ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 35 Maakuntavaltuusto AIKA 27.06.2017 klo 10:00-10:47 PAIKKA Lappeenrannan kaupungintalon valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 20 Kokouksen avaus 38 21 Maakuntavaltuuston pöytäkirjanpitäjän määrääminen 39 22 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ja ääniluettelon hyväksyminen 23 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntelaskijain valinta 42 24 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 43 25 Maakuntavaltuuston vaalilautakunnan vaali toimikaudeksi 2017-2020 26 Maakuntavaltuuston puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan vaali vuodeksi 2017 27 Maakuntahallituksen jäsenten ja varajäsenten sekä puheenjohtajien vaali toimikaudeksi 2017-2018 28 Tarkastuslautakunnan jäsenten, varajäsenten sekä puheenjohtajien vaali vuosien 2017-2020 tarkastusta varten 29 Tilintarkastusyhteisön valinta vuosiksi 2017-2018 58 30 Muut mahdolliset asiat 59 31 Kokouksen päättäminen 60 40 44 48 50 54
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 36 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Varsinaiset jäse net Tehtävä Varajäsenet Imatra (x) Heikki Luukkanen (x) Antero Lattu (x) Suvi Rautsiala (x) Irma Hujanen (x) Matti Hirvonen (-) Airi Aalto (-) Arto Tikka (-) Ilkka Nokelainen (-) Niina Malm (-) Marja-Leena Patrakka (-) Tommi Matikainen (-) Marjut Kuvaja Lappeenranta (x) Armas Timonen (x) Harri Iljin (-) Anneli Kiljunen (x) Sanna Koskenranta (x) Ari Torniainen (x) Jari Karhu (x) Karoliina Ahtiainen (x) Tuula Lindh (-) Tommi Vasama (x) Daniel Kaartinen (x) Kalle Saarela (x) Paavo Alander (x) Tuija Maaret Pykäläinen (x) Juha Rantalainen (x) Juha Härkönen (-) Henri Näivä (-) Kimmo Ruokoniemi (x) Eeva Arvela (-) Ulla-Riitta Hyöppinen-Sipari (-) Jukka Lohko (-) Antti Arminen (-) Linda Brandt (-) Leena Puolakka (-) Markus Iitiä (-) Juha Turkia (-) Jani Mäkelä (-) Kimmo Klemola (-) Leena Lipiäinen-Medjeral (-) Marjatta Moilanen (-) Petri Pulkkinen Lemi (x) Kati Buuri (-) Ritva Laurikainen Luumäki (x) Kari Metsäkallio (-) Juri Vuorinen Parikkala (x) Timo Neuvonen (x) Marjatta Laukkanen (-) Kari Pekonen (-) Vuokko Ahoranta Rautjärvi (x) Liisa Terävä (-) Mirja Vaittinen Ruokolahti (x) Jenna Vertanen (x) Kristiina Helminen (-) Matti Jaatinen (-) Jarmo Sikiö Savitaipale (x) Anu Valsi (-) Mirka Kotila Taipalsaari (x) Arja-Liisa Westinen (-) Maiju Alve Maakuntahallitus (-) Jukka Kopra (-) Heikki Tanninen (x) Ari Berg (x) Sanna Koskenranta (-) Marja-Leena Leppänen (-) Niina Malm (x) Katri Pulli (x) Antti Rämä (-) Anu Urpalainen pj. 1. varapj. 2. varapj. jäsen " " " " " (-) Tommi Vasama (-) Kari Paldanius (-) Timo Tervonen (-) Marja-Liisa Vesterinen (-) Juhani Kylliäinen (-) Suna Kymäläinen (-) Leena Kaijansinkko (-) Anna-Liisa Pekkanen (-) Päivi Sandberg Tarkastuslautakunta (x) Sakari Hämäläinen varapuheenjohtaja MUU (x) Matti Viialainen (x) Olli Seppänen esittelijä sihteeri maakuntajohtaja hallinto- ja kehittämisjohtaja
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 37 ALLEKIRJOITUKSET Ari Torniainen Puheenjohtaja Olli Seppänen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 20-31 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Antero Lattu Pöytäkirjan tarkastaja Anu Valsi Pöytäkirjan tarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 38 Maakuntavaltuusto 20 27.06.2017 Kokouksen avaus Maakuntavaltuusto 27.06.2017 20 Kuntalain 94 :n mukaan valtuuston ensimmäisen kokouksen avaa iäl tään vanhin läsnäoleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes maa kun ta val tuus ton puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Iältään vanhin läsnäoleva valtuutettu avaa maakuntavaltuuston kokouk sen ja johtaa puhetta, kunnes maakuntavaltuuston pu heen johta ja ja varapuheenjohtajat on valittu. Vanhin läsnäoleva valtuutettu Heikki Luukkanen avasi maa kun ta valtuus ton kokouksen ja johti puhetta, kunnes maakuntavaltuuston puheen joh ta ja ja varapuheenjohtajat oli valittu.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 39 Maakuntahallitus 111 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 21 27.06.2017 Maakuntavaltuuston pöytäkirjanpitäjän määrääminen Maakuntahallitus 12.06.2017 111 Hallintosäännön 38 :n mukaan maakuntavaltuuston kokouksissa pi tää pöytäkirjaa maakuntahallituksen sihteeri, jollei maa kun ta valtuus to toisin määrää. Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että maakun ta val tuus to päättää määrätä maakuntavaltuuston pöytäkirjan pitä jäk si hallinto- ja kehittämisjohtajan. Asiakohta tarkastetaan kokouksessa. Maakuntavaltuusto 27.06.2017 21 Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Asiakohta tarkastettiin kokouksessa. Maakuntavaltuusto määrää maakuntavaltuuston pöytäkirjanpitäjäksi hal lin to- ja kehittämisjohtaja Olli Seppäsen. Maakuntavaltuusto määräsi maakuntavaltuuston pöytäkirjanpitäjäksi hal lin to- ja kehittämisjohtaja Olli Seppäsen.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 40 Maakuntavaltuusto 22 27.06.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ja ääniluettelon hy väk sy minen Maakuntavaltuusto 27.06.2017 22 Hallintosäännön 42 :n mukaan maa kun ta val tuus ton kokouskutsu, jon ka tulee sisältää ilmoitus kokousajasta ja -pai kas ta, lähetetään jokai sel le maakuntavaltuuston varsinaiselle jä se nel le viimeistään 14 päi vää ennen kokousta. Kokouskutsu on pos ti tet tu 13.6.2017, esitys lis ta liitteineen postitettu 13.6.2017. Hallintosäännön 49 :n mukaan kokous aloitetaan ni men huu dol la, jo ka toimitetaan jäsenkunnittain aak kos jär jes tyk ses sä. Kun nimenhuuto on toimitettu, on puheenjohtajan todettava mah dolli set esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat va rajä se nen sä sekä valtuutettujen äänimäärät. Tämän jälkeen pu heenjoh ta jan on todettava, onko maakuntavaltuusto laillisesti koolle kutsut tu ja päätösvaltainen. Perussopimuksen 8 :n mukaan maakuntavaltuusto on pää tös val tainen, kun vähintään puolet jäsenistä on kokouksessa läsnä ja vä hintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista on kokouksessa edus tet tui na. Perussopimuksen 6 :n mukaan maakuntavaltuuston kokouksissa on kullakin jäsenellä yksi ääni. Mikäli jäsen on poissa tai esteellinen, siir tyy hänen äänivaltansa henkilökohtaiselle varajäsenelle. Mah dolli sia äänestyksiä varten laaditaan ja hyväksytään ääniluettelo kokouk ses sa läsnä olevien maakuntavaltuuston jäsenten kesken. Ääni luet te lo liitetään pöytäkirjaan. 1. Suoritetaan nimenhuuto 2. Puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä ole vat varavaltuutetut 3. Hyväksytään nimenhuudon perusteella laadittu tämän ko kouksen ääniluettelo 4. Puheenjohtaja toteaa, onko maakuntavaltuusto laillisesti koolle kut sut tu ja päätösvaltainen 1. Puheenjohtaja suoritti nimenhuudon. 2. Puheenjohtaja totesi paikalla olevan 27 varsinaista jäsentä (val tuu tet tua) ja yksi varajäsen eli 28 ääntä. 3. Maakuntavaltuusto hyväksyi nimenhuudon perusteella laaditun tä män kokouksen ääniluettelon. Nimenhuudon perusteella laadit tu ääniluettelo on pöytäkirjan liitteenä.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 41 Maakuntavaltuusto 22 27.06.2017 4. Puheenjohtaja totesi kokouksen olevan laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Liitteet Liite 1 Äänimääräluettelo_27-6-2017
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 42 Maakuntavaltuusto 23 27.06.2017 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntelaskijain valinta Maakuntavaltuusto 27.06.2017 23 Hallintosäännön 60 :n mukaan maakuntavaltuusto valitsee jo kaises sa kokouksessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laa di tun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. Maakuntavaltuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän ko kouk sen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat samalla tarvit taes sa myös ääntenlaskijoina. Maakuntavaltuusto valitsi Antero Latun ja Anu Valsin tarkastamaan tä män kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat sa malla tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 43 Maakuntavaltuusto 24 27.06.2017 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntavaltuusto 27.06.2017 24 Hallintosäännön 52 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mu kaises sa järjestyksessä, ellei maakuntavaltuusto toisin päätä. Maakuntavaltuusto hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjär jes tyk sek si. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 44 Maakuntahallitus 107 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 25 27.06.2017 Maakuntavaltuuston vaalilautakunnan vaali toimikaudeksi 2017-2020 Maakuntahallitus 12.06.2017 107 Hallintosäännön 64 :n mukaan maakuntavaltuusto valitsee toi mikau dek seen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaa li lau ta kunnan. Lautakunnassa on kolme (3) jäsentä ja kullakin hen ki lö koh tainen varajäsen. Maakuntavaltuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan pu heenjoh ta jan ja varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Kuntalain 105 kuuluu seuraavasti: "Vaalissa tulevat valituiksi se henkilö tai ne henkilöt, jotka ovat saaneet eniten ääniä. Luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suhteellisena, jos sitä vaatii läs nä olevista toimielimen jäsenistä vähintään määrä, joka saadaan ja ka mal la läsnä olevien lukumäärä valittavien lukumäärällä lisättynä yh del lä. Jos osamääräksi tulee murtoluku, se korotetaan lähinnä ylem pään kokonaislukuun. Varajäsenet valitaan samassa vaalissa kuin varsinaiset jäsenet. Jos va ra jä se net ovat henkilökohtaisia, ehdokkaat on hyväksyttävä ennen vaalia ja ehdokkaana tulee olla sekä varsinainen jäsen että tämän varajäsen. Jos varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia, valituiksi tu le vat varsinaisiksi jäseniksi valittujen jälkeen seuraavaksi eniten ää niä tai korkeimmat vertausluvut saaneet ehdokkaat. Suhteellista vaalia toimitettaessa sovelletaan, mitä kuntavaaleista vaa li lais sa säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyksiä vaalin toi mit ta mi ses ta. Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös enem mis tövaa li on toimitettava suljetuin lipuin. Äänten mennessä tasan rat kaisee arpa. Vaali voidaan toimittaa suljetuin lipuin sähköisessä kokouksessa vain, jos vaalisalaisuus on turvattu." Vaalipäätös voi olla yksimielinen, jolloin varsinaiseen vaa li toi mi tukseen ei tarvitse lainkaan ryhty. Vaali voidaan toimittaa joko enemmis tö vaa li na tai luottamushenkilöitä valittaessa myös suhteellisena. Vaalilautakuntaa valittaessa on lisäksi otettava huomioon ta sa-ar volain 4a : "Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toi-
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 45 Maakuntahallitus 107 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 25 27.06.2017 mi eli mis sä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toi mi eli mis sä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syis tä muuta johdu. Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella taik ka kunta- tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, joh to kun ta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johto- tai hal lin toelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, joll ei erityisistä syistä muuta johdu." Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä eli kiin tiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten koh dalla. Varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä ei kui ten kaan tarvitse olla samaa sukupuolta. Suomen Kuntaliitto on yleiskirjeessään 20/80/2012 /24.12.2012 käsi tel lyt kuntayhtymien toimielinten valintaan vaikuttavia seikkoja. Jot ta kokoonpanoa koskevat vaatimukset pystytään ottamaan huomi oon, vaalin suorittaminen ei käytännössä juuri onnistu muuten kuin yksimielisesti ns. sopuvaalina. Jos toimielimen kokoonpano vaa lin jälkeen ei vastaa lain vaatimuksia, vaali on toimitettava uu delleen. Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti vaalilautakunnan paikat ja kautu vat kevään 2017 kunnallisvaalien tuloksen perusteella puoluettain seu raa vas ti: SDP 1 KESK 1 KOK 1 Maakuntahallitus päättää ehdottaa maakuntavaltuustolle, että 1. maakuntavaltuusto toteaa, että maakuntavaltuuston vaa li lau ta kun nan kokoonpano eri ryhmien kesken on seu raa va: SDP 1, KOK1, KESK 1. ja että vaa li lau takun nas sa on oltava vähintään yksi mies ja yksi nainen, 2. maakuntavaltuusto valitsee toimikaudekseen 2017-2020 suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakuntaan kolme jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä 3. maakuntavaltuusto valitsee jäseniksi valituista vaalilautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 46 Maakuntahallitus 107 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 25 27.06.2017 Asiakohta tarkastetaan kokouksessa. Maakuntavaltuusto 27.06.2017 25 Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Asiakohta tarkastettiin ko koukses sa. Hallintosäännön 64 :n mukaan vaalilautakunnan sihteerinä toimii maa kun ta val tuus ton pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Maakuntavaltuusto 1. toteaa, että maakuntavaltuuston vaalilautakunnan kokoonpano eri ryhmien kesken on seuraava: SDP 1, KOK 1, KESK 1 ja että vaalilautakunnassa on oltava vähintään yksi mies ja yksi nainen 2. valitsee toimikaudekseen 2017-2020 suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakuntaan kolme jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä 3. valitsee jäseniksi valituista vaalilautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Maakuntavaltuusto määrää vaalilautakunnan sihteeriksi maa kun taval tuus ton pöytäkirjanpitäjän. Maakuntavaltuusto 1. totesi, että maakuntavaltuuston vaalilautakunnan kokoonpano eri ryhmien kesken on seuraava: SDP 1, KOK 1, KESK 1 ja että vaalilautakunnassa on oltava vähintään yksi mies ja yksi nainen, 2. valitsi yksimielisesti toimikaudekseen 2017-2020 suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakuntaan seuraavat kolme jäsentä ja kolme henkilökohtaista varajäsentä: Varsinainen jäsen: Henkilökohtainen varajäsen:
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 47 Maakuntahallitus 107 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 25 27.06.2017 SDP Jenna Vertanen Antero Lattu KESK Timo Neuvonen Kati Buuri KOK Tommi Vasama Tuula Lindh 3. valitsi yksimielisesti vaalilautakunnan puheenjohtajaksi Jenna Vertasen ja varapuheenjohtajaksi Timo Neuvosen. Maakuntavaltuusto määräsi vaalilautakunnan sihteeriksi maa kun taval tuus ton pöytäkirjanpitäjän. Asiakohdan esittelytekstin viitaus kunnallisvaaleista kor ja taan pöy täkir jaan pykälissä 25, 27, ja 28 kevään 2017 kunnallisvaaleiksi.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 48 Maakuntahallitus 108 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 26 27.06.2017 Maakuntavaltuuston puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan vaali vuodeksi 2017 Maakuntahallitus 12.06.2017 108 Etelä-Karjalan liiton hallintosäännön 38 :n mu kaan maa kun ta valtuus to valitsee kunkin vuoden ensimmäisessä ko kouk ses sa kes kuudes taan puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toi sen va ra pu heenjoh ta jan. Poliittisen suhteellisuuden toteutumiseksi puheenjohtajisto valitaan sa mas sa vaalitoimituksessa. Varsinainen vaalitoimitus ei ole tarpeen, jos puheenjohtajiston valinta on yksimielinen. Suh teel li suuden var mis ta mi sek si vaali voidaan kuntalain 105 :n mukaisesti vaatia toi mi tet ta vak si suhteellisena. Jos vaali toimitetaan enem mis tövaa li na, kul la kin vaaliin osallistuvalla on käytettävissään yhtä monta ään tä kuin on valittavia henkilöitä. Suhteellista vaalia toimitettaessa sovelletaan, mitä kuntavaaleista vaa li lais sa säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyksiä vaalin toi mit ta mi ses ta. Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös enem mis tövaa li on toimitettava suljetuin lipuin. Äänten mennessä tasan rat kaisee arpa. Jos vaali toimitetaan suhteellista vaalitapaa noudattaen, pu heen johta van tehtävänä on todeta, onko suhteellisen vaalin vaatijoita riit täväs ti. Jos esim. kaikki maakuntavaltuuston 30 jäsentä/varajäsentä on paikalla ja valitaan kolme jäsentä, jaetaan 30 neljällä (3+1), jolloin osamääräksi tulee 7,5. Se korotetaan lähimpään ko ko nais lukuun. Suhteellinen vaali on siis toimitettava, jos vähintään 8 maakun ta val tuus ton jäsentä/varajäsentä sitä vaatii. Naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain 4a :n 2 momentti ei kos ke puheenjohtajiston kokoonpanoa. Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että maakun ta val tuus to päättää valita maakuntavaltuuston jäseniksi valituista puheenjohtajan sekä I ja II varapuheenjohtajan vuodeksi 2017. Maakuntavaltuusto 27.06.2017 26 Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Asiakohta tarkastettiin ko koukses sa.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 49 Maakuntahallitus 108 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 26 27.06.2017 Maakuntavaltuusto valitsee maakuntavaltuuston jäseniksi valituista pu heen joh ta jan sekä 1. ja 2. varapuheenjohtajan vuodeksi 2017. Maakuntavaltuusto valitsi yksimielisesti maakuntavaltuuston puheen joh ta jak si Ari Torniaisen Lappeenrannasta, 1. va ra pu heen johta jak si Anneli Kiljusen Lappeenrannasta ja 2. varapuheenjohtajaksi Ka ri Metsäkallion Luumäeltä. Ari Torniainen kiitti maakuntavaltuustoa kaikkien valittujen puolesta ja siirtyi kokouksen puheenjohtajaksi tästä pykälästä lähtien.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 50 Maakuntahallitus 109 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 27 27.06.2017 Maakuntahallituksen jäsenten ja varajäsenten sekä puheenjohtajien vaali toimikaudeksi 2017-2018 Maakuntahallitus 12.06.2017 109 Perussopimuksen 12 :n mukaan kuntayhtymällä on hallitus, josta käy te tään nimitystä Etelä-Karjalan maakuntahallitus, lyhennettynä maa kun ta hal li tus. Maakuntahallituksen kuuluu yhdeksän (9) jäsentä ja kullakin on henki lö koh tai nen varajäsen. Jäsenten ja varajäsenten tulee olla jä senkun tien valtuutettuja. Maakuntahallituksen jäsenten toimikausi on kaksi vuotta. Kuntalain 58 :n 3. momentin mukaan: "Muiden kuin 1 momentissa tarkoitettujen toimielinten kokoonpano on sovittava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edus tet tui na olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ää niosuut ta kuntayhtymän alueella vaalilaissa säädetyn suh teel li suus peri aat teen mukaisesti." Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti maakuntahallituksen paikat jakau tu vat kevään 2017 kunnallisvaalien tuloksen perusteella puolueit tain seuraavasti: SDP 3 KESK 2 KOK 2 PS 1 VIHR 1 Yhteensä 9 Kuntalain 105 kuuluu seuraavasti: "Vaalissa tulevat valituiksi se henkilö tai ne henkilöt, jotka ovat saaneet eniten ääniä. Luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suhteellisena, jos sitä vaatii läs nä olevista toimielimen jäsenistä vähintään määrä, joka saadaan ja ka mal la läsnä olevien lukumäärä valittavien lukumäärällä lisättynä yh del lä. Jos osamääräksi tulee murtoluku, se korotetaan lähinnä ylem pään kokonaislukuun. Varajäsenet valitaan samassa vaalissa kuin varsinaiset jäsenet. Jos va ra jä se net ovat henkilökohtaisia, ehdokkaat on hyväksyttävä ennen vaalia ja ehdokkaana tulee olla sekä varsinainen jäsen että tämän varajäsen. Jos varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia, valituiksi tu le vat varsinaisiksi jäseniksi valittujen jälkeen seuraavaksi eniten
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 51 Maakuntahallitus 109 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 27 27.06.2017 ää niä tai korkeimmat vertausluvut saaneet ehdokkaat. Suhteellista vaalia toimitettaessa sovelletaan, mitä kuntavaaleista vaa li lais sa säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyksiä vaalin toi mit ta mi ses ta. Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös enem mis tövaa li on toimitettava suljetuin lipuin. Äänten mennessä tasan rat kaisee arpa. Vaali voidaan toimittaa suljetuin lipuin sähköisessä kokouksessa vain, jos vaalisalaisuus on turvattu." Jos vaali toimitetaan suhteellista vaalitapaa noudattaen, pu heenjohta jan tehtävä on todeta, onko suhteellisen vaalin vaatijoita riit täväs ti. Jos esim. kaikki maakuntavaltuuston 30 jäsentä/varajäsentä on paikalla ja valitaan 9 jäsentä, jaetaan 30 10:llä (9+1), jolloin osamää räk si tulee 3. Suh teel li nen vaali on siis toimitettava, jos vä hintään 3 maakuntavaltuuston läs nä olevaa jäsentä/varajäsentä sitä vaa tii. Maakuntahallitusta valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain 4a : "Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimi eli mis sä sekä kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnan val tuus to ja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vä hintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella taik ka kunta- tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, joh to kun ta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johto- tai hal lin toelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, joll ei erityisistä syistä muuta johdu." Edellä todetun perusteella maakuntahallituksessa tulee olla vä hintään 4 naista ja vähintään 4 miestä. Tasa-arvovaatimus koskee erik seen varsinaisia ja varajäseniä eli kiintiön on toteuduttava sekä var si nais ten että varajäsenten kohdalla. Varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä ei kuitenkaan tarvitse olla samaa sukupuolta. Maakuntahallituksen puheenjohtajistoa kiintiö ei erik seen koske. Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto päättää 1. todeta, että maakuntahallituksen kokoonpano eri ryhmien kesken on seuraava: SDP 3
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 52 Maakuntahallitus 109 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 27 27.06.2017 KESK 2 KOK 2 PS 1 VIHR 1 ja että maakuntahallituksessa tulee olla vähintään 4 naista ja 4 miestä 2. valita vuosiksi 2017-2018 maakuntahallitukseen yhdeksän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet 3. nimetä jäsenistä yhden puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Maakuntavaltuusto 27.06.2017 27 Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Asiakohta tarkastettiin kokouksessa. Maakuntavaltuusto 1. toteaa, että maakuntahallituksen kokoonpano eri ryhmien kesken on seuraava: SDP 3 KESK 2 KOK 2 PS 1 VIHR 1 ja että maakuntahallituksessa tulee olla vähintään 4 naista ja 4 miestä, 2. valitsee vuosiksi 2017-2018 maakuntahallitukseen yhdeksän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, 3. nimeää jäsenistä yhden puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Maakuntavaltuusto 1. totesi, että maakuntahallituksen kokoonpano eri
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 53 Maakuntahallitus 109 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 27 27.06.2017 ryhmien kesken on seuraava: SDP 3 KESK 2 KOK 2 PS 1 VIHR 1 ja että maakuntahallituksessa tulee olla vähintään 4 naista ja 4 miestä, 2. valitsi yksimielisesti vuosiksi 2017-2018 maakuntahallitukseen yhdeksän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen SDP Niina Malm, Imatra Suna Kymäläinen, Ruokolahti Ilkka Nokelainen, Imatra Antero Lattu, Imatra Armas Timonen, Lpr Marja-Liisa Vesterinen, Lpr KESK Antti Rämä, Luumäki Taina Paananen, Ruokolahti Ismo Harju, Imatra Sanna Kolhonen, Taipalsaari KOK Jukka Kopra, Lpr Juha Kemppinen, Lpr Anna Helminen, Imatra Anu Urpalainen, Imatra PS Ilpo Heltimoinen, Lpr VIHR Virpi Junttila, Lpr Kai Karhukorpi, Lpr Tiina Lavikka, Lpr 3. nimesi yksimielisesti maakuntahallituksen puheenjohtajaksi Jukka Kopran, 1. varapuheenjohtajaksi Niina Malmin ja 2. varapuheenjohtajaksi Antti Rämän. Asiakohta tarkastettiin kokouksessa.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 54 Maakuntahallitus 110 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 28 27.06.2017 Tarkastuslautakunnan jäsenten, varajäsenten sekä puheenjohtajien vaali vuosien 2017-2020 tarkastusta varten Maakuntahallitus 12.06.2017 110 Perussopimuksen 11 :n 1 momentin kohta 3 kuuluu seuraavasti: "Maakuntavaltuusto käyttää kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa. Sen lisäksi, mitä kuntalaissa, erityislainsäädännössä tai tässä so pi mukses sa määrätään, maakuntavaltuusto valitsee tarkastuslautakunnan jä se net ja näille henkilökohtaiset varajäsenet sekä määrää yhden jäse nis tä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi." Etelä-Karjalan liiton hallintosäännön 7 :n 2 momentin mukaan lautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja kolme muuta jäsentä. Puheenjohtaja ja va ra pu heen joh ta ja ovat valtuutettuja. Jokai sel la jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kuntalain 58 :n 3. momentin mukaan: "Kuntayhtymän muiden kuin 1 momentissa tarkoitettujen toimielinten kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kuntavaaleissa saamaa ääniosuutta kuntayhtymän alueella vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti." Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tarkastuslautakunnan paikat jakau tu vat kevään 2017 kunnallisvaalien tuloksen perusteella puolueit tain seuraavasti: SDP 2 KESK 2 KOK 1 Yhteensä 5 Kuntalain 105 kuuluu seuraavasti: "Luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suhteellisena, jos sitä vaatii läsnä olevista toimielimen jäsenistä vähintään määrä, joka saadaan jakamalla läsnä olevien lukumäärä valittavien lukumäärällä lisättynä yhdellä. Jos osamääräksi tulee murtoluku, se korotetaan lähinnä ylempään kokonaislukuun. Varajäsenet valitaan samassa vaalissa kuin varsinaiset jäsenet. Jos varajäsenet ovat henkilökohtaisia, ehdokkaat on hyväksyttävä ennen vaalia ja ehdokkaana tulee olla sekä varsinainen jäsen että tämän varajäsen. Jos varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia, valituiksi tulevat varsinaisiksi jäseniksi valittujen jälkeen seuraavaksi eniten ääniä tai korkeimmat vertausluvut saaneet ehdokkaat.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 55 Maakuntahallitus 110 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 28 27.06.2017 Suhteellista vaalia toimitettaessa sovelletaan, mitä kuntavaaleista vaalilaissa säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyksiä vaalin toimittamisesta. Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös enemmistövaali on toimitettava suljetuin lipuin. Äänten mennessä tasan ratkaisee arpa. Vaali voidaan toimittaa suljetuin lipuin sähköisessä kokouksessa vain, jos vaalisalaisuus on turvattu". Jos vaali toimitetaan suhteellista vaalitapaa noudattaen, pu heen johta jan tehtävä on todeta, onko suhteellisen vaalin vaatijoita riit tä väs ti. Jos esim. kaikki maakuntavaltuuston 30 jäsentä/varajäsentä on paikal la ja valitaan 5 jäsentä, jaetaan 30 kuudella (5+1), jolloin osa määräk si tulee 5. Suh teel li nen vaali on siis toimitettava, jos vähintään 5 maakuntavaltuuston läs nä olevaa jäsentä/varajäsentä sitä vaatii. Tarkastuslautakuntaa valittaessa on otettava huomioon ta sa-ar volain 4a : "Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella taik ka kunta- tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, joh to kun ta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johto- tai hal lin toelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, joll ei erityisistä syistä muuta johdu." Edellä todetun perusteella tarkastuslautakunnassa on oltava vä hintään 2 naista ja 2 miestä. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsi nai sia ja varajäseniä eli kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten et tä varajäsenten kohdalla. Varsinaisen jäsenen ja hänen hen ki lökoh tai sen varajäsenensä ei kuitenkaan tarvitse olla samaa su kupuol ta. Puheenjohtajistoa kiintiö eri erikseen koske. Maakuntahallitus päättä esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto päättää 1. todeta, että tarkastuslautakunnan kokoonpano eri ryhmien kesken on seuraava; SDP 2, KESK 2, KOK1, ja että tarkastuslautakunnassa on oltava vähintään kaksi naista ja kaksi miestä,
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 56 Maakuntahallitus 110 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 28 27.06.2017 2. valita toimikauttaan 2017-2020 vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten tarkastuslautakuntaan viisi (5) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen, sekä 3. nimetä valituista jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi, joiden tulee olla maakuntavaltuuston jäseniä. Maakuntavaltuusto 27.06.2017 28 Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Asiakohta tarkastettiin kokouksessa. Maakuntavaltuusto 1. toteaa, että tarkastuslautakunnan kokoonpano eri ryhmien kesken on seuraava: SDP 2, KESK 2, KOK 1, ja että tarkastuslautakunnassa on oltava vähintään kaksi naista ja kaksi miestä, 2. valitsee toimikauttaan 2017-2020 vastaavien vuosien talouden ja hallinnon tarkastamista varten tarkastuslautakuntaan viisi (5) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen, sekä 3. nimeää valituista jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi, joiden tulee olla maakuntavaltuuston jäseniä. Maakuntavaltuusto 1. totesi, että tarkastuslautakunnan kokoonpano eri ryhmien kesken on seuraava: SDP 2, KESK 2, KOK 1, ja että tarkastuslautakunnassa on oltava vähintään kaksi naista ja kaksi miestä, 2. valitsi yksimielisesti toimikauttaan 2017-2020 vastaavien vuosien talouden ja hallinnon tarkastamista varten tarkastuslautakuntaan seuraavat viisi (5) jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä: Varsinainen jäsen Henk. koht. varajäsen
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 57 Maakuntahallitus 110 12.06.2017 Maakuntavaltuusto 28 27.06.2017 SDP Sanna Koskenranta, Lpr Tarja Seppälä, Lpr KOK Marjatta Laukkanen, Parikkala Sinikka Röyti, Ruokolahti SDP Veikko Hämäläinen, Imatra Jani Telkkä, Imatra KESK Sakari Paakkinen, Parikkala Heli Kokkola, Parikkala KESK Karoliina Ahtinainen, Lpr Jukka Lohko, Lpr 3. nimesi yksimielisesti valituista jäsenistä puheenjohtajaksi Sanna Koskenrannan ja varapuheenjohtajaksi Marjatta Laukkasen. Asiakohta tarkastettiin kokouksessa.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 58 Maakuntavaltuusto 29 27.06.2017 Tilintarkastusyhteisön valinta vuosiksi 2017-2018 Maakuntavaltuusto 27.06.2017 29 Kuntalain 122 :n ja Etelä-Karjalan liiton hallintosäännön 34 :n mukaan maakuntavaltuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista var ten tilintarkastusyhteisön. Yhteisön on määrättävä vas tuun alaisek si tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastaja toimii teh täväs sään virkavastuulla. Maakuntavaltuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä hal linnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön vuosiksi 2017-2018. Kokous keskeytettiin kello 10:26-10:38 väliseksi ajaksi tar kas tus lauta kun tien kokousta varten. Edellisen tarkastuslautakunnan jäsenet se kä hallinto- ja kehittämisjohtaja Olli Seppänen esittelivät uudelle tar kas tu s lau ta kun nal le saadut tarjoukset ja niistä laaditun yh teen vedon Etelä-Karjalan liiton hallinnon ja talouden tarkastuksesta vuo sina 2017-2018. Saatuaan asiasta selvityksen päätti tarkastuslautakunta yk si mie lises ti esittää maakuntavaltuustolle, että Etelä-Karjalan liiton taloutta ja hallintoa tarkastamaan valittaisiin edullisimpana BDO Audiator Oy. Maakuntavaltuusto päätti yksimielisesti valita BDO Audiator Oy:n tar kas ta maan Etelä-Karjalan liiton hallinnon ja talouden vuosina 2017-2018.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 59 Maakuntavaltuusto 30 27.06.2017 Muut mahdolliset asiat Maakuntavaltuusto 27.06.2017 30 1. Maakuntajohtaja kertoi, että Etelä-Karjalan liitto on pääyh teis työkump pa ni na tulevan viikonlopun pesäpallon Itä-Länsi tapahtumassa Imatralla ja kutsui maakuntavaltuutetut mukaan tapahtumaan. 2. Maakuntajohtaja kutsui maakuntavaltuuston seminaarimatkalle Savonlinnan 11.8.2017 ja kertoi matkan ohjelmasta. 3. Maakuntavaltuuston jäsen Juha Rantalainen esitti toiveen kokousmateriaalin toimittamisesta jatkossa sähköisesti. Hallinto- ja kehittämisjohtaja Olli Seppänen totesi näin toimittavan jatkossa. Merkittiin tiedoksi.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 60 Maakuntavaltuusto 31 27.06.2017 Kokouksen päättäminen Maakuntavaltuusto 27.06.2017 31 Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen 10:47.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2017 61 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Niistä päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä kunta lain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksestä, josta voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. HValL 3 :n 1 mom. perusteella valitusta ei voida tehdä, ellei päätöksellä tarkoiteta toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkittavaksi ottamatta. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimuskelpoisiin päätöksiin voidaan hakea oikaisua Etelä-Karjalan liiton maakuntahallitukselta, Etelä-Karjalan liitto, osoite Kauppakatu 40 D, 53100 Lappeenranta.. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Valituskelpoisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksen myös asianosainen sekä jäsenkunta ja kunnan jäsen. Muutos haetaan Kuopion hallinto-oikeudelta: PL 1744 (Puijonkatu 29 A), 70101 Kuopio Sähköposti: kuopio.hao(at)oikeus.fi. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n mukaan maakuntakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla siitä ympäristöministeriöön. Valitusaika on 30 päivää maakuntavaltuuston maakuntakaavan hyväksymistä koskevan pöytäkirjan nähtävillepanon alkamisesta. Valituskirjelmä osoitetaan: Ympäristöministeriö, PL 35, 00023 Valtioneuvosto. Ympäristöministeriön asetus YM:n maksullisista suoritteista 83/2013: 220 euroa. Valituskirjassa on ilmoitettava: * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.