ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto. AIKA klo 09:04-09:37. Lappeenrannan kaupungintalo, Lappeenranta

Transkriptio

1 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto AIKA klo 09:04-09:37 PAIKKA Lappeenrannan kaupungintalo, Lappeenranta KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus 4 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ja ääniluettelon hyväksyminen 3 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntelaskijain valinta 7 4 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 8 5 Maakuntavaltuuston puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan vaali vuodeksi Eron myöntäminen Tiina Wilen-Jäppiselle maakuntahallituksen jäsenyydestä 7 Maakuntahallituksen 1. varapuheenjohtaja 11 8 Muut mahdolliset asiat 14 9 Kokouksen päättäminen

2 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ OSALLISTUJAT LÄSNÄ Varsinaiset jäse net Tehtävä Varajäsenet Imatra (x) Tomi Menna (x) Niina Malm (x) Heikki Tanninen (x) Liisa Lajunen (-) Veikko Sinisalo (-) Lilla Saaristo (-) Timo Kosunen (-) Tiina Wilén-Jäppinen (-) Arto Tikka (-) Airi Aalto (-) Jussi Honka (-) Anna Helminen Lappeenranta (x) Tapio Virkki (-) Lalli Partinen (x) Armas Timonen (x) Marja-Liisa Vesterinen (x) Martta Hirvikallio (x) Ari Torniainen (x) Matti Ahvonen (x) Riitta Munnukka (x) Erkki Räsänen (x) Tuula Lindh (-) Joonas Grönlund (x) Markku Papinniemi (x) Ari Hooman (x) Juha Rantalainen (x) Hanna Holopainen (-) Olli Saarela (-) Markku Timonen (-) Juha Nikku (-) Anneli Kiljunen (-) Ulla-Riitta Hyppönen-Sipari (-) Hannu Laivamaa (-) Antti Arminen (-) Tuula Partanen (-) Pentti Belinskij (-) Helena Puolakka (-) Emil Segerman (-) Jari Nalli (-) Pekka Peräkylä (-) Matti Mölsä (-) Virpi Junttila Lemi (-) Eija Sinkko (x) Anu Karhu Luumäki (x ) Asmo Karhu (-) Kari Metsäkallio (-) Jari Sairanen (x) Jari Saaresti Parikkala (x) Miia Vilska (x) Sakari Hämäläinen (-) Sari Tiainen (-) Kari Niiranen Rautjärvi (x) Liisa Terävä (-) Krista Kääriä Ruokolahti (x) Topi Heinänen (x) Harri Ahonen (-) Matti Jaatinen (-) Jarmo Sikiö Savitaipale (x) Kirsi Rasila (-) Tuula Jäkälä Taipalsaari (x) Sirpa Kairulahti (-) Mari Hulkkonen Maakuntahallitus (x) Jukka Kopra (-) Tiina Wilén-Jäppinen (x) Ari Berg (-) Anneli Kiljunen (-) Marja-Leena Leppänen (-) Katri Pulli (x) Antti Rämä (-) Anu Urpalainen (x) Heikki Tanninen pj. 1. varapj. 2. varapj. jäsen " " " " " (-) Tommi Vasama (-) Suna Kymälainen (-) Timo Tervonen (x) Marja-Liisa Vesterinen (-) Juhani Kylliäinen (-) Leena Kaijansinkko (-) Anna-Liisa Pekkanen (-) Päivi Sandberg (-) Jani Telkkä MUU (x) Matti Viialainen (x) Juuso Hieta (x) Ritva-Liisa Pulkkinen esittelijä sihteeri maakuntajohtaja hallinto- ja kehittämisjohtaja viestintäpäällikkö

3 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ ALLEKIRJOITUKSET Ari Torniainen Puheenjohtaja Olli Seppänen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Anu Karhu Pöytäkirjan tarkastaja Armas Timonen Pöytäkirjan tarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Etelä-Karjalan liiton toimisto, Kauppakatu 40 D, Lappeenranata (5. krs.)

4 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Kokouksen avaus Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Ari Torniainen avaa kokouksen. Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Ari Torniainen avasi kokouksen.

5 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ja ääniluettelon hy väk sy minen Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 2 :n mukaan maa kun ta val tuuston kokouskutsu, jonka tulee sisältää ilmoitus kokousajasta ja -paikas ta, lähetetään jokaiselle maakuntavaltuuston varsinaiselle jä senel le viimeistään 14 päivää ennen kokousta. Kokouskutsu on pos titet tu , esityslista liitteineen postitettu Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 3 :n mukaan kokous aloitetaan ni men huu dol la, joka toimitetaan jäsenkunnittain aak kos jär jes tyk sessä. Kun nimenhuuto on toimitettu, on puheenjohtajan todettava mah dolli set esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat va rajä se nen sä sekä valtuutettujen äänimäärät. Tämän jälkeen pu heenjoh ta jan on todettava, onko maakuntavaltuusto laillisesti koolle kutsut tu ja päätösvaltainen. Perussopimuksen 10 :n mukaan maakuntavaltuusto on pää tös valtai nen, kun vähintään puolet jäsenistä on kokouksessa läsnä ja vähin tään kaksi kolmannesta jäsenkunnista on kokouksessa edus tettui na. Perussopimuksen 8 :n mukaan maakuntavaltuuston kokouksissa on kullakin jäsenellä yksi ääni. Mikäli jäsen on poissa tai esteellinen, siir tyy hänen äänivaltansa henkilökohtaiselle varajäsenelle. Mah dolli sia äänestyksiä varten laaditaan ja hyväksytään ääniluettelo kokouk ses sa läsnä olevien maakuntavaltuuston jäsenten kesken. Ääni luet te lo liitetään pöytäkirjaan. Suoritetaan nimenhuuto 1. Puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä ole vat varavaltuutetut 2. Hyväksytään nimenhuudon perusteella laadittu tämän ko kouksen ääniluettelo 3. Puheenjohtaja toteaa, onko maakuntavaltuusto laillisesti koolle kut sut tu ja päätösvaltainen Puheenjohtaja suoritti nimenhuudon: 1. Paikalla todettiin olevan 24 varsinaista jäsentä (valtuutettua) ja 2 varajäsentä (varavaltuutettua) eli 26 ääntä. 2. Nimenhuudon perusteella laadittu ääniluettelo on pöytäkirjan liit tee nä.

6 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös valtaiseksi. Liitteet Liite 1 Äänimääräluettelo_

7 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntelaskijain valinta Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 25 :n mukaan pöytäkirjan tarkas taa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei maa kun ta val tuus to jonkin asian kohdalla ole päättänyt, että pöy tä kirja tarkastetaan muulla tavalla. Maakuntavaltuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän ko kouk sen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat samalla tarvit taes sa myös ääntenlaskijoina. Maakuntavaltuusto valitsi Anu Karhun ja Armas Timosen tar kas tamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat sa mal la tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.

8 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 6 :n mukaan asiat esitellään maa kun tal tuus tol le puheenjohtajan määräämässä järjestyksessä, joll ei maakuntavaltuusto toisin päätä. Maakuntavaltuusto hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjär jes tykseksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

9 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan vaa li vuodeksi 2017 Maakuntavaltuusto Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan pu heenjoh ta jan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toi mi kau dekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuus ton toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat va li taan samassa vaalitoimituksessa. Mitä tässä on sanottu äänistä, kos kee vertauslukuja, kun vaali toi mite taan suhteellisena. Jos maa kun ta val tuus to on yksimielinen kaikkien kolmen valinnasta, se voi daan suorittaa ilman varsinaista vaa litoi mi tus ta. Jos vaali toimitetaan suhteellista vaalitapaa noudattaen, pu heen johta jan tehtävänä on todeta, onko suhteellisen vaalin vaatijoita riit täväs ti. Jos maakuntavaltuuston kaikki 31 jäsentä/varajäsentä on paikal la ja valitaan kolme jäsentä, jaetaan 31 neljällä (3+1), jolloin osamää räk si tulee 7,75. Se korotetaan lähimpään kokonaislukuun. Suhteel li nen vaali on toimitettava, jos vähintään 8 maakuntavaltuuston jä sen tä/va ra jä sen tä sitä vaatii. Naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain 4 a :n 2 momentti ei kos ke puheenjohtajiston kokoonpanoa. Maakuntavaltuuston puheenjohtajisto vuonna 2016 oli seuraava: puheenjohtaja Ari Torniainen Lappeenranta I. varapuheenjohtaja Tapio Virkki Lappeenranta II. varapuheenjohtaja Kari Metsäkallio Luumäki Maakuntavaltuusto suorittaa maakuntavaltuuston puheenjohtajan se kä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan vaalin vuodeksi Maakuntavaltuusto valitsi yksimielisesti seuraavat henkilöt val tuuston puheenjohtajaksi sekä ensimmäiseksi ja toiseksi va ra pu heen johta jak si vuodelle 2017 toimikautensa loppuun: puheenjohtaja Ari Torniainen Lappeenranta I. varapuheenjohtaja Tapio Virkki Lappeenranta II. varapuheenjohtaja Kari Metsäkallio Luumäki

10 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Eron myöntäminen Tiina Wilen-Jäppiselle maakuntahallituksen jäsenyydestä Maakuntahallitus Edesmennyt Tiina Wilen-Jäppinen oli maakuntahallituksen jäsen ja hal li tuk sen 1. varapuheenjohtaja. Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maa kun ta valtuus to myöntää Tiina Wilen-Jäppiselle eron maakuntahallituksen jäse nyy des tä ja valitsee Tiina Wilen-Jäppisen tilalle uuden jäsenen maa kun ta hal li tuk seen. Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maa kun ta valtuus to myöntää Tiina Wilen-Jäppiselle eron maakuntahallituksen jäse nyy des tä ja valitsee Tiina Wilen-Jäppisen tilalle maa kun tahallituksen jäseneksi Niina Malmin Imatralta. Asiakohta tarkastettiin ko kouk ses sa. Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maa kun ta valtuus to myöntää Tiina Wilen- Jäppiselle eron maakuntahallituksen jäse nyy des tä ja valitsee Tiina Wilen-Jäppisen tilalle maa kun ta hal li tuksen jäseneksi Niina Malmin Imatralta. Maakuntavaltuusto myönsi eron Tiina Wilen-Jäppiselle maa kun tahal li tuk sen jäsenyydestä ja valitsi Niina Malmin maakuntahallituksen jä se nek si. Liitteet Liite 2 Ote Kv

11 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Maakuntahallituksen 1. varapuheenjohtaja Maakuntahallitus Edesmennyt Tiina Wilen-Jäppinen oli maakuntahallituksen jäsen ja hal li tuk sen 1. varapuheenjohtaja. Perussopimuksen 14 :n mukaan kuntayhtymällä on hallitus, josta käy te tään nimitystä Etelä-Karjalan maakuntahallitus, lyhennettynä maa kun ta hal li tus. Maakuntahallituksen kuuluu yhdeksän (9) jäsentä ja kullakin on henki lö koh tai nen varajäsen. Jäsenten ja varajäsenten tulee olla jä senkun tien valtuutettuja. Maakuntahallituksen jäsenten toimikausi on kaksi vuotta. Kuntalain 81 :n 4. momentin mukaan: "Muiden kuin 1 momentissa tarkoitettujen toimielinten kokoonpano on sovittava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edus tet tui na olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ää niosuut ta kuntayhtymän alueella kunnallisvaalilaissa säädetyn suhteel li suus pe ri aat teen mukaisesti." Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti maakuntahallituksen paikat jakau tu vat syksyn 2012 kunnallisvaalien tuloksen perusteella puo lueittain seuraavasti: SDP 3 KESK 3 KOK 2 Perussuomalaiset 1 Yhteensä 9 Kuntalain 60 kuuluu seuraavasti: "Vaaleissa tulevat valituiksi se tai ne, jotka ovat saaneet eniten ääniä. Luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suhteellisena, jos sitä vaatii läs nä olevista toimielimen jäsenistä vähintään määrä, joka saadaan ja ka mal la läsnä olevien lukumäärä lisättynä yhdellä. Jos osa määräk si tulee murtoluku, se korotetaan lähinnä ylempään ko ko nais lukuun. Varajäsenet valitaan samassa vaalissa kuin varsinaiset jäsenet. Jos va ra jä se net ovat henkilökohtaisia, ehdokkaat on hyväksyttävä ennen vaalia ja ehdokkaana tulee olla sekä varsinainen jäsen että tä-

12 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto män varajäsen. Jos varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia, valituiksi tu le vat varsinaisiksi jäseniksi valittujen jälkeen seuraavaksi eniten ää niä tai korkeimman vertausluvun saaneet ehdokkaat. Suhteellista vaalia toimitettaessa on noudatettava soveltuvin osin, mi tä kunnallisvaaleista säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyk siä vaalin toimittamisesta. Suhteellinen vaali ja tarvittaessa myös enemmistövaali on toimitettava suljetuin lipuin. Äänten mennes sä tasan ratkaisee arpa". Jos vaali toimitetaan suhteellista vaalitapaa noudattaen, pu heen johta jan tehtävä on todeta, onko suhteellisen vaalin vaatijoita riittävästi. Jos esim. kaikki maakuntavaltuuston 31 jäsentä/varajäsentä on paikal la ja valitaan 9 jäsentä, jaetaan 31 10:llä (9+1), jolloin osa määräk si tulee 3,1. Kuntalain mukaan osamääräksi tullut murtoluku koro te taan lähinnä ylempään kokonaislukuun eli 4:ään. Suhteellinen vaa li on siis toimitettava, jos vähintään 4 maakuntavaltuuston läsnä ole vaa jäsentä/varajäsentä sitä vaatii. Maakuntahallitusta valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain 4a :n 2 momentti: "Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimi eli mis sä sekä kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnan val tuus to ja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vä hintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu." Edellä todetun perusteella maakuntahallituksessa tulee olla vä hintään 4 naista ja vähintään 4 miestä. Tasa-arvovaatimus koskee erik seen varsinaisia ja varajäseniä eli kiintiön on toteuduttava sekä var si nais ten että varajäsenten kohdalla. Varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä ei kuitenkaan tarvitse olla samaa sukupuolta. Maakuntahallituksen puheenjohtajistoa kiintiö ei erik seen koske. Maakuntavaltuusto nimesi yksimielisesti kokouksessaan maa kun ta hal li tuk sen puheenjohtajaksi Jukka Kopran, 1. va ra puheen joh ta jak si Tiina Wilen-Jäppisen ja 2. varapuheenjohtajaksi Ari Ber gin. Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että maakun ta val tuus to päättää nimetä maakuntahallituksen jäsenistä 1. vara pu heen joh ta jan Tiina Wi len-jäp pi sen tilalle.

13 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maa kun ta valtuus to päättää nimetä maakuntahallituksen jäsenistä 1. va ra pu heenjoh ta jak si Tiina Wi len-jäp pi sen tilalle Heikki Tannisen Imatralta. Asia koh ta tarkastettiin kokouksessa. Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maa kun ta valtuus to päättää nimetä maakuntahallituksen jäsenistä 1. va ra pu heenjoh ta jak si Tiina Wilen-Jäppisen tilalle Heikki Tannisen Imatralta. Maakuntavaltuusto nimesi Heikki Tannisen maakuntahallituksen 1. va ra pu heen joh ta jak si. Liitteet Liite 3 Ote Kv

14 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Muut mahdolliset asiat Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston ja MYR:n yhteisseminaari järjestetään klo 12:30-15: Maakuntajohtaja käsitteli ajankohtaiskatsauksessa maa kun ta uudis tuk sen tilannetta, maakuntaohjelman valmistelua, Suo mi100-vuoden tapahtumia Etelä-Karjalassa, ajankohtaisia liikenneasioita sekä ra ja oh jel man tilannetta. 3. Valtuutettu Harri Ahonen esitti huolen Etelä-Karjalan nä ky vyy destä matkamessuilla Helsingissä ja toivoi parannusta tilanteeseen ensi vuonna. Merkittiin tiedoksi. Merkittiin pöytäkirjaan: Liisa Terävä saapui kokoukseen 9:30 pykälän käsittelyn aikana.

15 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Kokouksen päättäminen Maakuntavaltuusto Puheenjohtaja päättää kokouksen. Maakuntavaltuuston puheenjohtaja päätti kokouksen klo 9:37.

16 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Niistä päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä kunta lain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksestä, josta voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. HValL 3 :n 1 mom. perusteella valitusta ei voida tehdä, ellei päätöksellä tarkoiteta toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkittavaksi ottamatta. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimuskelpoisiin päätöksiin voidaan hakea oikaisua Etelä-Karjalan liiton maakuntahallitukselta, Etelä-Karjalan liitto, osoite Kauppakatu 40 D, Lappeenranta.. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Valituskelpoisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksen myös asianosainen sekä jäsenkunta ja kunnan jäsen. Muutos haetaan Kuopion hallinto-oikeudelta: PL 1744 (Puijonkatu 29 A), Kuopio Sähköposti: kuopio.hao(at)oikeus.fi. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n mukaan maakuntakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla siitä ympäristöministeriöön. Valitusaika on 30 päivää maakuntavaltuuston maakuntakaavan hyväksymistä koskevan pöytäkirjan nähtävillepanon alkamisesta. Valituskirjelmä osoitetaan: Ympäristöministeriö, PL 35, Valtioneuvosto. Ympäristöministeriön asetus YM:n maksullisista suoritteista 83/2013: 220 euroa. Valituskirjassa on ilmoitettava: * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.