PORNAISTEN KUNTA Asialista 8/2013 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Keskiviikko 28.8.2013 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Kunnanvaltuuston istuntosali 86 157 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen - 156 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 87 * 158 Osavuosikatsaus 1.1. 30.6.2013 88 7-9 159 Vuoden 2013 talousarvion säästötoimet * 89 162 Muut asiat 90 162 Ilmoitusasiat 91 163 Valitusosoitus
PORNAISTEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Keskiviikko 28.8.2013 klo 18.30 19.50 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvaltuuston istuntosali Aarrelampi Hannu Franti Aija, poissa Haapakoski Liisa Kanerva Pasi Karhunen Otto Kilpeläinen Antti Kippilä Jarkko Kolehmainen Laura Liu Päivi Majuri Taina Mattila Kaj Niinikoski Terhi Nurmi Janne-Pekka Nyqvist Tero Nyrhivaara Henna KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 8/2013 Sivu 156 Pajunen Juha Palmgren Vesa Putus Jaana Runolinna Liljan-Kukka Ruskeepää Jukka Ruskeepää Mika Saarinen Maria Turunen Jukka, poissa Villanen Riitta, poissa Virkki Juha Virkki Sanna Yrtti Seppo Laitinen Päivi, varavaltuutettu MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Hyttinen Markku Marttila Seija Kiiski Jere, poissa kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä nuorisovaltuuston puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kts. 86 ASIAT 86 91 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 2.9.2013. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Vesa Palmgren ja Jaana Putus. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Seppo Yrtti Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 2.9.2013 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Vesa Palmgren Aika ja paikka Pornainen 3.9.2013 Virka-asema Hallintojohtaja Jaana Putus Seija Marttila
Kunnanvaltuusto 86 28.8.2013 157 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 86 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululla 20.8.2013 ja se on samana päivänä toimitettu valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Lisäksi on julkaistu lyhennetty kokousilmoitus Uusimaa lehdessä ja Itäväylä-lehdessä. Valtuutettujen määrä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Kunnanvaltuuston päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 87 28.8.2013 158 Kunnanhallitus 172 12.8.2013 323 OSAVUOSIKATSAUS 1.1. 30.6.2013 Khall 172 Esityslistan mukana seuraa tiedoksi kunnanjohtajan laatima osavuosikatsaus ajalta 1.1. 30.6.2013 ja puolen vuoden perusteella laadittu ennuste kunnan kuluvan vuoden tulokseksi. Lisäksi lähetetään talousarvion toteumavertailu 1.1. 30.6.2013 väliseltä ajalta. Kunnanjohtajan ehdotus: 1. Kunnanhallitus päättää merkitä osavuosikatsauksen ajalta 1.1. 30.6.2013 ja katsaukseen liittyvän tulosennusteen sekä talousarvion toteumavertailun em. ajalta tietoonsa saatetuksi ja päättää saattaa ne myös valtuustolle tiedoksi. 2. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että verotuloarvio korjataan 18,4 M :sta 17,1 M :oon. 3. Hallintokuntia kehotetaan kiinnittämään erityistä huomiota menojen pitämiseen mahdollisimman pieninä ja pidättäytymään kaikista ei-pakollisista kuluista. Mahdolliset määrärahaylitykset tulee kattaa talousarviossa olevilla määrärahoilla. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. _ Kvalt 87 Esityslistan mukana seuraa tiedoksi kunnanjohtajan laatima osavuosikatsaus ajalta 1.1. 30.6.2013 ja puolen vuoden perusteella laadittu ennuste kunnan kuluvan vuoden tulokseksi. Lisäksi lähetetään talousarvion toteumavertailu 1.1. 30.6.2013 väliseltä ajalta. Kunnanvaltuuston päätös: Osavuosikatsaus 1.1. 30.6.2013 annettiin valtuustolle tiedoksi.
Kunnanvaltuusto 88 28.8.2013 159 Kunnanhallitus 174 12.8.2013 327 Kunnanhallitus 122 13.5.2013 214 VUODEN 2013 TALOUSARVION SÄÄSTÖTOIMET Khall 122 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 27.3.2013 :ssä 51 asettanut hallintokunnille 2,5 %:n säästötavoitteen vuoden 2013 talousarvion käyttötalouden menoihin. Omien hallintokuntien lisäksi säästötavoitepäätös on lähetetty myös Mäntsälän kunnalle (Mustijoen perusturva ja Keski- Uudenmaan maaseutuhallintopalvelut), Askolan kunnalle (yhteinen rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu), Vantaan kaupungille/keski- Uudenmaan pelastuslaitokselle. Hallintokunnat/lautakunnat ovat esittäneet seuraavat säästöesitykset: Hallintokunta Budjetti Säästötavoite Säästöesitys Kunnanhallitus (ilman perusturvaa) 1.066.660 17.484 17.500 Sivistyslautakunta 5.995.940 149.899 120.006 Vapaa-ajanlautakunta 416.050 10.401 5.500 Tekninen lautakunta 3.242.750 81.069 60.000 Esityslistan mukana lähetetään tarkemmat selvitykset hallintokuntien säästöesityksistä. Oheen on liitetty myös rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjanote :stä 35/18.4.2012. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus esittää edellä olevat vuoden 2013 talousarvion säästötoimet valtuuston hyväksyttäväksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Keskustelun kuluessa Kaj Mattila esitti Jukka Turusen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Säästöesitysten vaikuttavuudesta tulee tehdä selvitys. Kunnanhallitus palautti asian yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi. Khall 174, liitteet 17-19 Valtuusto on 20.5.2013 :ssä 71 tekemällään päätöksellä hyväksynyt opetustoimen säästöesitykset vuodelle 2013../..
Kunnanvaltuusto 88 28.8.2013 160 Kunnanhallitus 174 12.8.2013 328 Khall 174./.. Muut hallintokunnat ovat käsitelleet säästöesityksiä seuraavasti: - tekninen lautakunta 24.6.2013 :ssä 28 (liite 17) - vapaa-ajanlautakunta 11.6.2013 :ssä 25 (liite 18) - yleishallinnon, kunnanhallituksen ja elinkeinoelämän kehittämisen osalta yhteenveto säästöesityksistä on esityslistan liitteenä nro 19. Alla olevassa taulukossa on yhteenveto hallintokuntien säästöesityksistä: Hallintokunta Budjetti Säästötavoite Säästöesitys Kunnanhallitus (ilman perusturvaa) 1.066.660 17.484 17.500 Sivistyslautakunta 5.995.940 149.899 120.006 Vapaa-ajanlautakunta 416.050 10.401 10.400 Tekninen lautakunta 3.242.750 81.069 72.500 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä hyväksyy teknisen lautakunnan ja vapaa-ajanlautakunnan esittämät säästöt liitteiden 17 ja 18 mukaisina. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä hyväksyy yleishallinnon, kunnanhallituksen ja elinkeinoelämän kehittämisen osalta vuoden 2013 säästöesitykset liitteen nro 19 mukaisina. Askolan rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjanote :stä 35 (määrärahasäästö 30.6.2013 talousarvion toteuman mukaan 44.000 euroa) ja Mäntsälän perusturvalautakunnan pöytäkirjanote 12.6.2013 75 (määrärahasäästö n. 40.000 euroa) lähetetään valtuustolle tiedoksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. _ Kvalt 88, liitteet 7-9 Valtuusto on 20.5.2013 :ssä 71 tekemällään päätöksellä hyväksynyt opetustoimen säästöesitykset vuodelle 2013.
Kunnanvaltuusto 88 28.8.2013 161 Kvalt 88./.. Muut hallintokunnat ovat käsitelleet säästöesityksiä seuraavasti: - tekninen lautakunta 24.6.2013 :ssä 28 (liite 7) - vapaa-ajanlautakunta 11.6.2013 :ssä 25 (liite 8) - yleishallinnon, kunnanhallituksen ja elinkeinoelämän kehittämisen osalta yhteenveto säästöesityksistä on esityslistan liitteenä nro 9. Askolan rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjanote :stä 35 (määrärahasäästö 30.6.2013 talousarvion toteuman mukaan 44.000 euroa) ja Mäntsälän perusturvalautakunnan pöytäkirjanote 12.6.2013 75 (määrärahasäästö n. 40.000 euroa) lähetetään valtuustolle tiedoksi. Kunnanvaltuuston päätös: Teknisen lautakunnan säästöjen osalta valtuusto täsmensi säästösumman jakautumista seuraavasti: 30.000 euroa kohdistuu tieavustuksiin ja 42.500 euroa kiinteistötoimeen. Keskustelun aikana Pasi Kanerva esitti Juha Pajusen kannattamana, että säästöesitykset hyväksytään muilta osin kunnanhallituksen esittämässä muodossa, mutta perusturvan osalta esitystä ei hyväksytä. Perusturvalautakunnan esitys säästöistä on helppo perusturvalle, mutta lillukanvarsia lähes 15 miljoonan talousarviossa ja koska perusturvalautakunta käytännössä alistaa, omalla laiminlyönnillään asian valmistelussa, asiasta päättämisen valtuustolle, esitän että Pornaisten kunnanvaltuusto lähettää Mäntsälän perusturvalle voimakkaan viestin, että valtuuston päätöksiä tulee noudattaa, päättämällä kahden ja puolen prosentin säästöstä perusturvan osalta. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asia tulee ratkaista äänestämällä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Pasi Kanervan esitystä äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: kunnanhallituksen esitys JAA 13 ääntä Pasi Kanervan esitys EI 9 ääntä tyhjiä 3 ääntä Yhteensä 25 ääntä Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Vilkkaan keskustelun ja äänestyksen jälkeen valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.
Kunnanvaltuusto 28.8.2013 162 MUUT ASIAT Kvalt 89 Ei ollut. ILMOITUSASIAT Kvalt 90 Kokouksen jälkeen johtava asiantuntija Heikki Lonka Insinööritoimisto Olof Granlund Oy:stä esittelee KUUMA-alueella tehtyjä palveluverkkoselvityksiä. Seuraava valtuuston kokous pidetään maanantaina 30.9.2013 klo 18.30 kunnanvaltuuston istuntosalissa.
Valtuusto tai ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Pornaisten kunnanvaltuusto 28.8.2013 91 Sivu 163 Pykälät 87, 89, 90 HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät 88 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan
Valituskirja 164 Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan