PÄÄTÖS Nro 76/05/2 Dnro ISY-2004-Y-230 Annettu julkipanon jälkeen 26.8.2005 HAKIJA Hirvensalmen kunta ASIA Kirkonkylän vierasvenesataman rakentaminen Liekuneen vesialueelle, Hirvensalmi. HAKEMUS Hirvensalmen kunta on ympäristölupavirastoon 17.12.2004 toimittamassaan sekä viimeksi 6.4.2005 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Rakennettava vierasvenesatama sijaitsee Hirvensalmen kirkonkylässä Liekuneen järven itärannalla. Venesatama tulee palvelemaan Hirvensalmen keskustaajamassa vierailevia veneilijöitä. Vedenkorkeudet rakennuspaikalla ovat HW = NN + 95,16 m, MW = NN + 94,54 m ja NW = NN + 94,18 m. Hakemussuunnitelman mukaan sataman suojaksi rakennetaan aallonmurtaja louhepenkereenä. Penkereen päälle rakennetaan puukansi. Satama-allas ruopataan tasoon NN + 92,80 m. Ruopattava alue on kooltaan noin 1 500 m 2 ja ruoppaussyvyys 0-1,0 m. Ruoppaus suoritetaan pitkäpuomisella kaivinkoneella rannalta ja rakennetulta aallonmurtajalta käsin. Ruopattavat massat (noin 750 m 3 ktr) läjitetään tilapäisesti satamatontille. Myöhemmin ne kuljetetaan läjitysalueelle tai käytetään täyttömassoiksi. Rannan puolelle tulee huoltolaituri, jolle sijoitetaan polttoaineiden jakelupiste.
2 Venesataman kohdalla oleva maa-alue on koko matkaltaan kunnan omistuksessa kunnan tehtyä Hirvensalmen kirkonkylän osakaskunnan kanssa tilusvaihdon, jossa venesatamarakenteiden pohjoispään tasalla oleva ranta-alue on siirtynyt kunnalle. Vesialue on Hirvensalmen kirkonkylän osakaskunnan yhteistä vesialuetta. Osakaskunta on 29.3.2005 tekemällään päätöksellä antanut korvauksetta kunnalle pysyvän käyttöoikeuden venesatamaa varten tarvittavaan 2 800 m 2 :n suuruiseen vesialueeseen. Venesatama on merkitty asemakaavassa vesiliikennealueeksi (LV-3). Hakijan käsityksen mukaan ruoppaustöistä tulee aiheutumaan vähäistä tilapäistä veden samenemista. Korvattavaa haittaa ei tule aiheutumaan. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO JA TEHDYT MUISTUTUKSET Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli esittää ympäristölupavirastolle viimeistään 23.5.2005. 1) Etelä-Savon ympäristökeskus on lausunut, että huoltolaiturille on tarkoitus sijoittaa polttoaineiden jakelupiste. Jakelupiste sisältyy Lukkarilan jakeluaseman ympäristölupaan. Kyseistä lupaa koskevat asiakirjat ovat saatavissa ympäristökeskuksesta. 2) Etelä-Savon TE-keskuksen kalatalousyksikkö on lausunut, että sataman rakentaminen on yleisen kalastusedun mukainen hanke. 3) AA ja BB Koivurannan tilan RN:o 7:374 omistajina, Malvila Oy Rantapaikka I -tilan RN:o 7:378 omistajana, CC ja DD Tervaniemen tilan RN:o 7:377 omistajina sekä EE ja FF Kotirannan tilan RN:o 7:375 omistajina ovat lausuneet, että ostaessaan kiinteistöt Hirvensalmen kunnalta he eivät ole olleet tietoisia alueelle tehtävästä vierasvenesatamasta. Satama tulee aiheuttamaan heille kohtuutonta haittaa melun ja vilkastuvan vesiliikenteen johdosta. Satama tulee lisäämään rannansuuntaista veneliikennettä. Lausumillaan perusteilla muistuttajat vastustavat luvan myöntämistä. Ennen luvan myöntämistä on suoritettava maastotarkastus.
3 SELITYS Hakija on ympäristölupavirastoon 22.6.2005 toimittamassaan selityksessä lausunut, että sillä ei ole ympäristökeskuksen ja TE-keskuksen kalatalousyksikön muistutuksien osalta huomautettavaa. Yksityisten rannanomistajien yhteismuistutuksen osalta hakija on lausunut, että sataman rakentaminen on huomioitu aluetta kaavoitettaessa. Hakijan käsityksen mukaan muistuttajat ovat olleet tietoisia venesataman tulosta ostaessaan kiinteistöjään. Sataman rakentamisella pyritään nimenomaan ohjaamaan vesiliikenne hallitusti pois rannan suuntaisuudesta. Meluvaikutus nykytilanteeseen verrattuna tulee olemaan vähäinen. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU LUVAN MYÖNTÄMINEN Ympäristölupavirasto myöntää Hirvensalmen kunnalle luvan Kirkonkylän vierasvenesataman rakentamiseen Liekuneen vesialueelle kunnan keskustaajaman rantaan. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan lupamääräys. MÄÄRÄYKSET 1. Venesataman sijainti ja ruopattava vesialue näkyy hakemuksen liitteenä olevassa 27.10.2004 päivätyssä asemapiirustuksessa 1:500 n:o 105360/1. Aallonmurtajan ja huoltolaiturin rakenne on esitetty 27.10.2004 päivätyssä leikkauspiirustuksessa 1:200/1:100 n:o 105360/2. 2. Töiden aloittamisesta on ennalta ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Hirvensalmen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tämän päätöksen päivämäärä ja antaja on samalla mainittava.
3. Vesistöä samentavat työt on tehtävä 15.9. 15.5. välisenä aikana. Työt on järjestettävä siten, että haitallinen veden sameneminen jää mahdollisimman vähäiseksi. 4 Ruoppausmassat on sijoitettava maa-alueelle siten, että ne eivät pääse valumaan vesistöön. 4. Luvan saajan on pidettävä satamarakenteet kunnossa. 5. Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi. 6. Työt on tehtävä kolmen vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Hirvensalmen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 2 kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta. PERUSTELUT Vierasvenesataman rakentaminen on tarpeen pääsymahdollisuuden järjestämiseksi vieraileville veneilijöille Hirvensalmen taajamaan. Hakija omistaa venesataman kohdalla olevan maa-alueen. Vesialueen omistava osakaskunta on antanut pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan vesialueeseen. Hanke on Hirvensalmen kirkonkylän asemakaavan mukainen. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3, 4 ja 6 :n 1 momentti.
5 LAUSUNTO MUISTUTUKSISTA Yksityisten rantakiinteistöjen omistajien yhteismuistutuksen osalta ympäristölupavirasto toteaa, että liikenne rakennettavaan venesatamaan tulee tapahtumaan pääasiassa kohtisuoraan rantaa kohti. Veneliikenteestä aiheutuvan melun lisääntyminen tulee ennalta arvioiden jäämään vähäiseksi. Maastotarkastuksen järjestäminen asiassa ei ole tarpeen, koska sillä ei ilmeisesti saataisi uutta asian ratkaisemiseen vaikuttavaa tosiasia-aineistoa. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 490 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy maanantaina 26.9.2005. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 76/05/2 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 26.9.2005 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: (017) 243 511 Telekopio: (017) 243 665 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.