MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 536 Kunnanhallitus 30.10.2017 Aika 30.10.2017 klo 15:00-19:47 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 257 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 538 258 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 539 259 Talousarvion toteutuma ajalla 1.1. - 30.9.2017 540 260 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2018 541 261 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2018 543 262 Lisämääräraha maanhankintaan 545 263 Tontin 2302-2 vuokraus- ja myyntipäätös Veturin yritysalueelta / kiinteistö K2306T2 505-407-3-280 / Gles Oy 264 Mäntsälän kunnan suostumus 10 vuoden korkotukimallin käyttämiseen osassa ns. Amizzan korttelin rakentamisesta 546 549 265 Talous-ja velkaneuvonnan järjestäminen 550 266 Keski-Uudenmaan Sote-kuntayhtymän ja jäsenkuntien välisen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämis- ja tuottamissopimuksen solmiminen 552 267 Mäntsälän kotouttamisohjelma 556 268 Mäntsälän kunnan ja ELY-keskuksen välinen maahanmuuttoa koskeva sopimus 269 Kunnan edustajien valitseminen yhtiökokouksiin ja hallitusedustajien valinta 558 560 270 Maanpuolustuskurssi / oppilasesityspyyntö 562 271 Valtuustoaloite - Syrjinnästä vapaa Mäntsälä 563 272 Viranhaltijapäätökset 565 273 Lautakuntien pöytäkirjat 566 274 Ilmoitusasiat 567

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 537 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Havula Tapio Kh:n puheenjohtaja Hallikainen Heli Kh:n I varapj Salmi Petri Kh:n II varapj Keto-Huovinen Pihla jäsen Laukkanen Erkki jäsen Leino Satu jäsen Liinamaa Reijo jäsen Mäkipää Marja-Leena jäsen Virolainen Kari jäsen Muut Helin Anna Kv:n I varapj saapui klo 17.35 266 Allonen Ilkka Kv:n II varapj Kairesalo Esko kunnanjohtaja Siikaluoma Esa hallintojohtaja Pouru Lauri asiantuntija :t 262-264 Ohvo Rauni asiantuntija 264 Tupamäki Anja asiantuntija :t 259-261 Poissa Ravolainen-Rinne Heta Kv:n puheenjohtaja Allekirjoitukset Tapio Havula puheenjohtaja Esa Siikaluoma pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 257-274 Pöytäkirjan tarkastus Marja-Leena Mäkipää Kari Virolainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo ja yleinen tietoverkko 3.11.2017

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 538 Kunnanhallitus 257 30.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 30.10.2017 257 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 539 Kunnanhallitus 258 30.10.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanhallitus 30.10.2017 258 Päätösesitys: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Valittiin pöytäkirjan tarkastajaksi Marja-Leena Mäkipää ja Kari Virolainen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 540 Kunnanhallitus 259 30.10.2017 Talousarvion toteutuma ajalla 1.1. - 30.9.2017 199/02.02/2016 Kunnanhallitus 30.10.2017 259 Esityslistan mukana jaetaan Mäntsälän kunnan talousarvion toteutuma (käyt tö ta lous, tulos- ja rahoituslaskelma) ajalla 1.1. - 30.9.2017. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteutuman ajalla 1.1. - 30.9.2017. Käsittely: Kunnankamreeri Anja Tupamäki esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 541 Kunnanhallitus 260 30.10.2017 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2018 345/02.02/2017 Kunnanhallitus 30.10.2017 260 Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan valtuusto päättää kunnassa so vel let ta vat kiinteistöveroprosentit laissa määrättyjen vaihteluvälien ra joissa vuosittain. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit viimeistään vero vuot ta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Mäntsälän vuoden 2017 vahvistetussa verotuksessa kiinteistöveroprosentit oli vat: yleinen 1,30 vakituinen asunto 0,60 muiden kuin vakituinen asunto 1,20 yleishyödyllisten yhteisöjen omistamien rakennusten ja maapohjan kiin teis tö ve ro -% on 0,00, jos kiinteistöllä oleva rakennus on pääasias sa yleishyödyllisessä käytössä rakentamaton rakennuspaikka on 4,30 eikä 12 b :n lievennystä käy te tä. Korotettu kiinteistövero koskee kaikkia niitä ra ken nus paikko ja, jotka täyttävät 12 a :n ehdot. Vuoden 2018 verotuksessa (hallituksen esitys 133/2017 + muutosesitys) sovellettavat kiin teis tö ve ro pro sent tien alarajat ovat samat kuin vuonna 2017: yleinen 0,93-2,00 (2017; 0,93 1,80) vakituinen asunto 0,41 1,00 (2017; 0,41 0,90) muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti on 0,93 2,00 (2017; 0,93 1,80). Mui den kuin vakituisten ra ken nus ten kiin teis töve ro määrätään erikseen. yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00. Kun ta voi lain 13 a :n mukaan päättää erillisestä kiin teis tö ve ro prosen tis ta yleishyödylliselle yhteisölle. Mikäli yleishyödylliselle yh tei sölle ei vahvisteta omaa kiinteistöveroprosenttia, noudatetaan yleistä kiin teis tö ve ro pro sent tia. rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti voidaan kiin teis töve ro lain 12 a :n mukaan päättää 2,00-6,00, ja rakentamattoman ra ken nus pai kan määritelmää tarkistettaisiin muun muassa ra kennus paik kaa koskevien rakennuskieltojen osalta 12 b :n poikkeamismahdollisuus: Ei sovelleta ra ken ta mispaik kaan, joka rajoittuu omistajan omaan rakennuspaikkaan, jol la si jait see omistajan vakituisessa käytössä oleva asuin raken nus. Lisäksi kiinteistöverolain 12 b :n mainituissa kunnissa ra kenta mat to man rakennuspaikan prosentti tulee määrätä vähintään 3,00 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin kunnan yleinen kiin teis tö ve ro pro sent ti. Vuonna 2016 kunta sai kiinteistöveroa 6,7 milj. euroa. Kiinteistöveron maksuun pa no ar vio vuoden 2017 verotuksessa on Mäntsälässä 6,8 milj. eu roa ja tuottoarvio 6,75 milj. eu roa. Maksuunpanoarvio vuodelle 2018 on 7,0 milj. euroa, josta tuot to ar vio 6,9 milj. euroa ja kasvu edelliseen vuo teen 0,2 milj. euroa (1,7 %).

