Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 1 (19) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 18:00-19:05 Paikka Valtuusto-virastotalo, valtuustosali, Suokatu 42 Saapuvilla olleet jäsenet Markku Rossi, puheenjohtaja (Suomen Keskusta) Sari Raassina, 1. varapuheenjohtaja (Kansallinen Kokoomus) Irja Sokka, 2. varapuheenjohtaja (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Sirpa Alho-Törrönen (Kansallinen Kokoomus) Iris Asikainen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Harri Auvinen (Vihreä liitto) Marja Berg (Vihreä liitto) Nelli Berg-Väänänen (Kansallinen Kokoomus) Björn Cederberg (Suomen Kristillisdemokraatit) Aleksi Eskelinen (Suomen Keskusta) Pirjo Eskelinen (Perussuomalaiset) Ritva Hakulinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue), varajäsen Heikki Hiltunen (Suomen Keskusta), varajäsen Marja-Leena Hublin (Vihreä liitto) Isto Huttunen (Perussuomalaiset) Markku Huttunen (Suomen Kristillisdemokraatit) Jorma Häiväläinen (Suomen Keskusta) Atik Ismail (Vasemmistoliitto) Tiina Kaartinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Hannu Kananen (Suomen Keskusta) Pekka Kantanen (Kansallinen Kokoomus) Veijo Karkkonen (Suomen Keskusta) Kalevi Kauhanen, klo 18.00-18.50 Kalle Keinänen (Vasemmistoliitto) Markku Kiljander (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Kimmo Kivelä (Perussuomalaiset) Allu Koskinen (Kansallinen Kokoomus) Jaakko Kosunen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Erkki Kukkonen (Kansallinen Kokoomus), varajäsen Sirpa Kulin (Perussuomalaiset) Mikko Lankinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Jaakko Leskinen (Suomen Keskusta), varajäsen Sanna Mertanen (Vihreä liitto) Pekka Niiranen (Kansallinen Kokoomus) Anna Olkkonen (Suomen Keskusta) Marjatta Parviainen (Suomen Keskusta) Anne Paulo-Tuovinen (Vihreä liitto) Pirkko-Liisa Piironen (Kansallinen Kokoomus), varajäsen Esa Pitkänen (Suomen Keskusta) Pekka Pollari (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Jukka Pulkkinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Leena Pulkkinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue), varajäsen Pia Punkki (Perussuomalaiset) Varpu Puskala (Suomen Keskusta) Ilkka Raninen (Kansallinen Kokoomus)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 2 (19) Julkinen Saana Rantonen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Minna Reijonen (Perussuomalaiset) Pauli Ruotsalainen (Perussuomalaiset), klo 18.15-19.05 Hetti Rytsy (Suomen Keskusta) Olli-Pekka Ryynänen (Kansallinen Kokoomus) Kaija Räsänen (Perussuomalaiset) Neeta Röppänen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Annu Saukko (Suomen Keskusta) Jukka Savolainen (Kansallinen Kokoomus) Markku Söderström (Vasemmistoliitto) Tero Taipale (Kansallinen Kokoomus) Pauli Tolonen (Suomen Keskusta) Tapio Tolppanen (Suomen Keskusta) Taisto Toppinen (Kansallinen Kokoomus) Matti Vanhanen (Perussuomalaiset), varajäsen Erkki Virtanen (Vasemmistoliitto) Keijo Voutilainen (Suomen Keskusta) Eero Wetzell (Kansallinen Kokoomus) Poissa olivat esteen ilmoittaen seuraavat jäsenet Pirjo Hentelä-Aho Antti Kivelä Hilkka Kontiainen Heikki Mensonen, eikä hänellä ollut varajäsentä Krista Rönkkö Leila Savolainen Veikko Tiihonen Puheenjohtaja oli kutsunut heidän tilalleen seuraavat esteettömät varajäsenet Leena Pulkkinen Jaakko Leskinen Ritva Hakulinen Erkki Kukkonen Matti Vanhanen Heikki Hiltunen Pirkko-Liisa Piironen - Pirjo Simonen estynyt Poissa oli estettä ilmoittamatta Pekka Kaartinen, eikä hänellä ollut varajäsentä Riitta Korhonen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen, kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Markku Tervahauta, palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 3 (19) Julkinen Raija Korhonen, viestintäpäällikkö Heikki Vienola, kaupunginsihteeri pöytäkirjanpitäjä Asiat 20-25 Allekirjoitukset Markku Rossi puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginkansliassa, 2.5.2016 Nelli Berg-Väänänen Isto Huttunen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa, 3.5.2016 Heikki Vienola Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 20 21 ja 25 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 22 24 osalta liite K
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 4 (19) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 20 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 21 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 22 1-2 Juankosken ja Kuopion kaupunkien kuntaliitos / yhdistymissopimuksen muuttaminen 4 23 3-6 Pohjois-Savon ELY-keskuksen esitys Kuopion kaupungille kuntapaikoista v. 2016 7 12 5 24 7 Äänestysaluejaon muuttaminen Kuopion kaupungissa 15 6 25 Kokouksessa jätetty valtuustoaloite / Ulkokuntosalien järjestäminen eri kaupunginosiin 17 Muutoksenhaku 22-24 Liite K kuntalain mukainen valitusosoitus 18
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 5 (19) 20 20 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 6 (19) 21 21 Pöytäkirjantarkastajat ehdotus Puheenjohtaja valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kaupunginvaltuuston pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti valtuutetut Nelli Berg-Väänänen ja Isto Huttunen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 7 (19) 22 Kaupunginhallitus 85 4.4.2016 22 Asianro 1950/00.04.01/2013 Juankosken ja Kuopion kaupunkien kuntaliitos / yhdistymissopimuksen muuttaminen historia Kaupunginhallitus 22.2.2016 57 Kaupunginsihteeri Heikki Vienola Kansliapalvelu Juankosken ja Kuopion kaupunginvaltuustot hyväksyivät kaupunkien yhdistymisen kokouksissaan 26.8.2014 ja 1.9.2014. Juankosken ja Kuopion kaupunkien yhdistymisen ajankohdaksi päätettiin sopimuksessa 1.1.2017. Yhdistymissopimuksen hyväksymisen yhteydessä valtuustot linjasivat, että mikäli kuntia koskevan lainsäädännön uudistaminen muuttaisi kuntavaalien ajankohtaa tai jättäisi niiden järjestämiseen vaihtoehtoja, tulee vaalien järjestäminen toteuttaa niin, että kaupunkien yhdistyminen esitettynä ajankohtana on toteutettavissa joustavasti ja ensisijaisesti ilman valtuustojen yhdistämistä. Päätöksessä linjattiin, että seuraavien kuntavaalien toteuttamistavasta päätetään erikseen, kun valmisteilla olevan lainsäädännön sisältö on tiedossa. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan Suomessa voimassa olevan lainsäädännön mukaan 9.4.2017. Viime aikoina on käyty keskustelua siitä, että kuntavaalien ajankohtaa mahdollisesti siirrettäisiin edellä mainittua ajankohtaa myöhemmäksi. Tämä edellyttää sekä vaalilain että myös kuntalain muuttamista. Kuntarakennelain 24 :n 3 momentin mukaan yhdistyvät kunnat voivat sopia yhdistymissopimuksessa, että niiden valtuustot yhdistyvät osittain uuden kunnan valtuustoksi kunnallisvaalikauden loppuun kestäväksi toimikaudeksi. Tällöin yhdistyvien kuntien valtuustot päättävät, montako valtuustopaikkaa kustakin kunnasta tulee uuden kunnan valtuustoon. Uuden kunnan valtuustoon tulee lain mukaan kuitenkin aina vähintään neljäsosa kunkin yhdistyvän kunnan valtuutetuista. Kustakin kunnasta valtuustoon tulevat valtuutetut määräytyvät heille edellisessä kunnallisvaaleissa annettujen vertauslukujen suuruuden mukaisessa järjestyksessä. Kuopion kaupunginvaltuuston jäsenmäärä on yhdistymishetkellä 65 valtuutettua, joista 6 valtuutettua Maaningan ja Kuopion yhdistymissopimuksen mukaisesti Maaningan kunnanvaltuustosta nykyisen valtuustokauden loppuun saakka. Voimassa olevan lainsäädännön mukaan nykyinen valtuustokausi jatkuu 31.5.2017 saakka. Mikäli kuntavaalien ajankohtaa siirretään, niin sillä on vaikutusta myös valtuuston toimikauden jatkumiseen. Viranhaltijavalmistelussa on muotoiltu seuraavansisältöistä muutosehdotusta yhdistymissopimuksen kohtaan 5.2 Yhdistyneen kunnanvaltuuston muodostaminen:
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 8 (19) 22 Yhdistyneen kunnan valtuusto muodostetaan kuntalain 10 :n ja kuntarakennelain 24 :n mukaisesti. Kuntavaalit toimitetaan voimassa olevan vaalilain säätämänä ajankohtana. Kunnanvaltuusto muodostetaan 1.1.2017 lukien kuntarakennelain 24 :n 3 momentin mukaisesti siten, että Juankosken ja Kuopion valtuustot yhdistyvät osittain yhdistyneeksi kunnanvaltuustoksi kuntavaalikauden loppuun kestäväksi toimikaudeksi. Juankosken kaupungin valtuutetuista tulee yhdistyneeseen kunnanvaltuustoon neljäsosa (7 valtuutettua) siten, että yhdistyneeseen kunnanvaltuustoon tulevat valtuutetut määräytyvät heille edellisissä kunnallisvaaleissa vaalilain (741/1998) 89 :n mukaisesti annettujen vertauslukujen suuruuden mukaisessa järjestyksessä. Yhdistyneeseen kunnanvaltuustoon tulevien valtuutettujen lisäksi myös varavaltuutetut määräytyvät heille edellisissä kuntavaaleissa annettujen vertauslukujen suuruuden mukaisessa suhteessa. Yhdistymishallitus päättää äänestysaluejaosta ja asettaa keskusvaalilautakunnan, vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat kuntarakennelain 23 :n 2 momentin mukaisesti. Juankosken kaupunginvaltuustossa on tällä hetkellä 27 jäsentä, joista yhdistettyyn valtuustoon tulisi 7 valtuutettua siten, että yhdisteeseen kunnanvaltuustoon tulevat valtuutetut määräytyvät heille edellisissä kunnallisvaaleissa vaalilain (714/1998) 89 :n mukaisesti annettujen vertauslukujen suuruuden mukaisessa järjestyksessä. Kuopion kaupunginvaltuuston koko olisi siten vuoden 2017 alusta lukien yhteensä 72 valtuutettua nykyisen valtuustokauden loppuun saakka. Kuntien yhdistymisselvitys käsittää yhdistymissopimuksen, palvelukokonaisuuksittain laaditut selvitykset, niiden yhteenvedon ja toimintaympäristön kuvauksen. Aiemmin julkisesti nähtävillä olleeseen ja molempien kaupunkien valtuustojen hyväksymään yhdistymisesitykseen ei ole tehty yhdistymissopimuksen kohtaa 5.2. lukuun ottamatta muita muutoksia. Kaupunkien valtuustojen jo aiemmin hyväksymän yhdistymissopimuksen kohdan 11 mukaisesti sopimusta voidaan muuttaa kuntarakennelain 9 :n mukaisesti yhdistyvien kuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä kuntien yhdistymisen voimaantuloon saakka, jos olosuhteet muuttuvat niin, että jonkin sopimusmääräyksen noudattaminen olisi ilmeisen epätarkoituksenmukaista. Kuntarakennelain 7 :n mukaan kunnanhallituksen on varattava kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskettavan itseään, tilaisuus tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yhdistymiseksi. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huomautusten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Kunnanhallitus antaa huomautuksesta lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen valtuustolle. Valtiovarainministeriön kunta- ja aluehallinto-osasto on ilmoittanut vievänsä yhdistymisen valtioneuvostoon vahvistettavaksi saatuaan osapuolten yhteisen esityksen yhdistymissopimuksen täydentämisestä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 9 (19) 22 Kuntarakennelain muutos henkilöstön irtisanomissuojan osalta Kuntarakennelakia on muutettu henkilöstön aseman osalta lailla 20.11.2015/1335, joka on tullut voimaan 1.12.2015. Muutoksella on kumottu henkilöstön irtisanomissuojaa koskeva kuntarakennelain 29 :n 2 momentin säännös. Lakimuutoksen voimaantulosta todetaan seuraavaa: Ennen vuotta 2017 voimaan tulevissa kuntien yhdistymisissä sovelletaan 29 :n 2 momenttia henkilöstön irtisanomissuojasta sellaisena kuin se oli tämän lain voimaan tullessa. Vuonna 2017 voimaan tulevissa kuntien yhdistymissä ei sovelleta edellä mainittua henkilöstön irtisanomissuojaa eikä yhdistymissopimuksen ehtoja, jotka kunnat ovat päättäneet edellä mainitun säännöksen perusteella ennen tämän lain voimaan tuloa. Jos kunta on mukana uudessa kuntien yhdistymisessä 2 momentissa tarkoitetun henkilöstön irtisanomissuojan ollessa voimassa, irtisanomissuoja on kaikilla uuden kunnan työntekijöillä niin kauan kuin se on edellisen yhdistymisen perusteella voimassa. Kuntarakennelain säännöksen yksityiskohtaisissa perusteluissa (HE25/2015) todetaan mm. seuraavaa: Kunnissa ennen lain voimaantuloa päätetyt viiden vuoden irtisanomissuojaa koskevat yhdistymissopimuksen ehdot eivät sitoisi oikeudellisesti uutta kuntaa, elleivät yhdistyvät kunnat nimenomaan tarkenna yhdistymissopimustaan siten, että irtisanomissuojaa sovelletaan. Yhdistymissopimuksen kohdassa 9 oleva palvelussuhdeturvaa koskeva kirjaus on siten menettänyt merkityksensä suoraan lain nojalla. Edellä esitetty huomioon ottaen Kuopion ja Juankosken kaupunkien henkilöstöllä säilyy henkilöstön irtisanomissuoja Maaningan kunnan kuntaliitoksesta (toteutui vuoden 2015 alusta lukien) johtuen 31.12.2019 saakka. Merkitään lisäksi, että Tuusniemen kunnanvaltuusto on päättänyt kokouksessaan 25.8.2014, ettei se hyväksynyt kuntien välistä yhdistymissopimusta ja ettei Tuusniemen kunta liity Kuopioon 1.1.2017 lukien. Esitys Esitän, että kaupunginhallitus hyväksyy Juankosken ja Kuopion kaupunkien välisen muutetun yhdistymissopimuksen kohdan 5.2 osalta asetettavaksi julkisesti nähtäville. Liitteet 1 1950/2013 Yhdistymissopimus 2 1950/2013 Muutettu yhdistymissopimus Juankoski - Kuopio Valmistelija Heikki Vienola puh. 044 718 2021 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 10 (19) 22 ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunginsihteerin esityksen. Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtajan poissa ollessa palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Jarmo Pirhosen tekemän päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 4.4.2016 85 Juankosken ja Kuopion kaupunkien välinen muutettu yhdistymissopimus on ollut julkisesti nähtävillä sopimuskohdan 5.2 osalta 29.2. 29.3.2016 välisenä aikana. Yhdistymissopimuksen muutoksesta ei ole tehty ao. määräaikana huomautuksia. Liitteet 1950/2013 Yhdistymissopimus 1950/2013 Muutettu yhdistymissopimus Juankoski - Kuopio ehdotus Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta Esitän, että kaupunginhallitus hyväksyy ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Juankosken ja Kuopion kaupunkien välisen muutetun yhdistymissopimuksen sopimuskohdan 5.2 osalta. Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtaja Petteri Paronen. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Liitteet 1 1950/2013 Yhdistymissopimus 2 1950/2013 Muutettu yhdistymissopimus Juankoski - Kuopio ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy Juankosken ja Kuopion kaupunkien välisen muutetun yhdistymissopimuksen sopimuskohdan 5.2 osalta.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 11 (19) 22 hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 12 (19) 23 Kaupunginhallitus 97 11.4.2016 23 Asianro 1810/04.03.01/2016 Pohjois-Savon ELY-keskuksen esitys Kuopion kaupungille kuntapaikoista v. 2016 historia Kaupunginhallitus 11.4.2016 97 Työ- ja elinkeinoministeriön asettamien tavoitteiden mukaisesti myönteisen oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille on saatava 285 kuntapaikkaa Pohjois-Savossa. Pohjois-Savon ELY-keskus on lähettänyt 2.3.2016 Kuopion kaupungille esityksen myönteisen oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden kuntapaikoista. Asiasta on neuvoteltu ELY-keskuksen ja Kuopion kaupungin välillä 4.2.2016. Kuopio on neuvotteluissa pitänyt hyvänä lähtökohtaa, että oleskeluluvan saaneita turvapaikanhakijoita sijoittuisi koko Pohjois-Savon alueelle. Neuvotteluiden pohjalta ELY-keskus esittää, että Kuopion kaupunki vastaanottaa vähintään 60 myönteisen oleskeluluvan saanutta turvapaikanhakijaa vuoden 2016 aikana. Luku sisältää Kuopion kaupungille esitettävät vähintään 50 ja Juankosken kaupungille esitettävät 10 kuntapaikkaa turvapaikanhakijoille. Turvapaikanhakijat ohjattaisiin Kuopioon Pohjois-Savon alueella sijaitsevista vastaanottokeskuksista. Myönteisen oleskeluluvan saaneilla turvapaikanhakijoilla on myös vapaus muuttaa haluamaansa kuntaan omatoimisesti. Kuntapaikkoja tarjoamalla kunnalla on mahdollisuus pyrkiä vaikuttamaan omalle alueelleen muuttaviin. Kuntaan muuttamisen jälkeen turvapaikanhakija kuuluu normaalien kunnan peruspalveluiden piiriin. Kunta voi hakea kaikista kuntaan ohjatusti tai omatoimisesti muuttavista oleskeluluvan saaneista turvapaikanhakijoista korvaukset valtiolta. Turvapaikanhakijan kotikunnalle maksetaan valtion varoista muun muassa laskennallista korvausta kotoutumista tukevan toiminnan järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin. Laskennallisten korvausten lisäksi valtio korvaa kunnalle aiheutuneita erityiskustannuksia esimerkiksi sosiaali- ja terveydenhuollon kustannuksia. Kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kaupunki on tehnyt ELY-keskuksen kanssa laissa tarkoitettujen henkilöiden kotoutumisen edistymisestä annetun lain (1386/2010) 32 :n mukaisen kotoutumissuunnitelman ja 41 :n mukaisen sopimuksen. Sopimuksen perusteella kaupungilla on mahdollisuus saada kotoutumista edistävän lain mukaiset korvaukset valtiolta. n hyväksymässä voimassa olevassa kotoutumisohjelmassa Kuopio on linjannut vastaanotettavien kiintiöpakolaisten vuosittaiseksi enimmäismääräksi 65 henkilöä. Turvapaikanhakijoiden lisäksi Pohjois-Savon ELY-keskus on esittänyt kirjeessään, että Kuopion kaupunki jatkaisi kiintiöpakolaisten vastaanottamista 65 kuntapaikan vuosikiintiöllä. Kuopion kaupungin kotoutumisohjelmaa ollaan parhaillaan päivittämässä ja tässä yhtey-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 13 (19) 23 dessä linjataan osaltaan myös vuosittain otettavien kiintiöpakolaisten enimmäismäärä tulevaisuudessa. Liitteenä jaetaan Pohjois-Savon ELY-keskuksen esitys Kuopion kaupungille kuntapaikoista v.2016. Liitteet 1810/2016 Esitys kuntapaikoista 1810/2016 Kuntapaikkajako Pohjois-Savossa 1810/2016 Minna Reijosen muutosesityksen perustelut ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se: 1) tekee päätöksen 50 kuntapaikan tarjoamisesta oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille vuonna 2016. Kuntapaikkoja tarjotaan sitä mukaan, kun asuntoja vapautuu ja 2) valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään kotoutumisen edistymisestä annetun lain (1386/2010) 41 :n mukaisen sopimuksen Pohjois-Savon Ely-keskuksen kanssa. Keskustelun kuluessa jäsen Minna Reijonen teki seuraavan sisältöisen muutosesityksen: "1. Esitän, että kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Kuopio ei tarjoa oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille kuntapaikkoja vuonna 2016. 2. Esitän, että sopimusta Elyn kanssa ei kirjoiteta." Perustelut liitteenä 4. Esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi esityksen rauenneeksi. Tämän jälkeen kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Jäsen Minna Reijonen jätti päätöksen eriävän mielipiteensä. Liitteet 3 1810/2016 Esitys kuntapaikoista 4 1810/2016 Kuntapaikkajako Pohjois-Savossa 5 1810/2016 Minna Reijosen muutosesityksen perustelut 6 1810/2016 Äänestystulokset
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 14 (19) 23 ehdotus Kaupunginhallitus 1) tekee päätöksen 50 kuntapaikan tarjoamisesta oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille vuonna 2016. Kuntapaikkoja tarjotaan sitä mukaan, kun asuntoja vapautuu ja 2) valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään kotoutumisen edistymisestä annetun lain (1386/2010) 41 :n mukaisen sopimuksen Pohjois-Savon Ely-keskuksen kanssa. Merkittiin, että valtuutettu Pauli Ruotsalainen saapui kokoukseen asiakohdan käsittelyn aikana ja että valtuutettu Kalevi Kauhanen poistui kokouksesta asiakohdan käsittelyn aikana. Keskustelun kuluessa valtuutettu Kimmo Kivelä esitti valtuutettu Minna Reijosen kannattamana, että kaupunginvaltuusto hylkää kaupunginhallituksen päätösehdotuksen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosehdotus, josta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestettäväksi asiassa siten, että ne, jotka ovat kaupunginhallituksen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat valtuutettu Kimmo Kivelän tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyskoneella suoritetussa äänestyksessä annettiin kolmen valtuutetun poissa ollessa 52 jaa-ääntä, 8 ei-ääntä ja 2 tyhjää ääntä, joten kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen. Äänestystulos on pöytäkirjan liitteenä 6.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 15 (19) 24 Kaupunginhallitus 87 4.4.2016 24 Asianro 1732/00.00.00.04/2016 Äänestysaluejaon muuttaminen Kuopion kaupungissa historia Kaupunginhallitus 4.4.2016 87 Kaupunginlakimies Vesa Toivanen Kansliapalvelu Vaalilain 8 :n mukaan äänestysalueista päättää valtuusto. tä tehtäessä on otettava huomioon kalenterivuoden alusta voimaan tulevat kuntajaon muutokset. Kunnan äänestysaluejakoa määriteltäessä tulisi huolehtia siitä, että mikään äänestysalue ei muodostu äänestäjämäärältään niin suureksi, että siitä aiheutuu haittaa äänestäjille äänestyspaikan ruuhkautumisena ja toisaalta vaalilautakunnan alustavan tuloslaskennan hidastumisena. Edellisistä vaaleista (eduskuntavaalit 2015) saadun palautteen ja väestömäärän kasvuennusteen perusteella äänestysaluejakoon tulisi tehdä seuraavat muutokset 15.10.2016 lukien: - äänestysalue Pirtti (88) jaetaan äänestysalueiksi Pirttiniemi (88) ja Savolanniemi (89) - äänestysalue Rautaniemi (93) jaetaan äänestysalueiksi Rautaniemen tyvi (93) ja Rautaniemen kärki (97) Äänestysaluejaotuksen muutos on esitetty myös oheisessa liitekartassa. Asunnottomien, laitoksissa asuvien ja ulkomailla vakinaisesti asuvien äänioikeutettujen äänestysalueena on aiemman käytännön mukaan äänestysalue nro 4 (Keskusta). Äänestysaluejakoa koskevat muutokset on ilmoitettava maistraatille 28.4.2016 mennessä. Valtioneuvoston päätettyä Kuopion kaupungin ja Juankosken kaupungin yhdistymisestä, yhdistymishallitus päättää erikseen kuntajakomuutoksesta aiheutuvien muutosten tekemisestä uuden kunnan äänestysaluejakoon. Esitys Esitän kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että äänestysaluejakoa muutetaan edellä mainituin tavoin. Liitteet 1732/2016 Äänestysaluejakomuutos 2016
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 16 (19) 24 Valmistelija Vesa Toivanen puh. 044 718 2041 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kuopion kaupungin äänestysaluejakoa muutetaan 15.10.2016 lukien esityksen mukaisesti. Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtaja Petteri Paronen. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Liitteet 7 1732/2016 Äänestysaluejakomuutos 2016 ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että Kuopion kaupungin äänestysaluejakoa muutetaan 15.10.2016 lukien esityksen mukaisesti. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 17 (19) 25 25 Asianro 3231/10.03.01.01/2016 Kokouksessa jätetty valtuustoaloite / Ulkokuntosalien järjestäminen eri kaupunginosiin Hetti Rytsy jätti itsensä ja 43 muun valtuutetun allekirjoittaman seuraavasti kuuluvan valtuustoaloitteen: Viitaten Kuopion kaupunginvaltuuston työjärjestykseen me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Kuopion kaupunki järjestäisi eri kaupunginosiin nykyaikaisia ulkokuntosaleja muiden kaupunkien tapaan. Puijon alue soveltuisi sellaiselle erityisen hyvin. Mallia voisi ottaa mm. Turun järjestelyistä. http://www.turkulainen.fi/artikkeli/237714-turussa-on-jo-20-ulkokuntosalia ja http://www.turkulainen.fi/artikkeli/334675-kolmanneskayttanytulkokuntosaleja päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 18 (19) Muutoksenhakuohje Liite K kuntalain mukainen valitusosoitus (22-24 ) Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite PL 1744, 70101 KUOPIO Käyntiosoite Puistokatu 29 Puhelin 029 56 42500 (vaihde) Faksi 029 56 42501 Sähköposti ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Virka-aika 8.00-16.15 Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 19 (19) Muutoksenhakuohje Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuin voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä tuomioistuinmaksulain 2 :n (1455/2015) oikeudenkäyntimaksun.