lapuan kaupunki, joten yh tiö on ns. julkinen hakija Ely-keskuksen hakijamäärittelyssä. Tämä tar koittaa sitä, että Elyltä saatava tuki on maksimissaan 60 % ja kun ta ra haa pi tää olla 40 %. Mikäli hanke kerää tai saa ns. yk si tyis tä ra haa, tämä raha mää rä vähentää suoraan Suomen valtion ra hoi tus osuut ta eikä kunta ra han määrää eli käytännössä yksityistärahaa ei pys ty tä hankkeessa hyö dyn tä mään. Hanke parantaa merkittävästi jäähallin kilpailukykyä eri tapahtumien jär jes tä mi ses sä ja käyttöasteen parantamisessa. Samalla jäähallin vuo tui set käyttökustannukset pienentyvät, vaikka lämpimän tilan osuus kas vaa, kokonaisenergiansäästö on paljon suurempi johtuen ener giate hok kaam mas ta valaistuksesta. Hanke on tarkoitus to teut taa vai heittain kolmen vuoden aikana, mikä on maksimiaika yhdelle hank keel le. Tar vit ta va 60 000 kuntaraha voidaan täten budjetoida vuo sil le 2016-2018, jolloin sen tarpeeksi jää 20 000 euroa vuo des sa. Lapuan kaupungin täytyy tehdä hankkeen kuntarahoituksesta alus ta va pää tös välittömästi, että hanke voi päästä Ely-keskuksen ns. hank kei den
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 15 (22) Puheenjohtajiston työryhmä 3 03.11.2015 Kaupunginhallitus 9 23.11.2015 Puheenjohtajiston työryhmä 3 11.04.2017 Kaupunginhallitus 3 24.04.2017 Kaupunginvaltuusto 6 15.05.2017 pisteytykseen, mikä tapahtuu jo marraskuussa. Vasta tä män pis tey tyksen ja Elyn lopullisen päätöksenteon jälkeen selviää, saa ko han ke ylipäätään rahoitusta. Mikäli rahoitusta ei myönnetä, niin vas taa vas ti kaupungin rahoitus raukeaa. Elinkeinotoimenjohtajan ehdotus: Kuullaan Lapuan Jäähalli yh tiön edus ta jien esitys asiasta. Päätösehdotus tehdään kokouksessa. Päätös: Lapuan Jäähalli Oy:n edustajat Sami Latomäki (Virkiä Ry), Kimmo Hako la (suunnittelija) sekä Seppo Saranpää olivat esittelemässä han ketta. Hakemus on jätetty 2.11.2015 Ely-keskukselle. Edustajat poistuivat kokouksesta klo 14.31, jonka jälkeen asiasta käytiin kes kus te lu. Elinkeinotoimenjohtaja teki keskustelun jälkeen seuraavan eh do tuk sen: "Puheenjohtajiston työryhmä esittää kaupunginhallitukselle, että valtuus tol le esi te tään hankkeeseen mukaan lähtemistä ja määrärahan 20.000 / vuo si varaamista vuosille 2016-2018." Puheenjohtajiston työryhmä hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Elinkeinotoimenjohtaja Jouko Vuolle, puh. 06 438 4050, 044 438 4050 Kh 23.11.2015 9 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan Jäähalli Oy:n suunnitelma ja ELY-keskukselle tekemä in vestoin ti ha ke mus kirjataan, mikäli ELY-keskus hyväksyy hakemuksen ja kau pun ki myöntää haetun kuntaosuuden, avustuksena käyt tö me nok si ei investointimenoksi. Menettelyn oikeellisuuden vahvistaa myös ti lintar kas ta ja Tuula Ylikangas. Investointihankkeen kuntarahahakemus liitteenä Investointihakkeen tukihakemus ja Lapuan Jäähalli Oy:n hallituksen pöy tä kir ja oheismateriaalina
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 16 (22) Puheenjohtajiston työryhmä 3 03.11.2015 Kaupunginhallitus 9 23.11.2015 Puheenjohtajiston työryhmä 3 11.04.2017 Kaupunginhallitus 3 24.04.2017 Kaupunginvaltuusto 6 15.05.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää varata elinkeinotoimen talousarvioon vuo sille 2016-2018 yhteensä 20 000 euro/vuosi eli yhteensä 60 000 eu ron kun ta ra ha osuu den Lapuan Jäähalli Oy:n jäähallissa teet tä miin ener giate hok kuus- ja palveluvarustuksen pa ran ta mis toi men pi tei siin eh dol la, et tä ELY-keskus myöntää yhtiölle 30 000 euroa/vuosi eli yh teen sä 90 000 euroa avustusta. Päätös: Carita Liljamo poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja pää tök senteon ajaksi esteellisenä (yhteisöjäävi). Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Pjst 11.04.2017 3 Valmistelija: Elinkeinotoimenjohtaja Jouko Vuolle, puh. 06 438 4050, 044 438 4050 1. Lapuan Jäähalli Oy anoo Lapuan kaupungilta korotonta lainaa yh tiös sä tehtävän remontin johdosta. Lapuan Jäähalli Oy saa Ely-keskukselta (hanke 17127) avustus ta remonttiin 90.000 euroa, joka maksetaan vasta mak set tuja laskuja vastaan. Tästä johtuen jäähalli tarvitsee väliaikaista käyt tö ra haa remontin laskujen maksuun. Yhtiö anoo Lapuan kaupungilta korotonta lainaa 50.000 euroa 31.12.2018 asti. 2. Lapuan Jäähalli Oy hakee Lapuan kaupungilta avustusta 60.000 euroa. Avustuksen tarve syntyi, kun jäähallissa teh tävien remonttien kulut nousivat korkeammaksi kuin oli budjetoitu. Re mon tin valmistuttua jäähallin arvo nousee sekä käytettävyys ny ky ai kais tuu. Lapuan Jäähalli on viimeisen 10 vuoden aikana ly hen tä nyt lainoja yhteensä 605.000 euroa, josta johtuen ei yhtiöl le ole jäänyt säästöjä remontteihin.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 17 (22) Puheenjohtajiston työryhmä 3 03.11.2015 Kaupunginhallitus 9 23.11.2015 Puheenjohtajiston työryhmä 3 11.04.2017 Kaupunginhallitus 3 24.04.2017 Kaupunginvaltuusto 6 15.05.2017 Elinkeinotoimenjohtajan ehdotus: Puheenjohtajiston työryhmä käy asias ta keskustelun ja päättää jatkotoimenpiteistä. Päätös: Kokouksessa läsnä Lapuan Jäähalli Oy:stä Kimmo Hakola, joka alus ti asiaa ja esitteli Lapuan Jäähalli Oy:n saneeraushanketta klo 15.09-15.48. Puheenjohtajiston työryhmä keskusteli asiasta ja esittää kau pun gin halli tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle korottoman lainan se kä avustuksen myöntämistä hakemuksen mukaisesti. Lisäksi puheenjohtajiston työryhmä totesi, että kaupungingeodeetti selvit tää liikuntahallin ja jäähallin tonttien yhdistämistä. Lisätietoja: Elinkeinotoimenjohtaja Jouko Vuolle, puh. 06 438 4050, 044 438 4050 Kh 24.04.2017 3 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan kaupunginvaltuusto on 28.9.2015 5 päättänyt niistä eh dois ta, joil la Lapuan kaupunkiin rekisteröidyille yleishyödyllisille yh tei söil le myön ne tään korottomia antolainoja EU-rahoitteisiin oh jel ma kau del la 2014-2020 Aisapari ry:n koordinoimiin maaseudun ke hit tä mis hank keisiin. Mikäli tähän päädytään, kaupungille osoitettavan hakemuksen pe rusteel la, täytyy sen sisältää vähintään seuraavat asiat: - hankesuunnitelma kustannusarvioineen - yhteisön hallituksen tai vastaavan toimielimen päätös korotto man antolainan hakemisesta Lapuan kaupungilta - lainan takaisinmaksusuunitelma/-aikataulu - yhdistysrekisteriote sekä - selvitys yhdistyksen taloudellisesta tilanteesta (viimeisin, ti lintar kas tet tu tilinpäätös).
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 18 (22) Puheenjohtajiston työryhmä 3 03.11.2015 Kaupunginhallitus 9 23.11.2015 Puheenjohtajiston työryhmä 3 11.04.2017 Kaupunginhallitus 3 24.04.2017 Kaupunginvaltuusto 6 15.05.2017 Lapuan Jäähalli Oy ei yhtiömuotonsa vuoksi täytä valtuuston an to lainal le asetettuja ehtoja, mutta muilta osin se täyttää ne. Tämän vuoksi tässä nimenomaisessa tapauksessa ja koska kyse on La puan kaupungin noin 73 % omistamasta yhtiöstä, on perusteltua myön tää sille samojen perusteiden mukaisesti koroton antolaina kuin mi tä kaupunki myöntää yhdistyksille. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle 1. korottoman 50.000 euron antolainan myöntämistä Lapuan Jäähal li Oy:lle kaupunginvaltuuston 28.9.2015 5 EU-rahoitteisten maa seu dun kehittämishankkeiden välirahoituksesta tekemän pää tök sen periaatteiden mukaisesti 2. 60.000 euron avustuksen myöntämistä jäähallissa tehtävän re mon tin kustannuksiin. Päätös: Carita Liljamo poistui kokoushuoneesta esteellisenä asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi (yhteisöjäävi). Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kv 6 Valtuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 19 (22) Kaupunginvaltuusto 7 15.05.2017 Ilmoitusasiat Kv 7 Valtuusto: Valtioneuvostonkansliasta on otettu suoraan yhteyttä Mies-Tans sipi to jen projektipäällikkö Juulia Soidinahoon ja ilmoitettu että Lapuan Mies-Tans si pi dot on valittu yhdeksi kohteeksi, jonne val tio neu vos ton kans lian Suomi100 kolmihenkinen delegaatio haluaa tulla tu tus tu maan. Delegaatio saapuu Lapualle keskiviikkona 17.5.2017 iltapäivällä, il moit ta vat tarkemman ajan vielä. Iltapäivällä ovat kiinnostuneita tutustumaan Mies-Tanssipitojen toi mistoon ja järjestäjätahoihin. Lisäksi mielellään tapaavat kaupungin edusta jia. Iltapäivä päättyy Haapakosken Nuorisoseuralla pidettäviin Mies- Tanssi pi to jen harjoituksiin. Valtioneuvoston kansliasta ovat lu van neet, että hei dän delegaatiosta yksi mies osallistuu harjoituksiin tans si mal la ja muut kuvaavat harjoituksen suoraan livelähetykseen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 20 (22) Kaupunginvaltuusto 8 15.05.2017 Muut asiat 277/00.05.00/2017 Kv 8 Valtuusto: 1. Valtuustoaloite / Yksityisteiden hoidon täsmätehostus Keskustan valtuustoryhmä esittää, että pölynsidontaan on pa nos tet ta va yksi suolauskerta vuodessa kaikille Lapuan alueel la ole vil le yksityisteille, 338 km. Yhden kauttaaltaan tehtävän suo lauk sen kustannus on 55.000 euroa, alv 0 %. Valtuustoaloite liitteenä. Kaupunginvaltuusto lähetti valtuustoaloitteen kau pun gin hal li tuksen käsiteltäväksi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 5 Valtuustoaloite / yksityisteiden hoidon täsmätehostus / yk si suolauskerta vuodessa pölynsidontaan kaikille Lapuan alueel la oleville yksityisteille
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 21 (22) Kaupunginvaltuusto Valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 15.5.2017 1-8 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai perusteet täytäntöönpanoa. Pykälät 1-2, 5, 7-8 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran-omainen ja Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. va li tus ai ka Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204 65101 VAASA telekopio: 029 564 2760 sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 3-4, 6 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 22 (22) Kaupunginvaltuusto Valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 15.5.2017 1-8 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on py hä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasia-kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lä het tää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan vii mei se nä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeu den käyn ti mak su (250 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan