Kansalaiset: Säädöksiä ja määräyksiä on liikaa ja sääntely liian pikkutarkkaa. Pitkällä aikavälillä vuosittaisen sääntelyn määrä on lisääntynyt voimakkaasti. Suuntaus on sama myös muissa kehittyvissä maissa. Jotkut menevät tulkinnoissa jopa niin pitkälle, että puhuvat hyvinvointiyhteiskunnan muuttumisesta holhousyhteiskunnaksi. Kun sääntelyn määrä kasvaa ja tulee yksityiskohtaisemmaksi, ihmisten, yritysten ja viranomaisten on yhä vaikeampi tunnistaa, mitkä säännöt soveltuvat eri tilanteisiin. Tämä lisää epävarmuutta, kun lainsäädännön perustehtävä olisi kuitenkin luoda vakautta, ennustettavuutta ja yhdenvertaisuutta. Tämän kertaisessa tutkimuksessa teemaa lähestyttiin useammalla kysymyksenasettelulla. Vastaajilta tiedusteltiin, mitä mieltä he ovat yleensä toimintaa rajoittavista säädöksistä, määräyksistä ja ohjeista maassamme. Tämän perään kysyttiin, missä määrin yhteiskunnan erilaiset säädökset, määräykset ja ohjeet rajoittavat omaa elämää. Valtaosa ( %) suomalaisista arvioi rajoittavia säännöksiä, määräyksiä ja ohjeita olevan maassamme ainakin jonkin verran liian paljon tarpeeseen nähden. Yli kolmannes katsoo säännösten ja normien määrän aivan liialliseksi. Niitä, jotka olisivat halukkaita lisäämään sääntelyä, ei juuri löydy. Oman itsensä osalta kansalaiset ovat varovaisempia arvioissaan. Noin puolet ( %) väestöstä arvioi, että yhteiskunnan erilaiset säädökset, määräykset ja ohjeet rajoittavat omaa elämää aivan liikaa tai jonkin verran liikaa. Kaksi viidestä ( %) on sitä mieltä, että yhteiskunnan normeja on heidän oman elämän kannalta sopivasti. Miehet ( %) kokevat naisia useammin, että yhteiskunnan eri säädökset, määräykset ja ohjeet rajoittavat heidän elämää liian kanssa. Naisista enemmistö ( %) arvioi heitä itseään rajoittavia määräyksiä olevan sopivassa määrin. Ammattitausta heijastuu myös vastauksissa. Enemmistö ylemmistä toimihenkilöistä ja yrittäjistä arvioi, että säädökset, määräykset ja ohjeet rajoittavat heidän elämää liian kanssa. Alempien toimihenkilöiden ja opiskelijoiden keskuudessa ollaan keskimäärää useammin tyytyväisiä. Puoluekannan mukaan etenkin perussuomalaisten ja keskustan kannattajat kokevat, että normit rajoittavat heidän elämäänsä liian kanssa. Elinkeinojen harjoittamista ja rakentamista rajoitetaan liiaksi Tutkimuksessa vastaajille esitettiin lista asioita ja kysyttiin, missä kaikissa he kokevat olevan liiaksi rajoittavia säädöksiä, määräyksiä tai ohjeita. Samaa listaa käyttäen he arvioivat myös, missä asioissa on liian vähän rajoittavia säädöksiä, määräyksiä tai ohjeita.
Enemmistön mielestä liikaa rajoituksia kohdentuu elinkeinojen harjoittamiseen (luvat) sekä rakentamiseen ja remontointiin. Lisäksi noin puolet väestöstä arvioi alkoholijuomien valmistusta ja myyntiä sekä kauppojen ja ravintoloiden aukioloaikoja rajoitettavan liian kanssa. Asiat, joissa sääntely on kutakuinkin kohdallaan, löytyy useampia. Näihin kuuluvat ainakin pankkitoiminta, kuluttajansuojelu sekä ympäristönsuojelu. Kun vastaajilta kysytään, missä asioissa sääntelyä on liian vähän, syntyy jokseenkin laiha kuva. Missään asioissa ei haluttaisi lisätä normeja tiukemmaksi. Sääntelyn tiukentaminen on kauhistus etenkin kokoomuksen kannattajille. Kansalaisten enemmistö torjuu elämäntapaohjailun Selvä enemmistö ( %) suomalaisista yhtyy väittämään, jonka mukaan Suomessa aivan liian monia asioita säädellään liian pikkutarkasti. Vain vajaa viidesosa tohtii olla eri mieltä väittämän kanssa. Kansalaisten opastaminen kohti terveempiä elämäntapoja pakolla saa taakseen vain reilun kymmenesosan ( %) suomalaisista. Suuri enemmistö ( %) torjuu ajatuksen, että viranomaisten tulisi ohjailla kansalaisia voimakkaammin, koska ihmiset eivät pysty muuten elämään oikein. Enemmän kuin kaksi kolmesta ( %) on sitä mieltä, että suurin osa Suomen täysi-ikäisistä ihmisistä kyllä osaa pitää huolta itsestään ilman ohjausta ja määräyksiä. Noin neljännes on eri mieltä ja epäilee suomalaisten kykyä pitää itsestään huolta. Vaikka valtaosa väestöstä uskookin, että Suomessa aivan liian monia asioita säädellään liian pikkutarkasti, niin vain noin puolet on harmissaan ja ahdistuksessa. Joka toinen ( %) on valmis allekirjoittamaan sen, että kieltoja on lähes joka paikassa, mikä harmittaa ja ahdistaa. Perusuomalaisten kannattajat ovat eniten harmissaan kieltojen määrästä. Sääntelemätön taksi- tai apteekkitoiminta ja alkoholikauppa saa täystyrmäyksen Jonkinlaista ymmärtämystä viranomaisten määräyksiä kohtaan tuntee noin kaksi viidestä. Suomalaisten jakaantuvat kahteen leiriin suhtautumisessa viranomaistoimintaan. Kaksi viidestä ( %) ilmoittaa, että uppiniskaiset ja niskuroivat ihmiset vastustavat turhaan viranomaisten tarpeellisia määräyksiä. Ajatuksen torjuu yhtä moni ( %). Niukka enemmistö ( %) kansalaisista on sitä mieltä, että jos joku keksii Suomessa jotain uutta, joka ei ole suoranaisesti kiellettyä, niin todennäköisesti siihenkin tulisi olla jonkin viranomaisen lupa. Reilu neljännes ( %) torppaa moisen väittämän.
Konkreettinen ehdotus, jonka mukaan Suomessa tulisi voida perustaa taksiyritys, apteekki tai alkoholikauppa vapaasti ilman mitään rajoittavia säännöksiä tai määräyksiä saa taakseen vain neljänneksen ( %) kansalaisista. Selvä enemmistö ( %) vastustaa ajatusta täysin sääntelemättömästä taksi- tai apteekkitoiminnasta ja alkoholikaupasta. Tutkimuksen toteutus KAKS - Kunnallisalan kehittämissäätiön tutkimuksen toteutti TNS Gallup Oy. Tutkimusaineisto on koottu Gallup Kanavalla joulukuussa. Haastatteluja tehtiin yhteensä.. Vastaajat edustavat maamme - vuotta täyttänyttä väestöä Ahvenanmaata lukuunottamatta. Tutkimuksen tulosten virhemarginaali on suurimmillaan vajaat kolme prosenttiyksikköä suuntaansa.
Kuvio. MITÄ ON YLEENSÄ TOIMINTAA RAJOITTAVISTA SÄÄDÖKSISTÄ, MÄÄRÄYKSISTÄ JA OHJSTA MAASSAM- ME (%). Aivan liian paljon tarpeeseen nähden Jonkin verran liian paljon tarpeeseen nähden Sopivasti, jotta yhteiskunta toimii Jonkin verran liian vähän tarpeeseen nähden Liian vähän tarpeeseen nähden Kunnallisalan kehittämissäätiö
Kuvio e. MITÄ ON YLEENSÄ TOIMINTAA RAJOITTAVIS- TA SÄÄDÖKSISTÄ, MÄÄRÄYKSISTÄ JA OHJSTA MAAS- SAMME (tarpeeseen nähden...; %). AIVAN LIIAN PALJON JONKIN V. LIIAN PALJON SOPI- VASTI, JOTTA... JONKIN V. LIIAN VÄHÄN LIIAN VÄ- HÄN Nainen Mies Alle vuotta - vuotta - vuotta - vuotta Yli vuotta Peruskoulutus Muu koulutus Akateeminen Ylempi toimihenkilö Alempi toimihenkilö Työntekijä Yrittäjä Opiskelija Eläkeläinen Työtön SAK Akava STTK Pääkaupunkiseutu Kaupunkimainen kunta Taajaan asuttu Maaseutumainen Uusimaa Etelä-Suomi Länsi-Suomi Pohjois- ja Itä-Suomi Alle - - - Yli KOK SDP PS KESK VASL VIHR Muut yht. Kunnallisalan kehittämissäätiö
Kuvio. MISSÄ MÄÄRIN KOKEE YHTSKUNNAN ERI- LAISTEN SÄÄDÖSTEN, MÄÄRÄYSTEN JA OH- JDEN RAJOITTAVAN OMAA ELÄMÄÄ (%). Aivan liian paljon Jonkin verran liian paljon Sopivassa määrin Jonkin verran liian vähän Aivan liian vähän Kunnallisalan kehittämissäätiö
Kuvio e. MISSÄ MÄÄRIN KOKEE YHTSKUNNAN ERILAISTEN SÄÄDÖSTEN, MÄÄRÄYSTEN JA OHJDEN RAJOITTA- VAN OMAA ELÄMÄÄ (%). AIVAN LIIAN PALJON JONKIN V. LIIAN PALJON SOPI- VASSA MÄÄRIN JONKIN V. LIIAN VÄHÄN AIVAN LIIAN VÄHÄN Nainen Mies Alle vuotta - vuotta - vuotta - vuotta Yli vuotta Peruskoulutus Muu koulutus Akateeminen Ylempi toimihenkilö Alempi toimihenkilö Työntekijä Yrittäjä Opiskelija Eläkeläinen Työtön SAK Akava STTK Pääkaupunkiseutu Kaupunkimainen kunta Taajaan asuttu Maaseutumainen Uusimaa Etelä-Suomi Länsi-Suomi Pohjois- ja Itä-Suomi Alle - - - Yli KOK SDP PS KESK VASL VIHR Muut yht. Kunnallisalan kehittämissäätiö
Kuvio. MISSÄ KAIKISSA ASIOISSA KOKEE OLEVAN LIIAKSI RAJOITTAVIA SÄÄDÖKSIÄ, MÄÄRÄYKSIÄ TAI OHJ- TA (%). Elinkeinojen harjoittaminen (luvat) Rakentaminen ja remontointi Alkoholijuomien valmistus ja myynti Kauppojen ja ravintoloiden aukioloajat Maataloustuotanto Elintarvikkeiden valmistus Mainonta Liikenne Ympäristönsuojelu Kuluttajansuojelu Pankkitoiminta Jossakin muualla Ei missään Kunnallisalan kehittämissäätiö
Kuvio s. MISSÄ KAIKISSA ASIOISSA KOKEE OLEVAN LIIAKSI RAJOITTAVIA SÄÄDÖKSIÄ, MÄÄRÄYKSIÄ TAI OHJ- TA: ARVIOT SUKUPUOLEN MUKAAN (%). Elinkeinojen harjoittaminen (luvat) Rakentaminen ja remontointi Kauppojen ja ravintoloiden aukioloajat Alkoholijuomien valmistus ja myynti Maataloustuotanto Elintarvikkeiden valmistus Mainonta Ympäristönsuojelu Liikenne Pankkitoiminta Kuluttajansuojelu Jossakin muualla Ei missään NAISET MIEHET Kunnallisalan kehittämissäätiö
Kuvio. MISSÄ KAIKISSA ASIOISSA RAJOITTAVIA SÄÄDÖKSIÄ, MÄÄRÄYKSIÄ TAI OHJTA ON LIIAN VÄHÄN (%). Ympäristönsuojelu Kuluttajansuojelu Mainonta Pankkitoiminta Alkoholijuomien valmistus ja myynti Rakentaminen ja remontointi Liikenne Elintarvikkeiden valmistus Maataloustuotanto Jossakin muualla Kauppojen ja ravintoloiden aukioloajat Elinkeinojen harjoittaminen (luvat) Ei missään Kunnallisalan kehittämissäätiö
Kuvio. SUHTAUTUMINEN SÄÄNTELYÄ JA RAJOITUKSIA KOS- KEVIIN VÄITTÄMIIN (%). SAMAA KIN SAMAA KIN ERI ERI "Suomessa aivan liian monia asioita säädellään liian pikkutarkasti" (v) "Viranomaisten tulee ohjailla kansalaisia voimakkaammin, koska ihmiset eivät pysty muuten elämään oikein" (v) "Suurin osa Suomen täysi-ikäisistä ihmisistä kyllä osaa pitää huolta itsestään ilman ohjausta ja määräyksiä" (v) "Harmittaa ja ahdistaa, koska kieltoja on lähes joka paikassa" (v) "Suomessa tulisi voida perustaa taksiyritys, apteekki tai alkoholikauppa vapaasti ilman mitään rajoittavia säännöksiä tai määräyksiä" (v) "Uppiniskaiset ja niskuroivat ihmiset vastustavat turhaan viranomaisten tarpeellisia määräyksiä" (v) "Jos joku keksii Suomessa jotain uutta, joka ei ole suoranaisesti kiellettyä, niin todennäköisesti siihenkin tulisi olla jonkin viranomaisen lupa" (v) Kunnallisalan kehittämissäätiö
Kuvio -. "Suomessa aivan liian monia asioita säädellään liian pikkutarkasti" (%). SAMAA KIN SAMAA KIN ERI ERI Nainen Mies Alle vuotta - vuotta - vuotta - vuotta Yli vuotta Peruskoulutus Muu koulutus Akateeminen Ylempi toimihenkilö Alempi toimihenkilö Työntekijä Yrittäjä Opiskelija Eläkeläinen Työtön SAK Akava STTK Pääkaupunkiseutu Kaupunkimainen kunta Taajaan asuttu Maaseutumainen Uusimaa Etelä-Suomi Länsi-Suomi Pohjois- ja Itä-Suomi Alle - - - Yli KOK SDP PS KESK VASL VIHR Muut yht. Kunnallisalan kehittämissäätiö
Kuvio -. "Viranomaisten tulee ohjailla kansalaisia voimakkaammin, koska ihmiset eivät pysty muuten elämään oikein" (%). SAMAA KIN SAMAA KIN ERI ERI Nainen Mies Alle vuotta - vuotta - vuotta - vuotta Yli vuotta Peruskoulutus Muu koulutus Akateeminen Ylempi toimihenkilö Alempi toimihenkilö Työntekijä Yrittäjä Opiskelija Eläkeläinen Työtön SAK Akava STTK Pääkaupunkiseutu Kaupunkimainen kunta Taajaan asuttu Maaseutumainen Uusimaa Etelä-Suomi Länsi-Suomi Pohjois- ja Itä-Suomi Alle - - - Yli KOK SDP PS KESK VASL VIHR Muut yht. Kunnallisalan kehittämissäätiö
Kuvio -. "Suurin osa Suomen täysi-ikäisistä ihmisistä kyllä osaa pitää huolta itsestään ilman ohjausta ja määräyksiä" (%). SAMAA KIN SAMAA KIN ERI ERI Nainen Mies Alle vuotta - vuotta - vuotta - vuotta Yli vuotta Peruskoulutus Muu koulutus Akateeminen Ylempi toimihenkilö Alempi toimihenkilö Työntekijä Yrittäjä Opiskelija Eläkeläinen Työtön SAK Akava STTK Pääkaupunkiseutu Kaupunkimainen kunta Taajaan asuttu Maaseutumainen Uusimaa Etelä-Suomi Länsi-Suomi Pohjois- ja Itä-Suomi Alle - - - Yli KOK SDP PS KESK VASL VIHR Muut yht. Kunnallisalan kehittämissäätiö
Kuvio -. "Harmittaa ja ahdistaa, koska kieltoja on lähes joka paikassa" (%). SAMAA KIN SAMAA KIN ERI ERI Nainen Mies Alle vuotta - vuotta - vuotta - vuotta Yli vuotta Peruskoulutus Muu koulutus Akateeminen Ylempi toimihenkilö Alempi toimihenkilö Työntekijä Yrittäjä Opiskelija Eläkeläinen Työtön SAK Akava STTK Pääkaupunkiseutu Kaupunkimainen kunta Taajaan asuttu Maaseutumainen Uusimaa Etelä-Suomi Länsi-Suomi Pohjois- ja Itä-Suomi Alle - - - Yli KOK SDP PS KESK VASL VIHR Muut yht. Kunnallisalan kehittämissäätiö
Kuvio -. "Suomessa tulisi voida perustaa taksiyritys, apteekki tai alkoholikauppa vapaasti ilman mitään rajoittavia säännöksiä tai määräyksiä" (%). SAMAA KIN SAMAA KIN ERI ERI Nainen Mies Alle vuotta - vuotta - vuotta - vuotta Yli vuotta Peruskoulutus Muu koulutus Akateeminen Ylempi toimihenkilö Alempi toimihenkilö Työntekijä Yrittäjä Opiskelija Eläkeläinen Työtön SAK Akava STTK Pääkaupunkiseutu Kaupunkimainen kunta Taajaan asuttu Maaseutumainen Uusimaa Etelä-Suomi Länsi-Suomi Pohjois- ja Itä-Suomi Alle - - - Yli KOK SDP PS KESK VASL VIHR Muut yht. Kunnallisalan kehittämissäätiö
Kuvio -. "Uppiniskaiset ja niskuroivat ihmiset vastustavat turhaan viranomaisten tarpeellisia määräyksiä" (%). SAMAA KIN SAMAA KIN ERI ERI Nainen Mies Alle vuotta - vuotta - vuotta - vuotta Yli vuotta Peruskoulutus Muu koulutus Akateeminen Ylempi toimihenkilö Alempi toimihenkilö Työntekijä Yrittäjä Opiskelija Eläkeläinen Työtön SAK Akava STTK Pääkaupunkiseutu Kaupunkimainen kunta Taajaan asuttu Maaseutumainen Uusimaa Etelä-Suomi Länsi-Suomi Pohjois- ja Itä-Suomi Alle - - - Yli KOK SDP PS KESK VASL VIHR Muut yht. Kunnallisalan kehittämissäätiö
Kuvio -. "Jos joku keksii Suomessa jotain uutta, joka ei ole suoranaisesti kiellettyä, niin todennäköisesti siihenkin tulisi olla jonkin viranomaisen lupa" (%). SAMAA KIN SAMAA KIN ERI ERI Nainen Mies Alle vuotta - vuotta - vuotta - vuotta Yli vuotta Peruskoulutus Muu koulutus Akateeminen Ylempi toimihenkilö Alempi toimihenkilö Työntekijä Yrittäjä Opiskelija Eläkeläinen Työtön SAK Akava STTK Pääkaupunkiseutu Kaupunkimainen kunta Taajaan asuttu Maaseutumainen Uusimaa Etelä-Suomi Länsi-Suomi Pohjois- ja Itä-Suomi Alle - - - Yli KOK SDP PS KESK VASL VIHR Muut yht. Kunnallisalan kehittämissäätiö