KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 7/2017 1 Aika Torstaina 05.10.2017 klo 19.00 Paikka Kaupungintalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Käsiteltävät asiat 93 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 94 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta 3 95 Ehdotuslistan hyväksyminen 3 96 Aloite; Metsäpuiston restaurointi; Anna Övergaard ym.t 4 97 Aloite; pukuhuoneista/huoltotiloista urheilualueen läheisyydessä; S. Frostdahl ym.t 6 98 Aloite puutteellisesta hallinnosta; Leif Häggblom 8 99 Uudenkaarlepyyn kaupungin kuntastrategia 9 100 Munsalan keskustan asemakaava 11 101 Maan osto Alajepualta; Björklund 17 102 Pietarsaaren seudun lukiolautakunnan jäsenet 18 103 Pöytäkirjojen tarkastuskäytäntö 19 104 Aloite matkakorvausten maksamisesta uudenkaarlepyyn ulkopuolella opiskeleville luottamushenkilöille; T Jarv ym.t 20 105 Aloite mahdollisuuksien selvittämiseksi tekonurmen rakentamiseksi Tähtihallin viereiselle urheilualueelle; T Karv ym.t. 21 106 Aloite kevyen liikenteen väylän rakentamisesta; B Jansson ym.t 22 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Tiistaina 10.10.2017 www.nykarleby.fi sekä Kaupungintalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Puheenjohtaja Elli Flén
KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 7/2017 2 Aika Torstaina 05.10.2017 klo 19.00 20.30 Paikka Kaupungintalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Päätöksen tekijät Flén Elli, puheenjohtaja Blomqvist Robert Caldén Anna Frostdahl Roger Frostdahl Steven Frostdahl-Blomqvist Siw Grahn Stefan Grönroos Majvor Häger Carita Häggblom Anneli Ingman Ronny Jansson Bengt Karv Thomas Frostdahl Jan-Erik, T Saaren sij. Kengo Anna Kronqvist Bo, I varapuh.joht. Lawast Sören Lindgrén Marléne Lindvall Mikael, II varapuh.joht. Nyholm Steve Nylund Elin Nylund Kenneth Palm Maria Sjöberg Stefan Sjöblom Joel Wiklund Tom Wikström Karl-Erik Poissa olevat Saari Ted, ilmoittanut esteensä Muut osallistujat Pykälät 93-106 Willman Gösta, kaupunginjohtaja Knuts Tomas, hallinnonjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Elli Flén Tomas Knuts Pöytäkirjantarkastus Aika ja paikka Tarkastettu elektronisesti viimeistään 9.10.2017 Pöytäkirjantarkastajat (tarkastus liitetty) Siw Frostdahl-Blomqvist Stefan Grahn Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tiistaina 10.10..2017 www.nykarleby.fi sekä Kaupungintalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Aika ja paikka Todistaa Gunilla Kvist, toimistosihteeri
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 3 93 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv 93 Puheenjohtaja avaa kokouksen, suorittaa nimenhuudon ja toteaa onko valtuusto laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja avasi kokouksen sekä totesi valtuuston olevan laillisesti koolle kutsutun ja päätösvaltaisen. 94 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Kv 94 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsenet Siw Frostdahl-Blomqvist ja Stefan Grahn. (Seuraavina vuorossa ovat Majvor Grönroos ja Carita Häger). KH: Ehdotetaan että kaupunginvaltuusto valitsee vuorossa olevat pöytäkirjantarkastajat tarkastamaan pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Siw Frostdahl-Blomqvist ja Stefan Grahn.. Kaupunginvaltuusto päätti päättää 103 ennen kuin päätettiin että pöytäkirja tarkastetaan elektronisesti viimeistään maanantaina 9.10.2017 klo 16.00. 95 EHDOTUSLISTAN HYVÄKSYMINEN Kv 95 Kh: Kaupunginvaltuusto hyväksyy esityslistan ja päättää mahdollisista lisäasioista. Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityslistan ja huomautti että kolme aloitetta lähetetään pöytäkirjaan kokouksen lopussa.