ESPOON KAUPUNGIN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaisija: Espoon kaupunginkanslia ESPOON KAUPUNGIN ARKISTC ESBO STADS ARKIV No 96 ESPOON KAUPUNGIN KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTON JOHTOSÄÄNTÖ Espoor1 kaupunginvaltuuston 6.3.1974 ja 15.9.1976 hyväksymä YLEISET MÄÄRÄYKSET Viraston toimiala ja tehtävät 1 Kaupunkisuunnitteluvirasto valmistelee kaupunkisuunnittelulautakunnan alaisena sanotun lautakunnan toimialaan kuuluvat, tässä johtosäännössä tarkemmin määrätyt tehtävät ja huolehtii lautakunnan päätösten toimeenpanosta. Viraston viranhaltijat ratkaisevat ne vähemmän tärkeät asiat, jotka heille on tässä johtosäännössä uskottu. Virastossa on: 2 - yleinen osasto - yleiskaavaosasto asemakaavaosasto - liikennesuunnitteluosasto. 3 Virastopäällikkönä toimii kaupunkisuunnittelupäällikkö. Kaupunkisuunnittelupäällikön tehtävänä on: 1) johtaa ja valvoa viraston ja sen henkilökunnan toimintaa sekä huolehtia viraston toiminnallisesta, teknillisestä, taloudellisesta ja organisatorisesta kehittämisestä,
96:2 Kaupunkisuunnitteluviraston johtosääntö Kaupunkisuunnitteluviraston johtosääntö 96:3 2) valmistella ja esitellä yleiset useita osastoja koskevat ja periaatteelliset asiat ja lausunnot, tehdä viraston toimintaa koskevia esityksiä sekä valvoa virastoa koskevien päätösten täytäntöönpanoa ja virastolle myönnettyjen määrärahojen käyttöä, 3) osallistua lautakunnan ja tarvittaessa sen jaostojen kokouksiin, 4) osallistua kaupungin virastojen ja laitosten johdon yhteistoimintaan, 5) seurata yhteiskuntasuunnittelun, kunta- ja ympäristösuunnittelun yleistä kehitystä sekä ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin kaupunkisuunnittelun edistämiseksi, 6) antaa lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti lausunnot sellaisista rakennus-, poikkeus- ja lohkomislupahakemuksista, jotka koskevat hankkeita alueella, jolla on lautakunnan tai kaupunginhallituksen hyväksymä asemakaavaehdotus tai, mikäli alueella on voimassa rakennuslain 42 :n 2 momentin 3 tai 5 kohdan mukainen rakennuskielto asemakaavan muuttamista varten tai asemakaavan muutoksen vahvistamatta jättämisen johdosta, lautakunnan tai kaupunginhallituksen hyväksymä asemakaavamuutosehdotus,(kv 15.9.1976) 6a) antaa lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti kaupungin lausunnot sellaisista purkamislupahakemuksista, jotka koskevat purkamistoimenpiteita tämän momentin 6) kohdassa tarkoitetuilla alueilla, (Kv 15.9.1976) 7) määrätä tarvittaessa osastojen välisestä työnjaosta, 8) myöntää osastopäälliköiden vuosilomat ja henkilökunnan sairauslomat ottaen huomioon virkasäännön määräykset, 9) pitää päätösluetteloa tekemistään virastoa koskevista päätöksistä 10) päättää lautakunnan vahvistamissa rajoissa viraston nimissä tehtävistä sopimuksista ja hankinnoista, 11) valvoa, että viraston toimesta suoritettavat työt tehdään tarkoituksenmukaisesti, 12) valvoa, että lautakunnan toimintasuunnitelma, talousarvioesitys, pitkän tähtäyksen suunnitelma, edellisen vuoden toiminnasta annettava kertomus sekä ehdotukset virastoon perustettavista uusista viroista toimitetaan lautakunnalle määräajassa, 13) päättää viraston huonetilojen tilapäisestä käytöstä, 14) antaa kaupunginhallitukselle, kaupunginjohtajille ja ao. hallinnolliselle johtajalle sekä tarvittaessa muille kaupungin viranomaisille viraston toimialaa koskevia lausuntoja, tietoja ja selvityksiä, sekä 15) suorittaa muut lautakunnan ja ao. hallinnollisen johtajan antamat, toimialaansa kuuluvat Osastopäälliköiden yhteiset tehtävät Osastopäällikön tehtävänä on: 1) johtaa, valvoa ja kehittää osaston ja sen henkilökunnan toimintaa ja vastata siitä. Samalla hänen tulee huolehtia, että tämän johtosäännön asianomaisessa pykälässä osastolle määrätyt tehtävät suoritetaan kaupungin kokonaisetua silmälläpitäen ja vahvistettua talousarviota noudattaen tehokkaasti, taloudellisesti ja tarkoituksenmukaisesti sekä yhteistoiminnassa viraston muiden osastojen kanssa, 2) seurata alansa yleistä kehitystä, sekä tehdä esityksiä ja antaa lausuntoja toimialaansa kuuluvista asioista, 3) huolehtia toimialaansa kuuluvien asioiden valmistelusta ja esittelystä lautakunnalle tai sen jaostolle, sekä olla tarvittaessa läsnä näiden kokouksissa, 4) valmistella ja esitellä virastopäällikön kanssa neuvoteltuaan osastoaan koskevat esitykset ja lausunnot lautakunnalle ja jaostolle, 5) huolehtia osastonsa toimialaa koskevien lautakunnan ja jaoston päätösten täytäntöönpanosta, 6) tehdä esityksiä ulkopuolisten suunnittelijain käyttämisestä sekä valvoa ja ohjata näiden työskentelyä, 7) huolehtia toimialallaan tarvittavien tutkimusten ja selvitysten suorittamisesta, 8) määrätä osaston henkilökunnan tehtävät ja työnjako toimintaohjeitten puitteissa, 9) myöntää virastopäällikön yleisohjeiden mukaan osaston henkilökunnan vuosilomat, 10) pitää päätösluetteloa tekemistään osastoaan koskevista päätöksistä, 11) huolehtia osaston tiedotustoiminnasta, 12) valvoa, että osaston hallussa olevat piirustukset, kartat ja muut asiakirjat hoidetaan ja arkistoidaan asianmukaisesti, 13) valvoa, että osaston hallinnassa olevaa omaisuutta hoidetaan huolellisesti ja käytetään tarkoituksenmukaisesti, 14) päättää osastonsa osalta irtaimen omaisuuden käyttöoikeuden tilapäisestä luovuttamisesta,
96:4 Kaupunkisuunnitteluviraston johtosääntö Kaupunkisuunnitteluviraston johtosääntö 96:5 15) valvoa osastolle myönnettyjen määrärahojen käyttöä, 16) tarkastaa ja hyväksyä maksettavaksi osastoa koskevat laskut, palkkalistat ja muut maksuasiakirjat, mikäli tätä tehtävää:ei ole määrätty muulle viraston viran- tai toimenhaltijalle, 17) esitellä viraston päällikölle osastoa koskeva toimintasuunnitelma, talousarvioesitys, pitkän tähtäyksen suunnitelma, edellisen vuoden toiminnasta annettava kertomus sekä ehdotukset osastoon perustettavista uusista viroista hyvissä ajoin ennen määräajan päättymistä, sekä 18) suorittaa muut virastopäällikön antamat, osaston toimialaan kuuluvat Yleinen osasto 5 Yleisen osaston tehtävänä on: 1) hoitaa keskitetysti lautakunnan ja sen jaostojen sekä viraston kanslia-, talous-, postitus-, kirjaus-, arkistointi-, kirjasto-, painatus-, hankinta-, kuljetus- ja puhelinkeskuspalvelut sekä muut tämänkaltaiset koko virastoa koskevat yhteiset tehtävät, 2) huolehtia viraston irtaimistoluettelon pitämisestä, 3) huolehtia lautakunnan ja viraston hallinnollista ja lainopillista laatua olevien asioiden valmistelusta, 4) huolehtia viraston henkilöasioiden hoidosta niiltä osin kuin tehtäviä ei ole annettu kaupungin muun viranomaisen hoidettavaksi, 5) huolehtia koko virastoa ja lautakuntaa koskevasta tiedotustoiminnasta sekä avustaa osastoja niiden toimialaa koskevissa tiedotustehtävissä, 6) huolehtia työpaikkakoulutuksesta, 7) hoitaa elinkeinotointa koskevat asiat, 8)'hoitaa asuntotuotanto-ohjelmaa koskevat asiat, 9) hoitaa alueprojektien johto ja valvonta, 10)huolehtia viraston ATK-työstä ATK-toimen hyväksyttyjen yleisohjeiden mukaan, sekä 11) suorittaa muut lautakunnan tai virastopäällikön antamat osaston toimialaan kuuluvat 6 Osaston päällikkönä toimii hallintopäällikkö. Lisäksi osastolla on kaupunkisuunnitteluviraston lakimies, kaupunkisuunnittelulautakunnan sihteeri, elinkeinoasiamies, asunto-ohjelmasihteeri ja tarpeellinen määrä muuta henkilökuntaa. 7 Hallintopäällikön tehtävänä on sen lisäksi, mitä tässä johtosäännössä on määrätty osastopäällikön yleisistä tehtävistä: 1) huolehtia lautakunnalle ja virastolle saapuvien asiakirjojen jakamisesta asianomaisille osastoille viraston päällikön ohjeiden mukaan, 2) valvoa, että viraston hoidettavissa hallinnollisissa ja lainopillisissa asioissa menetellään voimassa olevien lakien ja asetusten sekä ohje- ja johtosääntöjen ja muiden määräysten mukaisesti, 3) huolehtia viraston konttoriteknillisestä kehittämisestä sekä valvoa konttorikaluston ja -tarvikkeiden hankintojen suorittamista ja käytön kohtuullisuutta, 4) huolehtia viraston henkilöasioiden hoidosta niiltä osin kuin tehtäviä ei ole annettu kaupungin muun viranomaisen hoidettavaksi, sekä 5) avustaa virastopäällikköä viraston toiminnan yleisessä kehittämisessä. 8 Kaupunkisuunnitteluviraston lakimiehen tehtävänä on: 1) avustaa osastoja lausuntojen, sopimusten ja kirjelmien laatimisessa sekä lainopillisissa asioissa, 2) seurata lautakunnan toimialaa koskevaa lainsäädäntöä ja valtion ja kaupungin viranomaisten päätöksiä sekä ilmoittaa niissä tapahtuneista muutoksista virastopäällikölle ja osastoille, sekä 3) suorittaa muut osastopäällikön antamat toimialaansa kuuluvat 9 Kaupunkisuunnittelulautakunnan sihteerin tehtävänä on: 1) huolehtia esityslistojen ja kokouskutsujen laatimisesta ja toimittamisesta asianomaisille, 2) pitää pöytäkirjaa lautakunnan kokouksissa sekä todistaa viran puolesta oikeaksi pöytäkirjanotteet, 3) huolehtia lautakunnan toimintasuunnitelman, talousarvioehdotuksen, pitkän tähtäyksen suunnitelman sekä edellisen vuoden toimintakertomuksen laatimisesta ja jättämisestä lautakunnalle riittävän aibissa, sekä 11/74
96:6 Kaupunkisuunnitteluviraston johtosääntö Kaupunkisuunnitteluviraston johtosääntö 96:7 4) suorittaa muut osastopäällikön antamat toimialaansa kuuluvat 10 Elinkeinoasiamiehen tehtävänä on: 1) johtaa ja valvoa osastolla suoritettavaa elinkeinotointa koskevien asioiden valmistelutyötä, 2) antaa lausuntoja ja tehdä esityksiä toimialaansa kuuluvissa asioissa, 3) huolehtia yrityksiin kohdistuvasta neuvonta-, suhde- ja tiedotustoiminnasta, 4) seurata suunnitelmien toteuttamista, sekä 5) suorittaa muut osastopäällikön antamat toimialaansa kuuluvat 11 Asunto-ohjelmasihteerin tehtävänä on: 1) laatia ehdotus asuntotuotanto-ohjelmaksi, 2) seurata ja valvoa asuntotuotanto-ohjelman toteutumista, 3) antaa lausuntoja ja tehdä esityksiä toimialaansa koskevissa asioissa, sekä 4) suorittaa muut osastopäällikön antamat toimialaansa kuuluvat 12 hyväksymissä yleisen osaston toimintaohjeissa. Yleiskaavaosasto 13 Yleiskaavaosaston tehtävänä on: 1) laatia kaupungin yleiskaavaa ja sen kehittämistä koskevat ehdotukset yksityiskohtaisen kaavoituksen sekä muun maankäytönsuunnittelun perustaksi, 11/7 4 2) laatia vuosittain ehdotus yleiskaavoituksen toimintaohjelmaksi, 3) osallistua yleiskaavoitukseen liittyvään yhteistyöhön valtion viranomaisten, seudullisten yhteistyöelinten sekä ympäristökuntien kaavoitusviranomaisten kanssa, 4) suorittaa maankäyttösuunnittelua varten tarpeellista tutkimustyötä, 5) laatia kuntasuunnittelun maankäytölliset yleistavoitteet yhteistyössä eri virastojen ja laitosten kanssa, 6) valmistella maankäytön ajoittamista koskevat yleiset ehdotukset yhteistyössä eri virastojen ja laitosten kanssa, 7) laatia tarvittavat yleiskaavalliset ohjeet ja lausunnot muulle suunnittelulle yleiskaavallisten tavoitteiden sekä suunnitelmien toteuttamiseksi, 8) huolehtia virastolle kuuluvasta yleispiirteittäisestä ympäristönhoidosta ja maisemansuunnittelusta, sekä 9) suorittaa muut lautakunnan tai virastopäällikön antamat osaston toimialaan kuuluvat 14 Osaston päällikkönä toimii yleiskaavapäällikkö. Lisäksi osastolla on tarpeellinen määrä muuta henkilökuntaa. 15 Yleiskaavapäällikön tehtävänä on sen lisäksi, mitä tässä johtosäännössä on määrätty osastopäällikön yleisistä tehtävistä: 1) huolehtia siitä, että yleiskaava laaditaan siten, että se palvelee kaupungin hallinnon eri toimialojen maankäytön tarpeita, sekä 2) seurata yleiskaavatason,seudullisten ja valtakunnantason suunnitelmien toteutumista. 16 hyväksymissä yleiskaavaosaston toimintaohjeissa. 11/74
96:8 Kaupunkisuunnitteluviraston johtosääntö Kaupunkisuunnitteluviraston johtosääntö 96:9 Asemakaavaosasto 17 Asemakaavaosaston tehtävänä on: 1) laatia kaupungin asemakaavoja ja niiden täydentämistä ja muuttamista koskevat suunnitelmat, 2) laatia muut yleiskaavaa yksityiskohtaisemmat maankäyttösuunnitelmat, 3) laatia talousarviossa olevien määrärahojen puitteissa ehdotus kaavoitusohjelmaksi, 4) laatia kaupungin asemakaavojen ja yleiskaavaa yksityiskohtaisempien maankäyttösuunnitelmien mitoitusohjelmat, 5) laatia asemakaavoitukseen liittyvät kortteli- ja lähiympäristösuunnitelmat, 0) huolehtia likimääräisten korkeusasemien määräämisestä, 7) avustaa teknillistä virastoa asemakaavaan liittyvien vesihuoltosuunnitelmien laadinnassa sekä laajahkojen yleisten alueiden muiden rakennelmien ja rakennusten yleissuunnitelmien laadinnassa, sekä 8) suorittaa muut lautakunnan tai virastopäällikön antamat osaston toimialaan kuuluvat 18 Osaston päällikkönä on asemakaavapäällikkö. Lisäksi osastolla on tarpeellinen määrä muuta henkilökuntaa. 19 Asemakaavapäällikön tehtävänä on sen lisäksi, mitä tässä johtosäännössä on määrätty osastopäällikön yleisistä tehtävistä: 1) valvoa, että asemakaavoituksessa pidetään tavoitteena terveellisen, viihtyisän ja kauniin asuin-, työ- ja vapaa-ajan ympäristön muodostumista, 2) huolehtia suunnittelurekisteristä, 3) seurata suunnitelmien toteutumista, sekä 4) antaa lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti lausunnot sellaisista rakennus-, poikkeus- ja lohkomislupahakemuksista, jotka koskevat hankkeita alueella, jonka asemakaavan sisäasiainministeriö on vahvistanut tai kaupunginvaltuusto hyväksynyt tai jolla on rakennuslain 42 :n 2 momentin 4 kohdan mukainen rakennuskielto asemakaavan muutoksen hyväksymisen perusteella, sekä lausunnot sellaisista rakennuslupahakemuksista, jotka koskevat aluetta, jolle on myönnetty poikkeuslupa,(kv15.9.1976) 4a) antaa lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti kaupungin lausunnot sellaisista purkamislupahakemuksista, jotka koskevat hankkeita alueella, jolla on rakennuslain 42 :n 2 momentin 4 kohdan mukainen rakennuskielto asemakaavan tai sen muutoksen hyväksymisen johdosta. (Kv 15.9.1976) 20 hyväksymissä asemakaavaoåaston toimintaohjeissa. Liikennesuunnitteluosasto 21 Liikennesuunnitteluosaston tehtävänä on: 1) huolehtia kaupungin liikennejärjestelmän yleissuunnittelusta ja tehdä esityksiä sen kehittämisestä, 2) huolehtia yleis- ja asemakaavoituksen edellyttämästä liikennesuunnittelusta sekä laatia kaavoihin liitettävät liikenneselvitykset, 3) laatia kaavoitusta varten tarpeellisia liikenneverkkojen, väylien ja liikennejärjestelyjen yleissuunnitelmia yhteistyössä teknillisen viraston kadunsuunnitteluosaston kanssa, 4) laatia asuntotuotanto-ohjelmien ja muun kaupunkisuunnittelutoimen edellyttämiä liikenneselvityksiä, 5) huolehtia kaupungin aluetta koskevan joukkoliikenteen hoidon suunnittelusta, 6) valmistella liikennelupahakemuksista pyydetyt lausunnot, 7) laatia tarpeellisia selvityksiä ja suunnitelmia vesi-, ilma-, tieto- ja tavaraliikenteen kehityksestä, sekä 8) suorittaa muut lautakunnan tai virastopäällikön antamat osaston toimialaan kuuluvat 22 Osaston päällikkönä toimii liikennesuunnittelupäällikkö. Lisäksi osastolla on tarpeellinen määrä muuta henkilökuntaa. 23 Liikennesuunnittelupäällikön tehtävänä on sen lisäksi, mitä tässä johtosäännössä on määrätty osastopäällikön yleisistä tehtävistä,: 1) seurata kaupungin ja sen ympäristön liikennejärjestelmän, liikenneturvallisuuden ja liikenteen ympäristövaikutusten kehitystä sekä laatia selvityksiä liikenteen kehittämisestä,
96:10 Kaupunkisuunnitteluviraston johtosääntö Kaupunkisuunnitteluviraston johtosääntö 96:11 2) tehdä esityksiä ja antaa lausuntoja toimialaansa kuuluvissa asioissa, 3) seurata suunnitelmien toteutumista, sekä 4) huolehtia yhteistoiminnasta teknillisen viraston kadunsuunnitteluosaston sekä muiden kaupungin ja sen ympäristön liikenteen ja liikennejärjestelmän suunnittelusta, rakentamisesta ja käytöstä vastaavien viranomaisten kanssa. 24 hyväksymissä liikennesuunnitteluosaston toimintaohjeissa. ERINÄISET MÄÄRÄYKSET Pätevyysvaatimukset 25 Kaupunkisuunnittelupäällikön pätevyysvaatimuksena on teknillisessä korkeakoulussa tai yliopistossa suoritettu arkkitehdin tutkinto tai muu virkaan soveltuva korkeakoulussa tai yliopistossa suoritettu loppututkinto sekä hyvää perehtyneisyyttä kaupunkisuunnittelutyöhön. Hallintopäällikön pätevyysvaatimuksena on soveltuva yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu loppututkinto sekä perehtyneisyyttä kunnallishallintoon ja rakennuslainsäädäntöön. Kaupunkisuunnitteluviraston lakimiehen pätevyysvaatimuksena on tuomarinvirkaan oikeuttava oikeustieteellinen loppututkinto sekä perehtyneisyyttä rakennuslainsäädäntöön. Kaupunkisuunnittelulautakunnan sihteerin pätevyysvaatimuksena on soveltuva korkeakoulussa suoritettu loppututkinto sekä perehtyneisyyttä kunnallishallintoon. Elinkeinoasiamiehen pätevyysvaatimuksena on soveltuva yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu loppututkinto taikka ekonomin tutkinto, talouselämässä saavutettu hyvä käytännön kokemus ja molempien kotimaisten kielten hallinta. Asunto-ohjelmasihteerin pätevyysvaatimuksena on soveltuva yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu loppututkinto sekä perehtyneisyyttä käytännön asuntopolitiikkaan. Yleiskaavapäällikön pätevyysvaatimuksena on teknillisessä korkeakoulussa tai yliopistossa suoritettu arkkitehdin tutkinto tai muu virkaan soveltuva yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu loppu tutkinto sekä hyvää perehtyneisyyttä yleiskaavatyöhön. Asemakaavapäällikön pätevyysvaatimuksena on teknillisessä korkeakoulussa tai yliopistossa suoritettu arkkitehdin tutkinto sekä hyvää perehtyneisyyttä asemakaavatyöhön. Liikennesuunnittelupäällikön pätevyysvaatimuksena on teknillisen korkeakoulun tai yliopiston rakennusinsinööriosaston loppututkinto tai muu virkaan soveltuva yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu loppututkinto sekä hyvää perehtyneisyyttä liikennesuunnittelutyöhön. Muiden virkojen pätevyysvaatimukset, mikäli niitä ei ole erikseen aikaisemmin määrätty, määrätään virkaa perustettaessa. Virkojen ja toimien täyttäminen 26 Virastopäällikön valitsee kaupunginvaltuusto. Osastopäälliköt valitsee kaupunginhallitus. Muut vakinaiset ja kaikki väliaikaiset viranhaltijat sekä ne työsopimussuhteiset toimihenkilöt, joiden peruspalkka on Y 20 palkkaluokan suuruinen tai sitä korkeampi, ottaa lautakunta. Harjoittelijat ja lähetit ottaa ao. osastopäällikkö. Muut työsopimussuhteiset toimihenkilöt ottaa virastopäällikkö kuultuaan ao. osastopäällikköä. Työsopimussuhteista henkilökuntaa otettaessa noudatetaan virkasäännön edellyttämää kuulutusmenettelyä, jollei lautakunta erityistapauksissa toisin päätä. Sij aisuudet 27 Virastopäällikön vuosiloman aikana tai muuten estyneenä ollessa hänen sijaisenaan toimii lautakunnan vuosittain tähän tehtävään määräämä osastopäällikkö. Osastopäällikön vuosiloman aikana tai muuten estyneenä ollessa hänen sijaisenaan toimii virastopäällikön tähän tehtävään määräämä henkilö Allekirjoitukset 28 Koko virastoa koskevat lausunnot, sopimukset ja muut asiakirjat allekirjoittaa virastopäällikkö ja varmentaa hallintopäällikkö 11/74 11/7 4
96:12 Kaupunkisuunnitteluviraston johtosääntö tai sen osaston päällikkö, jota asia lähinnä koskee. Osaston lausunnot, sopimukset ja muut asiakirjat allekirjoittaa ao. osastopäällikkö. Hankinnat 29 Virastoa koskevista hankinnbista päättää virastopäällikkö lautakunnan vahvistamissa rajoissa ja hyväksyttyjä kaupungin hankintaohjeita noudattaen. Osastojen hankinnoista päättävät osastopäälliköt lautakunnan vahvistamissa rajoissa. Päätös luettelot 30 Sen lisäksi, mitä kunnallislaissa on säädetty viranhaltijain päätöksistä pidettävistä pöytäkirjoista, on pöytäkirjaa tai päätösluetteloa pidettävä muissakin virastopäällikön tai osastopäälliköiden tarpeellisiksi katsomissa tapauksissa. Kassa- ja tilitehtävät 31 Viraston kassa- ja tilitehtävistä huolehtii rahatoimisto. II/74