Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 20/2017 894 Kunnanhallitus Kokousaika 06.11.2017 klo 16:00-17:27 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Jari Huotari puheenjohtaja Timo Väisänen II varapuheenjohtaja Kari Akujärvi jäsen Janne Hannola jäsen Miia Kärnä jäsen Maire Puikko jäsen Jaana Seipiharju jäsen Anne Tuovila jäsen Muut saapuvilla olleet Anu Avaskari valtuuston puheenjohtaja Toini Sanila " I varapuheenjohtaja Kari Tammela " II varapuheenjohtaja Toni K. Laine kunnanjohtaja, esittelijä Pentti Tarvainen hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu on lähetetty --.--.2017. Asiat 373-385 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 2017 Allekirjoitukset --- --- Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Inarin kunnan verkkosivuilla osoitteessa www.inari.fi -----.2017.
Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 20/2017 895 Kunnanhallitus Kokousaika 06.11.2017 klo 16:00-17:27 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 373 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 896 374 Apulaisrakennustarkastajan virkanimikkeen muuttaminen tarkastusinsinööriksi 375 Keskusvaalilautakunnan ilmoitus valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista ajalle 1.6.2017-31.5.2021 / Kati-Susanna Kaisanlahden / ja Mika Aleksadroffin vaalikelpoisuuden menettäminen ja eron myöntäminen Antti-Oskari Kellokummulle kunnallisista luottamustehtävistä 376 Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja ympäristöjaoston valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 / Kati-Susanna Kaisanlahden vaalikelpoisuuden menettäminen / eron myöntäminen Antti-Oskari Kellokummulle ja uuden jäsenen valinta 377 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 / Kati-Susanna Kaisanlahden vaalikelposuuden menettäminen / eron myöntäminen Antti-Oskari Kellokummulle ja uuden uskotun miehen valinta 378 Kunnanjohtajan ja toimialajohtajien sijaiset ja esittelijät/ teknisen toimialan II sijainen 379 OSK Lumimuutoksen tilapäislainan hakemus 917 380 Aloite suojeluohjelmien ja alueiden päivittämisestä 919 381 Naapurin lausunto Morenia Oy:n maa-aines- ja ympäristölupahakemukselle 382 Lausunto Ivalon paliskunnan valituksesta kunnanhallituksen päätöksestä 4.9.2017 310. 383 Poikkeamislupahakemus: Heikki Toivonen 925 384 Poikkeamislupahakemus: Sarre Pertti 928 385 Muut keskusteltavat asiat 932 897 899 904 909 914 922 923
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 896 Kunnanhallitus 373 06.11.2017 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL 373 Liite 1 Liitteenä 1 on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistio 24.10.2017. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 92 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan ja että ne laitetaan nähtäväksi kunnan tietoverkkoon samalla tavalla kuin kunnanhallituksen pöytäkirja eli tarkastuspäivän jälkeisenä päivänä 1. muut luetellut asiat. Käsittely: Tekninen johtaja Arto Leppälä oli paikalla asiantuntijana klo 16.03-16.17. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Toni K. Laine, puh. 040 594 3253, hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 897 Tekninen lautakunta 71 10.10.2017 Kunnanhallitus 374 06.11.2017 Apulaisrakennustarkastajan virkanimikkeen muuttaminen tarkastusinsinööriksi 481/01.01.00.01/2017 TEKLTK 71 Rakennustarkastaja Apulaisrakennustarkastaja jää virkavapaalle 16 kuukaudeksi alkaen marraskuusta 2017. Rakentamisen määrä on suurinta 30 vuoteen, ensi vuosi tulee jatkumaan edelleen vilkkaana rakentamisen osalta. Apulaisrakennustarkastajan virassa on toiminut viisi henkilöä vuoden 2011 jälkeen. Vaihtuvuus on ollut suuri ja aiemmin hakijoissa ei ole ollut henkilöitä, joilla olisi juurikaan ollut kokemusta rakennusvalvontatyöstä. Rakennusvalvontaa ei opeteta missään oppilaitoksessa, ammattiin oppii ainoastaan työtä tekemällä ja erityiskoulutuksilla. Rakennusvalvontatyön omaksuminen tasolle että pystyy itsenäisesti toimimaan, vie henkilön lähtökohdista riippuen 1-2 vuotta. Rakentamisen myötä tulee paikkakunnalle vuosittain 20-100 miljoonan investoinnit. Rakennusvalvonnan toimilla on iso merkitys hankkeiden sujuvuuteen ja toteutukseen. Asiakkaiden odotukset rakennusvalvonnan toimivuuteen ovat kasvaneet ja rakennusvalvonta on ensimmäisiä tahoja, johon alueelle investoiva ottaa yhteyttä. Asiakaspalvelun takaamiseksi ja toiminnan kehittämisen jatkamiseksi, tulisi rakennusvalvontatyö Inarissa olla houkuttelevaa, jotta saataisiin tänne ammattitaitoisia sijaisia. Meillä on meneillään rakennusvalvonnan asioinnin sähköistäminen ja sähköisen arkiston käyttöönotto palvelun parantamiseksi. Meneillään olevat uudistukset ja rakentamisen määrä huomioiden, ei ensi vuonna voi ajatella otettavan sijaiseksi ketään harjoittelemaan ammattia. Mikäli osaavaa henkilöä ei saada palkattua joudutaan kalliisiin tilapäisratkaisuin (ostopalvelut osassa lupavalmistelua tms.) Apulaisrakennustarkastajan virkanimike on vanhakantainen eikä houkuttele ammattilaisia. Virkanimike tulisi muuttaa tarkastusinsinööriksi ja asettaa palkkaus tasolle, että olisi houkuttelevaa tulla Inariin määräajaksi töihin. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle edelleen valtuustolle 1. lakkautettavaksi apulaisrakennustarkastajan viran, 2. perustettavaksi tarkastusinsinöörin päävirka. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti teknisen johtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400-692 363 KHALL 374 Kunnanjohtajan ehdotus:
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 898 Tekninen lautakunta 71 10.10.2017 Kunnanhallitus 374 06.11.2017 Hyväksytään ja esitetään valtuuston hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Tekninen johtaja Arto Leppälä oli paikalla asiantuntijana klo 16.03-16.17. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 899 Kunnanhallitus 136 02.05.2017 Kunnanhallitus 171 05.06.2017 Valtuusto 31 15.06.2017 Kunnanhallitus 292 04.09.2017 Valtuusto 52 26.09.2017 Kunnanhallitus 350 23.10.2017 Kunnanhallitus 375 06.11.2017 Keskusvaalilautakunnan ilmoitus valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista ajalle 1.6.2017-31.5.2021 / Kati-Susanna Kaisanlahden / ja Mika Aleksadroffin vaalikelpoisuuden menettäminen ja eron myöntäminen Antti-Oskari Kellokummulle kunnallisista luottamustehtävistä 382/00.00.00.00/2016 KHALL 136 Hallintojohtaja Keskusvaalilautakunta on toimittanut 12.4.2017 valtuustolle oheisen vaalilain (563/2015) 95 :n 2. mom. 2 kohdan mukaisen luettelon valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valtuustokaudelle 1.6.2017-31.5.2021 valituista. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle merkittäväksi tiedoksi luettelon valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 171 Hallintojohtaja Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan 26.5.2017 korjannut kuulutuksessa varajäsenten suhdeluvuissa olleet kirjoitusvirheet. Korjattu kuulutus on ohessa. Kuulutusta ei ole uudelleen julkaistu, koska kirjoitusvirheiden korjauksella ei ole vaikutusta vaalin tulokseen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle merkittäväksi tiedoksi luettelon valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista ja merkittäväksi tiedoksi kirjoitusvirheen korjauksen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 900 Kunnanhallitus 136 02.05.2017 Kunnanhallitus 171 05.06.2017 Valtuusto 31 15.06.2017 Kunnanhallitus 292 04.09.2017 Valtuusto 52 26.09.2017 Kunnanhallitus 350 23.10.2017 Kunnanhallitus 375 06.11.2017 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: henkilöstösihteeri-suunnittelija Anne-Marie Kalla, puh. 040 723 0697 VALT 31 Ohessa on luettelo valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista valtuustokaudelle 1.6.2017-31.5.2021. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle merkittäväksi tiedoksi luettelon valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista ja merkittäväksi tiedoksi kirjoitusvirheen korjauksen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 292 Hallintojohtaja Kati-Susanna Kaisanlahti on toimittanut kuntaan sähköpostitse 23.8.2017 eronpyynnön luottamustehtävistä. Hän pyytää eroa kaikista luottamustehtävistä sekä Inarin kunnan varavaltuutetut tehtävästä 28.8.2017 alkaen paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kuntalain 71 :n 1) kohdan mukaan vaalikelpoinen luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. 78 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa, hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Kaisanlahti on Kokoomuksen valtuustoryhmän 3. varajäsen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle todettavaksi, että 1. Kati-Susanna Kaisanlahti on menettänyt vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta poismuuton vuoksi Inarin kunnan luottamustoimiin, myös valtuustoon 2. Kokoomuksen valtuustoryhmän 10. varajäseneksi tulee Markku Harri.
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 901 Kunnanhallitus 136 02.05.2017 Kunnanhallitus 171 05.06.2017 Valtuusto 31 15.06.2017 Kunnanhallitus 292 04.09.2017 Valtuusto 52 26.09.2017 Kunnanhallitus 350 23.10.2017 Kunnanhallitus 375 06.11.2017 Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 52 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle todettavaksi, että 1. Kati-Susanna Kaisanlahti on menettänyt vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta poismuuton vuoksi Inarin kunnan luottamustoimiin, myös valtuustoon 2. Kokoomuksen valtuustoryhmän 10. varajäseneksi tulee Markku Harri. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 350 Hallintojohtaja Antti-Oskari Kellokumpu on toimittanut kuntaan sähköpostitse 4.10.2017 ja Mika Aleksandroff 19.9.2017 eronpyynnön luottamustehtävistä. He pyytävät eroa kaikista luottamustehtävistä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kellokumpu ilmoittaa opiskelevansa toisella paikkakunnalla. Kuntalain 71 :n 1) kohdan mukaan vaalikelpoinen luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. 78 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa, hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Kellokumpu on Kokoomuksen valtuustoryhmän 6. ja Aleksandroff 8. varajäsen. Kokoomuksen valtuustoryhmän 9. varajäseneksi tulee Mika Vikeväkorva (äänimäärä 7, suhdeluku 53.227) ja 10. varajäseneksi Jorma Kallio (äänimäärä 4, suhdeluku 50.913).
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 902 Kunnanhallitus 136 02.05.2017 Kunnanhallitus 171 05.06.2017 Valtuusto 31 15.06.2017 Kunnanhallitus 292 04.09.2017 Valtuusto 52 26.09.2017 Kunnanhallitus 350 23.10.2017 Kunnanhallitus 375 06.11.2017 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle todettavaksi, että 1. Antti Oskari Kellokumpu ja Mika Aleksandroff ovat menettäneet vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta poismuuton vuoksi Inarin kunnan luottamustoimiin, myös valtuustoon 2. Kokoomuksen valtuustoryhmän 9. varajäseneksi tulee Mika Vikeväkorva ja 10. varajäseneksi Jorma Kallio. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 375 Hallintojohtaja Antti-Oskari Kellokumpu on lähettänyt hallintojohtajalle 24.10.2017 oheisen sähköpostin, josta käy ilmi, että hän on edelleen inarilainen. Samassa sähköpostissa on 10.10.2017 hänelle lähettämäni tiedustelu "olethan muuttanut pois paikkakunnalta 4.10.2017?". Koska Kellokummun kotikunta on edelleen Inari, eron myöntäminen hänelle luottamustoimista ei voi perustua kuntalain 71 :ään. Kuntalain 70 :n 3. momentti: "Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetuille ja varavaltuutetuille". Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. todettavaksi Mika Aleksandroffin menettäneen vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta poismuuton vuoksi Inarin kunnan luottamustoimiin, myös valtuustoon 2. myönnettäväksi Antti-Oskari Kellokummulle hänen pyytämänsä ero kunnallisista luottamustoimista, myös valtuustosta, sillä perusteella, että hän opiskelee toisella paikkakunnalla
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 903 Kunnanhallitus 136 02.05.2017 Kunnanhallitus 171 05.06.2017 Valtuusto 31 15.06.2017 Kunnanhallitus 292 04.09.2017 Valtuusto 52 26.09.2017 Kunnanhallitus 350 23.10.2017 Kunnanhallitus 375 06.11.2017 3. todettavaksi, että Kokoomuksen valtuustoryhmän 9. varajäseneksi tulee Mika Vikeväkorva ja 10. varajäseneksi Jorma Kallio. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 904 Kunnanhallitus 177 05.06.2017 Valtuusto 37 15.06.2017 Kunnanhallitus 293 04.09.2017 Valtuusto 53 26.09.2017 Kunnanhallitus 351 23.10.2017 Kunnanhallitus 376 06.11.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja ympäristöjaoston valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 / Kati-Susanna Kaisanlahden vaalikelpoisuuden menettäminen / eron myöntäminen Antti-Oskari Kellokummulle ja uuden jäsenen valinta 262/00.00.01.00/2017 KHALL 177 Hallintojohtaja Kuntalain 30 :n mukaan kunnassa on valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta. Valtuusto voi lisäksi asettaa mm. lautakuntia ja toimielimiin jaostoja. Kuntalain 32 :n mukaan toimielimet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole toisin päättänyt (valtuusto ei ole toisin päättänyt). Kunnanhallitus, tarkastuslautakunta ja lautakunnat valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnasta on Suomen kuntaliitto lähettänyt kuntiin yleiskirjeen 11/2017, joka löytyy linkistä https://www.kuntaliitto.fi/yleiskirjeet/2017/kunnanhallituksen-lautakuntienja-muiden-toimielinten-valinnat-0. Linkki on lisätty myös sähköiseen kokousjärjestelmään. Hallintosäännön 6 :n mukaan kunnassa on sosiaali- ja terveyslautakunta. Hallintosäännön 10 :n mukaan sosiaali- ja terveyslautakunnassa on siihen asti kunnes sosiaali- ja terveystoimen uudistus tulee voimaan 9 jäsentä sekä ympäristöjaosto, jossa on 5 jäsentä, joista 3 Inarin kunnan ja 2 Utsjoen kunnan nimeämiä. Hallintosäännössä ei muutoin ole säädetty jaoston jäsenten valinnasta, joten valtuusto voinee siitä erikseen päättää. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Sosiaali- ja terveyslautakunnan valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolaki (609/1986), jonka vaatimuksia on selostettu tarkemmin kunnanhallituksen valinnan valmistelun yhteydessä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1. valitsee sosiaali- ja terveyslautakuntaan yhdeksän jäsentä ja jokaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen 2. valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan 3. siirtää ympäristöjaoston kolmen Inarin jäsenen valinnan sosiaali- ja terveyslautakunnalle. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 905 Kunnanhallitus 177 05.06.2017 Valtuusto 37 15.06.2017 Kunnanhallitus 293 04.09.2017 Valtuusto 53 26.09.2017 Kunnanhallitus 351 23.10.2017 Kunnanhallitus 376 06.11.2017 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 37 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsee sosiaali- ja terveyslautakuntaan yhdeksän jäsentä ja jokaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen 2. valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan 3. siirtää ympäristöjaoston kolmen Inarin jäsenen valinnan sosiaali- ja terveyslautakunnalle. Valtuusto yksimielisesti 1. valitsi sosiaali- ja terveyslautakuntaan seuraavat henkilöt: jäsen Eira Oikarinen Aslak Pekkala Reijo Palokangas Antti-Oskari Kellokumpu Kati-Susanna Kaisanlahti Satu Yliluoma Tiitu Kemppainen Emilia Nieminen Sergei Kp. Fofonoff henkilökohtainen varajäsen Maria Peltonen Kari Akujärvi Ritva Hirvelä Markku Harri Meeri Nivasalo Janne Hannola Ritva Savela Kai Jentala Risto Kössö 1. valitsi puheenjohtajaksi Eira Oikarisen, I varapuheenjohtajaksi Aslak Pekkalan ja II varapuheenjohtajaksi Reijo Palokankaan 1. siirsi ympäristöjaoston kolmen Inarin jäsenen valinnan sosiaali- ja terveyslautakunnalle. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 293 Hallintojohtaja
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 906 Kunnanhallitus 177 05.06.2017 Valtuusto 37 15.06.2017 Kunnanhallitus 293 04.09.2017 Valtuusto 53 26.09.2017 Kunnanhallitus 351 23.10.2017 Kunnanhallitus 376 06.11.2017 Kati-Susanna Kaisanlahti on toimittanut kuntaan sähköpostitse 23.8.2017 eronpyynnön luottamustehtävistä. Hän pyytää eroa kaikista luottamustehtävistä sekä Inarin kunnan varavaltuutetut tehtävästä 28.8.2017 alkaen paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kuntalain 71 :n 1) kohdan mukaan vaalikelpoinen luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. 78 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa, hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päättyneeksi. Kaisanlahti on sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle 1. todettavaksi, että Kati-Susanna Kaisanlahti on menettänyt vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta poismuuton vuoksi Inarin kunnan luottamustoimiin 2. valittavaksi hänen tilalleen jäsen sosiaali- ja terveyslautakuntaan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 53 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. todettavaksi, että Kati-Susanna Kaisanlahti on menettänyt vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta poismuuton vuoksi Inarin kunnan luottamustoimiin 2. valittavaksi hänen tilalleen jäsen sosiaali- ja terveyslautakuntaan. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Kaisanlahden tilalle sosiaali- ja terveyslautakunnan jäseneksi valittiin yksimielisesti Janne Hannola ja Satu Yliluoman henkilökohtaiseksi varajäseneksi Pekka Roinesalo.
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 907 Kunnanhallitus 177 05.06.2017 Valtuusto 37 15.06.2017 Kunnanhallitus 293 04.09.2017 Valtuusto 53 26.09.2017 Kunnanhallitus 351 23.10.2017 Kunnanhallitus 376 06.11.2017 Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 351 Hallintojohtaja Antti-Oskari Kellokumpu on toimittanut kuntaan sähköpostitse 4.10.2017 eronpyynnön luottamustehtävistä. Hän pyytää eroa kaikista luottamustehtävistä 1.10.2017 lähtien. Hän ilmoittaa opiskelevansa toisella paikkakunnalla. Kuntalain 71 :n 1) kohdan mukaan vaalikelpoinen luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. 78 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa, hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päättyneeksi. Kellokumpu on sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle 1. todettavaksi, että Antti-Oskari Kellokumpu menettänyt paikkakunnalta poismuuton vuoksi vaalikelpoisuutensa Inarin kunnan luottamustoimiin 2. valittavaksi hänen tilalleen jäsen sosiaali- ja terveyslautakuntaan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 376 Hallintojohtaja Antti-Oskari Kellokumpu on lähettänyt hallintojohtajalle 24.10.2017 oheisen sähköpostin, josta käy ilmi, että hän on edelleen inarilainen (sähköposti on aikaisemman käsittelyn ohessa). Samassa sähköpostissa on 10.10.2017 hänelle lähettämäni tiedustelu "olethan muuttanut pois paikkakunnalta 4.10.2017?". Koska Kellokummun kotikunta on edelleen Inari, eron myöntäminen hänelle luottamustoimista ei voi perustua kuntalain 71 :ään.
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 908 Kunnanhallitus 177 05.06.2017 Valtuusto 37 15.06.2017 Kunnanhallitus 293 04.09.2017 Valtuusto 53 26.09.2017 Kunnanhallitus 351 23.10.2017 Kunnanhallitus 376 06.11.2017 Kuntalain 70 :n 3. momentti: "Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetuille ja varavaltuutetuille". Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. myönnettäväksi Antti-Oskari Kellokummulle hänen pyytämänsä ero sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenyydestä, sillä perusteella, että hän opiskelee toisella paikkakunnalla 2. valittavaksi hänen tilalleen jäsen sosiaali- ja terveyslautakuntaan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 909 Kunnanhallitus 182 05.06.2017 Valtuusto 42 15.06.2017 Kunnanhallitus 295 04.09.2017 Valtuusto 55 26.09.2017 Kunnanhallitus 352 23.10.2017 Kunnanhallitus 377 06.11.2017 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 / Kati-Susanna Kaisanlahden vaalikelposuuden menettäminen / eron myöntäminen Antti-Oskari Kellokummulle ja uuden uskotun miehen valinta 254/00.00.01.00/2017 KHALL 182 Hallintojohtaja Kiinteistönmuodostamislain (554/1995) 6 : "Kunnanvaltuuston tulee valita kuntaan uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on lisäksi voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään". Käräjäoikeuden lautamiesten valintaa on toisaalle valmisteltu alla olevasti: "Oikeusministeriö on lähettänyt käräjäoikeuksille ja kunnanhallituksille 28.4.2017 päiväämänsä oheisen kirjeen lautamiesten lukumäärästä, joka Inarin kunnassa on 4 lautamiestä. Kirjeessä selvitetään lautamiesten valintaperusteita ja lautamiesjärjestelmää muutoinkin. Lautamieslain 2 :n 1 mom. mukaan lautamies ei saa olla konkurssissa ja hänen on oltava sopiva tehtävään. 2 mom. mukaan lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25- vuotias tai täyttänyt 65 vuotta. Lautamieslain 1 :n mukaan lautamiehiin sovelletaan kuntalain säädöksiä mm. luottamustoimen pysyvyydestä siihen asti, kunnes toimeen on valittu toinen. Oikeusministeriö kiinnittää huomiota siihen, että käräjäoikeuksien ja kunnanhallitusten tulisi pyrkiä sopimaan ajankohta, josta lukien uudet lautamiehet aloittavan toimintansa ja nykyisten toimikausi päättyy. Käytännössä kunta on esittänyt käräjäoikeudelle aloittamispäivää, joka on ollut sen jälkeen, kun valtuuston valintapäätös on saanut lainvoiman. Nyt päivä voisi olla kesälomakaudesta johtuen hieman myöhemmin eli esim. 1.9.2017." Maanmittauslaitos on lähettänyt kuntaan 23.5.2017 tulleen kirjeen, jossa se pyytää kuntaa varmistamaan uskottujen miesten osalta, että ne antavat mahdollisimman pian vakuutuksen käräjäoikeudelle ja pyytää uskottujen miesten yhteystiedot. Maanmittauslaitos järjestää elo-/syyskuussa 2017 lyhyen perehdyttämistilaisuuden uskotuille miehille. Valtuusto on 24.1.2013 päättänyt uskottujen miesten määräksi 10 ja valinnut kymmenen uskottua miestä. Kunnanjohtajan ehdotus:
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 910 Kunnanhallitus 182 05.06.2017 Valtuusto 42 15.06.2017 Kunnanhallitus 295 04.09.2017 Valtuusto 55 26.09.2017 Kunnanhallitus 352 23.10.2017 Kunnanhallitus 377 06.11.2017 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1. päättää uskottujen miesten lukumääräksi kymmenen 2. valitsee kymmenen uskottua miestä valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 42 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. päättää uskottujen miesten lukumääräksi kymmenen 2. valitsee kymmenen uskottua miestä valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021. Valtuusto yksimielisesti 1. päätti uskottujen miesten lukumääräksi kymmenen 1. valitsi uskotuiksi miehiksi seuraavat henkilöt: Markku Harri Antti-Oskari Kellokumpu Kati-Susanna Kaisanlahti Kari Knuutila Laila Aikio Marko Haataja Tapani Pennanen Maria Peltonen Velijosi Salonen Anna Roos Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 295 Hallintojohtaja
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 911 Kunnanhallitus 182 05.06.2017 Valtuusto 42 15.06.2017 Kunnanhallitus 295 04.09.2017 Valtuusto 55 26.09.2017 Kunnanhallitus 352 23.10.2017 Kunnanhallitus 377 06.11.2017 Kati-Susanna Kaisanlahti on toimittanut kuntaan sähköpostitse 23.8.2017 eronpyynnön luottamustehtävistä. Hän pyytää eroa kaikista luottamustehtävistä sekä Inarin kunnan varavaltuutetut tehtävästä 28.8.2017 alkaen paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kuntalain 71 :n 1) kohdan mukaan vaalikelpoinen luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. 78 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa, hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päättyneeksi. Kaisanlahti on uskottu mies. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle 1. todettavaksi, että Kati-Susanna Kaisanlahti on menettänyt paikkakunnalta poismuuton vuoksi vaalikelpoisuutensa Inarin kunnan luottamustoimiin 2. valittavaksi hänen tilalleen uskottu mies. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 55 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. todettavaksi, että Kati-Susanna Kaisanlahti on menettänyt paikkakunnalta poismuuton vuoksi vaalikelpoisuutensa Inarin kunnan luottamustoimiin 2. valittavaksi hänen tilalleen uskottu mies. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Kaisanlahden tilalle uskotuksi mieheksi valittiin yksimielisesti Satu Yliluoma.