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 4 96 ALOITE; METSÄPUISTON RESTAUROINTI; ANNA ÖVERGAARD YM.T Kaupunginvaltuusto 9 26.01.2017 Liite 1/9 Kaupunginhallitus 44 06.02.2017 Tekninen lautakunta 121 29.08.2017 Liite 1/121 Kaupunginhallitus 336 11.09.2017 Liite 1/336 Anna Övergaard jätti ensimmäisenä allekirjoittajana aloitteen historiallisen Metsäpuiston restaurointitarpeesta metsäalueen kulmassa Nystanissa. Kv 9 Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kh 44 Kj: Aloite lähetetään teknisen osaston valmisteltavaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Aloite vanhan seminaaripuiston uudelleen herättämisestä on ollut ajankohtainen myös vuonna 2001 (KV 22.3.2001 40). Paljon siitä, mitä nyt tehdyssä aloitteessa on esitetty, oli ajankohtaista myös vuonna 2001. Historiallinen Metsäpuisto sisältyy tätä nykyään asemakaavaan nro 103 vuodelta 2009 ja puistoalueelle on kaavassa varattu merkintä VL-1, lähivirkistysalue. Metsäpuisto ei sisälly alueeseen jota tällä hetkellä kaavoitetaan Smesbackan- Nystanin alueella, koska puistoalueella on jo vuoden 2009 asemakaavassa erityinen status. Metsäpuiston lähivirkistys alueen osalta on voimassa seuraavaa; Alue jossa puut ovat maiseman tai kaupunkikuvan kannalta tärkeitä, on säilytettävä. Luonnon tai maiseman hoidon kannalta välttämättömät toimenpiteet sallitaan. Metsäpuiston restaurointi voidaan toteuttaa. Laajamittainen restaurointi oli kuitenkin luonteeltaan uudelleen rakentamista ja aiheuttaisi lyhyellä aikavälillä kielteisiä vaikutuksia virkistyksen osalta. Laajuuden ratkaisee mille tasolle pyritään. Tl 121 TJ: TL vastannee aloitteeseen että Metsäpuisto on huomioitu asemakaavassa nro 103 vuodelta 2009 ja että Smedsbacka-Nystanin alueella meneillään oleva kaavoitus vahvistaa puiston statusta. Metsäpuiston restaurointi voidaan toteuttaa ja vaatii tällöin erillisen kaavoituksen, jolloin hankkeen laajuus ja kustannukset käyvät selviksi. Koska kaupunki on tilanteessa jossa vuosittain ilmenee toistuvia rakennusinvestointeja, ehdotetaan että Metsäpuisto pidetään hyvässä kunnossa kunnostustoimenpiteillä ja tehdään pienehköjä muutostoimenpiteitä teknisen osaston käyttötalousarvion rajoissa.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 5 Hyväksyttiin teknisen johtajan ehdotuksen mukaisesti. Asia lähetetään kaupunginhallitukselle. Kh 336 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle että teknisen lautakunnan ehdotus hyväksytään vastauksena aloitteeseen. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kv 96 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 6 97 ALOITE; PUKUHUONEISTA/HUOLTOTILOISTA URHEILUALUEEN LÄHEI- SYYDESSÄ; S. FROSTDAHL YM.T Kaupunginvaltuusto 29 06.04.2017 Liite 1/29 Kaupunginhallitus 131 10.04.2017 Hyvinvointilautakunta 13 07.09.2017 Liite 13 /A Kaupunginhallitus 345 25.09.2017 Liite 1/345 Liite 1/97 Steven Frostdahl jätti ensimmäisenä allekirjoittajana aloitteen että kaupunki sitoutuisi osallistumaan 15 %, eli korkeintaan 60 000 euron kunnallisella rahoitusosuudella Komarov-arenan, vanhan kentän ja Metsävallin yhteyteen rakeennettavien pukuhuoneiden/huoltotilojen uudisrakennuksen kustannuksista. Kv 29 Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kh 131 KJ: Aloite lähetetään Kulttuuri ja vapaa-ajan sekä teknisen osaston valmisteltavaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Hvl 13 HVP: Jäähallin läheisyydessä oleva pukuhuone-/huoltorakennus ei täytä tämän päivän nykyaikaista perusstandardia. Vanhan kentän ja Metsävallin käyttäjät voivat tarvittaessa käyttää Tähtihallin pukuhuoneita, mutta jäähallin käyttäjille välimatka on liian pitkä ja epäkäytännöllinen ottaen huomioon mm. jääkiekkoon tarvittavat varusteet. Ehdotetaan kunnallisen rahoitusosuuden myöntämistä mikäli ELY-keskus tekee myönteisen rahoituspäätöksen. Asia lähetetään kaupunginhallitukselle. Hyväksyttiin hyvinvointipäällikön ehdotuksen mukaisesti. Kh 345 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy hyvinvointilautakunnan ehdotuksen vastaukseksi aloitteeseen. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kv 97
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 7 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 8 98 ALOITE PUUTTEELLISESTA HALLINNOSTA; LEIF HÄGGBLOM Kaupunginvaltuusto 10 26.01.2017 Liite 1/10 Kaupunginhallitus 45 06.02.2017 Liite 1/45 Tarkastuslautakunta 46 30.08.2017 Kv 10 Liite 1/98 Leif Häggblom jätti aloitteen että kaupunginhallituksen tulee kehottaa Uudenkaarlepyyn Voimalaitos Oy:tä korjaamaan vuoden 2014 tiinpäätöksensä. Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Leif Häggblom on 3.2.2017 jättänyt kaupunginhallitukselle kirjelmän jossa Uudenkaarlepyyn voimalaitoksen hallitusta kehotetaan korjaamaan vuoden 2014 tilinpäätöksessä mainitun vahingonkorvauksen/luottotappion. Tarkl 46 Kv 98 Kh 45 KJ: Aloite lähetetään tarkastuslautakunnalle ja tilintarkastajalle valmistelua varten. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa pyytää tarvittavia lausuntoja Uudenkaarlepyyn voimalaitokselta. Kaupunginhallitus pyytää tarkastuslautakunnan lausuntoa oheisesta Häggblomin kirjelmästä.. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Ehdotus: Tarkastuslautakunta antaa lausuntonsa asiasta. Todettiin että 5.6.2015 pidetty yhtiökokous on hyväksynyt Uudenkaarlepyyn voimalaitoksen vuoden 2014 tilinpäätöksen ja ettei tarkastuslautakunta voi tarkastaa voimalaitoksen vuoden 2014 tilinpäätöstä vuonna 2017. Valtuusto on 4.6.2015 hyväksynyt kaupungin vuoden 2014 tilinpäätöksen konsernitilinpäätöksineen joka on saanut lainvoiman. Tämä annetaan vastauksena 26.1.2017 jätettyyn aloitteeseen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Tarkastuslautakunnan ehdotus hyväksyttiin.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 9 99 UUDENKAARLEPYYN KAUPUNGIN KUNTASTRATEGIA Kaupunginhallitus 323 28.08.2017 Liite 1/323 Liite 1/99 Edellinen kaupunginvaltuusto hyväksyi viimeistä edellisessä kokouksessaan uuden kuntalain mukaisen kuntastrategian. Kuntastrategiaa edelsi laaja valmisteluprosessi johon kuuluivat eri kaupungissa toimivat asianosaisryhmät ja kaupungin eri elimet. Järjestettiin myös muutama kansalaiskokous. Kuntastrategia on päivitettävä kerran jokaisen valtuustokauden aikana. Keväällä päätettiin kuitenkin että strategia toimitetaan uuden valtuuston käsiteltäväksi. Kokonaisvaltainen tarkastus ja tarkistus tehdään kuitenkin toimikauden aikana. Kaupunginvaltuusto päätti edellisen toimikauden aikana äänin 25-2 että Uudenkaarlepyyn tulee edelleen säilyä itsenäisenä kaupunkina. Tämä on muodostanut perustan kuntastrategian laatimiselle. Koska kuntajakoa koskeva muutokset ilmestyvät agendaan tasaisin väliajoin, muutamat valtuuston jäsenet ovat esittäneet toivomuksia että myös uusi kaupunginvaltuusto ilmaisisi näkökantansa asiasta. Kh 323 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että: 1. Kaupunginvaltuusto hyväksyy laaditun kuntastrategian ja mahdolliset muutospäätökset taikka lisäykset merkitään pöytäkirjaan evästyksiksi valtuuston kuntastrategian valmistelua varten. 2. Kaupunginhallitus vahvistaa että edessä oleva kuntastrategia on laadittu sillä peruslähtökohdalla että Uudenkaarlepyyn kaupunki säilyy jatkossakin itsenäisenä kaupunkina. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kv 99 Evästyksenä kuntastrategian tarkistamiseksi kaupunginvaltuusto esitti seuraavaa: Tukitoimien osalta on erityisesti selvitettävä keittiötoimi ja kunnallisten keittiöiden lukumäärä." Jan-Erik Frostdahl ehdotti keskustelun aikana että kaupunginhallituksen ehdotuksen kohta 2, "että edessä edessä olevan kuntastrategian laatimisen peruslähtökohtana on että Uudenkaarlepyyn kaupunki edelleenkin on itsenäinen kaupunki", poistettaisiin. Ehdotus ei saanut kannatusta. Keskustelun aikana Stefan Grahn ehdotti Jan-Erik Frostdahlin kannattamana, että kaupunginhallituksen ehdotuksen kohtaa 2 muutettaisiin siten että se kuuluisi: "Kaupunginvaltuusto vahvistaa että edessä olevan kuntastrategian laatimisen ta-
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 10 voitteena on että Uudenkaarlepyyn kaupunki on edelleen itsenäinen kaupunki." Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen. Kaupunginvaltuusto päätti: - hyväksyä laaditun kuntastrategian edellä mainituin evästyksin strategian tarkistamiseksi, - vahvistaa että edessä olevan kuntastrategian laatimisen tavoitteena on että Uudenkaarlepyyn kaupunki on edelleen itsenäinen kaupunki.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 11 100 MUNSALAN KESKUSTAN ASEMAKAAVA Tekninen lautakunta 87 21.05.2013 Tekninen lautakunta 183 17.12.2013 Tekninen lautakunta 37 10.03.2015 Tekninen lautakunta 74 24.05.2016 Liite 1/74 Kaupunginhallitus 65 20.02.2017 Liitteeet 1-4/65 Kaupunginhallitus 333 11.09.2017 Liitteet 1-3/333 Tl 87 Liitteet 1-3/100 Kaupunki on päättänyt muuttaa ja laatia Munsalan keskustassa sijaitsevan suuremman osa-alueen asemakaavan. Kaavoitushanke koskee pohjoisessa sijaitsevan koulualueen aina etelässä sijaitsevan Munsalagårdenin välistä aluetta. Kaupunki on päättänyt muuttaa ja laatia Munsalan keskustassa sijaitsevan suuremman alueen asemakaavan. Kaavahanke on tullut ajankohtaiseksi kaavoituskatsauksia ja niihin liittyviä kaavatarkistuksia laadittaessa. Kaavoitustarve koskee sekä tontti- että korttelialueita sekä myös yleisiä alueita ja täten erityisesti tiealueita. Tarkastukset tehdään yleiskaavatasolla ja tämä toteutetaan rinnakkain asemakaavatyön kanssa. Tämän johdosta RK on käynnistänyt kaavaprosessin ja hanketta varten palkataan konsultti (Pöyryn yksikkö Seinäjoelta). Prosessissa selvitetään Munsalan keskustan maankäyttö tulevaisuudessa. Hanke toteutetaan konsultin laatiman osallistumis- ja arviointiohjelman (OAO) nojalla. Viranomaisia ja alueen asianosaisia on kuultava. GEO: Ehdotetaan että tekninen lautakunta päättää että asianosaisille ja viranomaisille ilmoitetaan Munsalan asemakaavahankkeesta sekä että hanke toteutetaan laaditun osallistumis- ja arviointiohjelman mukaisesti. Hyväksyttiin kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti. RK on ilmoittanut Munsalan keskustan hankkeen johdosta 16.6.2013. Viranomaiset ja asianosaiset ovat saaneet esittää näkökantansa asemakaavahankkeesta sen alkuvaiheessa. Lausuntoja on saatu Pohjanmaan liitolta (PL), Pohjanmaan Museolta (PM), Pohjanmaan pelastuslaitokselta (PPL), Sosiaali- ja terveysvirastolta (STV) ja Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (EPOELY). Näkökantoja on saatu myös eri asianosaisilta. Esitysten johdosta RK on pitänyt työkokouksen yhdessä konsultin kanssa.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 12 Tl 183 Tl 37 GEO: Tekninen lautakunta tutustuu Pöyryn vaihtoehtoluonnoksiin (VE-1 VE-3). Hanketta jatketaan OAO:n mukaan tarkistetun aikataulun mukaisesti. EPOELYSSÄ järjestetään kokous ennen kaavaluonnoksen esittelyä. Hyväksyttiin kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti. Vuoden 2014 aikana tehtyjen täydentävien perusselvitysten nojalla konsultti (nyttemmin Ramboll) on laatinut Munsalan asemakaavahankkeen osa-alueen I kaavaluonnoksen. Kaavaluonnosta laadittaessa on huomioitu sekundäärikeskustan erityispiirteet. Sen vuoksi että hanke on viivästynyt, ehdotetaan että tekninen lautakunta tutustuu nyt kaavaluonnokseen ja vaikutuksiin ennen viranomaiskokousten pitämistä. Asemakaavaluonnos esitellään kokouksessa. Viranomaisia ja asianosaisia kuullaan laaditun valmisteluaineiston johdosta. GEO: Ehdotetaan että tekninen lautakunta päättää että viranomaisia ja asianosaisia kuullaan Munsalassa sijaitsevan osa-alueen I tarkistetun asemakaavaluonnoksen johdosta. Kaavaselostus päivitetään ennen kaavaluonnoksen esille panemista. Maksimaalista kerrosmäärää alennetaan ja sovitetaan rakennetun ympäristön mukaisesti. Lausuntoja ja näkökantoja pyydetään OAO:n mukaisesti. Kaavaprosessia jatketaan ohjelman ja YRL:n/YRA:n määräysten mukaisesti Hyväksyttiin kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti. Kaavapiirustus (luonnos) on ollut nähtävänä. Lausuntoja ja vastausilmoituksia on saatu viranomaisilta ja asianosaisilta. Luonnosvaiheessa lausunnot saatiin Pohjanmaan liitolta (PL), Pohjanmaan museolta (PM), Sosiaali- ja terveysvirastolta (STV) ja Elinkeno-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (EPOELY) sekä YRL:lta. Myös useat asiainoaiset ovat esittäneet näkökantansa. Esitettyjen näkökantojan johdosta on pidetty työkokouksia sekä toimitettu maastokatselmuksia. Rakennusinventointia on täydennetty ehdotusvaihetta varten. Konsultti ja RK ovat tässä yhteydessä toimittanut uusia maastotarkastuksia kaavaalueella. Toimitetut tarkastukset koskevat lähinnä alueita joista on esitetty huomautuksia sekä alueita joita päivitetty rakennusinventointi koskee. Toimitetut tarkastukset ovat alueittain johtaneet useisiin huomattaviin korjauksiin ja muutostoimenpiteet ovat mm seuraavat: - tontteja ja kortteleita on muutettu/siirretty,
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 13 Tl 74 - katu- ja viheralueiden rajoja on tarkennettu, - kortteli 7023 on poistettu, - rakennusoikeutta on tarkennettu alueittain, - rakennusaloja on liitetty, - servituuttialueita on poistettu/siirretty, - kaavamääräyksiä on täydennetty/päivitetty, erityisesti rakennusten säilyttämisen osalta ja koskien mahdollisuuksia täydennysrakentamiseen sekä uudelleen pystyttämiseen. Asemakaavaehdotus esitellään tavoitteiden ja edellä mainittujen tarkastusten nojalla. Teknisen lautakunnan tulee tutustua kaavaehdotukseen ja siihen liittyvään kaavaselostukseen sekä vahvistaa uusien katujen nimet. Ehdotus ja sen vaikutukst esitellään kokouksessa lähemmin. Kaavahanke toteutetaan osallistumis- ja arviointiohjelman (OAO) nojalla. Viranomaisia ja asianosaisia on kuultava mitä valmisteluaineistoon tulee. GEO: Ehdotetaan että tekninen lautakunta päättä ehdotus Munsalan keskustassa sijaitsevan osa-alueen I asemakaavaksi asetetaan nähtäväksi. Kaava-asiakirjoja täydennetään/päivitetään ennen ehdotuksen nähtäville asettamista. Kaavaselostukseen tehdään tekstin korjauksia ja konsultin vastine käännetään. Tontti nro 3 korttelissa 7031 osoitetaan KTY-tontiksi kaavaluonnoksen mukaisesti. Kaavakarttaa täydennetään lisäksi paikoituispaikkoja koskevilla määräyksillä sekä johtoalueen merkinnällä (sähköjohto) korttelin 7007 tonttien 3 ja 4 läheisyydessä. Asemakaavakarttaan merkittävien ehdottavien teiden nimet ovat seuraavat: - Lötesgränd/Laidunmaankuja korttelin7024 läheisyydessä, - Olsgränd/Olsinkuja, korttelin 7034 länsipuolella, - Olsvägen/Olsintie, korttelin 7035 pohjoispuolella, - Lergräfvägen/Lergräfintie Nyvägenin sijasta, - Långviksgränd / Långvikinkuja Södervägenin sijasta, - Dahlavägen/Dahlantie Bovägenin sijasta. - Skogshagarundan (Skogshagantie) Torpvägenin sijasta, - Näsibackavägen (Näsibackantie) Asianosaisia ja viranomaisia kuullaan OAO:n mukaisesti. Kaavaprosessi etenee ohjelman ja YRL:n/YRA:n määräysten mukaisesti. Kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 14 Rambollin laatima kaavaehdotus, Munsalan keskustan osa-alueen I asemakaava, on ollut nähtävänä. Asemakaava on ehdotusvaiheessa koskenut korttelien 7007, 7009, 7010-7038 ja 7040-7050 sekä läheisiä yleisiä alueita. Asemakaavan myötä katu- ja korttelialueita sekä korttelirajoja muutetaan. Kaavan yhteydessä hyväksytään myös uudet teiden nimet.. Kaavaehdotuksesta on pyydetty lausuntoja viranomaisilta ja vastaavilta asianosaisilta. Lausuntoja tai vastausilmoituksia on ehdotusvaiheessa saatu Elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselta (EPOELY), Pohjanmaan liitolta, Pohjanmaan museolta ja Sosiaali- ja terveysvirastolta (Pietarsaaren terveystarkastusvirasto) sekä ympäristöja rakennuslautakunnalta (YRL). Ehdotusvaiheessa on myös saatu useita huomautuksia kaavaehdotusta vastaan. Yksi huomautus ((Dahlin K. ja Flén H. ym.t) on laaja ja sen on allekirjoittanut useat maanomistajat. Tekninen osasto (TO) on tutustunut lausuntojen, ilmoitusten ja huomautusten sisältöihin. Kirjelmissä esitettyjä näkökantoja on tarkastettu ja arvioitu yhdessä kaavakonsultin (Raboll, Seinäjoki) kanssa. Konsultti on antanut lausunnon, vastineen toimenpide-ehdotuksineen. (Lausunnot ja huomautukset oheistetaan liitteinä). Kaava-asiakirjoihin liitetään myös toimenpidekartta ja Rambollin vastineesta tehty käännös. TA suosittelee konsultin ehdotuksen mukaisesti (liite 2, Munsalan keskustan kartta osa-alue I) että kaava-aluetta rajoitetaan lisää. Tämä tehtäisiin laajan huomautuksen johdosta. Tässä vaiheessa ehdotetaan että rajoitettu alue Nederbyn kohdalla jätetään pois kaavaehdotuksesta, joka lähetetään kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Ajankohtaisen oleva maa-alue käsittää osan korttelista 7019, kortteleista 7020, 7025, 7026 (osa), 7033-7036 (viite; liitteet 1-2 ja ja aluetta varten ehdotetaan uusien kaavatarkastusten tekemistä. Asianosaisia kuultaisiin uudelleen ja pyrittäisiin laatimaan toinen asemakaavaehdotus. Toinen kaavaehdotus vaatii uuden erillisen kuulemisen. Kuuleminen koskee myös viranomaisia ja erityisesti ympäristö- ja rakennuslautakuntaa joka on puoltanut laadittua asemakaavaehdotusta. Rajoittamistoimenpidettä pidetään oikeutettuna, koska huomautuksessa ehdotetaan mm. että nyt voimassa olevien suunnitelman mukaan tontteja hävitettäisiin, eli poistettaisiin asemakaavasta. Rajoituksen myötä asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa etapeissa kulloisenkin osa-alueen asemakaavan saatua lainvoiman. Viranomaiset ovat huomauttaneet C-aluevarauksista keskeisissä kortteleissa. Näiden näkökantojen osalta TO toteaa kuten konsulttikin, että nämä varaukset voi-
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 15 daan säilyttää. Vastaavia kaavavaruksia on osoitettu myös Jepuan keskustan asemakaavan osalta. C-1-merkintää täydennettäisiin kuitenkin lisätekstillä. C-1- alueilla olevien toimi- ja tuotantorakennusten tulee olla konttorityyppisiä (viite; ks. Vastine ja kartta). Pienehköjen huomautusten osalta TO katsoo konsutin lailla, että kaavaehdotukseen voida tehdä pienempiä muutoksia. TO ehdottaa että kaavaehdotusta ja selostusta korjataan konsultin vastineessaan ehdottamien (puoltamien) muutosehdotusten mukaisesti. Tekninen osasto (ki, geo) esittää konsultin ehdotus ja edellä mainittu huomioon ottaen, että kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että Munsalan keskustan asemakaavan muutos hyväksytään uudellen rajoitettua osa-aluetta varten. Ennen kuin asemakaavaehdotus lähetetään edelleen ehdotetaan että puolletut huomautukset korjataan konsultin ja TO:n ehdotusten mukaisesti. Mainittujen korjaustoimenpiteiden johdosta ehdotetaan että kaupunginhallitus päättää että asianomaisten maanomistajia ja asianosaisia kuullaan. Mitä kirkon läheisyydestä tehtyyn huomautukseen tulee, on saatava seurakunnan suostumus. TO ehdottaa asemakaavan valmistelun jatkamista sen kaava-alueen osalta, jota laaja huomautus koskee (viite; valkoinen alue kaavakartalla). Tekninen osasto voi yhdessä konsultin kanssa korjata kaava-asiakirjoja ja tarvittaessa antaa uuden lausunnon mikäli asemakaava-asiassa ilmenee uusia näkökantoja. Elli Flén ja Gösta Willman ilmoittivat esteellisyydestään ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi (syy: Flénin veljet ovat alueen maanomistajia, Willmanin vaimon tyttäret ovat alueen maanomistajia). Kh 65 KS: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen ja päättää että asianomaisia maanomistajia ja asianosaisia kuullaan ennen kuin uudelleen rajoitettu asemakaavaehdotus käsitellään uudelleen. Kaupunginsihteerin ehdotus hyväksyttiin. Hallinto-osasto on yhdessä teknisen osaston kanssa kuullut asianosaisia ja pyytänyt seurakunnan suostumusta. Uusia huomautuksia ei ole saatu. Konsultti on päivittänyt kaava-asiakirjat. Kh 333 HJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuusto hyväksyy tarkistetun alueen Munsalan keskustassa.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 16 Kv 100 Gösta Willman, Elli Flén ja Steve Nyholm ilmoittivat esteellisyydestään ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi (syy: Flénin isä ja veli ovat alueen maanomistajia. Nyholm on alueen maanomistaja. Willmanin vaimon tyttäret ovat alueen maanomistajia) Hallintojohtajan ehdotus hyväksyttiin. Elli Flén, Anna Kengo, Steve Nyholm ja Tom Wiklund ilmoittivat esteellisyydestään ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi (syy: Flénin isä, velit ja veljenlapset ovat maanomistajia alueella, Kengon veljet ovat maanomistajia alueella, Nyholmilla on maa osallistumista alueella ja läheisyydellä, Wiklundin isä on maanomistaja alueen läheisyydellä. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 17 101 MAAN OSTO ALAJEPUALTA; BJÖRKLUND Kaupunginhallitus 327 28.08.2017 Liite 1/327 Kh 327 Kv 101 Liite 1/101 Useita vuosia kestäneen keskustelun jälkeen siitä että Uudenkaarlepyyn kaupungin tuisi hankkia maata valtatie 8:n lähettyviltä Alajepualla, kaupunki hankki joitakin vuosia sitten 5,5 ha:n kokoisen alueen kuolinpesältä. Kaupunginjohtaja on neuvotellut Kristina ja Tage Björklundin kanssa lisämaasta kaupungin palstan vierestä ja Forsbyn tien toiselta puolelta Valtatie 8:lla olevan taukopaikan lähettyviltä. Taukopaikkaa lähinnä olevan lohkon omistaa heidän poikansa Matias Björklund. Omistajat ovat halukkaita myymään oheisen kartan mukaiset alueet jokseenkin samaan neliöhintaan kuin mitä kaupunki maksoi Wikblomin kuolinpesälle, eli 1,90 /m2. Kartta oheistetaan, liite 1/. KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle että kaupunki ostaa seuraavat Alajepualla sijaitsevat maa-alueet: 1. Kiinteistön Åbackåker (407-7-41), ca 1,42 ha, Matias Björklundilta 1,90 /m2 hinnasta, eli 26.980 2. Palsta nro 7 kiinteistöstä Hjerp (407-8-60), ca 0,75 ha 1,90 /m2, eli. 14.250 Kristina ja Tage Björklundilta 3. N. 2,5 ha Hemskiftet kiinteistöstä Hjerp (407-8-60) för 1,90 /m2, d.v.s. 47.500 Kristina ja Tage Björklundilta. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä ehdotuksen. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Samalla kaupunginvaltuusto päätti käynnistää alueen kaavoituksen.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 18 102 PIETARSAAREN SEUDUN LUKIOLAUTAKUNNAN JÄSENET Kaupunginhallitus 321 28.08.2017 Kh 321 Kv 102 Pietarsaaren seudun kunnilla on vuodesta 2016 lähtien ollut sopimus yhteisestä lukiolautakunnasta. Sopimuksen 4. :n mukaan Pietarsaaren kaupunki valitsee yhteensä neljä jäsentä ja neljä henkilökohtaista varajäsentä, kun taas muut kunnat valitsevat kaksi jäsentä ja kaksi henkilökohtaista varajäsentä. Sopimuksen mukaan osapuolet sitoutuvat valitsemaan lukiolautakunnan jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: - kunnan- tai kaupunginhallituksen puheenjohtajan jäseneksi sekä yhden henkilökohtaisen varajäsenen. - lukio-opetuksesta vastaavan lautakunnan tai valiokunnan puheenjohtajan sekä yhden henkilökohtaisen varajäsenen. Tämän mukaan Uudenkaarlepyyn kaupunkia edustaa kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja koulutus- ja pienten lasten kasvatuksen lautakunnan puheenjohtaja. Lisäksi tulee valita kaksi varajäsenetä. KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto valitsee kaksi varajäsentä Pietarsaaren seudun lukiolautakuntaan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto valitsi seuraavat varajäsenet lukiolautakuntaan: Steve Nyholm Maria Palmin varajäseneksi ja Mikael Lindvall Anneli Häggblomin varajäseneksi.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 19 103 PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTUSKÄYTÄNTÖ Kaupunginhallitus 348 25.09.2017 Uudenkaarlepyyn kaupungin hallintosäännön 143 :n mukaan määrätään kuinka pöytäkirjojen pitäminen ja tarkastaminen tapahtuu. Puheenjohtaja allekirjoittaa pöytäkirjan pitäjä vahvistaa nimikirjoituksen. Pöytäkirja tarkastetaan elimen päättämällä tavalla. Kaupungin uuden hallintosäännön mukaan pöytäkirja voidaan allekirjoittaa ja tarkastaa sähköisesti. Kuntaliiton yleiskirjeessä 15/2017 todetaan että koska että pöytäkirjan saa allekirjoittaa ilman vahvaa todenperäisyyttä eikä tarvitse noudattaa muita muotomääräyksiä, pöytäkirja voidaan myös tarkastaa sähköisesti esimerkiksi siten, että pöytäkirjan tarkastaja kuittaa sisällön olevan hänen puolestaan OK. Kh 348 KJ: Kaupunginhallitus päättää että pöytäkirjan tarkastus voidaan kaupungin elimissä jatkossa hoitaa sähköisellä menettelyllä. Puheenjohtaja allekirjoittaa pöytäkirjan ja pöytäkirjan pitäjä vahvistaa nimikirjoituksen ennen sen lähettämistä pöytäkirjan tarkastajille. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus päätti että tämän päivän kokouksesta lähtien käytetään sähköistä pöytäkirjan tarkastusta. Päätöksestä ilmoitetaan kaupungin lautakunnille ja lähetetään kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Kv 103 Kaupunginvaltuusto päätti että tämän päiväisen kokouksen jälkeen pöytäkirjantarkastukset tehdään sähköisesti.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 20 104 ALOITE MATKAKORVAUSTEN MAKSAMISESTA UUDENKAARLEPYYN ULKOPUOLELLA OPISKELEVILLE LUOTTAMUSHENKILÖILLE; T. KARV YM.T Kv 104 Liite 1/104 Thomas Karv jätti ensimmäisenä allekirjoittajana aloitteen (liite) että Uudenkaarlepyyn ulkopuolella opiskeleville luottamushenkilöille maksettaisiin korvaus opiskelupaikkakunnan ja Uudenkaarlepyyn välisestä matkasta halvimman liikennevälineen mukaisesti. Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 21 105 ALOITE MAHDOLLISUUKSIEN SELVITTÄMISEKSI TEKONURMEN RAKENTAMISEKSI TÄHTIHALLIN VIEREISELLE URHEILUALUEELLE; T. KARV YM.T. Kv 105 Liite 1/105 Thomas Karv jätti ensimmäisenä allekirjoittajana aloitteen (liite) että kaupungin tulisi selvittää mahdollisuudet tekonurmen rakentamiseksi Uuteenkaarlepyyhyn. Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 22 106 ALOITE KEVYEN LIIKENTEEN VÄYLÄN RAKENTAMISESTA; B. JANSSON YM.T Kv 106 Liite 1/106 Bengt Jansson jätti ensimmäisenä allekirjoittajana aloitteen (liite) Sokaluodontien leventämisestä ja keskustan ja Sokaluodon välisen kevyen liikenteen suunnittelun aloittamisesta. Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 23 VALITUSOSOITUSOHJE Päätöksentekoelin Päiväys ja kokous Pykälä Kaupunginvaltuusto Valituskielto Koska alla mainittu päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei kunnallisvalitusta päätöksestä voi kunnallislain mukaan esittää. Pykälät: 93 95, 103-106 Valitusohjeet Alla mainittuihin päätöksiin voi hakea kirjallisesti muutosta valituksen kautta. Kunnallisvalitus, pykälät: 96 99, 101-102 Hallintovalitus, pykälät: 100 Valitusviranomainen: Osoite ja postiosoite: Sähköposti: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204 (Korsholmanpuistikko 43), 65101 VAASA Vaasa.hao@oikeus.fi Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaamisesta. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedonannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä seitsemän päivän kuluttua, siitä kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa, www.uusikaarlepyy.fi. Asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen pöytäkirjaotteen lähettämisestä asianosaisille tai kolmen päivän kuluttua sen lähettämisestä sähköisesti. Päätös joka on annettu näytteillepanon jälkeen, katsotaan tulleen asianosaisten tietoon päätöksen antamisen päivänä. Valituskirjassa on oltava seuraavat tiedot: o Muutoksenhakijan allekirjoitus o Jos sen allekirjoittaa ainoastaan valituskirjan laatija, myös hänen ammatti, asuinpaikka ja postiosoite on ilmoitettava o Mistä päätöksestä valitetaan o Mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi o Perusteet muutosvaatimukseen ja perustelu päätöksen muuttamiseksi Valituskirjaan on liitettävä päätös josta valitetaan. Valituksen voi tehdä sillä perusteella että: o Päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä o Päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa o Päätös on muuten lainvastainen
KAUPUNGINVALTUUSTO 05.10.2017 24 Valitusasiakirjojen jättäminen Valitusasiakirjat tulee jättää valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi myös lähettää postitse, sähköpostilla tai lähetillä, mutta siinä tapauksessa lähettäjän omalla vastuulla. Valituksesta hallinto-oikeuteen peritään 250 maksu. (Laki tuomioistuinten maksuista 1455/2015)