SYL-liittokokousdelegaation loppuraportti 2012 Suomen ylioppilaskuntien liiton liittokokous 2012 pidettiin 23. 24.11. Tampereella. AYY:n edustajisto päätti kokouksessaan 7/2012 uudesta liittokokousjohtosäännöstä ja kävi kokouksessaan 11/2012 lähetekeskustelun liittokokousdelegaatiolle. Tämä loppuraportti on kirjoitettu edustajiston tiedottamiseksi delegaation toiminnasta sekä tuleville toimijoille muistiksi hyvistä käytänteistä ja parannuskohteista. 1 (7)
1 Delegaation toiminta... 3 1.1 Valinta, kokoukset ja päätöksenteko... 3 1.2 Kokoonpano... 4 1.3 Keskustoimiston toiminta... 5 1.4 Toiminta liittokokouksen aikana... 5 1.4.1 Delegaatiokokoukset... 6 1.4.2 Säätiöhuone... 6 1.4.3 Neuvottelut... 6 1.5 Edustajiston toiminta... 6 2 Tulosten arviointi... 7 2.1 Henkilövalinnat... 7 2.2 Asiakysymykset... 7 2.3 Johtopäätökset... 7 3 Lopuksi... 7 2 (7)
1 Delegaation toiminta 1.1 Valinta, kokoukset ja päätöksenteko AYY:n delegaation koko liittokokouksessa oli 16+16. Edustajisto päätti kokouksessaan 7/2012 24.5.2012 SYL-liittokokousdelegaation valintaperiaatteista: Hallitus nimeää delegaation Suomen ylioppilaskuntien liiton liittokokoukseen edustajistoryhmiä kuultuaan. Delegaatio muodostuu ylioppilaskunnan äänivaltaa liittokokouksessa käyttävistä liittokokousedustajista ja heidän varahenkilöistään. Hallitus järjestää delegaatioon avoimen haun ja kutsuu haun päätyttyä edustajistoryhmien edustajat keskustelemaan delegaation valinnasta. Delegaation jäsenistä viisi äänivaltaista liittokokousedustajaa ja viisi varahenkilöä hallitus nimittää itsenäisesti. Lopuista paikoista edustajistoryhmät voivat yksin tai yhdessä lausua vaalituloksen mukaisessa suhteessa. Lopuista edustajista ja heidän varahenkilöistään päättäessään hallituksen tulee huomioida edustajistoryhmien lausunnot sekä delegaation asiantuntemus, vaikuttavuus ja edustavuus. Hallitus toimeenpani edustajiston päätöksen. Hallitus avasi kokouksessaan 28/2012 29.8.2012 delegaatioon avoimen haun ajalle 31.8.2012-16.9.2012 ja valitsi delegaation jäsenet kokouksessaan 34/2012 28.9.2012 edustajistoryhmiä kuultuaan. Kaikkia hakeneita ei delegaatioon valittu. Delegaatio kokoontui ennen liittokokousta kaksi kertaa, 16.10.2012 ja 13.11.2012 Tämän lisäksi delegaation jäsenille järjestettiin koulutustilaisuus 11.10.2012. Delegaation liittokokousta edeltäneiden kokousten keskeisimmät päätökset: Delegaatio valitsi puheenjohtajakseen Voitto Kankaan ja sihteerikseen Juho Salmen. Delegaatio päätti osallistua neuvotteluihin ja valitsi neuvottelijakseen Saara Hyrkön. Delegaatio päätti järjestäytyä työryhmiin asiakysymysten käsittelyä varten sekä valita keskuudestaan työryhmiin linjaajat tulkitsemaan AYY:n linjapapereita sekä raportoijat pitämään delegaation ajan tasalla työryhmänsä työskentelystä. Lisäksi delegaatio teki päätöksiä yhteisistä pelisäännöistä vapaammassa muodossa. Eräs keskeisistä päätöksistä oli muun muassa: AYY:n kylteridelegaatit osallistuvat myös kylterihuoneen toimintaan ja Sauli Böhm toimii KY ry:n kylterien neuvottelijana Edustajiston kokouksessaan 7/2012 24.5.2012 hyväksymän liittokokousjohtosäännön mukaan edustajisto piti delegaatiolle lähetekeskustelun kokouksessaan 11/2012 8.11.2012, jonka mukaan delegaatio toimi liittokokouksessa. 3 (7)
Delegaatio kokoontui myös PreSYL-tilaisuuteen yhdessä TTYY:n, LTKY:n, SHS:n ja TuKY:n delegaattien kanssa. Illan ohjelmassa oli hallituksen puheenjohtajaehdokkaiden paneeli sekä asiakysymysten työstöä työryhmissä. 1.2 Kokoonpano Delegaatiossa toimineiden henkilöiden nimet, työryhmät ja tehtävät: Varsinaiset Työryhmä, tehtävä Varat Työryhmä, tehtävä Mikko Laakso C Sauli Böhm B Pauliina Ikäheimo A Tapio Melgin B Voitto Kangas E-linjaaja, delegaatio-pj Teemu Halme E-raportoija Eetu Pursiainen A-linjaaja Janne Peltola erosi delegaatiosta (B-PJ) Ilmi Salminen B Piia Näränen Katin tukihenkilö Jani Kalasniemi D Roope Nortia Nooran tukihenkilö Martin Aalto B-raportoija Kati Penttinen tyrkky Anna af Hällström C-linjaaja Janne Koskenniemi D-raportoija Christian Arrhenius E Henna Lahti C-raportoija Johnny Boxström D Juha Isotalo A-raportoija Antti Karkola A Noora Laak tyrkky Iiro Lehtiniemi D Lotta Aarikka D-linjaaja Pilvi Hussi E Ilmari Arnkil A Salla Seppälä B Laura Euro B Lauri Ikonen C Tuuli Karppinen C Juho Salmi B-linjaaja, delegaatiosihteeri Saara Hyrkkö neuvottelija Delegaatioon valittu Janne Peltola erosi delegaatiosta, sillä hänet valittiin liittokokouksen B-työryhmän puheenjohtajaksi. Edustajat käyttivät kokouksen aikana äänivaltaansa suuren salin päätöksenteon ja Säätiöhuoneen keskustelujen lisäksi valmistelevissa työryhmissä, jotka olivat seuraavat: A Koulutuspoliittiset asiat (koulutusjärjestelmä): - toimintasuunnitelman kohta: 3 - LTKY:n jäsenaloite linjapaperin muuttamisesta - liittokokouskannanotto - jatkuva toiminta koulutuspolitiikan osalta B Koulutuspoliittiset asiat (kaupallistuminen): - toimintasuunnitelman kohta: 6 - hallituksen esittämät muutokset linjapaperiin - jatkuva toiminta koulutuspolitiikan osalta C Kansainväliset asiat: - toimintasuunnitelman kohta: 5 4 (7)
- jatkuva toiminta kansainvälisen toiminnan ja kehitysyhteistyön osalta D Sosiaalipoliittiset ja työelämäasiat - toimintasuunnitelman kohdat: 2, 4 - jatkuva toiminta sosiaalipolitiikan ja työelämäasioiden osalta E Hallinto, talous ja järjestölliset asiat - talousarvio ja jäsenmaksun suuruus 2013 - KTS 2014-2016 - Taideyliopiston ylioppilaskunnan jäsenyys SYL:ssa - yhteiskannanotto - toimintasuunnitelman kohta: 1 - HYY:n jäsenaloite juristipalveluihin liittyen - jatkuva toiminta järjestöllisten asioiden osalta Delegaatio kokousti myös liittokokouksen aikana. 1.3 Keskustoimiston toiminta SYL-vaikuttaminen keskustoimistolla jakautuu kahteen osaan: jatkuvaan vaikuttamistyöhön mm. SYL:n sektoritapaamisissa ja kerran vuodessa tapahtuvaan SYL:n liittokokousvaikuttamiseen. Nämä muodostavat yhdessä erottamattoman kokonaisuuden, jossa keskeisistä asioista linjataan liittokokouksessa ja niiden toteuttamistapoihin vaikutetaan jatkuvalla yhteistyöllä. Keskustoimisto aloitti liittokokoustyöskentelyn toden teolla 21.9.2012 lausuntokierroksen materiaalien saavuttua ja hallituksen päätettyä kokouksessaan 33/2012 AYY:n tyrkyiksi SYL:n hallitukseen Noora Laakin ja Kati Penttinen. AYY:n lausunnon koostivat edunvalvonta-asiantuntijat Juha Isotalo ja Lotta Aarikka hallitusta ja muita edunvalvonta-asiantuntijoita konsultoiden. Lausunto tuotiin hallituksen päätettäväksi 37/2012 12.10.2012. Hetken saatiin pitää taukoa liittokokouksen asiakysymyksistä. Pääosan liittokokousmateriaalien saavuttua 2.11.2012 alkoi muutosesitysten valmistelu. Keskustoimistolla tuotettiin liittokokousta varten neljä alustavaa muutosesitystä: yksi linjapaperiin ja kolme toimintasuunnitelmaan. Syksyn aikana AYY pallotteli näkemyksiään ja hiillosti SYL-tyrkkyjä muiden ylioppiaskuntien kanssa mm. teekkari-, pääkaupunkiseudun ylioppilaskuntien ja suurten etelä- ja keskisuomalaisten monialayliopistojen ylioppilaskuntien tapaamisessa. 1.4 Toiminta liittokokouksen aikana Delegaatio toimi liittokokouksena aikana ryhmänä täysistunnossa, kokouksessa päätetyn työnjaon mukaisesti työryhmissä sekä ehdokashaastatteluiden aikana Säätiöhuoneessa. Lisäksi delegaatio piti keskinäisiä kokouksia. 5 (7)
1.4.1 Delegaatiokokoukset Delegaatio piti liittokokouksen aikana kokouksia, joissa mm. käytiin läpi yhteisiä pelisääntöjä sekä päätettiin ehdokaspriorisoinneista. Kokouksista ei pidetty pöytäkirjaa. Lisäksi delegaatio keskusteli säätiöhuoneen kesken haastatteluiden väleissä. 1.4.2 Säätiöhuone 1.4.3 Neuvottelut Säätiöhuoneessa ryhmänä toimivat AYY ja TTYY sekä haastattelujen ajaksi kutsuttuina SHS ja TYY:n kauppatieteilijät. Säätiöhuone toimi likimain samoilla periaatteilla kuin aikaisemmin. Haastattelujen aikana keskustelua johtaa puheenjohtaja, joka jakaa kysymysvuoroja tasapuolisesti huoneessa läsnä oleville. Puheenjohtajana toimi TTYY:n hallituksen puheenjohtaja Antti hiekkanen. Säätiöhuoneen käytössä tulee jatkossakin huomioida, että myös AYY:n ja TTYY:n delegaatioiden on saatava pitää myös omia keskinäisiä kokouksiaan. Tämä onnistuu parhaiten, mikäli lähettyvillä on jokin toinen sopiva tila, johon jompikumpi delegaatio voi siirtyä omien kokousten ajaksi. Delegaatio päätti kokouksessaan 16.10.2012, että osallistuu neuvotteluihin ja nimesi neuvottelijakseen Saara Hyrkön. Samassa kokouksessa todettiin, että Avainrenkaan nimeämät edustajat osallistuvat liittokokouksessa kylteriryhmän toimintaan ja pitävät ryhmähuoneenaan Kylterihuonetta. Heidän neuvottelijanaan toimi Sauli Böhm. Hallitusehdokkaita oli poikkeuksellisen paljon, minkä johdosta hallitusvalinta aiheutti kenties tavallista enemmän ylioppilasliikedraamaa ja pahaa mieltä. Neuvotteluiden kulkuun mahtui myös jos jonkinlaisia mutkia. Eräässä vaiheessa, väärinkäsityksen vuoksi, AYY:n oletettiin jo asettuneen erään paketin taakse, vaikka neuvottelut olivat todellisuudessa vielä käynnissä. AYY jatkoi neuvotteluita päätyen lopulta erilaiseen pakettiratkaisuun. Erityisen surullista oli, että omat kylterimme suivaantuivat tästä sekaannuksesta. Huomion arvoista on, että postmoderni Internet-ajan meemikulttuuri iski liittokokoukseen. Enemmän tai vähemmän suivaantunut ja hassutteleva liittokokousväki tuotti neuvotteluiden kulusta Hitler-videoita. 1.5 Edustajiston toiminta Edustajisto kävi pitkän keskustelun delegaation nimittämisen ja päätöksenteon periaatteista liittokokousjohtosäännön käsittelyn yhteydessä. Edustajistolla oli edelleen vahva tahtotila päättää delegaation jäsenistä edustajistoryhmittymien suhteessa ja antaa hallituksen nimettäväksi vain osa delegaatiosta. Päätöksenteon osalta edustajisto halusi säilyttää delegaateilla mahdollisuuden poiketa delegaation yhteisestä linjasta siitä etukäteen ilmoittamalla. 6 (7)
2 Tulosten arviointi Edustajisto ei asettanut delegaatiolle tavoitteita, joita vasten peilata delegaation onnistumista. Delegaation tekemiä muutosesityksiä sekä henkilövalinnan kannatuksia voidaan siis pitää delegaation itselleen asettamina tavoitteina. 2.1 Henkilövalinnat AYY:n omien tyrkkyjen, Noora Laakin ja Kati Penttisen, kannattaminen SYL:n hallituksen jäseniksi oli delegaation yksimielinen päätavoite hallitusvaalissa. Loput henkilövalinnat alistettiin neuvotteluratkaisulle. Neuvottelujen edetessä ja pakettien kehittyessä osoittautui mahdottomaksi saada molemmat AYY:n ehdokkaat läpi. Täten delegaatio päätyi äänestämällä priorisoimaan Marina Lampista (HYY) puheenjohtajavaalissa ja Noora Laakia hallitusvaalissa, jotka tulivat lopulta paketin mukaisesti valituksi. 2.2 Asiakysymykset AYY teki liittokokouksessa 10 muutosesitystä tai pontta, joista läpi meni 7 (70% läpäisy). AYY tuotti siis 15,87% kaikista liittokokouksen muutosesityksistä tai ponsista (jaettu toinen sija Tamyn jälkeen yhdessä HYY:n ja OYY:n kanssa) ja peräti 19,44% kaikista läpi menneistä (toiseksi eniten HYY:n jälkeen). AYY kannatti 13:a muutosesitystä tai pontta, joista läpi meni 5 (38,46% läpäisy). AYY kannatti siis 20,63%:a kaikista liittokokouksen muutosesityksistä tai ponsista (eniten kaikista ylioppilaskunnista) ja 13,89%:a läpi menneistä (neljäntenä HYY:n, OYY:n ja Tamyn jälkeen). Huomion arvoista on myös, että AYY tuotti 60% läpi menneistä ponsista. 2.3 Johtopäätökset 3 Lopuksi Liittokokoukseen osallistuminen onnistui AYY:ltä hyvin. Uudet liittokokouskäytännöt ja keskustoimiston kiireisyys johtivat kuitenkin siihen, ettei liittokokoukseen valmistautuminen onnistunut ainakaan delegaation ja edustajiston osallistamisen kannalta niin hyvin kuin toivottiin. AYY teki liittokokouksessa runsaasti rohkeita avauksia ja yhteistyötä muiden ylioppilaskuntien kanssa saaden paljon näkyvyyttä sekä tehden varmasti vaikutusta ylioppilasliikkeeseen. Suurimpiin pettymyksiin, kuten Kati Penttisen putoamiseen, olisi tuskin pystytty vaikuttamaan omalla toiminnalla. Delegaation sisäinen työskentely erityisesti itse liittokokouksessa oli luontevaa ja hyvähenkistä. Valitettavasti neuvottelusähläys murensi hyvän fiiliksen delegaation kyltereiden ja muun delegaation välillä. Delegaatio kiittää edustajistoa luottamuksesta ja ylioppilasliikettä onnistuneesta liittokokouksesta. 7 (7)