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 912 Kunnanhallitus 182 05.06.2017 Valtuusto 42 15.06.2017 Kunnanhallitus 295 04.09.2017 Valtuusto 55 26.09.2017 Kunnanhallitus 352 23.10.2017 Kunnanhallitus 377 06.11.2017 Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 352 Hallintojohtaja Antti-Oskari Kellokumpu on toimittanut kuntaan sähköpostitse 4.10.2017 eronpyynnön luottamustehtävistä. Hän pyytää eroa kaikista luottamustehtävistä 1.10.2017 lähtien. Hän ilmoittaa opiskelevansa toisella paikkakunnalla. Kuntalain 71 :n 1) kohdan mukaan vaalikelpoinen luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. 78 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa, hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päättyneeksi. Kellokumpu on kiinteistötoimitusten uskottu mies. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. todettavaksi, että Antti Oskari Kellokumpu on menettänyt paikkakunnalta poismuuton vuoksi vaalikelpoisuutensa Inarin kunnan luottamustoimiin 2. valittavaksi hänen tilalleen uskottu mies. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 377 Hallintojohtaja Antti-Oskari Kellokumpu on lähettänyt hallintojohtajalle 24.10.2017 oheisen sähköpostin, josta käy ilmi, että hän on edelleen inarilainen (sähköpostin on aikaisemman käsittelyn ohessa). Samassa sähköpostissa on 10.10.2017 hänelle lähettämäni tiedustelu "olethan muuttanut pois paikkakunnalta 4.10.2017?". Koska Kellokummun kotikunta on edelleen Inari,
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 913 Kunnanhallitus 182 05.06.2017 Valtuusto 42 15.06.2017 Kunnanhallitus 295 04.09.2017 Valtuusto 55 26.09.2017 Kunnanhallitus 352 23.10.2017 Kunnanhallitus 377 06.11.2017 eron myöntäminen hänelle luottamustoimista ei voi perustua kuntalain 71 :ään. Kuntalain 70 :n 3. momentti: "Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetuille ja varavaltuutetuille". Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. myönnettäväksi Antti-Oskari Kellokummulle hänen pyytämänsä ero uskotun miehen tehtävästä sillä perusteella, että hän opiskelee toisella paikkakunnalla 2. valittavaksi hänen tilalleen uskottu mies. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 914 Kunnanhallitus 228 03.07.2017 Kunnanhallitus 378 06.11.2017 Kunnanjohtajan ja toimialajohtajien sijaiset ja esittelijät/ teknisen toimialan II sijainen 342/00.01.01.01/2017 KHALL 228 Hallintojohtaja Hallintosäännön 17 :n: "Kunnan toiminnot ja henkilöstö jakaantuu tarkastuslautakunnan alaiseen tilintarkastukseen kunnanhallituksen alaiseen hallinto-osastoon, johon kuuluu myös Elinkeinot & kehitys Nordica -taseyksikön ja elinvoima lautakunnan sekä Ruokapalvelu-liikelaitoksen, ja Inarin kunnan kalatalouden kehittämisrahaston ja Saariselän kehittämisrahaston alainen henkilöstö sivistyslautakunnan alaiseen sivistysosastoon - teknisen lautakunnan alaisen tekniseen osastoon, johon kuuluu myös Tilapalvelu-liikelaitoksen alainen henkilöstö, sosiaali- ja terveyslautakunnan alainen sosiaali- ja terveysosastoon siihen asti, kun sosiaali- ja terveystoimen uudistus toteutuu. Hallinto-osaston toimialajohtaja on hallintojohtaja, sivistysosaston sivistysjohtaja, teknisen osaston tekninen johtaja ja sosiaali- ja terveysosaston sosiaali- ja terveysjohtaja. Toimialajohtaja vastaa toimialansa toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kunnanhallituksen, kunnanjohtajan ja lautakunnan alaisuudessa. Tarkastuslautakunnan alaisessa toiminnassa ei ole toimialajohtajaa. Kunnanhallitus määrää toimialajohtajan sijaisen, joka hoitaa toimialajohtajan tehtäviä hänen ollessa poissa tai esteellinen." Vanhan hallintosäännön 2 :n mukaan toimialajohtajaa vastaava osastopäällikkö oli esittelijä ilman eri päätöstä. Kunnanhallitus määräisi ainoastaan esittelijöiden sijaiset seuraavasti "Osastoa johtaa valtuuston valitsema osastopäällikkö, joka hallintoosastolla on hallintojohtaja, sivistysosastolla on sivistysjohtaja, sosiaali- ja terveysosastolla sosiaali- ja terveysjohtaja sekä teknisellä osastolla tekninen johtaja. Osastopäällikkö on sivistyslautakunnan, sosiaali- ja terveyslautakunnan sekä teknisen lautakunnan esittelijä. Liikelaitoksen johtaja on liikelaitoksen johtokunnan esittelijä. " Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti on ilmoittanut sähköpostilla 16.4.2017, että sosiaalityönjohtajan virka on auki eikä ole tietoa milloin uusi viranhaltija saadaan työhön. Hän esittää, että laitoshoidon johtaja Jaakko Seppänen toimisi hänen sijaisenaan toistaiseksi. Hallintosäännön 3 :n mukaan kunnanhallituksen esittelijänä toimii kunnanjohtaja ja hänen ollessa poissa, esittelijänä toimii hänen sijaisekseen määrätty. Hallintosäännön 15 :n mukaan kunnanhallitus määrää kunnanjohtajan sijaisen, joka hoitaa kunnanjohtajan tehtäviä
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 915 Kunnanhallitus 228 03.07.2017 Kunnanhallitus 378 06.11.2017 kunnanjohtajan ollessa poissa tai esteellinen. Kunnanjohtajan sijaisuus on kuulunut hallintojohtajan virkatehtäviin. Hallintosäännön 139 :n mukaan muutoin esittelijästä määrätään toimielimen päätöksellä. Esittelijä ollessa poissa tai esteellinen hänen sijakseen määrätty toimii esittelijänä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus määrää, että kunnanjohtajan ja toimialajohtajien sijaiset ovat seuraavat: 1. Kunnanjohtajan I sijainen on hallintojohtaja ja II sijainen järjestyksessä sosiaali- ja terveysjohtaja, tekninen johtaja ja sivistysjohtaja. Sijainen on myös tarvittaessa esittelijä kunnanhallituksessa. 2. hallintojohtajan I sijainen on henkilöstösihteeri-suunnittelija ja II sijainen taloussihteeri, sivistysjohtajan I sijainen on lukion rehtori ja II sijainen kirjastoimen johtajan, teknisen johtajan I sijainen on maarakennusmestari ja II sijainen kaavoitusinsinööri sekä sosiaali- ja terveysjohtajan I sijainen on laitoshoidon johtaja ja II sijainen johtava lääkäri 3. esittää toivomuksen lautakunnille ja muille toimielimille, että ne määräisivät esittelijäksi toimialajohtajan tai muutoin lautakunnan, liikelaitoksen johtokunnan tai muun toimielimen toiminnasta vastaavan viranhaltijan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Lisäksi kunnanhallitus päättää, että toimialajohtajan I sijaiselle tai vähintään kaksi viikkoa yhdenjaksoista sijaisuutta hoitavalle maksetaan tehtäväkohtainen palkka 5 %:lla korotettuna, jos sijaisuutta ei ole otettu huomioon tehtävissä ja tehtäväkohtaisessa palkassa eikä sijaiselle ole maksettu ao. vuonna sijaistettavan palkkaa. Pentti Tarvainen poistui esteellisenä (intessijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi kunnanjohtaja. Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus: 2. Teknisen II sijaisuus palautetaan jatkovalmisteluun 3. edellyttää lautakunnilta ja muilta toimielimiltä, että ne määräisivät esittelijäksi toimialajohtajan tai muutoin lautakunnan, liikelaitoksen johtokunnan tai muun toimielimen toiminnasta vastaavan viranhaltijan. Kunnanhallitus hyväksyii kunnanjohtajan ehdotuksen ja muutokset. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallinto-osasto
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 916 Kunnanhallitus 228 03.07.2017 Kunnanhallitus 378 06.11.2017 Tiedoksi: Lisätietoja: osastot, liikelaitokset hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 378 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus määrää, että teknisen johtajan II sijainen on rakennustarkastaja. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Lisätietoja: tekninen johtaja, maanrakennusmestari, rakennustarkastaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 917 Kunnanhallitus 379 06.11.2017 OSK Lumimuutoksen tilapäislainan hakemus 517/02.05.03.02/2017, 478/02.05.01.02/2016 KHALL 379 Taloussihteeri Leader- ja vesiensuojeluhankkeita toteuttava OSK Lumimuutos on toimittanut kuntaan 20.10.2017 oheisen 21.8.2017 päivätyn hakemuksen 35 100 euron tilapäisestä lainasta. Hakemuksen lainamäärää on muutettu oheisen 30.10.2017 päivätyn sähköpostiviestin mukaisesti ja ELY -keskuksen päätöstä vastaavaksi. Haettavan lainan määrä on muutoksen jälkeen yhteensä 23 600 euroa. Lainan takaisinmaksuajankohdaksi OSK Lumimuutos esittää välittömästi hankkeiden päättymistä. Vuoden 2017-2018 hankkeet ja lainan määrät ja ovat: 1. Kirakkakosken ja Vainosjoen kunnostushanke 11 500 euroa (ELY:n avustus 11 500 euroa). 2. Sevettijärven kunnostussuunnitelma Leader -hanke 12 100 euroa (ELY:n avustus 12 150 euroa). OSK Lumimuutos on saanut ELY -keskukselta oheiset myönteiset rahoituspäätökset molempiin hankkeisiin. Avustuksen maksatusta haetaan jälkikäteen toteutuneiden kustannusten perusteella. Kunnan myöntämä tilapäinen laina on kunnostushankkeiden käynnistämiseen. Kunnanhallitus on antanut tilapäisiä lainoja mm. kylien Leader -hankkeisiin. Talousarvion rahoitusosassa on varattu 0,2 milj. euroa tilapäisrahoitukseen maininnalla, että kunnanhallitus voi erillispäätöksillä antaa tilapäislainoja mahdollisiin kylien EU- ja muihin hankkeisiin. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. antaa OSK Lumimuutokselle 23 600 euron korottoman tilapäislainan. Laina on maksettava takaisin hankkeiden päätyttyä, kuitenkin viimeistään 31.10.2018. 2. että lainan myöntämisestä ja ehdoista päättää ja sopii OSK Lumimuutoksen kanssa taloussihteeri. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: taloussihteeri OSK Lumimuutos, puheenjohtaja, Pohjoisimman Lapin Leader ry taloussihteeri Pirjo Kyrö puh. 040 517 5042
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 918 Kunnanhallitus 379 06.11.2017
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 919 Kunnanhallitus 322 18.09.2017 Kunnanhallitus 380 06.11.2017 Aloite suojeluohjelmien ja alueiden päivittämisestä 245/11.05.02/2017 KHALL 322 Hallintojohtaja Kokoomuksen valtuustoryhmä ym. jätti valtuustossa 18.5.2017 oheisen aloitteen, jossa esitetään käynnistettäväksi neuvottelut ympäristöministeriön ja valtioneuvoston kanssa suojelualueiden tarkistamisesta ja päivittämisestä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää pyytää aloitteesta teknisen johtajan lausunnon ja toimenpide-esitykset 30.10.2017 mennessä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Lisätietoja: tekninen johtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 380 Liite 2 Tekninen johtaja Valtakunnalliset luonnonsuojeluohjelmat ovat valtioneuvoston hyväksymiä periaatepäätöksiä. Suojeluohjelmat on rajattu pääosin ohjeellisesti ja kukin kohde rajataan lopullisesti maastossa siinä vaiheessa, kun luonnonsuojelualue perustetaan. Aineistosta ei poisteta alueita, vaikka niistä perustetaan varsinaisia suojelualueita. Aineisto sisältää seuraavat suojeluohjelmakokonaisuudet: 1. AMO Vanhojen metsien suojeluohjelmat: 1.1. Etelä-Suomen vanhojen metsien suojeluohjelma. Valtioneuvoston periaatepäätös 3.6.1993, kohteet valtion mailla. 1.2. Etelä-Suomen vanhojen metsien täydennysohjelma. Aineistossa on sekä valtion että yksityisten mailla olevia kohteita. Valtion mailla olevat kohteet on hyväksytty suojeluohjelmaan 7.12.1995 ja yksityisten mailla olevat suojelukohteet 27.06.1996 Pohjois-Suomen vanhojen metsien suojeluohjelman yhteydessä. 1.3. Pohjois-Suomen vanhojen metsien suojeluohjelma. Valtioneuvoston periaatepäätös 27.6.1996, kohteet valtion mailla. 2. HSO Harjujen suojeluohjelma. Valtioneuvoston periaatepäätös 3.5.1984
