ASIALISTA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUS 2/2014 Kokousaika 19.3.2014, klo 17.00 17.45 Paikka Teknisen toimiston kokoushuone, Hollitie 7 Asiat 8-13 Ennen kokousta klo 16.30 IT-asiantuntija Minna Peltola ja ICTtukihenkilö Matti Asumalahti ovat paikalla avustamassa ipadlaitteiden käyttöönotossa. Asialista 8 LAUSUNTO METSO-OHJELMAN MUKAAN SUOJELTAVASTA ALUEESTA... 16 9 MAA-AINESTEN OTTAMISSUUNNITELMAN TARKASTAMISESTA JA OTTAMISTOIMINNAN VALVONNASTA SUORITETTAVAT MAKSUT... 18 10 LAUSUNTO SASTAMALAN KAUPUNGIN RAKENNUSJÄRJESTYKSESTÄ... 19 11 LAUSUNTO KYRÖSKOSKENHARJUN PALVELUTALON ASEMAKAAVAN MUUTOKSESTA... 20 12 LAUSUNTO JÄTEHUOLTOJAOSTON YHTEISTOIMINTA-ALUEEN KUNNALLISISTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSISTÄ... 21 13 YMPÄRISTÖKIERROS 2014... 23 ILMOITUKSET... 25
KOKOUSPÖYTÄKIRJA 15 Ympäristölautakunta 2/2014 KOKOUSAIKA 19.3.2014, klo 17.00 17.45 KOKOUSPAIKKA Teknisen toimiston kokoushuone, Hollitie 7 IT-asiantuntija Minna Peltola ja ICT-tukihenkilö Matti Asumalahti avustivat sähköiseen kokouskäytäntöön siirtymistä ennen kokouksen alkamista. SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Kari Isokivijärvi vj Sami Järvenpää vpj Jarmo Kalliola vj Tiina Jokela j Hannele Haavisto vj Kaija Rask j Tommi Hollo vj Teija Halkola j Tarja Hätönen vj Petteri Suikka j Atso Alakastari vj Matti Rintala j Anne Hannula, este vj Mikko Lepokorpi, este MUUT SAAPUVILLA OLLEET Jouni Ovaska Antero Alenius Rauno Mäki Satu Hyötylä Kaisa Pieniluoma Timo Mäkelä Jurkka Pöntys Pasi Kamppari Raija Vuorinen hallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja kunnanhallituksen edustaja tekninen johtaja ympäristösihteeri, esittelijä rakennustarkastaja kaavoitusarkkitehti maankäyttöinsinööri, asiantuntija toimistosihteeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 8-13 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Ympäristölautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Hannele Haaviston ja Jarmo Kalliolan. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Kari Isokivijärvi Raija Vuorinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 25.3.2014, klo 12.00 mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Hannele Haavisto Jarmo Kalliola PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 25.3.2014, klo 12.00 15.00 teknisessä toimistossa, ympäristöpalvelut yksikössä. Raija Vuorinen
16 8 LAUSUNTO METSO-OHJELMAN MUKAAN SUOJELTAVASTA ALUEESTA Ympäristölautakunta 19.3.2014, 8 Ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma, p. 050 68247: Esitys (ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma): Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää 10.2.2014 päivätyllä kirjeellä 30 päivän kuluessa Hämeenkyrön kunnanhallitukselta lausuntoa koskien Hämeenkyrön kunnan Mahnalan kylässä Mattila nimisestä tilasta noin 3,1 ha määräalan suojelua Etelä- Suomen metsien monimuotoisuusohjelman (METSO) puitteissa. Määräalasta on tarkoitus perustaa yksityinen luonnonsuojelualue luonnonsuojelulain 24 :n mukaisesti. Lausuntopyynnössä tiedustellaan onko kunnalla tiedossa kyseiseen alueeseen tai sen välittömään läheisyyteen kohdistuvia hankkeita tai suunnitelmia. Esityslistan liitteenä lausuntopyyntö, joka sisältää rauhoitusmääräykset ja kartan alueesta. Rauhoitussäännöksissä on sallittu alueeseen rajoittuvan tien käyttöä ja kunnossapitoa haittaavan puuston poistaminen. Kaavoitusarkkitehti Jurkka Pöntyksen lausunto 17.2.2014 A4: Alueelle ei ole olemassa olevia suunnitelmia maankäytön suhteen, mutta se rajoittuu läheisyydessä Lavajärven osayleiskaavaan, jossa kaavan pohjoisosa on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Alueella ei ole rakentamispaineita. Yleiskaavassa on myös merkitty alueella kulkevan sähkölinjan eteläpuolelle sijaitsevan tärkeiksi suojelualueiksi osoitettuja kohteita, joten tämän esitetyn määräalan suojelemiselle ei ole esteitä. Maankäyttö- ja kaavoitusyksiköllä ei ole suojeluesitykseen mitään huomautettavaa. Ympäristölautakunnalla ei ole huomauttamista Mahnalan kylässä Mattila nimisestä tilasta esitetyn alueen suojelemiseen METSOohjelman mukaisesti eikä sen rauhoitussäännöksistä. (Ympäristölautakunnan johtosääntö 1.1.2009, 5 2 mom. kohta 5) Toivottavaa olisi, että pienpetopyynnin merkitystä linnuston suojelemiseksi harkittaisiin.
17 Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi esityksen. Lautakunnan jäsen Tarja Hätönen jätti eriävän mielipiteen esityksen toisesta lauseesta.
18 9 MAA-AINESTEN OTTAMISSUUNNITELMAN TARKASTAMISESTA JA OTTA- MISTOIMINNAN VALVONNASTA SUORITETTAVAT MAKSUT Ympäristölautakunta 19.3.2014, 9 Maankäyttöinsinööri Pasi Kamppari, p. 050 68 248: Esitys (ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma): Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta on luvanhakija/ - haltija velvollinen suorittamaan kunnalle maksun maa-aineslain (555/81) 23 :n ja maankäyttö- ja rakennuslain (132/99) 145 :n nojalla. Hallituksen johtosäännön 4 :n 8 kohdan mukaan hallitus ratkaisee maksujen määräytymisperusteet. Voimassa olevan taksan on kunnanhallitus 13.10.2003, 137 hyväksynyt. Verrattaessa Hämeenkyrön voimassa olevia taksoja naapurikuntien vastaaviin, voidaan todeta taksoissa olevan korottamistarvetta. Valmistelija maankäyttöinsinööri Pasi Kampparin lausunto: Ympäristölautakunta esittää liitteenä olevan maa-ainestaksan hallituksen hyväksyttäväksi. Lautakunta päättää maa-ainestaksasta valmistelun ja valmistelijan lausunnon mukaisesti. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi esityksen.
19 10 LAUSUNTO SASTAMALAN KAUPUNGIN RAKENNUSJÄRJESTYKSESTÄ Ympäristölautakunta 19.3.2014, 10 Rakennustarkastaja Timo Mäkelä, p. 050 512 3827: Esitys (ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma): Sastamalan kaupungin rakennuslautakunta pyytää lausuntoa Sastamalan kaupungin päivitetystä rakennusjärjestyksestä 31.3.2014 mennessä. Sastamalan tarkistettu rakennusjärjestyksen luonnos löytyy liitekarttoineen Sastamalan kotisivuilta www.sastamalankaupunki.fi julkiset kuulutukset. Rakennusjärjestys koostuu määräysosiosta sekä liitekartasta, jossa on esitetty suunnittelutarvealueet ja pohjavesialueet. Valmistelija rakennustarkastaja Timo Mäkelän lausunto: Hämeenkyrön ympäristölautakunta päättää antaa lausuntonaan asiassa, että sillä ei ole huomautettavaa Sastamalan kaupungin tarkistetusta rakennusjärjestyksestä. Ympäristölautakunta päättää asiassa valmistelijan lausunnon mukaisesti. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi esityksen.
20 11 LAUSUNTO KYRÖSKOSKENHARJUN PALVELUTALON ASEMAKAAVAN MUUTOKSESTA Ympäristölautakunta 19.3.2014, 11 Rakennustarkastaja Timo Mäkelä, p. 050 512 3827: Esitys (ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma): Kyröskosken palvelutalon asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos ovat nähtävillä 11.3.-25.3.2014. Mahdollinen lausunto on pyydetty annettavaksi nähtävilläoloaikana. Kaavamuutos sijoittuu Hämeenkyrön Kyröskosken asemakaavaalueelle, Pohjantähdentien ja Harjupuiston väliselle kunnan omistamalle alueelle. Muutoksella on tarkoitus parantaa alueiden soveltuvuutta asunto- ja palvelutalorakentamiselle ja parantaa tonttitarjontaa harjulla. Valmistelija rakennustarkastaja Timo Mäkelän lausunto: Kaavamuutos lisää Hämeenkyrön kunnan vetovoimaisuutta rakentajille ja uusille sekä vanhoille asukkaille. Uudelle kaava-alueelle suunniteltu palvelutalo on tarpeen monelle sitä tarvitsevalle ja sen toiminnasta ei tule olemaan haittaa alueen muille asukkaille. Ympäristölautakunta päättää asiassa valmistelijan lausunnon mukaisesti. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi esityksen.
21 12 LAUSUNTO JÄTEHUOLTOJAOSTON YHTEISTOIMINTA-ALUEEN KUNNALLI- SISTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSISTÄ Ympäristölautakunta 19.3.2014, 12 Ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma, p. 050 68247: Jätehuoltomääräysten uudistustyö uuden jätelain mukaisiksi on tehty yhteistyössä toimialueen kuntien, Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n ja jäsenkuntien ympäristönsuojelun viranhaltijoiden kanssa. Nykyiset kuntakohtaiset jätehuoltomääräykset on hyväksytty vuosina 2005 ja 2006. Alueellinen jätehuoltojaosto on hyväksynyt kokouksessaan 5.3.2014 5 luonnoksen yhteistoiminta-alueen kunnallisiksi jätehuoltomääräyksiksi ja päätti pyytää lausunnot yhteistoiminta-alueen 17 kunnalta, Pirkanmaan Jätehuolto Oy:ltä ja Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta 11.4.2014 mennessä. Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi on asetettu julkisesti nähtäville 11.3.-11.4.2014 väliseksi ajaksi. Yhteistoiminta-alueen yhteiset jätehuoltomääräykset on tarkoitus hyväksyä jaoston kokouksessa 14.5.2014. Esityslistan liitteenä ovat lausuntopyyntö, jätehuoltojaoston päätös 5.3.2014 5, ehdotus kunnallisiksi jätehuoltomääräyksiksi ja perustelumuistio. Kunnallisissa jätehuoltomääräyksissä on pyritty huomioimaan jätelain etusijajärjestyksen noudattaminen kaikessa toiminnassa. Ensisijaisesti on vähennettävä syntyvän jätteen määrää ja haitallisuutta. Jätteen haltijan on toissijaisesti valmisteltava muodostuva jäte uudelleenkäyttöä varten tai kierrätettävä. Mikäli kierrätys ei onnistu, niin jäte on hyödynnettävä mukaan lukien hyödyntäminen energiana. Ja vasta viimeiseksi jäte on loppusijoitettava. Etusijajärjestyksen noudattamisen ja asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi on tärkeätä noudattaa jätteiden erilläänpitovelvollisuutta. Jätelain tavoitteiden ja jätehuollon järjestämisen kannalta on syntypaikkalajittelu ja erilliskeräys edelleenkin tärkeätä. Jätehuoltomääräysten keskeisimmät muutokset koskevat terminologiaa, kunnan määräysvallan rajoittumista jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluviin jätteisiin ja merkittävänä lisänä asumisessa syntyvien lietteiden käsittelyä koskevat pykälät. Jätehuoltomääräyksissä on lisäksi pyritty säilyttämään kuntakohtaiset jätehuollon palvelutasot.
22 Esitys (ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma): Ympäristölautakunta lausuu jätehuoltojaoston yhteistoiminta-alueen kunnallisista jätehuoltomääräyksistä seuraavasti: - Jätehuoltomääräyksissä on tärkeätä turvata Hämeenkyrön jätehuollon palvelutaso vähintään nykyisellään. - Perustelumuistio on hyvä taustatietolähde ja siksi tulee huomioida, että määräyksiksi tarkoitetut asiat löytyvät myös määräystekstistä esim. kuolleiden lemmikkieläinten hautaaminen. - Aluejäte- ja ekopisteiden osalta olisi määräyksissä hyvä korostaa, että keräysastioiden ulkopuolelle ei jätteen haltija saa jättää lisäjätettä. Tällöin kyseessä on roskaamisasia. - Jäteastioiden tyhjennysvälit eivät nykyisestä juurikaan muutu, kesäajan tyhjennysväli aika lyhenee mikä on perusteltua. Kuitenkin määräyksissä tai perusteluosiossa olisi hyvä ottaa kantaa siihen, millä perusteilla näistä tyhjennysväleistä voidaan poiketa ns. ekopykälä kiinteistölle, joilla on 1-2 asukasta ja jätteet käsitellään tunnollisesti jätelain etusijajärjestyksen mukaisesti. - Lietteen käsittelyn osalta on tulossa muutoksia, joista jätehuoltojaoston tulee tiedottaa yhteisesti kaikkia kuntia. Umpisäiliöiden tyhjentäminen on yksi tärkeimmistä asioista lietteen käsittelyssä ja keräilyssä, ja siksi sen osalta tulisi korostaa säännöllisyyttä ja huolellisuutta. - Vaarallisten jätteiden keräyksestä kiinteistöillä tulisi määräyksissä selventää millaisilla kiinteistöillä edellytetään lukittuja ja valvottuja tiloja. - Tiedottaminen kohtaan olisi hyvä lisätä myös se kenelle kuuluu yleinen tiedottaminen jätehuoltomääräyksistä. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi esityksen.
23 13 YMPÄRISTÖKIERROS 2014 Ympäristölautakunta 19.3.2014, 13 Ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma, p. 050 68247: Vuosittainen ympäristölautakunnan suorittama ympäristökierros/- katselmus on ollut tärkeä ja ehdottoman tarpeellinen. Säännöllisillä kierroksilla on puututtu epäkohtiin ja saatu hitaasti, mutta varmasti epäsiistejä piha-alueita kuntoon sekä kannustettu niin kuntalaisia kuin yrityksiäkin huomioimaan omaa ympäristöään. Vielä kuitenkin tekemistä riittää ja siksi tänä vuonna päähuomio tulisikin kohdistaa keskustaajaman ja Valtatie 3:n varren yritys- ja teollisuusalueiden siistiytymiseen. Hyvin huolehditut yritys- ja teollisuusalueiden pihat antavat kunnan läpi kulkeville ihmisille positiivisen kuvan niin kunnasta kuin siellä toimivista yrityksistäkin. Ja samalla myös houkuttelee poikkeamaan ja käyttämään paikallisia palveluja. Siisti maisemakuva parantaa tietenkin myös kaikkien kuntalaisten viihtyisyyttä ja tekee kunnasta houkuttelevan niin kesäisille vierailijoille kuin uusille asukkaille. Lainsäädännöllistä tukea ympäristöjen siistimiseen luovat maankäyttö- ja rakennuslaki sekä jätelaki: - Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä (MRL 166, 167, 169 ). - Jätelain (646/2011) 72 mukaan roskaamiskielto edellyttää, että: Ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto). Ympäristökierroksella pyritään positiivisesti kannustamaan yrityksiä ja kuntalaisia pihojen siivoamiseen ja rakennusten kunnostamiseen. Esitys (ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma): Ympäristölautakunta määrittelee tarkemmin ympäristökierroksen toteutuksen ja kierrettävät kohdealueet kokouksessaan.
24 Ympäristölautakunta valitsee keskuudestaan 2-jäsentä, jotka osallistuvat rakennustarkastajan ja ympäristösihteerin kanssa ympäristökierrokseen kokouksessa erikseen sovittavana ajankohtana. Lisäksi ympäristökierrokseen kutsutaan mukaan Hämeenkyrön Yrityspalvelut Oy:n toimitusjohtaja Tiina Laakkonen. Aiemmista vuosista poiketen ympäristökierros toteutetaan yhteistyöllä niin, että yritys- ja teollisuuskiinteistöjen omistajille ja yrityksille lähetetään ennakkotieto katselmusajankohdasta. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi esityksen. Ympäristölautakunta valitsi keskuudestaan puheenjohtaja Kari Isokivijärven, Tommi Hollon ja Tarja Hätösen suorittamaan ympäristökatselmusta tarkastusinsinöörin, ympäristösihteerin ja Hämeenkyrön Yrityspalvelut Oy:n toimitusjohtaja Tiina Laakkosen kanssa. Ympäristökatselmus pidetään 25.4.2014 klo 9.00, kokoontuminen tekniseltä toimistolta, Hollitie 7.
25 ILMOITUKSET Ympäristölautakunta merkitsee tietoonsa tulleeksi seuraavat ilmoitusasiat: YLEISET YMPÄRISTÖNSUOJELU 1. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 11.2.2014 nro 14/0094/2 dnro 00420/13/4112: Suunnittelutarveratkaisua koskeva valitus 2. Hallitus 10.2.2014, 20 : Henkilökunnan määrän ohjaus 3. Valtuusto 17.2.2014, 5 : Talousarvio 2014 4. Ympäristölautakunnan toimintakertomus 2013 1. Ympäristösihteerin viranhaltijapäätökset ajalta 21.2 6.3.2014 2. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto 18.2.2014 dnro PIRELY/97/07.02/2013: Luonto ja maisema-arvot Kyröspohjan kylässä (runkoviemäri), Hämeenkyrön kunta 3. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös 21.2.2014 dnro PIRELY/662/07.01/2013: Luonnonsuojelualueen perustaminen 4. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen esitys 24.2.2014 dnro PIRELY/98/07.02/2010: Pohjavesialueen rajausmuutos Miharin pohjavesialueella 5. Alueellinen jätehuoltojaoston kirjeet 26.2.2014 DNrot TRE: 1551, 1552, 1553, 1554, 1555, 1558, 1565 1578/2014; Järjestettyyn jätteenkuljetukseen liittyminen MAANKÄYTTÖ JA KAAVOITUS 1. Kaavoitusarkkitehdin viranhaltijapäätökset ajalta 17.2 26.2.2014 2. Maankäyttöinsinöörin viranhaltijapäätös 17.2.2014, pykälä 2 RAKENNUSVALVONTA 1. Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta 5.2 28.2.2014, pykälät 20-41