TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 60 Sosiaali- ja terveyslautakunta 01.04.2014 AIKA 01.04.2014 18:30-20:00 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 30 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 62 31 ALOITE / KOTONA SELVIYTYMISTÄ TUKEVAT PALVELUT RINTAMATUNNUKSEN OMAAVILLE JA VETERAANEILLE 63 32 TURVAPALVELUIDEN KILPAILUTUS / SOPIMUS 65 33 VAMMAISNEUVOSTO 2013-2016 68 34 PALVELUPÄÄLLIKÖN VIRAN TÄYTTÄMINEN 70
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 61 Sosiaali- ja terveyslautakunta AIKA 01.04.2014 18:30-20:00 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ylitalo Vesa PJ Nuolioja-Saksio Heleena VPJ Hietikko Tarja J Kokkonen Elina J Kurunsaari Jarmo J Laikari Seppo J Lakso Sanna J Väyrynen Jukka J POISSA Junes Jukka J MUU Karppinen Hannele Khall:n edustaja Tornberg Eliisa Esittelijä Huurre Kaarina Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Vesa Ylitalo Puheenjohtaja Kaarina Huurre Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 30-34 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä 1.4.2014 Jarmo Kurunsaari Seppo Laikari PÖYTÄKIRJA YLEI- Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana 8.4.2014 SESTI NÄHTÄVILLÄ Tomi Koskela Imoitustaulunhoitaja
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 62 Sosiaali- ja terveyslautakunta 30 01.04.2014 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN SOSTERV 30 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jarmo Kurunsaari ja Seppo Laikari.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 63 Sosiaali- ja terveyslautakunta 31 01.04.2014 ALOITE / KOTONA SELVIYTYMISTÄ TUKEVAT PALVELUT RINTAMATUNNUKSEN OMAAVILLE JA VETERAANEILLE 113/01/2014 SOSTERV 31 Valmistelu: Vanhuspalvelujohtaja Teija Eskola, 050-5148 673 Rintamaveteraanien Oulun piiri ehdottaa, että kaikille rintamatunnukseen oikeutetuille sekä jotain KELA:n hoitotukea saaville veteraaneille, koskien myös leskiä, on järjestettävä valtion ja kunnan toimesta veteraanin kotona selviytymistä tukevina toimina veteraanin tarvitsemat ateriapalvelut, pyykki- ja siivouspalvelut, kuljetus- ja asiointipalvelut ja turvapuhelin. Rintamaveteraaneilla on oikeus saada valtion varoin eräitä erityispalveluja ja etuuksia. Näitä ovat - rintamaveteraanien kuntoutus - hammashuolto - sotainvalidien kuntoutus ja palvelut - rintamamiehille annetut etuudet Valtion vuoden 2014 talousarviossa on varattu määrärahaa rintamaveteraaneille kotiin vietäviin kunnallisiin avopalveluihin. Määräraha on jaettu kunnassa asuvien rintamaveteraanien lukumäärän suhteessa. Kunnallisiin avopalveluihin oikeutetun rintamaveteraanin tulee olla Suomessa asuva vuosien 1939-1945 sotiin osallistunut rintamasotilastunnuksen, rintamapalvelustunnuksen tai rintamatunnuksen omaava rintamaveteraani. Määrärahaa voidaan käyttää sosiaalihuoltolain mukaisen kotipalvelun antamiseen sen tarpeessa oleville veteraaneille. Kotiin vietävinä palveluina voivat tulla kyseeseen esimerkiksi kodinhoitajan apu, ateriapalvelu, pyykkipalvelut, siivousapu sekä kuljetuspalvelut. Määrärahan käyttöön sovelletaan sosiaalihuoltolain mukaista tarveharkintaa kuitenkin niin, että rintamaveteraanin tuloja ei tarvitse selvittää, vaan palvelun tarve on ratkaiseva. Rintamaveteraaneja on kunnassamme 16, joista neljä on invalideja. Invalideille palvelut ovat maksuttomia. Valtiokonttorilta saatu määräraha on vuodelle 2014 Tyrnävän kunnan osalta on 2897,23 euroa. Edunsaajia on 5 henkilöä. Tämä tarkoittaisi, että jokaisella olisi mahdollisuus saada maksutonta palvelua tarveharkintaan
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 64 Sosiaali- ja terveyslautakunta 31 01.04.2014 perustuen 579,44 euron arvosta. Vanhuspalvelujohtaja esittää, että Tyrnävän rintamaveteraanien käyttöön varattu määräraha käytetään kotona selviytymisen tukemiseen tarveharkintaan perustuen. Määräraha kohdennetaan tukipalveluihin kuten ateriapalvelu tai kotihoidon kotipalveluun. Lisähuomiona todetaan, että kaikkien ikäihmisten kohdalla palvelutarve arvioidaan aina viipymättä ja jokaisella on oikeus palvelutarpeensa ja sen kokonaisvaltaisen arvioinnin perusteella tarvitsemiinsa sosiaalihuollon palveluihin ja kotisairaanhoitoon kunnan myöntämisperusteiden mukaisesti. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy vanhuspalvelujohtajan esityksen. Lautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan lautakunnan kokoukseen.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 65 Sosiaali- ja terveyslautakunta 75 24.09.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 25.03.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 32 01.04.2014 TURVAPALVELUIDEN KILPAILUTUS / SOPIMUS 884/306/2013 SOSTERV 75 Valmistelu: Vanhuspalvelujohtaja Teija Eskola, p. 050-5148 673 Kunnissa tuotetaan kotihoidon asiakkaille sosiaalihuoltolain (710/1982) ja -asetuksen (607/1983) mukaisena kotipalvelun tukipalveluna turvapalveluja. Tämänhetkiset turvapalvelut käsittävät turvapuhelinpalvelut mahdollisine lisälaitteineen. Asiakkaalla on mahdollisuus hälyttää turvapuhelimella apua ympäri vuorokauden. Hälytyksen vastaanottaa turvapalvelun hälytyskeskus, joka arvioi asiakkaan tilanteen ja välittää avunpyynnön tarvittavalle taholle. Auttajapalvelutahot vaihtelevat kunnittain ja asiakaskohtaisesti, mutta päiväaikaan auttaminen tapahtuu pääosin kuntien oman henkilökunnan palvelutoimintana. Yöaikaan auttajapalvelua tuotetaan asiakkaan omaisten toimesta tai kunnan omana toimintana tai ostopalveluna. Turva-auttaja voi olla omainen, yövartija, ensivastehenkilö tai sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilö. Turvapuhelinpalveluissa on käytössä lisälaitteita vaihtelevasti kunnista riippuen, ovihälyttimet ovat niistä yleisimpiä. Tyrnävän kunnan vanhuspalvelujen strateginen tavoite on, että ikäihmiset pystyisivät asumaan mahdollisimman pitkään omassa kodissaan palvelujen turvin. Kotona asuu entistä enemmän muistioireisia vanhuksia, joiden turvallisuuden takaamiseksi tarvitaan turvapalveluja, joilla estetään mm. yöllinen poistuminen asunnosta, eksyminen ja siitä aiheutuvat vaaratilanteet. Myös kotona sisätiloissa tapahtuvaan valvontaan on nykyään käytettävissä turvallisuutta parantavaa teknologiaa. Tyrnävällä tällä hetkellä on turvapuhelimia käytössä 73 kpl ja ovihälyttimiä 4 kpl. Turvahälytysten päiväaikainen auttaminen tapahtuu kotihoidon henkilökunnan toimesta, yöaikaan auttajatahona on vanhainkodin henkilökunta. Turvapalvelujen kehittämisen osalta tulevaisuudessa on harkittavana yöpartiotoiminnan tarve ja kehittyvän teknologian parempi hyödyntäminen. Tällä hetkellä yöaikaisia hälytyksiä on keskimäärin 30-50/kk. Oulun seudun kunnat ovat yhteistoiminnassa kilpailuttaneet alueen turvapalvelut vuosina 2004 ja 2009. Tällä hetkellä
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 66 Sosiaali- ja terveyslautakunta 75 24.09.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 25.03.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 32 01.04.2014 palveluntuottajana toimii Securi/Kokkolan Puhelin Oy, jonka sopimus päättyy 31.3.2014. Sopimuskaudesta on käytetty optiomahdollisuus. Oulun seudun kunnat: Hailuoto, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos, Oulu ja Tyrnävä ovat käynnistämässä turvapalvelujen kilpailuttamista yhteistoiminnassa 1.4.2014 alkaen. Kilpailutuksen valmistelua varten kuntien johtavista viranhaltijoista on koottu ohjausryhmä. Kilpailutuksen toteuttaa Oulun kaupunki. Oulun kaupunki on ilmoittanut, että kilpailutuksen kustannukset ovat 10 000, mikä jaetaan kuntien kesken väestömäärän perusteella. Vanhuspalvelujohtajan esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää osallistua Oulun seudun kuntien turvapalvelujen yhteiskilpailutukseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä vanhuspalvelujohtajan esityksen. Hyväksyttiin. SOSTERV 25 Valmistelu: Vanhuspalvelujohtaja Teija Eskola, p. 050-5148 673 Turvapalvelun kilpailuttaminen käynnistettiin julkaisemalla tarjouspyyntö 18.10.2013. Kyseessä oli avoin hankintamenettely. Turvapalvelujen tarjouspyyntö sisälsi mm. turvapuhelimiin, hälytysten vastaanottoon, asiakastietoihin, toimintavalmiuteen, henkilöstöön ja huoltoon liittyviä ehdottomia vaatimuksia. Palvelun kokonaishinta tuli ilmoittaa yhdeksän eri laitteen osalta hinta/asiakas/kk. Hinnoille annettiin painoarvokertoimet. Voittaneella tarjouksella on edullisin painoarvotettu kokonaishinta. Tarjouksia saapui määräaikaan mennessä kolme kappaletta. Tarjoukset jättivät Esperi Care Oy, Mainio Vire Oy ja Anvia Securi Oy / Securi Oulun lukko ja kaikki tarjoukset hyväksyttiin tarjousvertailuun. Päätöksentekoperusteena oli hinta. Esperi Care Oy:n painoarvotettu kokonaishinta oli edullisin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 67 Sosiaali- ja terveyslautakunta 75 24.09.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 25.03.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 32 01.04.2014 Vanhuspalvelujohtajan esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että turvapalvelusopimus tehdään kilpailutuksen voittaneen Esperi Care Oy:n kanssa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy vanhuspalvelujohtajan esityksen. Hyväksyttiin. SOSTERV 32 Valmistelu: Vanhuspalvelujohtaja Teija Eskola, p. 050-5148 673 Sosiaali- ja terveyslautakunta on kokouksessaan 25.3.2014 25 hyväksynyt sosiaali- ja terveysjohtajan päätösesityksen, jonka mukaan turvapalvelujen kilpailutuksen mukaisesti hankintasopimus tehdään Esperi Care Oy:n kanssa. Hankintasopimuksen luonnos on tehty hankintakilpailutuksen yhteydessä Oulun kaupungin toimesta. Hankintasopimus liitteineen on esityslistan liitteenä. Vanhuspalvelujohtajan esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä laaditun hankintasopimukset ja valtuuttaa vanhuspalvelujohtajan allekirjoittamaan ne. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy vanhuspalvelujohtajan esityksen. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 68 Sosiaali- ja terveyslautakunta 33 01.04.2014 VAMMAISNEUVOSTO 2013-2016 535/021/2013 SOSTERV 33 Valmistelu: sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Tyrnävän kunnanvaltuusto on kokouksessaan 7.6.2001 perustanut kuntaan vammaisneuvoston ja antanut silloin perusturvalautakunnan tehtäväksi jäsenten ja varajäsenten nimeämisen. Hallintosäännön (8 ) mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta päättää edustajien nimeämisestä toimialansa neuvostoihin. Vammaisneuvostoon valitaan 9 jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen. Vammaisneuvosto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Vammaisneuvoston tehtävänä on edistää viranomaisten, vammaisten henkilöiden ja vammaisjärjestöjen välistä yhteistoimintaa, seurata vammaisten henkilöiden tarpeiden, palveluiden ja tukitoimien kehitystä kunnan alueella sekä edistää vammaisten tasavertaista osallistumista yhteiskunnan eri toimintoihin tavoitteena vammaisten hyvinvoinnin edistäminen. Vammaisneuvoston tulee antaa vuosittain oma arvionsa vammaistenhuollon tilasta kunnassa ja tehdä talous- ja toimintasuunnitelmaan esityksensä toimialansa kehittämistarpeista. Kunnan toimielinten tulee talous- ja toimintasuunnitelmaa laatiessaan kuulla vammaisneuvostoa. Vammaisneuvoston asiantuntemusta tulee käyttää hyväksi kunnan toimintoja suunniteltaessa ja kehitettäessä. Vammaisneuvoston jäseniä nimettäessä tulee ottaa huomioon seuraavat näkökohdat: - neuvostossa tulee olla riittävä vammaisten ja vammaisten omaisten edustus - huomioidaan mahdollinen järjestöjen edustus - huomioidaan sosiaali- ja terveyslautakunnan (aik. perusturvalautakunnan) ja kunnan vammaispalveluista vastaavan henkilöstön edustus Vammaisneuvoston jäsen Janne Kukkola on muuttanut paikkakunnalta, joten hänen tilalleen tulee valita uusi jäsen. Päätösesitys annetaan kokouksessa.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 69 Sosiaali- ja terveyslautakunta 33 01.04.2014 Lautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseensa.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 70 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10 11.02.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 27 25.03.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 34 01.04.2014 PALVELUPÄÄLLIKÖN VIRAN TÄYTTÄMINEN 71/111/2014 SOSTERV 10 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää julistaa palvelupäällikön viran haettavaksi helmikuussa 2014. Virka täytetään toistaiseksi voimassa olevana. Kelpoisuusvaatimuksena sosiaalihuollon ammatillisen henkilön pätevyyden mukaisesti sosiaalityöntekijän tehtäviin on lain (272/2005) 3 :ssä ylempi korkeakoulututkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu pääaineopinnot tai pääainetta vastaavat yliopistolliset opinnot sosiaalityössä. Esimiestyön osalta keskeistä on johtamistaito ja organisointikyky. Viran täyttämisessä käytetään kuuden kuukauden koeaikaa. Virka julistetaan haettavaksi verkossa osoitteessa www.tyrnava.fi sekä www.mol.fi. Hyväksyttiin. SOSTERV 27 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-3771 513 Palvelupäällikön viran hakuaika päättyy 21.3.2014 klo 15. Hakemukset esitellään kokouksessa. Haastatteluun kutsutaan Tarja Kinnunen, Marja Salonen, Päivi Tervasoff ja Kaisa Vuolukka. Lautakunta haastattelee hakijat 1.4.2014 klo 16 alkaen. Hyväksyttiin. Lautakunta antaa sosiaali- ja terveysjohtajalle valtuudet tarvittaessa muuttaa kutsuttavien listaa.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 71 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10 11.02.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 27 25.03.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 34 01.04.2014 Johtava lääkäri Maarit Matinolli ja vanhuspalvelujohtaja Teija Eskola eivät osallistuneet tämän asian käsittelyyn. SOSTERV 34 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-3771 513 Päätösesitys annetaan kokouksessa. Palvelupäällikön virkaan tuli 9 hakemusta. Haastatteluun kutsuttiin neljä. Kaikki haastatteluun kutsutut saapuivat haastattelutilaisuuteen, joka pidettiin ennen sosiaali- ja terveyslautakunnan kokousta klo 16.00-18.00. Sosiaali- ja terveysjohtaja esitti, että virkaan valitaan YTM Tarja Kinnunen. Virkavaali on ehdollinen ja vahvistetaan sen jälkeen, kun virkaan valittu on esittänyt hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Viran täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Tarja Kinnunen on tehtävään muodollisesti pätevä ja haastattelun perusteella myös sopiva. Hänellä on ko. tehtävässä eduksi luettavaa työkokemusta, koulutuksellista ammattitaitoa sekä riittävät valmiudet ja kyky huolehtia tehtävään kuuluvista vastuista. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 72 O I K A I S U V A A T I M U S O H J E E T Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 30, 31, 32, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 33, 34 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Tyrnävän sosiaali- ja terveyslautakunnalle, osoite Kunnankuja 4, 91800 TYRNÄVÄ tai sähköpostiosoit teeseen kunta@tyrnava.fi Pykälät: 33, 34 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.