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 920 Kunnanhallitus 322 18.09.2017 Kunnanhallitus 380 06.11.2017 3. LHO Lehtojen suojeluohjelma. Valtioneuvoston periaatepäätös 13.4.1989 4. LVO Lintuvesien suojeluohjelma*. Valtioneuvoston periaatepäätös 3.6.1981 5. MAO Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet. Valtioneuvoston periaatepäätös 5.1.1995 6. PMO Valtioneuvoston periaatepäätös Mikkelinsaarten saariryhmän suojelemiseksi 24.8.1989 7. KLO Kansallis- ja luonnonpuistojen kehittämisohjelma. Valtioneuvoston periaatepäätös 24.2.1978 8. RSO Rantojen suojeluohjelma. Valtioneuvoston periaatepäätös 20.12.1990 9. SSO Soiden suojeluohjelma. Valtioneuvoston periaatepäätös 26.3.1981 Inarin kunnan alueella on harjujensuojeluohjelman alueita, lintuvesiensuojeluohjelman alueita, rantojensuojeluohjelman alueita ja soidensuojeluohjelman alueita. Useat näistä suojeluohjelmista ulottuvat merkittävästi myös yksityisille maille. Kartta liitteenä 2. Valtion mailla olevat suojeluohjelmat on pääosin muodostettu suojelualueiksi, mutta yksityisillä alueilla suojeluohjelma-alueet ovat jääneet voimaan, vaikka itse suojeluohjelma-alue on toteutettu rajaukseltaan toisenlaisena. Ongelmaksi ovat muodostuneet nämä suojeluohjelmaan sisältyvät, mutta suojelutoteutuksen ulkopuolelle jääneet yksityiset maa-alueet. Maankäyttö- ja rakennuslain 133.3 :n mukaan Jos rakennuslupaa haetaan luonnonsuojelulain mukaiselle valtioneuvoston asetuksella tarkemmin säädettävälle luonnonsuojelun kannalta merkittävälle alueelle tai alueelle, joka maakuntakaavassa on varattu virkistys- tai suojelualueeksi, hakemuksesta on pyydettävä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 60 :n mukaan Rakennuslupahakemuksesta on maankäyttö- ja rakennuslain 133 :n 3 momentin nojalla pyydettävä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto, jos lupaa haetaan alueelle, joka kuuluu: 1) valtioneuvoston hyväksymään luonnonsuojeluohjelmaan; 2) luonnonsuojelulain nojalla suojellun luontotyypin alueeseen tai erityisesti suojeltavan lajin esiintymispaikkaan, jolla on voimassa luonnonsuojelulain 29 :n 1 momentissa tai 47 :n 2 momentissa tarkoitettu kielto; 3) luonnonsuojelulain mukaiseen maisema-alueeseen; taikka 4) maakuntakaavassa tai rakennuslain mukaisessa seutukaavassa varattuun virkistys- tai suojelualueeseen. Lausunto ei kuitenkaan ole tarpeen, jos rakentaminen perustuu elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen poikkeamispäätökseen tai kunnan poikkeamispäätökseen, jota koskevasta hakemuksesta elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on antanut lausunnon. Lausunto ei 1 momentin 4 kohdan nojalla ole myöskään tarpeen, jos alueella on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaava tai asemakaava. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on annettava lausunto kolmen kuukauden kuluessa.
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 921 Kunnanhallitus 322 18.09.2017 Kunnanhallitus 380 06.11.2017 Edellä kuvatun mukaisesti suojeluohjelmat hidastavat rakennuslupien käsittelyä oleellisesti eikä yleiskaavojen laatiminen Inarin kokoisessa kunnassa ole tarkoituksenmukaista pelkästään suojeluohjelmien lausuntovelvoitteen poistamiseksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää käynnistää edunvalvonnan tarpeettomien suojeluohjelma-alueiden poistamiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 922 Kunnanhallitus 381 06.11.2017 Naapurin lausunto Morenia Oy:n maa-aines- ja ympäristölupahakemukselle 472/11.01.00.01.00/2017 KHALL 381 Liite 3 Tekninen johtaja Morenia Oy on jättänyt maa-aines- ja ympäristölupahakemukset louhinnalle ja murskaukselle kiinteistöille 148-403-20-130 ja 148-403-16-99. Kartta liitteenä 3. Inarin kunta omistaa tilojen välissä olevan kiinteistön 148-403-16-66. Morenia Oy käyttää Inarin kunnan omistamalla kiinteistöllä olevia teitä kulkuurina. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan, että sillä ei ole lupahakemuksesta huomautettavaa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: Lisätietoja: ympäristöyksikkö tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 923 Kunnanhallitus 382 06.11.2017 Lausunto Ivalon paliskunnan valituksesta kunnanhallituksen päätöksestä 4.9.2017 310. 210/10.03.00.01/2017 KHALL 382 Tekninen johtaja Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää otsikossa mainitun valituksen johdosta: 1. Antamaan lausunnon. 2. Antamaan selvityksen maankäyttö- ja rakennusasetuksen 97 :n mukaisesta päätöksen julkipano- ja antopäivästä. 3. Liittämään asiakirjoihin alkuperäisinä tai jäljennöksinä valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat - suunnittelutarveratkaisuhakemus maankäyttö- ja rakennusasetuksen 85 :n mukaisine liitteineen - selvitys kuulemisesta - pyydetyt lausunnot - karttaselvitys rakennuspaikan ympäristön rakennus- ja poikkeuslupatilanteesta, mikäli sellainen on tehty - selvitys alueen rakennuskannasta ja alueelle myönnetyistä rakennusluvista - selvitys alueen kunnallistekniikasta ja tiejärjestelyistä - kaikki päätöksen perusteena olevat asiakirjat 4. Sisällyttämään lausuntoon luettelo lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista, jotta asianosainen saa myöhemmin vastaselityspyynnön yhteydessä tietoonsa hallinto-oikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston. Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle osoittamassaan valituksessa Ivalon paliskunta vaatii, että Inarin kunnanhallituksen suunnittelutarveratkaisupäätös (4.9.2017 310) kumotaan asia- ja menettelyvirheen vuoksi. Paliskunta vaatii vastapuolta korvaamaan paliskunnalle aiheutuneet oikeudenkäynti- ja asianosaiskulut korkolain 4 :n mukaisesti viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua hallinto-oikeuden päätöksestä. Ivalon paliskunta on alueella erityisen oikeuden (poronhoito-oikeus) haltijana asianosainen ja sillä on valitusoikeus. Poroisännällä on asemansa perusteella (Poronhoitolaki, PHL 848/1990 19 ) allekirjoitusoikeus. Vaatimuksensa perusteluna Ivalon paliskunta esittää seuraavaa: 1. Ivalon paliskunta sijaitsee erityisesti poronhoitoa varten tarkoitetulla alueella, missä valtion maata ei saa käyttää sillä tavoin, että siitä aiheutuu huomattavaa haittaa poronhoidolle (PHL 2 ). Suunnittelutarveratkaisun mukainen hanke, jossa aiotaan rakentaa ravintola, majoitusta ja rekikoiratarhat keskelle Ivalon paliskunnan rauhallista laidunaluetta ja keskeisiä poronhoidon toiminta-alueita aiheuttaa Ivalon paliskunnan poronhoidolle huomattavaa haittaa. 2. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 132/1999 137 :n mukaan rakentaminen suunnittelutarvealueella ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Suunnittelutarveratkaisun mukainen rakentaminen olisi merkittävää ja se aiheuttaisi haitallisia vaikutuksia Ivalon paliskunnan poronhoidolle.
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 924 Kunnanhallitus 382 06.11.2017 3. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) mukaan saamelaisten kotiseutualueen alueidenkäytössä tulee ottaa huomioon saamelaisille alkuperäiskansana kuuluva oikeus ylläpitää ja kehittää omaa kulttuuriaan saamelaisten perinteisten elinkeinojen kehittämisedellytysten turvaamiseksi. Edelleen valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan poronhoitoalueella tulee turvata poronhoidon alueidenkäytölliset edellytykset. Kunnanhallituksen päätös ei ota huomioon saamelaisten perinteisten elinkeinojen kehittämisedellytyksien turvaamista eikä turvaa poronhoidon alueidenkäytöllisiä edellytyksiä. MRL 24 :n mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamista siten, että edistetään niiden toteuttamista. 4. MRL 137 :n ja 173 :n mukaan Ivalon paliskunnalle olisi tullut antaa mahdollisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen asiassa. Näin ei ole tapahtunut eikä paliskuntaa ole kuultu asiassa lainkaan. Valitus ohessa. Kunnanhallituksen lausunto ohessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa valituksesta ohessa olevan lausunnon. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Tekninen johtaja Arto Leppälä oli paikalla asiantuntijana klo 16.03-16.17. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Maire Puikko esitti, että lausunnosta poisteaan maininta, että "Paliskunnalla siten on ollut mahdollisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen ja mahdollisuutta on myös käytetty". Puikkoa ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Maire Puikko pyysi merkisemään eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu Pohjois-Suomen hallinto-oikeus tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2017 925 Kunnanhallitus 383 06.11.2017 Poikkeamislupahakemus: Heikki Toivonen 431/10.03.00.01/2017 KHALL 383 Liite 4 Tekninen johtaja Rakennushanke Heikki Toivonen hakee poikkeamislupaa rakentaakseen kaksi kerroksisen n. 100 k-m² suuruisen lomarakennuksen tilalle Lillilompolo 148-405-18-19. Kartta liitteenä 4. Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 1 momentti; Meren tai vesistön rantaalueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Asian esittely Hakemuksen tarkoittama rakennuspaikka sijaitsee Ylemmän Akujärven rannalla, joka Ivalon alueen yleiskaavassa on osoitettu merkinnällä AT-Kyläalue: Alue varataan kyläasutukselle sekä kylää tukeville elinkeinoille, kuten matkailulle ja palveluille. Uudisrakentaminen on sovitettava huolellisesti maisemaan ja kyläkuvaan. Rakennuspaikan on oltava vähintään 2000 m² suuruinen ja rakentamisen suurin sallittu kerrosluku on II. Muutoin rakentamisessa noudatetaan rakennusjärjestyksen määräyksiä. Yleiskaava on tullut voimaan 7.12.2011. Hakemuksesta on jättänyt yksi naapuri muistutuksen. Muistutus ohessa. Hakijan vastine ohessa. Hakemuksen mukaiselle paikalle on Lapin ELY-keskus antanut 29.10.2010 kielteisen poikkeamispäätöksen sillä perusteella, että hakemukseen suostuminen merkitsisi kymmenennen omarantaisen rakennuspaikan muodostamista kyseessä olevalle emätilalle Ylemmän Akujärven ranta-alueella ja emätilakohtaisen mitoituksen nousemista kuuteen rakennuspaikkaan emätilan muunnettua rantaviivakilometriä kohti. Mitoitusta on pidettävä jo korkeana. ELY-keskus katsoo, että mahdollinen lisärakennusoikeuden jakaantuminen ja rakentamisen sijoittelu loma- ja pysyvän asutuksen osalta, sekä muu maankäyttö kyseisen emätilan ranta-alueella tulisi ratkaista oikeusvaikutteisella yleiskaavalla tai asemakaavalla... Oikeusvaikutteinen Ivalon alueen yleiskaava on tullut voimaan 7.12.2011. Yleiskaavassa alue on osoitettu Kyläalueeksi AT. Yleiskaavassa taajamien läheisyydessä omarantaisten lomarakennuspaikkojen mitoitus on 7 lomarakennuspaikkaa muunnettua rantaviivakilometriä kohden. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta