Kieltolaki ei kuivattanut Suomea

Samankaltaiset tiedostot
Alkoholin käytön ja väkivallan muutokset Suomessa. Esa Österberg Alkoholi ja huumeet yksikkö Päihteet ja riippuvuus osasto

Panimo- ja virvoitusjuomateollisuusliitto

Panimo- ja virvoitusjuomateollisuus ry kannattaa esitettyjä muutoksia alkoholilakiin.

ALKOHOLIJUOMIEN JA TUPAKKATUOTTEIDEN MATKUSTAJATUONTISEURAN- TA 2010:

Saako lasten seurassa juoda? Vanhempien alkoholinkäyttö ja siihen liittyvät asenteet Juomatapatutkimuksen valossa

Mitä Nuorten terveystapatutkimus kertoo suomalaisten nuorten juomatapojen muutoksesta ja uuden alkoholilain vaikutuksista nuoriin

Panimo- ja virvoitusjuomateollisuusliitto

ALKOHOLIN OSTAMINEN ALAIKÄISILLE VÄKIVALTANA

Suomi Juo: Muutokset suomalaisten juomatavoissa. Erikoistutkija Pia Mäkelä Päihteet ja riippuvuus -osasto, THL

Suomi Juo Suomalaisten alkoholinkäyttö ja sen muutokset Erikoistutkija Pia Mäkelä Alkoholi ja huumeet yksikkö, THL

Alkoholin ja väkivallan suhde Optulan tutkimusten valossa

Suomalaisten alkoholinkäyttötavat

Alkoholi suomalaisten terveyden ja hyvinvoinnin kannalta

Alkoholin käytön ja väkivallan muutokset Suomessa. Esa Österberg Alkoholi ja huumeet yksikkö Päihteet ja riippuvuus osasto

Alkoholijuomien matkustajatuonti

Alkoholi ja ikääntyvät Suomessa. Salme Ahlström ja Pia Mäkelä

Miksi pullotetusta vedestä maksetaan valmisteveroa?

RUNDI 2013 SEMINAARI Katsaus alueen päihdetilanteeseen. Heli Heimala Aluekoordinaattori Etelä-Suomen aluehallintovirasto

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

Alkoholijuomien matkustajatuonti

Alkoholijuomien matkustajatuonti vuonna 2013 TNS Gallup

Alkoholijuomien matkustajatuonti vuonna 2014 TNS Gallup

Katsaus päihdetilanteeseen Länsi- ja Sisä-Suomen alueella

Hallituksen esitys alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain liitteen muuttamisesta VM074:00/2011

Miten Juomatapatutkimus tukee suomalaista päätöksentekoa? Pia Mäkelä

Esimerkkejä Euroopasta. Koonnut (2012): Tutkija Anneli Miettinen

Suomalaisten alkoholinkulutus on vähentynyt: keiden ja millainen kulutus?

Alkoholijuomien matkustajatuonti

Kansainvälisen tilausliikenteen matkustajat 2018

Alkoholijuomien matkustajatuonti (toukokuu 2016 huhtikuu 2017)

Mitä tapahtuisi jos Alkon vähittäismyyntimonopoli purettaisiin?

Suomen tulevaisuus 100 vuotta sitten

Katsaus Lapin päihdetilanteeseen

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

Alkoholijuomien matkustajatuonti vuonna Kantar TNS 2016 Kotipaikka/Domicile Espoo Y-tunnus/Company code SFS-ISO sertifioitu

Virvoitusjuomavero 7 pointtia

Alkoholijuomien matkustajatuonti (toukokuu 2014 huhtikuu 2015)

Matkustajatuonnin vaikutus alkoholin kokonaiskulutukseen. Esa Österberg Alkoholi ja huumeet yksikkö Päihteet ja riippuvuus osasto

Kansainvälisen reittiliikenteen matkustajat 2018

Kansainvälisen reittiliikenteen matkustajat 2018

Majoitusmyynti alueella kasvoi 14 prosenttia ja oli 27 miljoonaa euroa. Yöpymisen keskihinta kesäkuussa 2016 oli 77,39 euroa (+ 8 %).

Alkoholijuomien matkustajatuontikysely (syyskuu 2016 elokuu 2017)

HELSINGIN MATKAILUTILASTOT TOUKOKUU 2016

Eläkkeet ja eläkeläisten toimeentulo Susan Kuivalainen, Juha Rantala, Kati Ahonen, Kati Kuitto ja Liisa-Maria Palomäki (toim.

Alkoholilain uudistus

Ajankohtaista kunta- ja aluetiedoista

(toukokuu 2018 huhtikuu 2019)

Alkoholilain muutoksen seuranta Ennakkotietoja alkoholin vähittäismyynnin kehityksestä tammi elokuu

Alkoholijuomien matkustajatuonti

Alkoholijuomien matkustajatuonti (syyskuu 2014 elokuu 2015)

Suomi juo jäävätkö haitat vain ongelmakäyttäjien osaksi? Erikoistutkija Pia Mäkelä Päihteet ja riippuvuus -osasto, THL

Alkoholilain uudistus

VÄHENNÄ VÄHÄSEN. Opas alkoholinkäytön vähentäjälle

HELSINGIN MATKAILUTILASTOT MAALISKUU 2016

TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN

Yöpymiset vähenivät 4 prosenttia. Vähenemistä sekä työmatkalaisissa että vapaa-ajan matkustajissa. Majoitusmyynti 24 miljoonaa euroa

muutokset Päivittäistavarakaupan aamupäivä

Örebro vaikutteiset vanhempainillat

HELSINGIN MATKAILUTILASTOT

Pienet Pohjalaiset Päihdepäivät

Terve 1: Terveyden perusteet. Luku 10: Alkoholi

Pakka-toimintamallin esittely Mistä kyse ja miksi Pakka kannattaa?

REKISTERÖIDYT YÖPYMISET LISÄÄNTYIVÄT OULUSSA KOLME PROSENTTIA EDELLISVUODESTA

Anniskelun alamäki jatkuu

Suomalaisten alkoholiostot Virosta

PISA 2012 MITEN PERUSKOULUN KEHITYSSUUNTA TAKAISIN NOUSUUN?

Suomalainen viinapää, eli pitääkö alkoholinkäyttöämme kontrolloida?

Päihdehaitat Suomessa

Matkailutilasto Maaliskuu 2016

Alkoholilain uudistus

REKISTERÖIDYT YÖPYMISET LISÄÄNTYIVÄT OULUSSA KOLME PROSENTTIA EDELLISVUODESTA

Kuka kaipaa alkoholin vapauttamista? #KenenEtu

HELSINGIN MATKAILUTILASTOT HELMIKUU 2016

Eroavatko ammattiryhmät toisistaan ja kannattaako päihdetyössä keskittyä riskikäyttäjiin?

Tietokilpailu 5 Väkivallasta perheessä saa puhua Mitä tarkoittaa avun saaminen?

Julkiset hyvinvointimenot

REKISTERÖIDYT YÖPYMISET LISÄÄNTYIVÄT OULUSSA YHDEKSÄN PROSENTTIA EDELLISVUODESTA

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. alueiden komitean kokoonpanon vahvistamisesta

Rekisteröidyt yöpymiset lisääntyivät viisi prosenttia. Kasvua työmatkalaisten yöpymisissä. Majoitusmyynti 25 miljoonaa euroa

HELSINGIN MATKAILUTILASTOT HUHTIKUU 2016

Kansainvälinen palkkaverovertailu 2011

ja työmatkalaisten tekemiä. Yöpymisen keskihinta toukokuussa 2016 oli 64,4 euroa

TASKUMATTI. Tilastotietoa alkoholista ja huumeista

Niin sanottu kestävyysvaje. Olli Savela, yliaktuaari

15/07/2009 I. ILMASTONMUUTOKSEN KOKEMINEN. A. Käsitys maailmanlaajuisten ongelmien vakavuudesta

Kansainvälinen palkkaverovertailu 2014

Naiset ja miehet työelämässä. Syyskuu 2019

Turvallisuus meillä ja muualla

Suomalaisten mielipiteet alkoholipolitiikasta Suomalaisten mielipiteet alkoholipolitiikasta

Anniskelun arvonlisävero alennettava 14 prosenttiin

Suomi, Sinä ja päihteet

Vuoden 2004 veronmuutos ja väkivalta

Alkoholijuomien matkustajatuonti (syyskuu 2015 elokuu 2016)

Taxfree myynti kasvoi, kasvua odotettavissa myös vuodenvaihteen venäläismatkailuun

Humalan tällä puolella Alkoholikeskustelun uudet suunnat. Antti Maunu VTT, tutkija

Matkustajatuonti kurittaa ravintoloita

Alkoholijuomien matkustajatuonti

Ajankohtaista päihdepolitiikasta. Kristiina Hannula

Transkriptio:

Aija Kaartinen KATSAUS Kieltolaki ei kuivattanut Suomea Ei täällä ainakaan voi huomata, että on kieltolaki. Juopuneita näkee runsaasti erittäinkin lauvantai- ja sunnuntai-iltoina. Puukotuksia ja tappeluita on hyvin usein, samoin murhia ollut useita. Useimmissa tapauksissa on väkijuomilla ollut osansa. (Elimäen kunnanlääkärin lausunto, Kieltolakitiedustelu vuonna 1923) K ieltolaki oli voimassa Suomessa 1.6. 1919 5.4.1932. Vuonna 1917 säädetty asetus kielsi yli kaksi tilavuusprosenttia alkoholia sisältävien aineiden valmistuksen, maahantuonnin, myynnin, kuljetuksen ja varastoinnin. Poikkeuksena oli lääkinnällisiin, teknillisiin tai tieteellisiin tarpeisiin tarvittava alkoholi. Alkoholikiellon pitkä historia Aikalaisnäkökulmasta kieltolaki ei ollut kovin dramaattinen muutos. Viina ei aiemminkaan virrannut kovin vapaana. Kunnat olivat saaneet kieltää alkoholin myynnin ja anniskelun sekä päihtyneenä esiintymisen alueellaan 1890-luvulta alkaen. Näin maaseutu kuivatettiinkin tehokkaasti. Vuonna 1900 Suomessa oli enää vain kymmenen kuntaa, jotka sallivat alkoholin myynnin alueellaan (Peltonen 1997). Suurin osa suomalaisista asui maaseudulla, joten kunnalliskielloilla oli suuri vaikutus kansan enemmistön alkoholin saantiin. Eduskunta hyväksyi kieltolain 31.10.1907, pöytäkirjan mukaan yksimielisesti samalla seisaalleen nousten. Lehdistössä tosin kerrottiin, että istujia ja puolitangossa seisojiakin oli. Erityisesti ruotsalaisen puolueen edustajat epäilivät lakia. Päätöksen voimaantulo kesti vielä pitkään. Toisin kuin yleisesti väitetään, Venäjän keisari ei hylännyt kieltolakia, vaan sitä ei koskaan edes viety keisarin eteen vahvistettavaksi. Tästä pitivät huolen vuosina 1907 1909 toimineet lakia vastustaneet suomalaiset senaatit. Myöhemmin esteenä olivat venäläisen hallinnon byrokratia ja venäläistämistoimenpiteet (Kaartinen 2011). Vaikka kieltolaki ei vielä ollutkaan voimassa, ensimmäisen maailmansodan vuoksi laaditut säädökset lopettivat alkoholinkäytön lähes kokonaan vuonna 1914. Tilaisuus varsinaisen kieltolain vahvistamiselle koitti, kun maaliskuun vallankumous mullisti Venäjän keisarikunnan hallinnon. Kieltolakia tuli ajamaan ensimmäistä kertaa suomalainen, enemmistöltään kieltolakimielinen ja edeltäjistään poiketen runsaasti myös suurimman ja kielto lakimyönteisimmän puolueen eli sosiaalidemokraattien edustajia sisältänyt senaatti. Kerenskin hallitus vahvisti senaatin pyytämän lain 29.5.1917; voimaan se astui 1.6.1919. Kieltolaki yhdistettiin juhlapuheissa vapauteen ja kansan itsenäisen tahdon ilmaisemiseen. Kieltolaki tuli jo valmiiksi kuivaan maahan Suomalaisten erityislaatuinen juoppous on tavanomainen selitys kieltolain voimaantulolle Suomessa. Alkoholin kulutus ei kuitenkaan ollut Suomessa poikkeuksellisen suurta ennen kieltolakia. Pikemminkin asia oli päinvastoin. 2445 Duodecim 2012;128:2445 52

KATSAUS Ranska Italia Sveitsi Belgia Iso-Britannia Saksa Itävalta Unkari Tanska Australia Alankomaat Uusi-Seelanti Ruotsi Kanada Bulgaria Norja Suomi 0 5 10 15 20 25 Kuva 1. Keskimääräinen alkoholin vuosikulutus eräissä maissa vuosina 1906 1910, litroina sataprosenttista alkoholia asukasta kohden (Tuhti 1938). 2446 Vanhan raittiuskirjallisuuden esittämä kuva erityisen suuresta paloviinan kulutuksesta ennen kotipolton kieltoa (1866) on liioitteleva. Viinanpoltto-oikeus oli vain maatilojen ja kaupunkikiinteistöjen omistajilla. Alkoholin käyttökään ei ollut täysin säätelemätöntä. Oikeus viinan juomiseen ja juopumiseen oli lähinnä itsensä elättämään pystyvillä miehillä. Tilallismiehet valvoivat vaimojensa, palkollistensa ja alaikäisten viinankäyttöä. Yletöntä juopottelua ehkäisivät myös viljan niukkuus sekä kylvön ja sadonkorjuun kiivas työtahti (Peltonen 1997, Apo 2001, Ahonen 2003). Vuosina 1906 1910 Suomessa kulutettiin 1,5 litraa sataprosenttista alkoholia asukasta kohden, mikä oli pienin määrä vertailussa muuhun maailmaan (KUVA 1). Humalahakuinen alkoholikulttuuri ja rajoittava alkoholipolitiikka eivät olleet ainutlaatuisia, suomalaiskansallisia ilmiöitä. Kieltolakivaatimuksia esitettiin yleisesti ympäri maailman. Valtiollisia tai alueellisia kieltolakeja oli voimassa muun muassa Norjassa, Islannissa, Yhdysvalloissa, Kanadassa ja Neuvosto-Venäjällä. Maaseudun kuivuttua 1800-luvun lopulla alkoholinkäytöstä tuli lähinnä kaupunkilaista tapakulttuuria. Kulutus jakautui varsin epätasaisesti: alkoholia käytti todennäköisesti vain pieni vähemmistö. On mahdollista, että alkoholia juotiin harvoin mutta paljon kerralla. Siksi juopuneena esiintyminen on voinut pienestä asukaskohtaisesta keskikulutuksesta huolimatta olla varsin silmiinpistävä ilmiö (Sulkunen 1986, Peltonen 1997). Kansan, työväenluokan ja perheen parhaaksi Ehdoton raittius yhdistettiin muodissa olleeseen ihmisrodun jalostukseen. Lääketieteeseen oli 1800-luvun lopussa tullut käsitys, jonka mukaan alkoholinkäyttö aiheutti perintöaineksen huonontumista, degeneraatiota. Kaikki lääkärit eivät tosin jakaneet käsitystä. Raittiusliike kuitenkin uskoi tähän ja levitti tietoa tehokkaasti. Eugeniikka palveli tavoitetta vahvan kansakunnan luomisesta, puolustuskyvyn parantamisesta. Raittiille vanhemmille syntyi terveitä, voimakkaita lapsia. Viitattiin ruumiilliseen ja henkiseen elonkuntoisuuteen (Peltonen 1988, Halmesvirta 1998, Mattila 1999, Kaartinen 2011). Raittiusvalistus levitti tietoa alkoholin haitallisista vaikutuksista ihmisen ruumiiseen ja mieleen. Kieltolaista käydyssä julkisessa keskustelussa kansanterveyttä koskevat argumentit olivat kuitenkin sangen harvinaisia. Kieltolakia pidettiin ennen kaikkea halpana ja suh- A. Kaartinen

Kuva 2. Alkoholin vaikutukset 1920-luvun kansakoulun raittiusoppikirjassa esitettynä (Tupala 1928). teellisen helposti toteutettavana sosiaalilakina. Sen päämääränä oli erityisesti yhteiskunnan ja sen perusyksikön perheen suojelu köyhyydeltä, väkivallalta, rikoksilta ja siveettömyydeltä (KUVA 2). Kieltolaki säädettiin ja tuli voimaan ennen kaikkea siksi, että sillä uskottiin olevan laajojen kansanjoukkojen tuki. Lähes kaikkien naisten oletettiin olevan kieltolakivaatimusten takana. Myös järjestäytynyt työväki esiintyi julkisuudessa kieltolain tukipilarina. Vuonna 1906 toteutunut molempien sukupuolien yleinen ja yhtäläinen äänioikeus merkitsi sitä, että (oletettua) naisten ja työväestön laajojen massojen kieltolakia kannattavaa mielipidettä ei voinut jättää huomiotta. Sekä porvarillinen raittiusväki että järjestäytynyt työväki valmistautuivat kieltolain avulla taisteluun. Porvarilliset pelkäsivät itänaapuria, Neuvosto-Venäjää tai Neuvostoliittoa. Suomen aseena miesvahvuudeltaan ylivoimaista vihollista vastaan olisi moraalinen selkäranka ja kieltolain myötä raitis ja terve kansa. Järjestäytynyt työväki valmistautui samoin perustein luokkataisteluun. Vaikutus juomatapoihin Niin aikalaislähteiden kuin myöhemmänkin keskustelun kieltolakikuva rakentuu pitkälti samoista aineksista. Väitetään, että kieltolaki sai ihmiset kuluttamaan enemmän alkoholia 2447 Kieltolaki ei kuivattanut Suomea

KATSAUS 2448 Kuva 3. Kieltolakia vastustanut kampanjajuliste vuodelta 1931. Kuva: Kansallisarkisto. ja että se muutti juomatavat humalahakuisemmiksi ja aiheutti väkivaltarikollisuuden huikean kasvun. Raitistiko kieltolaki Suomen kansaa niin kuin oli toivottu ja odotettu? Vai lisäsikö kieltolaki juoppoutta ja siitä seuraavia ongelmia? Vai oliko sillä mitään vaikutusta? Kieltolakiaikana oli ja edelleenkin on vaikeaa hahmottaa, kuinka paljon alkoholia tuon ajan Suomessa kulutettiin ja millaista oli silloinen alko holikulttuuri. Laittomasta toiminnasta on vaikea saada luotettavaa tietoa. Eräs yleisesti esiintynyt väite aikalaisten kieltolakikeskustelussa oli, että laki vähensi työläisperheiden alkoholinkäyttöä. Tätä käsitystä esiintyi myös niillä, jotka muuten moittivat kieltolain vaikutuksia. Saman asian kääntöpuolena tuotiin ilmi, että juoppous oli yleisintä sivistyneistössä tai porvaristossa, joka näytti kansalle huonoa esimerkkiä. Juomatavan leviämistä naisiin ja nuorisoon yleensä sanapari esiintyi yhdessä valiteltiin useissa kirjoituksissa läpi kieltolakiajan. Suurin osa tuon ajan juopumussyytteistä kohdistui työväkeen. Syytteiden määrä oli suurin 20 29-vuotiaiden ikäryhmässä, myös suhteessa ryhmän kokoon. Juopumusrikostilastojen perusteella ei näytä siltä, että kieltolakiajan naiset olisivat olleet juopotteluun taipuvaista väkeä. Naisten tekemien syytteeseen johtaneiden juopumusrikosten osuus oli vuonna 1922 vain 1,9 % ja vuonna 1927 2,9 %. Vuosina 1922 1924 kaikkien Suomen kaupunkien tuhatta miesasukasta kohden tehtiin 143,2 208,6 juopumuspidätystä. Tuhatta kaupunkilaisnaista kohden tuli samoina vuosina vain 4,2 8,3 pidätystä. Naisten juopumuspidätysten kohdistuminen samaan pieneen ryhmään oli tyypillisempää kuin miehillä. Samat naiset pidätettiin yhä uudestaan ja uudestaan. Naisten juominen liittyi usein prostituutioon (Häkkinen 1995). Toisaalta alkoholin lääkekäyttö lienee ollut tavallista ylempien yhteiskuntaluokkien naisilla: alkoholia määrättiin lääkkeeksi naisten vaivoihin. Ylempiin yhteiskuntaluokkiin kuuluneilla oli huomattavasti parempi mahdollisuus laillisen alkoholin saamiseen ja nauttimiseen. Esimerkiksi Helsingissä paremman väen asuinalueilla sijainneet apteekit myivät valtaosan Helsingissä myydystä apteekkialkoholista (Hahle 1988). Työväestöllä ei ollut varaa lääkealkoholiin, eivätkä työläisalueiden lääkärit suostuneet kirjoittamaan potilailleen alkoholireseptejä yhtä auliisti kuin keskustan alueella toimineet. Rahvas joutui tyytymään salakuljetettuun spriihin. Apteekkialkoholi voitiin ostaa laillisesta paikasta ja nauttia kotona tai suljetussa seurassa. Näin ei jouduttu tekemisiin poliisin kanssa. Sen sijaan laittoman alkoholin saamiseksi oli mentävä paikkoihin, joita poliisi tai muut viranomaiset saattoivat tarkkailla. Työväestöllä ja nuorilla aikuisilla ei ollut yhtä hyvää mahdollisuutta juoda suojaisissa paikoissa kuin ylempiin yhteiskuntaluokkiin ja vanhempiin ikäryhmiin kuuluvilla. Siksi heistä todennäköisesti suurempi osa jäi kiinni. Kieltolain kannattajat olivat tyytyväisiä, kun häiriötä aiheuttanut julkijuoppous näytti vähentyneen ja erityisesti maaseudun juhlatilaisuudet, iltamat, maantiet ja markkinat rauhoittuivat. Monet kieltolain vastustajatkin myönsi- A. Kaartinen

Litraa 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1866 1876 1886 1896 1906 1916 1926 1936 1946 1956 1966 1976 1986 1996 2006 Kuva 4. Alkoholijuomien tilastoitu kulutus Suomessa sataprosenttisena alkoholina asukasta kohti vuosina 1866 2010. Vuosien 1919 1931 luvut perustuvat apteekkialkoholin kulutukseen. Tilastoitu kulutus ei sisällä laitonta maahan tuontia, matkustajatuontia eikä laillista tai laitonta kotivalmistusta. Lähteet: Alkoholijuo mien kulutus. SVT. THL, Valvira; apteekkialkoholin kulutuksesta Komiteanlausunto n:o 8, 1926 ja Komiteanmietintö n:o 7, 1946. vät, että laki oli siistinyt katukuvaa. He pitivät kuitenkin pahempana salaa kotona juomista, joka oli lisääntynyt kieltolakiaikana. Kieltolain väitettiin yleisesti muuttaneen juomatapaa väkevämpiä juomia suosivaksi. Niiden nauttimisen seuraukset olivat pahempia kuin mietojen juomien. Väkevämmät juomat saattoivat juomarit järjettömään tilaan. Juomatavan muuttumisen uskottiin lisänneen kieltolakiaikana henkirikoksia, tappoja (KUVA 3). Pirtu oli kuitenkin vain yksi selittävä tekijä poikkeukselliselle väkivalta-aallolle kieltolain aikana. Suomi ei suinkaan ollut ainoa maa, jossa henkirikostilastot olivat sotien välillä synkät. Euroopan reunoja kierteli vyöhyke, jossa väkivalta oli yleistä. Siihen kuuluivat Portugali, Espanja, Italia, Balkanin niemimaa, Itä-Eurooppa ja Venäjä. Alkoholikulttuuri tai -politiikka ei ainakaan ollut yhteinen selittävä tekijä näiden maiden suurille henkirikosmäärille. Perimmäisenä väkivallan syynä oli nopea yhteiskunnallinen ja taloudellinen murros. Nuorien ikäluokkien poikkeuksellisen suuri koko kärjisti tilannetta. Poliittinen järjestelmä ehkäisi kansalaisvaikuttamista. Pirtun ohella nuorten asenteisiin vaikuttivat käsiaseet sekä arvomaailma, jossa väkivalta yhteiskunnallisen toiminnan keinona oli hyväksyttävää (Lehti 2001). Kaikkien aikojen viinatulva? Kieltolakia edeltäneen ajan alkoholin kulutushuippu oli vuosina 1881 1885. Tilastoitu, laillinen kulutus oli tuolloin 2,95 litraa sataprosenttista alkoholia henkeä kohti. Vasta vuoden 1969 keskioluen maitokauppoihin tuonut lainsäädäntö nosti suomalaisten kulutuksen yli ajanjakson 1881 1885 tason. Ennen sotakieltoa 1911 1913 alkoholin tilastoitu, laillinen kulutus oli 1,4 litraa sataprosenttista alkoholia asukasta kohti (KUVA 4). Kieltolakiajan laillinen (apteekkialkoholi) ja laiton kulutus (mm. Itämeren satamista Suomeen lähteneiden alkoholilaivojen lastimäärien perusteella) oli tutkijoiden arvioiden mukaan yhteensä 1,5 2,3 litraa absoluuttista alkoholia asukasta kohti (Kallenautio 1979, Hahle 1988). Ennen kieltolakiakin esiintyi laitonta, tilastoimatonta alkoholin maahantuontia ja valmistusta. On siis todennäköistä, että alkoholin kulutus hieman väheni kieltolain aikana. Jos alkoholinkulutuksessa tapahtuikin muutos kieltolain aikana, on vaikea syyttää tai 2449 Kieltolaki ei kuivattanut Suomea

KATSAUS 2450 kiittää siitä juuri kieltolakia. Ei voida tietää, mihin suuntaan kulutus Suomessa olisi muuttunut, jos lakia ei olisi säädetty. 1920-luvun Suomessa tapahtui monia muutoksia, jotka toden näköisesti olisivat lisänneet alkoholinkulutusta, jollei kieltolakia olisi ollut. Yleinen elintaso parani, ihmisillä oli enemmän rahaa ja vapaa-aikaa. Sukupuolten ja yhteiskuntaluokkien tasa-arvo lisääntyi. Tavat ja tavarat, jotka ennen olivat olleet pienen yläluokkaisen ja usein miehisen eliitin yksinoikeutta, olivatkin nyt yhä suuremman joukon ulottuvilla. Liikennevälineet kehittyivät ja alkoholia oli helpompi kuljettaa. Halpaa salakuljetettua spriitä oli runsaasti tarjolla muuallakin kuin kieltolakimaissa. Kieltolain aikana juomatapa on todennäköisesti muuttunut kahteen suuntaan. Toisaalta juomat saattoivat 96-prosenttisen pirtun tultua markkinoille väkevöityä ja ne ehkä nautittiin nopeammin. Raju humala on saattanut yleistyä. Juomisen salaamisen vuoksi alkoholin käyttö on voinut siirtyä enemmän kotien kätköihin. Tämä on saattanut lisätä perheiden kärsimyksiä. On kuitenkin todennäköistä, että täysin raittiiden osuus kasvoi kieltolakiaikana. Monet, jotka ennen kieltolakia olivat käyttäneet laillisesti vähäisiä määriä, lopettivat ehkä alkoholinkäytön kokonaan, kun siitä tuli laitonta. Koska täysin raittiita oli huomattava osa kansasta, kulutus lienee kasaantunut pienelle vähemmistölle. Tämä merkitsee sitä, että ne, jotka kuluttivat, kuluttivat todennäköisesti varsin paljon. Mielikuvissa kieltolain aikainen kulutus ja tuolloiset juomatavat ovat usein hurjempia kuin milloinkaan. Tämä tuskin pitää paikkaansa. Alkoholin kulutus oli kieltolakiaika mukaan lukien viime vuosisadan Suomessa poikkeuksellisen vähäistä ja lähes täysin miesten varassa vuonna 1969 keskioluen vapauttaneeseen lakimuutokseen saakka (Mäkelä ym. 2010). Kieltolain tappion syyt Varsin pian kieltolain voimaantulon jälkeen havaittiin, ettei laki näyttänytkään parantavan merkittävästi niitä epäkohtia, joihin sen oli pitänyt vaikuttaa. Poliittisilla päättäjillä ei kuitenkaan ollut uskallusta tai halua toimia kieltolain muuttamiseksi. Uskomus naisten ja työväestön laajojen massojen äänestäjien enemmistön kieltolakikannatuksesta ei juuri horjunut ennen vuoden 1931 kansanäänestystä. Äänestystulokset osoittivat, että kansa oli saanut tarpeekseen kieltolaista. Lain täydellinen kumoaminen sai yli 70 % kaikista hyväksytyistä äänistä. Erityisesti naisten voimakkaaksi osoittautunut kieltolain vastustus (yli 65 % naisten äänistä) sai aikalaiset hämmästymään. Naisten kun ajateltiin olevan raittiita ja miehiä ihanteellisempia. Kieltolailta odotettiin paljon. Ei riittänyt, että laki hillitsisi alkoholinkulutusta, vaan sen uskottiin lopettavan se lähes kokonaan. Laittoman väkijuomaliikkeen laajuus yllätti aikalaiset. Moni ehdotonta raittiutta kannattanut absolutistikin lienee äänestänyt kieltolakia vastaan siksi, että laki ei näyttänyt toimivan käytännössä. Jos raittiustilanteesta ei voinutkaan todeta mitään varmaa, kieltolaki kuitenkin heikensi yleistä moraalia. Lakia rikottiin hyvin yleisesti. Aikalaisia huoletti erityisesti sivistyneistön moraali. Sen kun olisi pitänyt olla esimerkkinä muille. Nimimerkki Perheenäiti kirjoitti Uudessa Suomessa vuonna 1925: Sehän [kieltolaki] vetää moraalisesti paariatasolle yksinpä sivistyneistömmekin, niin että esim. lääkärit ja apteekkarit, joiden toimena ennen oli parantaa ja lääkitä ihmisen sairautta, nyt sitä edistävät. Mutta onko sillä mitään eroa, että nyt saa väkijuomia apteekeista ja salakauppiailta. siihen nähden, että niitä ennen sai vakituisista myymälöistä? Onhan sillä suuri ero sekä käytännöllisesti että siveellisesti. Sillä eikö se asia, että alkoholisti nyt menee lääkäriin ja livertelee vilustumisesta y.m. pyytäen reseptiä pysytä häntä yhä edelleenkin alkoholistina, tee hänestä vielä lisäksi jonninjoutavaa, ihmisarvoa alentavaa teeskentelijää. Ennen lain voimaantuloa raittiusväki oli haaveillut alkoholikiellon pienentävän kansan verotaakkaa, koska raittiuden vallitessa ei enää A. Kaartinen

Kuva 5. Kieltolakia vastustanut valomainos Helsingin Pitkänsillan luona. Kuva: Museovirasto. tarvittaisi suuria vankiloita, mielisairaaloita, kunnallis- ja lastenkoteja tai poliisivoimia. Kieltolain piti myös lisätä kansan ahkeruutta ja työtehoa ja sitä myöten vaurautta. Kävikin päinvastoin: kieltolakirangaistuksia sovittaneet vangit täyttivät vankilat ja kieltolain valvontakoneisto oli jatkuvassa kilpavarustelussa lain rikkojien kanssa. Kieltolain toimeenpano oli kalliimpaa kuin etukäteen luultiin. Erityisen ajankohtaiseksi kieltolain vaikutus talouteen tuli pula-ajan alkaessa 1920-luvun lopulla. Vuoden 1931 kansanäänestyksen edellä Suomen valtionkassa kaipasi kipeästi täytettä ja hallitus oli valmis hautaamaan kieltolain mahdollisimman nopeasti alkoholiverojen toivossa. Maailmanlaajuinen lamakausi kaatoi kieltolait myös muissa kieltolakimaissa (KUVA 5). AIJA KAARTINEN, tutkijatohtori Helsingin yliopiston politiikan ja talouden tutkimuksen laitos, talous- ja sosiaalihistoria PL 54, 00014 HY 2451 Kieltolaki ei kuivattanut Suomea

KATSAUS KIRJALLISUUTTA Ahonen J. Raittiuden voima. Raittiuden Ystävät 1853 2003. Helsinki: Otava 2003. Apo S. Viinan voima. Näkökulmia suomalaisten kansanomaiseen alkoholiajatteluun ja -kulttuuriin. Helsinki: Suomalaisen Kirjallisuuden Seura 2001. Hahle P. Apteekit alkoholinjakelukeskuksina kieltolain aikana. Suomen historian pro gradu tutkielma. 1988. (Painamaton) Halmesvirta A. Vaivojensa vangit. Kansa kysyi, lääkärit vastasivat historiallinen vuoropuhelu 1889 1916. Jyväskylä: Atena Kustannus Oy 1998. Häkkinen A. Rahasta vaan ei rakkaudesta. Prostituutio Helsingissä 1867 1939. Helsinki: Otava 1995. Kaartinen A. Kansan raittiudeksi ja kotien onneksi. Naisten kieltolakimielipiteet ja toiminta kieltolain puolesta ja sitä vastaan 1919 1932. Helsinki: Suomalaisen Kirjallisuuden Seura 2011. Kallenautio J. Kieltolaki ja sen kumoaminen puoluepoliittisena ongelmana. Alkoholitutkimussäätiön julkaisuja n:o 31, 1979. Kieltolakitiedustelu vuonna 1923. SVT XXXII Sosialisia erikoistutkimuksia VII, Helsinki 1925. Lehti M. Väkivallan hyökyaalto. 1900-luvun alkuvuosikymmenten henkirikollisuus Suomessa ja Luoteis-Virossa. Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen julkaisuja 178, Helsinki 2001. Mattila M. Kansamme parhaaksi: rotuhygienia Suomessa vuoden 1935 sterilointilakiin asti. Bibliotheca historica 44. Helsinki: Suomen Historiallinen Seura 1999. Mäkelä P, Mustonen H, Huhtanen P. Miten Suomi juo? Alkoholinkäyttötapojen muutokset 1968 2008. Kirjassa: Mäkelä P, Mustonen H, Tigerstedt C, toim. Suomi juo. Suomalaisten alkoholinkäyttö ja sen muutokset 1968 2008. Helsinki: Terveyden ja hyvinvoinnin laitos 2010. Peltonen M. Kerta kiellon päälle. Suomalainen kieltolakimentaliteetti. Vuoden 1733 juopumusasetuksesta kieltolain kumoamiseen 1932. Helsinki: Hanki ja Jää, Tammi 1997. Peltonen M. Viinapäästä kolerakauhuun. Kirjoituksia sosiaalihistoriasta. Helsinki: Hanki ja Jää 1988. Sulkunen I. Raittius kansalaisuskontona. Raittiusliike ja järjestäytyminen 1870-luvulta suurlakon jälkeisiin vuosiin. Historiallisia tutkimuksia 134. Helsinki: Suomen Historiallinen Seura 1986. Tuhti R. Alkoholijuomien kulutus eri maissa. Kirjassa: Hynninen E, Salmensaari SS, Taskinen K, Pohjanoksa YP, toim. Alkoholikysymys taloudellisena, fysiologis-patologisena, eetillisenä ja yhteiskunnallisena kysymyksenä ynnä väkijuomien käyttöä säännöstelevät järjestelmät. Jyväskylä: K.J. Gummerus osakeyhtiö 1938. Tupala V. Raittiusoppi kansakouluja sekä kansakoulun jatko-opetusta varten. Otava 1928. Lääkärin joulutesti: Nautitaanko jouluaterian kanssa? 0 10 20 30 40 50 60 70 % Viiniä Olutta Väkijuomia Vain alkoholittomia juomia Kaikkea mahdollista En osaa sanoa 2452 A. Kaartinen