Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 87/2014/2 Dnro ISAVI/3374/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen 12.12.2014 ASIA Sähkökaapelien rakentaminen Kiurujärveen välille Kunnanmaa Hingunniemi (20 kv) ja välille Hingunniemi Lapinsaari (0,4 kv), Kiuruvesi HAKIJA Savon Voima Verkko Oy HAKEMUS Hakija on 22.9.2014 aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja 2.10.2014 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelien rakentamiseen Kiurujärveen välille Kunnanmaa Hingunniemi (20 kv) ja välille Hingunniemi Lapinsaari (0,4 kv) Kiuruveden kaupungissa. Suunnitelman mukaan 20 kv:n kaapeli asennetaan Kiurujärven ali suuntaporalla asennettavaan putkeen. Kaapelin rantautumistilat ovat Kunnanmaa 263-405-119-41 ja Hingunniemi 263-405-18-137. Vesistöalituksen pituus on 450 metriä. Hankealueen kohdalla oleva vesialue 263-405-876-1 kuuluu Lapinniemen osakaskunnalle ja vesialue 263-876- 1-0 Luupuveden osakaskunnalle. Putket rantautuvat maalla vähintään 5 metrin päässä vesirajasta. Rantaan ja vesialueeseen ei kohdistu kaivutöitä. Suunnitelman mukaan 0,4 kv:n kaapeli asennetaan Kiurujärven ali suuntaporalla asennettavaan putkeen. Kaapelin rantautumistilat ovat Hingunniemi 263-405-18-137 ja Lapinsaari 263-40518-86. Vesistöalituksen pituus on 237 metriä. Hankealueen kohdalla oleva vesialue 263-405-876-1 kuuluu Lapinniemen osakaskunnalle. Putket rantautuvat maalla vähintään 5 metrin päähän vesirajasta. Rantaan ja vesialueeseen ei kohdistu kaivutöitä. Alueella vesistön ylittävä ilmajohto pylväineen puretaan. Alituspaikoilla sijaitsee yleinen kulkuväylä. Vesistön käyttö on virkistyskäyttöä. Suuntaporaamalla tehtävien alitusten vaikutukset vesistöön ja rantoihin ovat vähäiset. Työn on tarkoitus olla valmis 31.5.2016 mennessä. Hakija on tehnyt edellä mainittujen rantautumistilojen ja vesialueiden omistajien kanssa kaapeleiden sijoittamisesta sopimukset. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh. 029 501 6800 fax 015 760 0150 www.avi.fi/ita kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
2 (5) HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7 :ssä säädetyllä tavalla varannut Järvi- Suomen Uittoyhdistykselle tilaisuuden muistutuksen tekemiseen hakemuksen johdosta viimeistään 5.11.2014. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus) ja Liikenneviraston sisävesiväyläyksiköltä sekä Kiuruveden kaupungilta ja Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Lausunnot 1) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on viitannut 18.9.2014 päivättyyn ennakkolausuntoonsa, jossa se on todennut, ettei sillä ole huomauttamista hankkeen ympäristövaikutuksista ja esittänyt yleisen ympäristönsuojelun nimissä päätöksessä otettavaksi huomioon seuraavaa: Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Työalueet on työn päätyttyä saatettava ympäristöön sopivaan kuntoon. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti kuudenkymmenen päivän kuluessa Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 2) Liikenneviraston sisävesiväyläyksikkö on lausunnossaan todennut, että mikäli kaapeleiden asentaminen ei onnistu suuntaporaamalla, kaapelit tulee asentaa riittävästi painotettuna vesistön pohjaan niin, että ne painuvat pohjaan tasaisesti ja pysyvät paikallaan kaikissa olosuhteissa. Kaapelit tulee asentaa 1,2 m kulkusyvyisen väylän kohdalla haraustason NN +86,74 m ja 1,0 m kulkusyvyisen väylän kohdalla NN +86,95 m alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjatason alapuolelle. Haraustaso on reitin kulkusyvyys, johon lisätään varaveden arvo 20 % kulkusyvyydestä ja saatu lukema vähennetään väylän kulkusyvyyden mitoitustasosta NN +88,18 m. Ranta-alueilla kaapelit tulee asentaa suunnitelman mukaisesti. Kaapelit on sijoitettava vähintään 20 metrin etäisyydelle viitoista viittojen vaatiman huoltotarpeen takia. Asennustyö ei saa haitata veneliikennettä. Kaapeleiden alituskohdat on merkittävä Liikenneviraston ohjeen nro 23/2014 ilmajohtojen sekä kaapeleiden ja putkijohtojen asettaminen ja merkitseminen vesialueella (dnro 3255/090/2014) mukaisesti.
3 (5) Hankkeesta vastaavan on ilmoitettava rakennustyön valmistumisesta edellä mainitun ohjeen mukaisesti sisävesiväyläyksikölle sähköisesti osoitteella kirjaamo@liikennevirasto.fi. Valmistumisilmoituksen mukaan on liitettävä toteutumakartta koordinaattitietoineen sekä tiedosto (esimerkiksi AutoCad tai Esrin Shape -formaatissa) rakenteiden karttaan merkitsemistä varten. Lisäksi on ilmoitettava ajankohta, milloin alueella oleva ilmajohto on poistettu. 3) Kiuruveden kaupunki on ilmoittanut, ettei se pidä lausunnon antamista tarpeellisena. 4) Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä on ilmoittanut, ettei sillä ole asiassa lausuttavaa. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Savon Voima Verkko Oy:lle luvan sähkökaapelien rakentamiseen Kiurujärveen välille Kunnanmaa Hingunniemi (20kV) ja välille Hingunniemi Lapinsaari (0,4 kv) Kiuruveden kaupungissa. Kaapeleiden sijainti ja asennus ilmenevät hakemuksen liitteenä olevasta 19.8.2014 päivätystä asemakartasta ja 6.8.2014 päivätyistä 1:400/1:200 ja 1:400/1:100 mittakaavaisista pituusleikkauspiirustuksista. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan muuta korvattavaa edunmenetystä kuin mistä hakija ja alueiden omistajat ovat erikseen sopineet. 1. Kaapelit on asennettava suuntaporaamalla vähintään 0,9 metriä vesistön pohjan alapuolelle siten, että ne pysyvät asennussyvyydessään. 2. Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3. Kaapelit suojaputkineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4. Kaapeleiden merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston antamaa ohjetta nro 23/2014 (dnro 3255/090/2014) ilmajohtojen sekä kaapeleiden ja putkijohtojen asettamisesta ja merkitsemisestä vesialueella. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 5. Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6. Hanke on toteutettava olennaisilta osin neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi.
4 (5) 7. Ennen töihin ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston sisävesiväyläyksikölle. Sisävesiväyläyksikölle on ilmoitettava rakennustyön valmistumisesta edellä lupamääräysten 4. kohdassa mainitun ohjeen mukaisesti. Valmistumisilmoitus liitetiedostoineen (esimerkiksi AutoCad tai Esrin Shape -formaatissa) on toimitettava sähköisesti osoitteella kirjaamo@liikennevirasto.fi. Lisäksi sisävesiväyläyksikölle on ilmoitettava ajankohta, milloin ilmajohto on alueelta poistettu. Perustelut Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijalla on sopimuksiin perustuvat oikeudet hanketta varten tarvittaviin maa- ja vesialueisiin. Hanke ei vaaranna valtioneuvoston 10.12.2009 hyväksymän Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman tavoitteita. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilain 2 luvun 7, 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta, 8 10 ja 18 LAUSUNTOIHIN VASTAAMINEN KÄSITTELYMAKSU Aluehallintovirasto ottaa Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja Liikenneviraston sisävesiväyläyksikön lausunnot huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Sisävesiväyläyksikön lausunnon osalta viitataan hakijan 2.10.2014 aluehallintovirastoon toimittamaan hakemuksen täydennykseen, jossa hakija on ilmoittanut, että kaapelien asennus toteutetaan suuntaporaamalla. Käsittelymaksu on 1 610 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2014 ja 2015 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1092/2013) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 610 euroa.
5 (5) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Kiuruveden kaupunki Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston sisävesiväyläyksikkö Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla MUUTOKSENHAKU Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Kiuruveden kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Aune Mielonen Markku Juvonen Asian on ratkaissut ympäristölakimies Aune Mielonen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Markku Juvonen.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 12.1.2015. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli puhelin: (vaihde) 029 501 6800 faksi: 015 760 0150 sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.