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 542 Kunnanhallitus 260 30.10.2017 Kiinteistöveroprosentteihin ei esitetä muutoksia vuodelle 2018. (lisätietoja/valmistelija kunnankamreeri Anja Tupamäki, 040-3145240) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Mäntsälän kun nal lis ve ropro sen tit vahvistetaan vuodelle 2018 seuraavasti: yleinen kiinteistövero -% 1,30 vakituisen asunnon kiinteistövero -% 0,60 muiden kuin vakituisen asunnon kiinteistövero -% 1,20 yleishyödyllisten yhteisöjen omistamien rakennusten ja maapohjan kiin teis tö ve ro -% on 0,00, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasias sa yleishyödyllisessä käytössä rakentamaton rakennuspaikka on 4,30 eikä 12 b :n lievennystä käyte tä. Korotettu kiinteistövero koskee kaikkia niitä rakennuspaikkoja, jot ka täyttävät 12 a :n ehdot. Käsittely: Kunnankamreeri Anja Tupamäki esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 543 Kunnanhallitus 261 30.10.2017 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2018 345/02.02/2017 Kunnanhallitus 30.10.2017 261 Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hy väk symi sen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiin teis tö ve ropro sen teis ta ja muiden verojen perusteista. Veromenettelystä annetun lain (1558/195) 91 a :n mukaan kunnan tulee il moit taa tuloveroprosentin suuruus Verohallitukselle viimeistään ve ro vuot ta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Mäntsälän kunnan tulos- ja rahoituslaskelma lautakuntien vuoden 2018 talous ar vio eh do tuk ses sa (sarake TA/ltk. ehdotus 2018) on seuraava: Tuloslaskelma (1000 euroa) TP 2016 TPE 2017 TA 2018/ltk. ehdotus Toimintakate -97 131-101 795-105 471 Verotulot 79 776 80 900 80 800 Valtionosuudet 29 253 28 755 28 412 Rahoitustuotot ja -kulut 1 521 1 143 852 Vuosikate 13 419 9 003 4 593 Suunnitelmapoistot -5 873-6 600-7 400 Satunnaiset tuotot ja -kulut - - - Tilikauden tulos 7 547 2 403-2 807 Tilikauden yli-/alijäämä 7 569 2 434-2 776 Rahoituslaskelma (1000 eu roa) TP 2016 TPE 2017 TA 2018/ltk. ehdotus Toiminnan rahavirta 12 343 7 503 3 093 Investoinnin rahavirta -13 126-18 203-19 093 Rahoituksen rahavirta, josta 1 051 8 990 15 850 - antolainakannan muutokset -38-20 150 - lainakannan muutokset 3 048 8 860 15 300 Lainakanta 57 981 66 841 82 141 - lainakanta euroa/asukas 2 760 3 175 3 864 Kiinteistöleasing -vastuut - - 5 750 - kiinteistöleasing -vastuut/asukas - - 270 Kassavarat 337 327 177 Kunnanjohtajan talousarvioehdotus laaditaan nykyisen, 20,50 tuloveroprosentin mukaan. Yhden tuloveroprosentin laskennallinen tuotto kunnalle on noin 3,6 milj. euroa. Todetaan, että kunnanjohtajan ehdotus vuoden 2018 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2018-2020 julkaistaan 10.11.2017 klo 12.00. (lisätietoja/valmistelija kunnankamreeri Anja Tupamäki, 040-3145240) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Mäntsälän vuoden 2018 tu lo ve ropro sen tik si vahvistetaan 20,50 %.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 544 Kunnanhallitus 261 30.10.2017 Käsittely: Kunnankamreeri Anja Tupamäki esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 545 Kunnanhallitus 262 30.10.2017 Lisämääräraha maanhankintaan 345/02.02/2017 Kunnanhallitus 30.10.2017 262 Kuluvan vuoden 2017 talousarvioon on varattu maanhankintaan määrärahaa 700 000 euroa. 21.10.2017 mennessä on tehty päätöksiä tai jo maksettu maanhankintarahoista 653 362 euron edestä. Suurin menoerä on ollut Anttilan asemakaava-alueen vierestä ostettu noin 25 ha:n raakamaa-alue. Lisäksi on ostettu yksi teollisuustontti takaisin. Neuvotteluja on käyty pitkään mm. Tokmannin ja teollisuusalueen välisen aidan maapohjan omistuksesta ja kunnantalon naapuritontin ostamisesta. Jälkimmäinen on kalliimpi hankinta, mutta samoin hinnoitteluperiaattein kuin naapurista vuonna 2016 ostettu kiinteistö. Lisäksi on vireillä muutama pienempi kauppa, joita vuodenvaihde saattaa siivittää. Arvioitu lisämäärärahan tarve vuodelle 2017 on yhteensä 650 000 euroa. (Valmistelija: kaavoitusjohtaja Lauri Pouru, lauri.pouru@mantsala.fi) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle 650 000,00 euron lisämäärärahan myöntämistä maanhankinnan menokohdalle vuodelle 2017. Käsittely: Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 546 Kunnanhallitus 263 30.10.2017 Tontin 2302-2 vuokraus- ja myyntipäätös Veturin yritysalueelta / kiinteistö K2306T2 505-407-3-280 / Gles Oy 275/10.02/2017 Kunnanhallitus 30.10.2017 263 Gles Oy on hakenut ostettavaksi Veturin yritysalueen tontin 2302-2. Kiinteistölle on tarkoitus tehdä yrityksen pääkonttori, varasto, omien raskaskoneiden huolto ja kalustokeskus ja konevuokraamo. Yhtiön tarkoituksena on myös hakea heti Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselta lupaa rakennus- ja purkumateriaalien käsittelyyn ja kierrätykseen rakennuksen sisätiloissa. Lisäksi on tarkoitus tehdä ns. Sortti-asema kuluttajien kierrätyslaitokseksi. Alkuvaiheessa alueelle rakennetaan n. 1500 kerrosneliömetrin rakennus ja ympäristölupien varmistuttua tehdään lisää käsittelytilaa. Tontti vuokrataan ensin yhtiölle ja kun yhtiö on saanut ympäristöluvan sekä rakentanut tontille ja täyttänyt maanvuokrasopimuksen mukaisen rakentamisvelvoitteen, tontti voidaan myydä vuokralaiselle tehdyn esisopimuksen mukaisin ehdoin. Korttelin 2302 tontti 2 vastaa K2306T2 nimistä kiinteistöä 505-407-3-280. Tontin pinta-la on noin 1,5115 ha. Tontin asemakaavamerkintä on T-4, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue, rakennustehokkuusluku e=0,40 ja rakennusoikeus noin 6 046 k-m2. Tontti on rakentamaton. Kunnanvaltuuston (31.10.2016 98) hyväksymien tonttien myynti ja vuokrausperiaatteiden mukaan Veturin yritysalueen maapohjan hinta on 13 e/m2 ja vuosivuokra on 7 %:a maapohjan myyntihinnasta. Yritystontin pinta-alan ollessa yli 1 ha, tontin vuokraus- ja myyntipäätöksen tekee hallintosäännön mukaisesti kunnanhallitus. Tontin 2302-2 perusvuosivuokra on 13 754,65 euroa/vuosi. Vuosivuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. Tontin varausmaksu on 1 000 euroa, joka hyvitetään vuokrassa. Vuosivuokrasta peritään 10 % siihen asti, kunnes vuokralaisen hakema ympäristölupa on saanut lainvoiman tai rakennusluvan mukainen aloituskokous on pidetty. Samanaikaisesti tontin vuokrauksen kanssa yhtiön kanssa tehdään esisopimus tontin myynnistä kauppahinnalla 13 e/m2. Vuokralaisella on oikeus ostaa tontti myyntiehtojen mukaisesti sen jälkeen, kun vuokrasopimuksen mukainen rakentamisvelvoite on täytetty. Esisopimus on voimassa 5 vuotta. Yritysvaikutusten arviointi Yritysvaikutusten tunnistamiseen liittyvät kysymykset Vaikuttaako päätös yritysten liiketoimintamahdollisuuksiin? Kyllä Ei EOS X

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 547 Kunnanhallitus 263 30.10.2017 Vaikuttaako päätös työllisyyteen? X Vaikuttaako päätös yritysten sijoittumiseen X paikkakunnalle? Arvioi esiin nousseita yritysvaikutuksia a. Millaisia positiivisia yritysvaikutuksia päätöksellä on? Uusi yritys tuo rakentamisvaiheesta lähtien positiivisia yritysvaikutuksia. Toimiessaan yritys työllistää ja tuo Veturin alueelle lisää yritystoimintaa. b. Millaisia negatiivisia yritysvaikutuksia päätöksellä on? Lajittelukeskuksen ympäristö- ja yritysvaikutukset käsitellään ympäristöluvassa. (Valmistelija: kaavoitusjohtaja ja maankäyttöinsinöörin sijainen) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää 1. Vuokrata K2306T2 -nimisen kiinteistön 505-407-3-280 Veturin yritysalueelta Gles Oy:lle 13 754,65 euron perusvuosivuokralla ja muutoin maanvuokrasopimuksessa esitetyin ehdoin. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. Vuokrasta maksetaan 10 % - 1 375,47 euroa siihen asti, kunnes vuokralaisen hakema ympäristölupa on saanut lainvoiman tai rakennusluvan mukainen aloituskokous on pidetty. Vuokra-alue vastaa asemakaavan mukaista tonttia 2302-2. Vuokra-alueen pinta-ala on noin 1,5115 ha ja asemakaavan mukainen rakennusoikeus noin 6 046 k-m2. Vuokralaisen tulee ennen vuokrasopimuksen allekirjoittamista hyväksyttää rakennustarkastajalla alustava suunnitelma rakennushankkeesta ja rakentamisaikataulusta, jonka jälkeen vuokrasopimus voidaan allekirjoittaa. Tämä vuokrauspäätös on voimassa 30.11.2017 saakka. Tontin varausmaksu on 1 000,00 euroa ja se hyvitetään vuokrassa. Mikäli vuokrasopimusta ei ole allekirjoitettu vuokraajasta johtuvasta syystä 30.11.2017 mennessä tai varausmaksua ei ole maksettu laskun eräpäivään mennessä, niin tämä päätös raukeaa. Varausmaksusta hyvitetään puolet hakijalle vuokrauspäätöksen voimassa ollessa tehdystä kirjallisesta tonttivarauksen peruutuksesta. 2. Myydä tontin tulevalle vuokralaiselle Gles Oy:lle K2306T2 -nimisen kiinteistön 505-407-3-280 Veturin yritysalueelta 197 495,00 euron kauppahintaan ja muutoin liitteenä olevan kiinteistökaupan esisopimuksen mukaisin pääehdoin. Kiinteistö vastaa asemakaavan mukaista tonttia 2302-2. Esisopimuksen mukaan ostajalla on oikeus ostaa tontti sen jälkeen, kun maanvuokrasopimuksen mukainen rakentamisvelvoite on täytetty.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 548 Kunnanhallitus 263 30.10.2017 Esisopimus on voimassa 5 vuotta esisopimuksen allekirjoituksesta lukien. Esisopimus tulee allekirjoittaa yhdenaikaisesti päätöskohdan 1 maanvuokrasopimuksen kanssa. Esisopimuksen ehtojen täyttyessä kiinteistön luovutusta ja kauppakirjan hyväksymistä ei tuoda erikseen kunnanhallituksen päätettäväksi. Käsittely: Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Päätökseen lisättiin, että kunnan toiveena on, että tontille toteutuisi sorttiasema. Liite 1. Maanvuokrasopimus Liite 2. Esisopimus Liite 3. Kartta, opaskartta Liite 4. Kartta, tonttikartta

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 549 Kunnanhallitus 264 30.10.2017 Mäntsälän kunnan suostumus 10 vuoden korkotukimallin käyttämiseen osassa ns. Amizzan korttelin rakentamisesta 8/00/2017 Kunnanhallitus 30.10.2017 264 Rakennusyhtiö Hartela Oy on pyytänyt kunnan lausuntoa 10 vuoden korkotukimallin käyttämisestä ns. Amizzan korttelin rakentamisen yhteydessä. Hartelan tarkoituksena on rakentaa ko. kortteliin kaksi taloyhtiötä, jotka ovat fyysisesti yhdistetty toisiinsa. Toinen yhtiö olisi ns. kovan rahan talo ja toinen olisi ensimmäiset 10 vuotta ARA-lainoitettu vuokra-asuntotalo, joka 10 vuoden jälkeen voitaisiin muuttaa ns. kovan rahan taloksi. Toiseen ns. A-taloon tulisi 42 vuokra-asuntoa 10 vuodeksi. A-talo on seurantalon puoleinen ja B-taloon, joka on siis torin puoleinen, tulisi 22 ns. kovan rahanasuntoa. B-talon alakertaan tulisi myös asemakaavassa vaadittuja liiketiloja. Rakennustyöt käynnistyisivät keväällä 2018 nykyisen Amizzan rakennuksen purulla ja heti sen jälkeen käynnistyvillä rakennustöillä. Valmista olisi syksyllä 2019. (valmistelija, Lauri Pouru, lauri.pouru@mantsala.fi) Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus puoltaa Hartela Oy:n 10v- korkotukimallin käyttöä ns. Amizzan korttelin talon A rakennusmuotona. Käsittely: Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru ja toimitusjohtaja Rauni Ohvo olivat asiantuntijoina kuultavina. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 550 Kunnanhallitus 126 09.05.2016 Kunnanhallitus 265 30.10.2017 Talous-ja velkaneuvonnan järjestäminen 153/05/2016 Kunnanhallitus 09.05.2016 126 Mäntsälän kunnanhallitus on aiemmassa kokouksessaan päättänyt vanhan sopimuksen päättämisestä AVI:n kanssa sekä uuden toimeksiantosopimuksen tekemisestä. Sopimuksessa on mukan Pukkilan kunta. Mäntsälän talous- ja velkaneuvontapalvelut on 1.8.2016 lukien tarkoitushoitaa määräaikaisella vuoden 2017 loppuun ulottuvalla sopimuksella ulkoisen palvelutuottajan, Riihenaika Oy:n kanssa. Riihenaika Oy on vuonna 2004 perustettu sosiaali-, koulutus- ja valmennuspalveluita tuottava yritys. Päätoimipaikka on Vantaalla ja se toimii lähes koko eteläisen Suomen alueella. Yrityksen sosiaalialan palveluihin kuuluvat mm. lastensuojelun perhe- ja tukihenkilötyö, aikuissosiaalityön palvelut sekä mielenterveyskuntoutujien palvelut. Työllisyyspalveluihin kuuluu työhönvalmennus, työnhakuryhmät sekä uravalmennus. Lisäksi se tuottaa erilaisia tutkimus- ja konsultointipalveluita, kuten mm. työnohjausta ja talous- ja velkaohjausta, nyt jo useammalle kunnalle. Valtakunnallisen talous- ja velkaneuvontaa selvittäneen työryhmän esitys oli, että talous- ja velkaneuvonta-asiat valtakunnallisesti tultaisiin siirtämäänoikeusaputoimistojen yhteyteen. Aikataulu siirrolle on vielä avoin. Sen vuoksi määräaikaiset järjestelyt tässä kohtaa ovat perusteltuja. Uudessa AVI:n kanssa solmittavassa sopimuksessa ei muutettu laskennallista valtionosuuden korvauspohjaa, joka on 0,4 neuvojahenkilötyövuotta. Luonnos sopimukseksi on pykälän liitteenä. Samaan Riihenaika Oy:n kanssa tehtävään sopimukseen liittyy myös Pukkilan kunta. Mäntsälä ja Pukkila tekevät vielä keskinäisen sopimuksen palveluista. Sopimusluonnos siitä myös pykälän liitteenä. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy liitteiden mukaiset sopimusluonnokset Mäntsälän kunnan ja Riihenaika Oy:n välillä sekä Mäntsälän ja Pukkilan kuntien välillä. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Sopimusluonnos Riihenaika Oy Liite 2. Sopimusluonnos Pukkila - Mäntsälä Kunnanhallitus 30.10.2017 265 Nykyinen Arjessa Oy (entinen Riihenaika Oy) on vuonna 2004 perustettu sosiaali-, koulutus- ja valmennuspalveluita tuottava yritys. Päätoimipaikka on Vantaalla ja se toimii lähes koko eteläisen Suomen alueella. Yrityksen

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 551 Kunnanhallitus 126 09.05.2016 Kunnanhallitus 265 30.10.2017 sosiaalialan palveluihin kuuluvat mm. lastensuojelun perhe- ja tukihenkilötyö, aikuissosiaalityön palvelut sekä mielenterveyskuntoutujien palvelut. Työllisyyspalveluihin kuuluu työhönvalmennus, työnhakuryhmät sekä uravalmennus. Lisäksi se tuottaa erilaisia tutkimus- ja konsultointipalveluita, kuten mm. työnohjausta ja talous- ja velkaohjausta, nyt jo useammalle kunnalle. Vuoden lopussa päättyvän sopimuskauden osalta yhteistyö Arjessa Oy:n kanssa on toiminut hyvin. Oikeusministeriön selvitysten ja linjauksen mukaan talous- ja velkaneuvopalvelut siirtyvät 2019 vuoden alusta oikeusaputoimistojen yhteyteen. Tämän vuoksi on syytä jatkaa vuoden määräaikaisella sopimuksella. Esitetyllä päätöksellä ei ole kuntaan kohdistuvia yritysvaikutuksia. (valmistelija: Esa Siikaluoma, esa.siikaluoma@mantsala.fi) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen sopimusluonnoksen Mäntsälän kunnan ja Arjessa Oy:n välillä. Kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään teknisluontoiset korjaukset sekä päivittämään Mäntsälän ja Pukkilan kuntien välisen sopimuksen vastaamaan em. pääsopimusta. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että puheenjohtaja päätti tämän pykälän jälkeen tauosta klo 17.23-17.30. Liite 1. Sopimus

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 552 Kunnanhallitus 266 30.10.2017 Keski-Uudenmaan Sote-kuntayhtymän ja jäsenkuntien välisen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämis- ja tuottamissopimuksen solmiminen 163/05.00/2014 Kunnanhallitus 30.10.2017 266 Tausta Hyvinkään ja Järvenpään kaupungit sekä Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten ja Tuusulan kunnat ovat vuosina 2015-2017 kehittäneet Keski-Uudenmaan alueellisen sosiaali- ja terveyspalveluiden ohjausmallin. Ohjausmalli on hyväksytty Keski-Uudenmaan sote -hankkeen poliittisessa ohjausryhmässä 8.12.2016. Ohjausmallin tavoitteena on alueellisen yhteistyön avulla saada aikaan niin toiminnallisia kuin taloudellisia hyötyjä ja palvelujen saatavuuden ja laadun parantamista. Kunnat ovat Keski-Uudenmaan alueellisen sosiaali- ja terveyspalveluiden ohjausmallin täytäntöön panemiseksi perustaneet vapaaehtoisen Keski-Uudenmaan sote -kuntayhtymän. Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntiensa puolesta alueensa väestölle yhdenvertaisilla periaatteilla ne sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut,jotka eri lakien mukaan ovat jäsenkuntien järjestämisvastuulla. Perustetun kuntayhtymän tehtäviin eivät kuulu ympäristöterveydenhuolto mukaan lukien terveydensuojelu, eläinlääkintähuolto ja työterveyshuolto, Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän (HUS) vastuulle kuuluvat erikoissairaanhoidon palvelut, ja Eteva kuntayhtymän vastuulle kuuluvat kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain mukaiset palvelut. Kuntayhtymä on perussopimuksensa mukaan perustettu ja sitä koskeva sopimus tullut voimaan 21.6.2017. Palveluiden järjestämisvastuu siirtyy kuntayhtymälle 1.1.2018. Kuntayhtymän perustamiseen liittyvät myös vireillä oleva maakunta- ja sote-uudistus ja niiden myötä uudistettavat sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteet, palvelut ja rahoitus. Maakunta- ja sote-uudistuksen on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2020. Keski-Uudenmaan sote-malli edesauttaa valtakunnallisen rakennemuutoksen tavoitteiden toteuttamista sopimuskuntien alueella. Yhteisen valmistelun ja toteuttamisen avulla edistetään rakennemuutoksen sujuvaa toteuttamisesta, alueen erityispiirteet huomioiden. Tarkoituksena on myös, että Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymä voi toimia alueyksikön prototyyppihankkeena Uudenmaan maakunnan tulevan toimintamallin rakentamisessa. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämis- ja tuottamissopimus Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymä ja Hyvinkään ja Järvenpään kaupungit sekä Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten ja Tuusulan kunnat ovat edellä mainittujen tavoitteiden toteuttamiseksi solmimassa sopimuksen sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta. Sopimuksen tarkoituksena on sopia siitä, miten kuntayhtymä hoitaa perussopimuksen mukaiset tehtävät yhteistyössä jäsenkuntiensa kanssa.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 553 Kunnanhallitus 266 30.10.2017 Järjestämisvastuuseen kuuluu, että kuntayhtymä voi tuottaa palvelut oman organisaationsa avulla tai hankkimalla palvelut muilta palvelujen tuottajilta. Sopimuksessa sovitaan kuntayhtymän roolista palveluiden järjestäjänä ja kuntien roolista niiden tuottajina.sopimuksen kohteena on sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestäminen ja tuottaminen 1.1.2018 alkaen sopimuskuntien asukkaille, ja muille alueen lakisääteisen järjestämisvastuun piiriin kuuluville kuntayhtymän perussopimuksen mukaisesti. Sopimuksen tarkoituksena on erityisesti sopia 1. kuntayhtymän roolista palvelujen tuottamisen koordinoijana ja ohjaajana; 2. jäsenkuntien tehtävistä ja työnjaosta palvelujen tuottajina; 3. kunkin sopijapuolen toiminnallisesta ja taloudellisesta vastuusta ja 4. tehtävien ja vastuiden kehittymisestä Keski-Uudenmaan sote-mallin mukaisesti. Solmittavan sopimuksen mukaan kuntayhtymän tehtävänä on palvelujen järjestäminen lakisääteisen järjestämisvastuun mukaisesti siten että perussopimuksen tarkoitus toteutuu. Palvelutuotannon ohjaus tapahtuu solmittavan sopimuksen mukaisesti kuntayhtymän ja kuntien yhteistyön, yhteisen suunnittelun, tavoitteiden asettamisen, kuntayhtymän vahvistamien ohjeiden, kuntayhtymän ohjauksen sekä kuntien raportoinnin kautta. Kuntayhtymä toteuttaa tehtäviään yhtymävaltuuston ja yhtymähallituksen poliittisen ohjauksen mukaisesti kaikkien kuntayhtymään kuuluvien kuntien osalta. Sosiaalihuoltolain (1982/710) 6 :n mukaisena sosiaalihuollosta vastaavana ja kansanterveyslain (66/1972) 6 :n mukaisena terveydenhuollosta vastaavana toimielimenä toimii kuntayhtymän yhtymähallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon jaosto. Sopimuksen solmiminen edellyttää muutosta kaupungin / kunnan hallintosääntöön sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävien osalta. Hallintosäännön muuttamisesta päätetään samassa yhteydessä järjestämissopimuksen hyväksymisen kanssa / erikseen ennen 1.1.2018. Kuntien tehtävänä on tuottaa kuntayhtymän järjestämisvastuun piiriin kuuluvat palvelut ja toteuttaa tehtävät voimassa olevan lainsäädännön, alemman tasoisten määräysten sekä kuntayhtymän ohjeiden ja ohjauksen mukaisesti, sopimuksessa tarkemmin määritellyllä tavalla. Kuntayhtymä siirtää solmittavalla sopimuksella sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön mukaiset yksilöpäätökset, mukaan luettuna tahdonvastaiset päätökset, sekä sosiaalihuollon johtavan viranhaltijan tehtävät jäsenkuntien viranhaltijoiden hoidettavaksi. Kunnassa on asiakaslain tarkoittama sosiaalihuollon johtava viranhaltija, jonka tehtäviin kuuluu muun ohella sosiaalihuoltoa koskeviin muistutuksiin vastaaminen. Kunnassa toimii lastensuojelulain (417/2007) 3 luvun tarkoittama sosiaalihuollon johtava viranhaltija, joka tekee kyseisen lain tarkoittamat päätökset. Kukin kunta vastaa edellä mainituista tehtävistä omien asukkaidensa ja muiden palveluihin oikeutettujen osalta. Toimivalta kyseisten tehtävien hoitamiseen määritellään jäsenkunnan hallintosäännössä. Sopimuksen mukaan kunnan terveydenhuollon toimintayksiköissä on

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 554 Kunnanhallitus 266 30.10.2017 terveydenhuoltolain tarkoittama vastaava lääkäri. Vastaavan lääkärin tehtäviin kuuluu muun ohella potilaslain mukaisiin muistutuksiin vastaaminen. Kunnassa on oltava tarpeenmukainen virkasuhteessa oleva henkilöstö terveydenhuollon toimintayksikölle kuuluvia julkista valtaa sisältäviä tehtäviä varten. Toimivalta kyseisen tehtävän hoitamiseen määritellään jäsenkunnan hallintosäännössä. Sopijapuolet tuottavat sopimuksen kohteena olevia palveluita muita kuin sopijapuolia varten enintään julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (hankintalaki, 1397/2016) 16 :n mukaisesti. Toiminnalla ei ole voittoa tuottavaa tarkoitusta. Sopimus ei sisällä rakennusten ja toimitilojen vuokrausta tai investointeja sosiaali- ja terveydenhuollon rakennuksiin. Sopimuksen mukaan kuntayhtymän ensimmäisen toimintavuoden aikana kuntayhtymän järjestämisvastuuseen kuuluvat palvelut tuotetaan kunnissa asiakasryhmittäin ja tuotannoittain hajautetusti yli organisaatiorajojen. Sopijapuolten tarkoituksena on, että ensimmäisen toimintavuoden jälkeen (1.1.2019 lähtien), ennen maakuntaan siirtymistä, palveluiden järjestämisessä ja tuotannossa siirrytään malliin, jossa kuntayhtymä tuottaa palvelut tai osan palveluista. Siirtymisestä päätetään yhteisen valmistelun perusteella erikseen. Valmistelu on käynnistynyt syksyn 2017 aikana ja jatkuu sopimuksen tultua voimaan. Kunta vastaa palvelutuotannon kustannuksista omien asukkaidensa osalta siten, kuin kunnan kustannusvastuusta on säädetty. Kunnalle palveluista maksettava korvaus määräytyy kunnan käyttämien palveluiden mukaan. Kuntayhtymän ostaa kuntien tuottamat palvelut ja laskuttaa ne edelleen kunnilta. Solmittava sopimus tulee voimaan, kun se on allekirjoitettu. Sopimus on voimassa määräaikaisena 31.12.2019 saakka. Tämän jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassaolevana. Sopimuksen ollessa voimassa toistaiseksi sopijapuoli voi irtisanoa sen noudattamalla kahdentoista (12) kuukauden irtisanomisaikaa. Sopimuksen voimassaolo päättyy ilman erillistä irtisanomista lakisääteisen sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuun siirtyessä maakunnan vastattavaksi. Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän yhtymähallitus on esittänyt päätöksellään 26.9.2017 42 sopimusta kunnille hyväksyttäväksi. Järjestämisvastuun siirtämisen aikataulun takia kuntayhtymän yhtymähallitus on päätöksessään pyytänyt jäsenkuntien valtuustoja hyväksymään sopimuksen omalta osaltaan 30.11.2017 mennessä. (valmistelija Esa Siikaluoma, esa.siikaluoma@mantsala.fi, Eija Rintala, eija.rintala@mantsala.fi) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Keski-Uudenmaan Sote-kuntayhtymän ja Hyvinkään ja Järvenpään kaupunkien sekä Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten ja Tuusulan kuntien välisen sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämis- ja tuottamissopimuksen solmittavaksi liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti. Käsittely: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eija Rintala esitteli asiaa kokouksessa.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 555 Kunnanhallitus 266 30.10.2017 Erkki Laukkanen esitti seuraavan muutosesityksen: Kohta 10, Keski-Uudenmaan Sote-kuntayhtymän ja jäsenkuntien välisen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämis- ja tuottamissopimuksen solmiminen Mäntsälän kunnan kesällä 2017 hyväksymä perussopimus valtuuttaa vain järjestämisvastuun siirtämistä koskeviin järjestelyihin. Tuotantovastuun siirtämisestä sopimuksessa ei puhuta mitään. Se, että kesästä lähtien valmistelu on perustunut myös tuottamisvastuun siirtämiseen kuntayhtymälle, on ristiriidassa perussopimuksen kanssa. Näin tärkeässä asiassa ei voida edetä ilman valtuutetuilta saatua valtakirjaa. Ei ole myöskään tarkoituksenmukaista, että tuotantovastuu siirrettäisiin kuntayhtymään näin vain vuodeksi 2019. Toiminnallisesti tuotantovastuun siirtämistä voi perustella vain siinä tapauksessa, että toimivallan siirto kuntayhtymältä maakuntaan lykkääntyy useita vuosia nyt tavoitteena olevasta päivämäärästä 1.1.2020. Näin ollen sote-palvelujen järjestämistä ja tuottamista koskeva sopimukseen on tehtävä ainakin seuraavat korjaukset: Luku 5.3. 1. kpl pois Lisäys toiseksi viimeiseksi kappaleeksi. Jos järjestämis- ja tuottamisvastuun siirto maakunnalle lykkääntyy yli vuoden 2020, käynnistetään myös palvelujen tuottamisvastuuta koskeva siirto kuntayhtymälle. Luku 7. Lisäys, 1. kpl Palvelujen järjestämistä ja tuottamista koskevat ehdot valmistellaan asiakaslähtöisesti palvelukokonaisuutta ja palvelujen saatavuutta heikentämättä. Luku 8.3. 3. kpl, 1. virke, pois (1.1.2019 lähtien kuntayhtymä päättää sopimuksen piiriin kuuluvien hankintojen kilpailuttamisesta ja hankintasopimusten tekemisestä.) Reijo Liinamaa kannatti tehtyä muutosesitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu muutosesitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi kädennostoäänestystä, joka hyväksyttiin. Käydyssä äänestyksessä Laukkasen muutosesitystä kannatti kaksi (Liinamaa, Laukkanen), kunnanjohtajan päätösesitystä kuusi (Havula, Mäkipää, Salmi, Leino, Keto-Huovinen, Virolainen) ja yksi tyhjää (Hallikainen). Puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan päätösesityksen tulleen hyväksytyksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että Anna Helin saapui kokoukseen tämän pykälän aikana klo 17.35.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 556 Kunnanhallitus 56 03.03.2014 Kunnanvaltuusto 22 10.03.2014 Kunnanhallitus 267 30.10.2017 Mäntsälän kotouttamisohjelma 181/04.03/2014 Kunnanhallitus 03.03.2014 56 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää Kotouttamisohjelma on kunnille lakisääteinen ohjelma. Mäntsälän kunnan kotouttamisohjelma on päivitetty vastaamaan uutta lainsäädäntöä. Ohjelma on poikkihallinnollinen ja sen suunnittelussa ja toimeenpanossa keskeisiä toimijoita on myös kuntaorganisaation ulkopuolella, mm. työvoimahallinto. Kotouttamisohjelman on laatinut kunnan työryhmä, jossa on ollut perusturvapalveluiden, sivistyspalveluiden ja hallintopalveluiden edustajat. Työn laatimisen koordinaattorina sekä asiantuntijana on toiminut Miina Pyylehto Hyriasta. 1. esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi liitteen 1 mukaisen Mäntsälän kotouttamisohjelman ja 2. oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään ohjelmaan teknisluonteisia tarkistuksia ja päivityksiä. Käsittely: Perusturvajohtaja Eija Rintala esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Kotouttamisohjelma Kunnanvaltuusto 10.03.2014 22 Esitys: Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Kotouttamisohjelma Kunnanhallitus 30.10.2017 267 Kotouttamisohjelman päivityksen on laatinut kunnan kotouttamistyöryhmä, jossa on ollut toimialojen ja keskeisten sidosryhmien edustajat (ks. liite työryhmän kokoonpano) Työn laatimisen yhteyshenkilönä on toiminut maahanmuuttokoordinaattori. Kotouttamisohjelma on päivitetty tilanteessa, jossa kuntaan on saapunut

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 557 Kunnanhallitus 56 03.03.2014 Kunnanvaltuusto 22 10.03.2014 Kunnanhallitus 267 30.10.2017 50 kiintiöpakolaista. Sinällään kotouttamisohjelma koskee kaikkia Mäntsälään saapuvia ja jo täällä asuvia maahanmuuttajia. Kotouttamisohjelmaan on kirjattu erityisesti tämän valtuustokauden kotouttamistyön painopisteet. (valmistelijat, Esa Siikaluoma, esa.siikaluoma@mantsala.fi ja maahanmuuttokoordinaattori Fia Hafiz, fia.hafiz@mantsala.fi) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Mäntsälän kunnan päivitetyn kotouttamisohjelman hyväksymistä. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 558 Kunnanhallitus 268 30.10.2017 Mäntsälän kunnan ja ELY-keskuksen välinen maahanmuuttoa koskeva sopimus 468/05.11/2016 Kunnanhallitus 30.10.2017 268 Taustaa edellisestä päätöksestä Lähtökohtana kunnanvaltuustolle tehtävälle esitykselle oli Uudenmaan Ely-keskuksen pyyntö kuntapaikkojen lisäämiselle Uudellemaalle. Kunnassa tehdyn valmistelun perusteella arvioitiin, että Ely:n esittämälle koko määrälle kerralla ei ole perusteita vaan kunnan on saatava kokemusta sekä arviointitietoa ensimmäisen vastaanotettavan ryhmän kotouttamiskokemuksista. Ely:n kanssa tehtävään sopimukseen kunta esittää näkemyksenään, että vastaanotettavat muodostuvat pääosin perheistä ja ovat kiintiöpakolaisia. Sopimus tultaisiin laatimaan aluksi kahden vuoden määräajalle. Merkittävää on, että sopimus mahdollistaa kunnalle korvausperusteen myös itsenäisesti kuntaan hakeutuville oleskeluluvan saaneille henkilöille. Kunnan valmius ja kokemus pakolaisten vastaanottamiseen 2016 tilanteessa oli vähäinen. Muista saman kokoluokan kunnista saatujen kokemusten mukaan ensimmäinen vastaanottomäärä on yleensä ollut enintään 30 henkilöä. Toisaalta kokemusten mukaan kovin pieni määrä ei mahdollista yhteisön kotouttamista kunnassa. Mäntsälässä on hyväksytty kotouttamisohjelma 2014-2017, kunnanvaltuuston päätöksellä 4.3.2014. Edellä mainittu huomioon ottaen kunnalla tuli vuoden 2016 aikana arvioida mitkä ovat kunnan edellytykset vastaanottomäärille vuoden 2016 jälkeen, mitä resursseja ja valmisteluja pakolaisten vastaanottaminen edellyttää kunnan hallinnossa, mitä kustannuksia ja määrärahoja edellytetään 2017 lukien ja kunnan kotouttamisohjelma tulee päivittää käytäntöjä sekä verkostomaista toimintaa tukevaksi. Lisäksi tullaan laatimaan erillinen toimintasuunnitelma. Kunnanvaltuusto päätti huhtikuussa 2016, että kunta ottaa vuoden 2016 aikana enintään 25 henkeä kiintiöpakolaisia ja vuoden 2017 loppuun mennessä enintään 25 henkeä lisää. Päätökset ovat toteutuneet helmikuun 2017 loppuun mennessä. Kunta ja Ely solmivat määräaikaisen sopimuksen 2017 vuoden loppuun ja mahdollinen jatkopäätös tulee tehdä ennen sopimuskauden päättymistä. Vuoden 2017 aikan Ely:ltä ei ole tullut erillistä pyyntöä kunnalle kuntapaikkojen lisäämiseksi. Kunnalla on joka tapauksessa, saadakseen valtion kustannuskorvaukset kotouttamisesta, jatkettava sopimusta ja se on syytä tehdä toistaiseksi voimassaolevana. Sopimukseen sisällytetään myös valtuuston päätös, jatkaako kunta pakolaisten vastaanottoa.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 559 Kunnanhallitus 268 30.10.2017 Kunnan kotouttamisohjelman päivitys käsitellään omassa pykälässä. (valmistelija, Esa Siikaluoma, esa.siikaluoma@mantsala.fi) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, 1. että kunta jatkaa sopimusta Ely:n kanssa toistaiseksi voimassaolevana 1.1.2018 alusta lukien, liitteenä olevan sopimusluonnoksen mukaisesti. 2. että kunta ei ota pakolaisia 2018 vuoden aikana ja 3. vuoden 2019 ja 2020 aikana kunta ottaa 10-15 pakolaista vuosittain, toiveena kiintiöpakolaisten ryhmät. Kunnanvaltuusto arvioi asiaa uudelleen 30.11.2020 mennessä seuraavien vuosien osalta. Käsittely: Käsittelyn kuluessa Reijo Liinamaa esitti, että kohta 3. muutetaan niin, että 2019 ja 2020 otettavista pakolaisista päätetään vuoden 2018 aikana. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja ehdotti yhteisesti hyväksyttäväksi esitystä: 1. kohta ja 2. kohta kunnanjohtajan esityksen mukaisesti ja 3. kohdaksi: Vuosien 2019 ja 2020 aikana mahdollisesti otettavista pakolaisista päätetään vuoden 2018 aikana. Hyväksyttiin puheenjohtajan esitys yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, 1. että kunta jatkaa sopimusta Ely:n kanssa toistaiseksi voimassaolevana 1.1.2018 alusta lukien, liitteenä olevan sopimusluonnoksen mukaisesti. 2. että kunta ei ota pakolaisia 2018 vuoden aikana ja 3. vuosien 2019 ja 2020 aikana mahdollisesti otettavista pakolaisista päätetään vuoden 2018 aikana.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 560 Kunnanhallitus 225 11.09.2017 Kunnanhallitus 269 30.10.2017 Kunnan edustajien valitseminen yhtiökokouksiin ja hallitusedustajien valinta 463/00.02/2017 Kunnanhallitus 11.09.2017 225 Kunnan hallintosäännössä ja konserniohjeessa todetaan, että kunnanvaltuusto nimeää edustajat kaikkien kuntakonserniin kuuluvien osakeyhtiöiden toimielimiin ja yhtiökokouksiin. Muilta osin nimeämiset tekee kunnanhallitus. Seuraavien yhteisöjen osalta vuosina 2015-2016 (2017) kunnan edustajat ja hallituksen jäsenet ovat olleet: Yhteisö edustaja ja varahenkilö hallitusedustaja(t): Kiljavan Sairaala Oy Veijo Peltola Kalevi Heinonen (Reijo Tilvis) Sosiaalitaito Oy Eija Rintala Eija Rintala Kivistöntien palvelukotiyhdistys ry Kuntien Tiera Oy Silmu ry Mäntsälän Ampumaratayhdistys ry Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien ja ilmansuojeluyhdistys ry (Arja Tolttila) Tapio Laaksonen (Sari Martniku) Heta Ravolainen-Rinne (Esa Siikaluoma) Harri Kari (Veijo Peltola) Hannu Seppälä (Harri Bister) Lauri Pouru (tai hänen määräämänsä) Auli Herttuainen (Tapio Laaksonen) Esa Siikaluoma (Sirkku Mäkelä) Marja Teppinen, pj Veijo Peltola (Anneli Sundberg) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus valitsee yhtiökokous/vuosikokousedustajat ja nimeää ehdokkat hallituksiin seuraavien yhteisöjen osalta: Kiljavan Sairaala Oy Sosiaalitaito Oy Kivistöntien palvelukotiyhdistys ry Kuntien Tiera Oy Silmu ry Mäntsälän Ampumaratayhdistys ry Vesien ja ilmansuojeluyhdistys ry Kunnanhallitus valitsi seuraavat yhtiökokous/vuosikokousedustajat ja nimesi ehdokkaat hallituksiin: Yhteisö edustaja ja varahenkilö hallitusedustaja(t): Kiljavan Sairaala Oy Tapio Havula Kalevi Heinonen (Kari Virolainen) Sosiaalitaito Oy Antton Hägglund Eija Rintala (Arja Tolttila) Kivistöntien Tapio Laaksonen Auli Herttuainen

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 561 Kunnanhallitus 225 11.09.2017 Kunnanhallitus 269 30.10.2017 palvelukotiyhdistys ry (Satu Leino) (Tapio Laaksonen) Esa Siikaluoma (Anja Tupamäki) Kuntien Tiera Oy Heta Ravolainen-Rinne Silmu ry Mäntsälän Ampumaratayhdistys ry Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien ja ilmansuojeluyhdistys ry (Esa Siikaluoma) Harri Kari (Reijo Liinamaa) Vesa Gummerus (Harri Bister) Lauri Pouru (Johanna Sääksniemi) Marja Teppinen, pj Eija Liljavirta (Anneli Sundberg) Merkittiin, että Anna Helin saapui kokoukseen tämän pykälän aikana klo 16.40. Kunnanhallitus 30.10.2017 269 Seuraavien yhteisöjen osalta vuosina 2015-2016 (2017) kunnan edustajat ja hallituksen jäsenet ovat olleet: Yhteisö edustaja ja varahenkilö hallitusedustaja Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymä Raija Ikonen (Eija Liljavirta) (Valmistelija hallintosihteeri Tarja Airio) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus valitsee yhtymäkokousedustajan ja varahenkilön Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän yhtymäkokouksiin vuosille 2017-2021. Kunnanhallitus päätti valita Raija Ikosen varsinaiseksi jäseneksi ja Eija Liljavirran varalle.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 562 Kunnanhallitus 270 30.10.2017 Maanpuolustuskurssi / oppilasesityspyyntö 578/09.01/2017 Kunnanhallitus 30.10.2017 270 Etelä-Suomen aluehallintovirasto järjestää yhteistyössä Kaartin jääkärirykmentin kanssa CXXXI alueellisen maanpuolustuskurssin Uudeltamaalta kutsuttaville osanottajille 16. - 20.4.2018 Tuusulassa, Puolustusvoimien palvelukeskuksen Taistelukoulun alueella. Maanpuolustuskurssilla annetaan osanottajille yleiskuva Suomen ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta sekä kokonaismaanpuolustuksen eri alojen valmiudesta. Opetuksessa keskitytään aluehallinto- ja paikallistason varautumiseen yhteiskunnan häiriötilanteissa, suuronnettomuuksissa sekä sotilaallisissa uhkatilanteissa. Varautumisen osa-alueina käsitellään erityisesti sisäistä turvallisuutta, väestön toimintakykyä, puolustuskykyä, huoltovarmuutta ja infrastruktuurin toimivuutta. Kurssin turvallisuusnäkökulma on laaja ja kokonaisvaltainen. Omalta osaltaan maanpuolustuskurssit edistävät alueen viranomaisten ja poikkeusoloissa keskeisiä tehtäviä hoitavien henkilöiden sekä heidän edustamiensa yhteisöjen yhteistoimintaa. Kuntien esityksiä odotetaan ensisijassa sellaisista luottamushenkilöistä ja virkamiehistä, joilla on keskeisiä tehtäviä myös poikkeusoloissa tai varautumisen kannalta tärkeitä luottamus-, johto-, valmistelu- tai opetustehtäviä normaaliaikana. Esityksissä tulee huomioida eri toimialojen tarpeet sekä varmistaa, että esitettävät henkilöt eivät ole aiemmin suorittaneet alueellista maanpuolustuskurssia ja että henkilöillä on ennakoitavissa noin 10 työvuotta valmiusasioiden parissa. On toivottavaa, että kunnat ottavat esityksiä tehdessään huomioon valmiuden kannalta keskeiset kunnalliset liikelaitokset ja kuntakonserniin kuuluvat osakeyhtiöt. Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää esitystä yhdestä oppilaasta. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus tekee oppilasesityksen CXXXI alueelliselle maanpuolustuskurssille 16. - 20.4.2018. Kunnanhallitus päätti oppilasesityksenä maanpuolustuskurssille Timo Leino.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 563 Kunnanvaltuusto 95 28.08.2017 Kunnanhallitus 229 11.09.2017 Kunnanhallitus 271 30.10.2017 Valtuustoaloite - Syrjinnästä vapaa Mäntsälä 493/00.02/2017 Kunnanvaltuusto 28.08.2017 95 Heli Hallikainen ja muut allekirjoittaneet jättivät seuraavanlaisen valtuustoaloitteen 28.8.2017: "Valtuustoaloite 28.8.2017 - Syrjinnästä vapaa Mäntsälä Syrjinnästä vapaa alue -kampanja on kaikenlaisen syrjinnän, kiusaamisen ja häirinnän vastainen tiedotuskampanja, jonka avulla organisaatiot ja työyhteisöt tuovat julki sitoutumisensa syrjimättömyyden periaatteeseen. Syrjinnästä vapaaksi alueeksi julistautuminen merkitsee syrjinnän vastustamista, siihen puuttumista sekä ihmisten yhdenvertaisuuden tunnustamista. Julistautuminen on myös merkki työntekijöille, työnhakijoille ja asiakkaille siitä, että organisaatio toivottaa kaikki ihmiset tervetulleiksi riippumatta sukupuolesta, iästä, etnisestä taustasta, uskonnosta tai vakaumuksesta, mielipiteestä, terveydentilasta, vammaisuudesta tai seksuaalisesta suuntautumisesta. Kampanja haastaa organisaatioita ja työyhteisöjä julistautumaan syrjinnästä vapaaksi alueeksi. Kampanjaa toteuttavat yhteistyössä oikeusministeriön kanssa Ihmisoikeusliitto ry., Nuorisoyhteistyö Allianssi, Seta ry., Suomen Monikulttuurinen Liikuntaliitto ry Fimu ry., Vammaisfoorumi ry. http://www.yhdenvertaisuus.fi/kampanjat/syrjinnasta_vapaa_alue/ Me allekirjoittaneet esitämme, että Mäntsälän kunta julistautuu naapurikuntamme Järvenpään ja monen muun esimerkin mukaisesti syrjinnästä vapaaksi alueeksi ja sitoutuu sen mukaisiin toimiin: Kohtelemaan kaikkia asiakkaita ja henkilökuntaa yhdenvertaisesti riippumatta henkilön sukupuolesta, iästä, etnisestä alkuperästä, uskonnosta tai vakaumuksesta, mielipiteestä, terveydentilasta, vammaisuudesta tai seksuaalisesta suuntautumisesta Tiedottamaan kaikille työntekijöille julistautumisesta syrjinnästä vapaaksi alueeksi Laittamaan Syrjinnästä vapaa alue -merkin näkyvästi esille organisaation tiloissa Ottamaan kaikki ilmoitukset ja epäilykset syrjinnästä vakavasti Lisäksi esitämme, että Mäntsälän kunta haastaa kaikki konsernin tytäryhtiöt mukaan oikeusministeriön kampanjaan julistautumaan syrjinnästä vapaiksi alueiksi Mäntsälässä 28.8.2017" Valtuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 564 Kunnanvaltuusto 95 28.08.2017 Kunnanhallitus 229 11.09.2017 Kunnanhallitus 271 30.10.2017 Merkittiin tiedoksi valtuutettu Susanna Koivulan kannanotto asiaan. Liite 1. Valtuustoaloite Kunnanhallitus 11.09.2017 229 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen konsernipalveluiden valmisteltavaksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Kunnanhallitus 30.10.2017 271 Mäntsälän kunta on jo vuoden 2016 aikana julistautunut syrjinnästä vapaaksi alueeksi. Kunnan tytäryhtiöt on haastettu 24.10.2017 päiväyksellä mukaan oikeusministeriön kampanjaan. (valmistelija Mika Lindgren, mika.lindgren@mantsala.fi) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus toteaa esittelytekstin mukaisen vastauksen valtuustoaloitteseen ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Aloitteen käsittely saatetaan valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Lisätiin päätökseen, että asia tulee viestiä toimialojen sisällä.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 565 Kunnanhallitus 272 30.10.2017 Viranhaltijapäätökset Kunnanhallitus 30.10.2017 272 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja 09.10.2017 32 Palkitseminen ansioituneesta varusmiespalveluksen suorittamisesta / Alikersantti Aleksi Leikas 09.10.2017 33 Palkitseminen ansioituneesta varusmiespalveluksen suorittamisesta / Korpraali Kuura Kelohonka 09.10.2017 34 Palkitseminen ansioituneesta varusmiespalveluksen suorittamisesta / Vänrikki Otto Vuori 24.10.2017 35 Mäntsälän Martat ry 90 v. / muistaminen Kunnankamreeri 09.10.2017 22 Kuntatodistus 16 milj. euroa Asuntotoimenpäällikkö 09.10.2017 20 Asukasvalinnat vuokra-asuntoihin / Ovenia Isännöinti Oy Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta em. viranhaltijapäätöksiin. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 566 Kunnanhallitus 273 30.10.2017 Lautakuntien pöytäkirjat Kunnanhallitus 30.10.2017 273 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat pöytäkirjat: Kasvatus- ja sivistyslautakunta Pöytäkirja 3.10.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta Pöytäkirja 3.10.2017 Pöytäkirja 12.10.2017 Tekninen lautakunta Pöytäkirja 10.10.2017 Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta em. päätöksiin. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 567 Kunnanhallitus 274 30.10.2017 Ilmoitusasiat Kunnanhallitus 30.10.2017 274 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat asiat: TA 2018 käsittelyaikataulu Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 27.9.2017 Ikäihmisten neuvoston pöytäkirja 3.10.2017 Elinvoima- ja konsernijaoston pöytäkirja 9.10.2017 Päätösesitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 568 Mäntsälän kunnanhallitus 30.10.2017 Pöytäkirja nähtävänä kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa 3.11.2017 MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 257, 258, 259, 260, 261, 262, 264, 266, 267, 268, 271, 272, 273, 274 Hallintolainkäyttölaki 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimus Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen (kuntalaki 137 ). Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen (kuntalaki 134 ). Pykälät: 263, 265, 269, 270 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Mäntsälän kunnanhallitus, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212 sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus hallinto-oikeuteen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (=asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusosoitus markkinaoikeuteen Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoi keuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Ohjeita muutoksenhausta Päätöksen tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.