Laihia Pöytäkirja 7/2017 1 (18) Aika 10.04.2017, klo 18:03-19:46 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 117 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 118 Pöytäkirjantarkastajien valinta 119 Kokouksen asialistan hyväksyminen 120 Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu 121 Vasemmistoliiton valtuustoaloite asiointiliikenteen järjestämisestä 122 Poronkankaan Vesi Oy:n yhtiökokousedustajan evästys 123 Rahoitusanomus / YES Pohjanmaan toiminta 2017-2019 124 Vedenojantien uuden linjauksen rakentamisen aloitus/kortteli 299 125 Lukion rehtorin virka (0120) 126 Kunnan kannanotto SoTe-palveluiden valinnanvapauden perustasoa varten perustettavasta yhtiöstä 127 Tiedoksi 128 Muut mahdolliset asiat 129 Oikaisuvaatimusohjeet, valitusosoitus ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 7/2017 2 (18) Saapuvilla olleet jäsenet Tapio Nyysti, puheenjohtaja Erkki Aro, 1. varapuheenjohtaja Asko Salminen, 2. varapuheenjohtaja Sanna-Leena Knuuttila Mari Lampinen-Tuomela Päivi Miskala Risto Saharinen Arto Tuomisto Jyrki Pihlajamaa, varajäsen Muut saapuvilla olleet Sauli Tuomela, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Sakari Poti, kunnanvaltuuston 1. vpj. Raimo O Kinnari, kunnanvaltuuston 2. vpj. Juha Rikala, kunnanjohtaja Tarja Vilmunen, hallintojohtaja, sihteeri Poissa Sanna Piispanen Allekirjoitukset Tapio Nyysti Puheenjohtaja Tarja Vilmunen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 12.04.2017 12.04.2017 Jyrki Pihlajamaa Risto Saharinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Laihian kunnanviraston infopisteessä 18.04.2017 klo 9-15. Satu Tuurihalme, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 7/2017 3 (18) 117 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.03. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 4 (18) 118 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi varajäsen Jyrki Pihlajanmaan ja jäsen Risto Saharisen.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 5 (18) 119 Kokouksen asialistan hyväksyminen Valmistelija / lisätiedot: Tarja Vilmunen tarja.vilmunen@laihia.fi hallintojohtaja Kokouksen asialista käsiteltävistä asioista on lähetetty kokouskutsun yhteydessä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä kokouskutsun yhteydessä olevan asialistan kokouksen työjärjestykseksi.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 6 (18) 120 Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu Valmistelija / lisätiedot: Tarja Vilmunen tarja.vilmunen@laihia.fi hallintojohtaja Esitellään kunnanvaltuuston 20.03.2017 pitämän kokouksen päätökset sekä suoritetaan niiden laillisuustarkkailu ja päätetään täytäntöönpanosta. Kuntalain mukaan kunnanhallitus vastaa kunnanvaltuuston päätösten valmistelusta (39.3 ), täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta (39.1 ). Kuntalain 96 :n mukaan jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanvaltuusto käsitteli kokouksessaan 20.03.2017 seuraavat asiat: 1 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 2 Pöytäkirjantarkastajien vaali 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 4 Asemakaavan muutos; Ruutintie 5 5 Selvitys vuonna 2016 käsittelemättömistä kuntalaisaloitteista 6 Selvitys vuonna 2016 käsittelemättömistä valtuustoaloitteista 7 Toimivallan siirtoa koskevat päätökset 8 Keskusvaalilautakunnan määräämät uudet varavaltuutetut Laihian kunnanvaltuustossa 9 Tilintarkastusyhteisön valinta vuosille 2017-2018 10 Kokouksessa jätetty valtuustoaloite 11 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Kunnanvaltuuston päätöksiä esitellään tarvittaessa kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallitus päättää todeta kunnanvaltuuston päätökset laillisiksi ja päättää panna ne täytäntöön sitä mukaan kuin ne tulevat lainvoimaisiksi.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 7 (18) 121 Vasemmistoliiton valtuustoaloite asiointiliikenteen järjestämisestä LAIDno-2017-293 Valmistelija / lisätiedot: Tarja Vilmunen tarja.vilmunen@laihia.fi hallintojohtaja Liitteet 1 Valtuustoaloite Kunnanvaltuusto 20.03.2017 25 Valtuutettu Raimo O Kinnari jätti kokouksessa Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloitteen asiointiliikenteen järjestämisestä. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti lähettää valtuustoaloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. 121 Kunnanhallitus päättää valtuustoaloitteen tekniselle osastolle valmisteltavaksi ja selvitettäväksi.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 8 (18) 122 Poronkankaan Vesi Oy:n yhtiökokousedustajan evästys LAI-2016-167 Valmistelija / lisätiedot: Tarja Vilmunen tarja.vilmunen@laihia.fi hallintojohtaja Liitteet 1 Yhtiökokouskutsu ja tilinpäätös 2016 Kuntalain 23 :n nojalla kunnanhallitus antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamiseksi käsiteltäviin asioihin. Poronkankaan Vesi Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään 20.04.2017 klo 14.00 Hotelli-Ravintola Routessa. Kunnanhallitus päättää merkitä tilinpäätöksen 2016 tiedoksi ja päättää evästää yhtiökokousedustajaksi valittua Erkki Aroa (varaedustaja Arto Tuomisto) seuraavasti: - Tilinpäätös vuodelta 2016, toimintakertomus, alijäämän käsittely sekä tili- ja vastuuvapauden myöntäminen voidaan hyväksyä esitetyllä tavalla.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 9 (18) 123 Rahoitusanomus / YES Pohjanmaan toiminta 2017-2019 LAIDno-2017-292 Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Liitteet 1 Rahoitusanomus YES on valtakunnan merkittävin yrittäjyyskasvatuksen asiantuntijaverkosto, jonka tavoitteena on yrittäjyyden edistäminen Suomessa. Liitteenä on kuvaus toiminnasta ja rahoitushakemus. Laihian osuus YES-Pohjanmaan alueen kuntarahoituksesta on noin 4,5 % ja mikä tarkoittaa vuosille 2017-2019 1.128 euron kuntaosuutta/vuosi. Kunnanhallitus päättää myöntää kuntarahaosuutta YES-Pohjanmaan toimintaan 1.128 euroa vuodelle 2017. Osuus kohdistetaan elinkeinojaoston kustannuspaikalle. Kunnanhallitus päättää, että vuosien 2018 ja 2019 osalta kuntarahaosuus toimintaan varataan kulloisenkin vuoden talousarvioon.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 10 (18) 124 Vedenojantien uuden linjauksen rakentamisen aloitus/kortteli 299 LAIDno-2017-324 Valmistelija / lisätiedot: Juha Lehtimäki juha.lehtimaki@laihia.fi Liitteet 1 Ote VT18 kaavaehdotus2 Tark Liikennevirasto ja Skanska ovat tiedustelleet kunnalta, voisiko Vedenojantien uuden linjauksen rakentamisen aloittaa jo ennen VT18 asemakaavan muutoksen ja laajennuksen hyväksymistä. Osa Vedenojantien uudesta linjauksesta sijoittuu voimassa olevan asemakaavan (Kv 19.06.2000) korttelin 299 alueelle, joka on osoitettu teollisuusalueeksi (TY). VT18 asemakaavan muutoksen myötä kortteli 299 tulee pienenemään n. 2423 m²:llä. Liitekuvassa voimassaolevan kaavan TY-alueen rajaus ja pinta-ala on punaisella katkoviivalla ja kaavamuutoksen myötä muodostuva pinta-alatieto sinisellä värillä. Myös viimeisin tiesuunnitelma on sinisellä värillä kaavaehdotuksen taustalla. VT18 asemakaavan muutos ja laajennus on ollut toista kertaa ehdotuksena nähtävillä 09.02. 13.03.2017. Asemakaava on tarkoitus viedä hyväksymiskäsittelyyn kevään 2017 aikana. Voimassa olevassa osayleiskaavassa ja tiesuunnitelmassa valtatielle 18 on osoitettu uusi linjaus ja samalla myös Vedenojantien linjausta on muutettu pohjoisempaan nykyisen Alhontien kohdalla samalla, kun Vedenojantietä on jatkettu länteen päin. Vedenojantien jatke voidaan rakentaa voimassaolevan osayleiskaavan perusteella niiltä osin kuin se ei sijoitu asemakaavoitetulle alueelle. Kortteli 299 on kokonaisuudessaan kunnan omistuksessa, joten kunta voi tehdä päätöksen kadun rakentamisesta korttelialueelle jo ennen kaavan hyväksymistä. Vedenojantien rakentamisella kunnan omistaman tilan eteläosan poikki ei katsota aiheutuvan haittaa alueen käytölle, sillä asemakaavaehdotuksessa Vedenojantien uusi linjaus ja korttelin 299 pieneneminen siltä osin on jo huomioitu. Vedenojantien uusi linjaus korttelialueen poikki on merkitty myös Liikenneviraston haltuunottokarttaan, joka tulee lainvoimaiseksi lunastustoimituksen jälkeen tien valmistuttua. Kunnanhallitus päättää, että Vedenojantien uuden linjauksen rakentaminen kortteliin 299 voidaan aloittaa ennen kaavan hyväksymistä.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 11 (18) Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, 13, 18.01.2017 Kunnanhallitus, 56, 20.02.2017 Kunnanhallitus, 125, 10.04.2017 125 Lukion rehtorin virka (0120) LAIDno-2017-84 Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, 18.01.2017, 13 Valmistelijat / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Laihian lukion rehtorin tehtäviä on hoidettu lukuvuonna 2015-2016 viransijaisuudella (Jukka Heinonen) ja lukuvuonna 2016-2017 tehtävää on hoitanut Jukka-Pekka Aalto. Virkaa ei ole laitettu vielä avoimeen hakuun. Oheismateriaalina hakuilmoituspohja. Esittelijä: Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa lukion rehtorin (0120) virkaan 1.8.2017 alkaen. Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 20.02.2017, 56 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Vilmunen tarja.vilmunen@laihia.fi hallintojohtaja Kunnanhallitus päätti 16.01.2017 15, että mikäli kysymys on toiminnan laajentamisesta, toimen tai viran vakinaistamisesta ja määrärahoja ei ole varattu talousarvioon, päätöksen täyttöluvasta tekee kunnanhallitus. Laihian hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää rehtoreiden, apulaisrehtoreiden sekä varhaiskasvatuksen johtajan valinnasta. Kunnanhallitus päättää julistaa lukion rehtorin viran haettavaksi vakinaista täyttämistä varten siten, että hakuaika päättyy 31.03.2017.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 12 (18) Kunnanhallitus, 10.04.2017, 125 Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Määräaikaan mennessä lukion rehtorin virkaan tuli seitsemän hakemusta. Yhteenveto hakijoista oli esillä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää jatkaa lukion rehtorin viran hakuaikaa 28.04.2017 saakka. Virkaa 31.03.2017 mennessä hakeneet otetaan huomioon valinnassa.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 13 (18) 126 Kunnan kannanotto SoTe-palveluiden valinnanvapauden perustasoa varten perustettavasta yhtiöstä LAIDno-2017-252 Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja SoTen alueellinen poliittinen ohjausryhmä esitti kokouksessaan 20.02.2017 toiveen, että pikimmiten perustettaisiin osakeyhtiö SoTe-palveluiden valinnanvapauden perustasoa varten. Vaasan sairaanhoitopiiri on tällä hetkellä ainoa oikeushenkilö, joka voisi toimia tällaisen yhtiön perustajana, koska sairaanhoitopiiri siirtyy kokonaisuudessaan uuteen maakuntaan. Asiasta on keskusteltu alustavasti sairaanhoitopiirin hallituksessa 23.02.2017. Hallitus totesi, että valtuustolle tiedotetaan asiasta 20.03.2017 ja toivotaan, että omistajakunnat ilmoittavat kantansa huhtikuun aikana, jotta asia voidaan käsitellä sairaanhoitopiirin valtuuston tämän kauden viimeisessä kokouksessa 29.05.2017. Kunnanhallitus päättää esittää kantanaan, että Laihian kunta kannattaa valinnanvapauden perustasoa varten perustettavan yhtiön perustamista. Kunnanhallitus päättää erikseen yhtiön perustamiseen liittyvistä tarkemmista kysymyksistä.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 14 (18) 127 Tiedoksi Valmistelija / lisätiedot: Tarja Vilmunen tarja.vilmunen@laihia.fi hallintojohtaja Kuntaan on saapunut seuraavia päätöksiä: - Mustasaaren kunnan tiedote 02.03.2017 Wahlrooskan hevosurheilualueen asemakaava Sulvalla (OAS nähtävillä) - Vöyrin kunnan maaseutulautakunnan pöytäkirjanote 21.02.2017 7 Hallintoasiat, Vaasan toimiston sulkeminen -> Vaasan toimiston tilapäisen sulkemisen jatkaminen 31.12.2018 saakka - Eduskunnan oikeusasiamiehen päätös kanteluun 07.03.2017/Dnro 1009/4/16 koskien Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston 11.02.2016 antamaa päätöstä. Kunnanhallitus päättää merkitä saapuneet päätökset tiedoksi.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 15 (18) 128 Muut mahdolliset asiat Muita asioita ei ollut.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 16 (18) 129 Oikaisuvaatimusohjeet, valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Kunnanhallitus päättää, että tämän kokouksen tarkistettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Laihian kunnanviraston infopisteessä 18.04.2017 klo 9-15. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.45.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 17 (18) Muutoksenhakukielto 117, 118, 119, 120, 121, 125, 126, 127, 128, 129 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s-posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 7/2017 18 (18) Oikaisuvaatimus 122, 123, 124 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE (kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virkaaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella: Laihian kunta / Kirjaamo Laihiantie 50, 2. krs, 66400 Laihia tai PL 13, 66401 Laihia Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi Telekopio +358-6-4771 224 Virka-aika: ma to klo 8:00 16:00, pe klo 8:00 15:00 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi oikaisuvaatimuksen tekijä millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot