JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 1 Kaupunginhallitus Aika 16.10.2017 klo 15:00-15:50 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Kaupungintalo Käsitellyt asiat Sivu 402 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 403 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 404 Harri Mularin eropyyntö kunnallisista luottamustoimista 5 405 Noora Oertelin eropyyntö kunnallisista luottamustoimista 6 406 Tuupovaaran Vanhusten Tuki ry:n avustusanomus 7 407 Joensuun liikenneturvallisuusryhmän esittely 9 408 Vaalipäivien äänestyspaikoista päättäminen presidentinvaalissa 10 409 Presidentinvaalin yleisistä ennakkoäänestyspaikoista päättäminen 13 410 Vaalilautakuntien asettaminen presidentinvaalia varten 16 411 Vaalitoimikuntien asettaminen presidentinvaalia varten sekä ennakkoäänestyspaikkoina toimivien sairaanhoidon ja sosiaalihuollon toimintayksiköiden määrääminen 18 412 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 20 413 Tiedoksi saatettavia asioita 21 414 Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista 22
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 2 Kaupunginhallitus Läsnä Eskelinen Seppo puheenjohtaja Autti Hannele jäsen Hattunen Jenna jäsen Heinonen Eila jäsen Järvinen Anni jäsen Kauppinen Markku jäsen Kokko Osmo jäsen Koskinen Sari jäsen Puhakka Paula jäsen Rauma Simo jäsen Törmälä Anssi jäsen Mustonen Juha kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Mäkisalo-Ropponen Merja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Pippuri Arto kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Riitta Himanka hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Horttanainen Jari kansliapäällikkö, esittelijä Saapui kokoukseen 407 klo 15:10 Poissa Karjalainen Kari kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Seppo Eskelinen puheenjohtaja Riitta Himanka pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 16.10.2017. Eila Heinonen pöytäkirjan tarkastaja Jenna Hattunen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 16.10.2017 yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Riitta Himanka
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 3 Kaupunginhallitus 402 16.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 16.10.2017 402 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 4 Kaupunginhallitus 403 16.10.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 16.10.2017 403 Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Eila Heinosen ja Jenna Hattusen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 5 Kaupunginhallitus 404 16.10.2017 Harri Mularin eropyyntö kunnallisista luottamustoimista 1566/00.00.01/2017 KH 16.10.2017 404 Harri Mulari on lähettänyt kaupungille 25.9.2017 sähköpostiviestin, jossa hän pyy tää eroa Siun soten valtuuston jäsenyydestä, alueellisen jätelautakunnan jäse nyy des tä ja tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä. Mulari perustelee eropyyn tö ään sillä, ettei hän henkilökohtaisista syistä johtuen pysty hoitamaan luot ta mus toi mi aan sillä tavalla, että se palvelisi sidosryhmien, äänestäjien ja kun ta lais ten asiaa tarpeeksi hyvin. Kuntalain 70 :n mukaan kunnallisesta luottamustoimesta voi erota pätevästä syys tä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Kuntalain mukaan lautakuntien jäsenet ja varajäsenet valitsee kunnanvaltuusto. Siun soten perussopimuksessa määrätään, että jos yhtymävaltuuston jäsen eroaa kesken toimikauden, päättää jäsenen edustama kunta eron myön tä mi sestä ja uuden jäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Valmistelija: kansliasihteeri Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää Mularille eron Siun soten valtuuston jäsenyydestä, alueellisen jä te lauta kun nan jäsenyydestä ja tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä, valita Mularin tilalle uuden jäsenen Siun soten valtuustoon ja alueelliseen jä telau ta kun taan sekä uuden varajäsenen tarkastuslautakuntaan (Jarno Pitkon va rajä sen). Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 6 Kaupunginhallitus 405 16.10.2017 Noora Oertelin eropyyntö kunnallisista luottamustoimista 1643/00.00.01/2017 KH 16.10.2017 405 Noora Oertel on lähettänyt kaupungille 9.10.2017 seuraavan sähköpostiviestin: "Toimin tällä hetkellä hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaoston jä sene nä, sekä kurinpitojaoston puheenjohtajana. Tämän lisäksi olen hy vin voin ti lauta kun nan varapuheenjohtajan, Antti Saarelaisen, varajäsenenä. Minulla on tällä het kel lä sellainen elämäntilanne, että muutan Joensuusta Berliiniin lokakuun puo les sa vä lis sä, jossa suoritan kaksivuotisia maisteriopintoja. Joudun va li tet tavas ti luopumaan kunnallisista luottamustoimistani, koska niiden hoitaminen Ber lii nis tä käsin ei ole mahdollista.tarkoituksenani on palata opintojeni jälkeen ta kai sin Joensuuhun, minkä takia haluan säilyttää varavaltuutetun paikkani." Kuntalain 70 :n mukaan kunnallisesta luottamustoimesta voi erota pätevästä syys tä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Kuntalain mukaan kaupunginvaltuusto valitsee hyvinvointilautakunnan jäsenet ja varajäsenet. Joensuun kaupungin hallintosäännön mukaan hyvinvointilautakunta valitsee sivis tys- ja vapaa-aikajaoston ja kurinpitojaoston jäsenet. Valmistelija: kansliasihteeri Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää Noora Oertelille eron hyvinvointilautakunnan varajäsenyydestä ja valita Oertelin tilalle uuden varajäsenen hyvinvointilautakuntaan (Antti Saa re laisen varajäsen). Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 7 Omistajaohjausjaosto 103 09.10.2017 Kaupunginhallitus 406 16.10.2017 Tuupovaaran Vanhusten Tuki ry:n avustusanomus 1334/02.05.01/2017 OMOHJ 09.10.2017 103 Tuupovaaran Vanhusten Tuki ry anoo tukea Hopearinteen uima-altaan käyt tökus tan nuk siin 25.000 vuodelle 2017. Allas on pidetty auki noin 9 kk vuodessa ja al las ta on vuokrattu seutuopistolle, yhdistyksille ja yksityisille. Yleisövuoroja ei ole ollut. Avustus mahdollistaisi altaan pitämisen käytössä entisellä tavalla. Ylei sö vuo rojen järjestäminen edellyttäisi n. 10.000 euroa suurempaa avustusta johtuen uima val vo ja palkka- ym. kuluista. Allas on ollut tärkeä kuntoutus- ja liikuntamahdollisuus erityisesti tuki- ja lii kunta eli mis tön sairauksia sairastaville asukkaille, joille allasjumppa on lähes ainut mah dol li nen tapa pitää fyysistä kuntoa. Ryhmämuotoisena toiminta on tar jonnut myös tärkeän sosiaalisen kohtaamispaikan alueen ihmisille. Esim. seu tu opiston ryhmiin eivät kaikki halukkaat ole mahtuneet. Tavoitteena on myydä lisää allas vuo ro ja. Ilman avustusta yhdistys joutuu harkitsemaan altaan sulkemista. Anomuksen liitteenä on selvitys altaan käyttökustannuksista. Pää oma kus tannuk sia liite ei sisällä. Tällä hetkellä suurempaa remontin tarvetta altaan osalta ei ole. Enon Vanhustentuki ry:n osalta on kaupunki on päättänyt tukea allasosaston inves toin ti- ja käyttökuluja vuosina 2016-2018 yhteensä 200.303 eurolla. Tuupovaaran Vanhusten Tuki ry:n toiminnallista ja taloudellista tilannetta on käsi tel lään omana pykälänään tässä samassa kaupunginhallituksen omis ta ja ohjaus jaos ton kokouksessa. Yhdistys on käynnistänyt oman aktiivisen työn yh distyk sen toiminnan kehittämiseksi ja talouden vakauttamiseksi. Allasosaston toimin nal li nen tuki vielä yhden vuoden osalta antaisi tarvittavaa valmisteluaikaa tule vil le ratkaisuille. Oheismateriaalina avustushakemus. Valmistelija: kansliapäällikkö Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää, ottaen huomioon selvityksen yhdistyksen ko ko nais ti lan tees ta, lausuntonaan kau pun gin hal li tuk sel le esittää anotun tuen myöntämistä Tuu po vaa ran Vanhusten Tu ki ry:lle vuodelle 2017. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 8 Omistajaohjausjaosto 103 09.10.2017 Kaupunginhallitus 406 16.10.2017 KH 16.10.2017 406 Oheismateriaalina avustushakemus. Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää Tuupovaaran Vanhusten Tuki ry:lle 25.000 euron toiminta-avustuksen altaan ylläpidosta aiheutuviin kustannuksiin vuodelle 2017. Määräraha osoitetaan talousarvion kustannuspaikalta 1220 Jäsenmaksut,-osuudet ja avustukset/1222 Avustukset. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 9 Kaupunginhallitus 407 16.10.2017 Joensuun liikenneturvallisuusryhmän esittely KH 16.10.2017 407 Kaupunginvaltuuston kokouksissa on tavoitteena esitellä keskeisiä kau pun kikon ser nin yrityksiä ja muita toimijoita sekä niiden toimintaa. Asian käsittelyn yhtey des sä ei ole tarkoitus tehdä päätöksiä, vaan kyseessä on infopykälä, jonka poh jal ta valtuusto voi käydä lyhyen keskustelun ja esittää asiaa koskevia ky symyk siä. Kaupunginvaltuuston lokakuun kokouksessa esittelyssä on Joensuun lii ken netur val li suus ryh mä. Joensuun liikenneturvallisuusryhmä on kaupunkirakennelautakunnan pe rus tama työryhmä, johon kuuluu edustajia kaupungin eri toimialoilta, Siun sotesta, Lii ken ne tur vas ta, Pohjois-Karjalan pelastuslaitokselta, ELY-keskuksesta ja Joensuun Polkijat ry:stä. Liikenneturvallisuusryhmä on juuri hyväksynyt uuden Joensuun kaupungin liikenneturvallisuussuunnitelman. Liikenneturvallisuusryhmän puheenjohtaja valmiuspäällikkö Markus Viitaniemi, lii ken ne in si nöö ri Jarmo Tihmala ja ryhmän jäsen yhteyspäällikkö Mari Vou ti lainen esittelevät kaupunginvaltuuston kokouksessa 30.10.2017 lii ken ne tur val lisuus ryh män toimintaa ja liikenneturvallisuussuunnitelmaa. Valmistelija: kansliasihteeri Kaupunginjohtajan sijaisen muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Juha Mustonen saapui kokoukseen asian käsittelyn alussa.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 10 Kaupunginhallitus 408 16.10.2017 Vaalipäivien äänestyspaikoista päättäminen presidentinvaalissa KH 16.10.2017 408 Tasavallan presidentin vaali toimitetaan sunnuntaina 28.1.2018. Vaalissa nou date taan vaalilakia (714/1998). Jos 28.1.2018 toimitettavassa vaalissa kukaan ehdokkaista ei saa vähintään puolta annetuista äänistä, toimitetaan kahden eniten ääniä saaneen ehdokkaan vä lillä toinen vaali sunnuntaina 11.2.2018. Vaalilain 9 :n 3 momentin mukaan kaupunginhallituksen on päätettävä jo kai selle äänestysalueelle vaalipäivän äänestyspaikka. Vaalipäivän äänestyspaikkojen tiedot on merkittävä oikeusministeriön vaa li tieto jär jes tel mään viimeistään perjantaina 3.11.2017 klo 12.00. Vaalipäivän äänestyspaikan pitäisi olla esteetön, riittävän tilava ja aatteellisilta kyt ken nöil tään mahdollisimman neutraali. Äänestyspaikan olisi hyvä sijaita keskei sel lä paikalla äänestysalueella. Erityisestä syystä äänestyspaikka voidaan sijoit taa äänestysalueen ulkopuolelle. Oikeusministeriön ohjeiden mukaan äänestyspaikkojen olisi hyvä pysyä samoina vaaleista toiseen. Näin edistetään sitä, että äänestäjät tietävät missä äänestyspaikka on. Kanervalan, Rantakylän ja Enon äänestysalueiden äänestyspaikkoja on jouduttu muuttamaan kuntavaaleihin verrattuna, koska silloiset äänestyspaikat (Kanervalan entinen koulu, Rantakylän entinen koulu ja Enon alakoulu) eivät ole enää käytettävissä. Lisäksi Hammaslahden äänestysalueen äänestyspaikka on muutettu hiukan keskeisemmälle paikalle (entinen paikka oli Pyhäselän lukio). Valmistelija: Kansliasihteeri Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää määrätä äänestysalueiden vaalipäivien (28.1. ja mahdollisesti 11.2.2018) äänestyspaikat pre si den tin vaa lis sa seuraaviksi: Äänestysalue Äänestyspaikka 001 Noljakanmäki Noljakan koulu Noljakankaari 19 002 Noljakka Tarpojan päiväkoti Apajakuja 2 003 Linnunlahti Linnunlahden päiväkoti Heinäpurontie 66 004 Kanervala Kanervalan päiväkoti Vanamokatu 24
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 11 Kaupunginhallitus 408 16.10.2017 005 Keskikaupunki Pääkirjasto Koskikatu 25 006 Kaupungintalo Kaupungintalo Rantakatu 20 007 Penttilä P-K:n ammattiopisto Joensuu Peltola-sali Peltolankatu 4 008 Niinivaara Karelia-ammattikorkeakoulu Wärtsilä-talo Karjalankatu 3 009 Hukanhauta Petäikkölän päiväkoti Hukantaival 8 010 Karsikko Pielisjoen koulu Pappilantie 2 011 Mutala Mutalan koulu Lastenkatu 4 012 Rantakylä Soutajanpuiston päiväkoti Soutajantie 1 013 Pataluoto Pataluodon koulu (kirjaston sisäänkäynti) Pataluodonkatu 2 D 014 Utra Utran koulu Miilunpolttajantie 13 015 Iiksenvaara Kissamäen päiväkoti Innantie 6 016 Heinävaara Heinävaaran koulu Isäntäläntie 1 017 Kiihtelys Kiihtelysvaaran palvelupiste Aprakkatie 2 018 Tuupovaara Tuupovaaran yläkoulu Vesitornintie 5 A 019 Kovero Koveron nuorisoseurantalo Koverontie 7 020 Hammaslahti Pyhäselän palvelupiste Lastaustie 2
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 12 Kaupunginhallitus 408 16.10.2017 021 Reijola Reijolan yhteisötalo Urheilupuistontie 2 022 Niittylahti Niittylahden koulu Kummuntie 9 023 Ukkola Ukkolan kylätalo Rukavedentie 7 024 Uimaharju Uimaharjun koulu Harjunraitti 9 025 Louhioja Louhiojan koulu Opinpolku 8 026 Eno Enon palvelupiste Kunnantie 2 Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 13 Kaupunginhallitus 409 16.10.2017 Presidentinvaalin yleisistä ennakkoäänestyspaikoista päättäminen KH 16.10.2017 409 Presidentinvaalin ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 17. - 23.1.2018. Mahdollisen toisen vaalin ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 31.1. - 6.2.2018. Vaalilain 9 :n 1 momentin mukaan kaupunginhallitus päättää kotimaan yleisten en nak ko ää nes tys paik ko jen lukumäärästä ja sijainnista kaupungissa. Vaalilain 48 :n 1 momentin mukaan kaupunginhallitus päättää myös yleisten en nak ko ää nes tys paik ko jen päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että en nak koää nes tys paik ka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen kello 8:aa eikä kello 20:n jäl keen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen kello 9:ää eikä kello 18:n jälkeen. Kaupungin yleisten ennakkoäänestyspaikkojen tiedot on ilmoitettava oi keus minis te riön vaalitietojärjestelmään 3.11.2017 klo 12.00 mennessä. Oikeusministeriön ohjeiden mukaan ennakkoäänestyspaikkojen olisi hyvä pysyä samoina vaaleista toiseen. Näin edistetään sitä, että äänestäjät tietävät missä äänestyspaikka on. Ehdotuksessa äänestyspaikat ovat Nepenmäen koulua ja Pyhäselän palvelupistettä lukuun ottamatta samat kuin kuntavaaleissa. Nepenmäen koulun sijaan kuntavaaleissa oli äänestyspaikkana Niinivaaran kirjasto, joka suljetaan lokakuun lopussa. Pyhäselän palvelupisteen tilalla oli kuntavaaleissa ennakkoäänestyspaikkana Pyhäselän lukio. Itä-Suomen yliopiston ylioppilaskunta on esittänyt, että myös Joensuun yliopiston kampukselle perustettaisiin uusi ennakkoäänestyspaikka. Tämä ei kuitenkaan sisälly kaupunginjohtajan ehdotukseen, koska yliopiston välittömässä läheisyydessä on jo yksi ennakkoäänestyspaikka eli Joensuun pääkirjasto, joka on ennakkoäänestyksessä avoinna lain salliman enimmäisajan. Valmistelija: Kansliasihteeri Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää presidentinvaalin yleisiksi ennakkoäänestyspaikoiksi ja niiden aukioloajoiksi seu raa vat: Joensuun kaupungintalo, Rantakatu 20: 17. - 19.1.2018 kello 9.00-19.00 20. - 21.1.2018 kello 9.00-18.00 22. - 23.1.2018 kello 9.00-19.00 31.1. - 2.2.2018 kello 9.00-19.00 3. - 4.2.2018 kello 9.00-18.00 5. - 6.2.2018 kello 9.00-19.00 Pääkirjaston Muikku-Sali, Koskikatu 25:
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 14 Kaupunginhallitus 409 16.10.2017 17. - 19.1.2018 kello 8.00-20.00 20. - 21.1.2018 kello 9.00-18.00 22. - 23.1.2018 kello 8.00-20.00 31.1. - 2.2.2018 kello 8.00-20.00 3. - 4.2.2018 kello 9.00-18.00 5. - 6.2.2018 kello 8.00-20.00 Nepenmäen koulu, Tikkamäentie 17: 17. - 19.1.2018 kello 9.00-17.00 20. - 21.1.2018 kello 9.00-17.00 22. - 23.1.2018 kello 9.00-17.00 31.1. - 2.2.2018 kello 9.00-17.00 3. - 4.2.2018 kello 9.00-17.00 5. - 6.2.2018 kello 9.00-17.00 Pataluodon koulu (kirjaston sisäänkäynti), Pataluodonkatu 2 D: 17. - 19.1.2018 kello 10.00-18.00 20. - 21.1.2018 kello 10.00-15.00 22. - 23.1.2018 kello 10.00-18.00 31.1. - 2.2.2018 kello 10.00-18.00 3. - 4.2.2018 kello 10.00-15.00 5. - 6.2.2018 kello 10.00-18.00 K-citymarket Joensuu Pilkko, Linjatie 2: 17. - 20.1.2018 kello 9.00-18.00 21.1.2018 kello 12.00-18.00 22. - 23.1.2018 kello 9.00-20.00 31.1. - 3.2.2018 kello 9.00-18.00 4.2.2018 kello 12.00-18.00 5. - 6.2.2018 kello 9.00-20.00 Kauppakeskus Prisma, Voimatie 2: 17. - 20.1.2018 kello 9.00-18.00 21.1.2018 kello 12.00-18.00 22. - 23.1.2018 kello 9.00-20.00 31.1. - 3.2.2018 kello 9.00-18.00 4.2.2018 kello 12.00-18.00 5. - 6.2.2018 kello 9.00-20.00 Kiihtelysvaaran palvelupiste, Aprakkatie 2: Tuupovaaran palvelupiste, Virastotie 10: Enon palvelupiste, Kunnantie 2: Uimaharjun terveysasema, Harjunraitti 13: Pyhäselän palvelupiste, Lastaustie 2: 17. - 19.1.2018 kello 9.00-17.00 20.1.2018 kello 10.00-15.00 22. - 23.1.2018 kello 9.00-17.00
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 15 Kaupunginhallitus 409 16.10.2017 31.1. - 2.2.2018 kello 9.00-17.00 3.2.2018 kello 10.00-15.00 5. - 6.2.2018 kello 9.00-17.00 Reijolan yhteisötalo, Urheilupuistontie 2: 17.1.2018 kello 9.00-13.00 18.1.2018 kello 14.00-18.00 19.1.2018 kello 9.00-13.00 20.1.2018 kello 10.00-15.00 22.1.2018 kello 9.00-13.00 23.1.2018 kello 14.00-18.00 31.1.2018 kello 9.00-13.00 1.2.2018 kello 14.00-18.00 2.2.2018 kello 9.00-13.00 3.2.2018 kello 10.00-15.00 5.2.2018 kello 9.00-13.00 6.2.2018 kello 14.00-18.00. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 16 Kaupunginhallitus 410 16.10.2017 Vaalilautakuntien asettaminen presidentinvaalia varten KH 16.10.2017 410 Presidentinvaali toimitetaan sunnuntaina 28.1.2018 ja jos ehdokkaista kukaan ei saa vähintään puolta annetuista äänistä, toimitetaan toinen vaali 11.2.2018. Vaaleissa sovelletaan vaalilakia. Vaalilain 15 :n mukaan kaupunginhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta. Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalilautakuntien varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakuntien jäsenten ja varajäsenten vaalikelpoisuudesta on voimassa, mitä kuntalaissa on säädetty kelpoisuudesta kunnallisiin luottamustoimiin (71 ) ja lautakuntiin (74 ). Lisäksi vaalikelpoisuudesta on säädetty vaalilain 15 :ssä. Sekä jäsenten että varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava edellisissä eduskuntavaaleissa (2015) kyseisessä vaalipiirissä ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan siis erikseen. Jäsenenä tai varajäsenenä ei voi olla presidenttiehdokas. Tasa-arvolain mukaan vaalilautakuntien sekä jäsenistä että varajäsenistä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Voimassa olevan äänestysaluejaon mukaan Joensuun kaupunki on jaettu 26 äänestysalueeseen, joihin kaikkiin on siis asetettava vaalilautakunnat. Äänestysalueet ovat: 001 Noljakanmäki 002 Noljakka 003 Linnunlahti 004 Kanervala 005 Keskikaupunki 006 Kaupungintalo 007 Penttilä 008 Niinivaara 009 Hukanhauta 010 Karsikko 011 Mutala 012 Rantakylä 013 Pataluoto 014 Utra 015 Iiksenvaara 016 Heinävaara 017 Kiihtelys 018 Tuupovaara 019 Kovero 020 Hammaslahti
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 17 Kaupunginhallitus 410 16.10.2017 021 Reijola 022 Niittylahti 023 Ukkola 024 Uimaharju 025 Louhioja 026 Eno Kunnallisjärjestöille toimitetaan erikseen luettelot kuntavaalien vaalilautakunnista ja lomakkeet, joihin nyt valittavat jäsenet ja varajäsenet yhteystietoineen merkitään. Viimeksi mainitut luettelot tulee palauttaa hallintopalveluihin Pertti Virolaiselle viimeistään 24.11.2017. Valmistelija: Kansliasihteeri Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa kuhunkin äänestysalueeseen vaalilautakunnan, valita vaalilautakuntiin puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja kolme muuta jäsentä sekä viisi varajäsentä kuitenkin niin että Koveron, Ukkolan ja Louhiojan vaalilautakuntiin valitaan kolme varajäsentä ja lykätä vaalilautakuntiin valitsemisen 11.12.2017 pidettävään kokoukseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 18 Kaupunginhallitus 411 16.10.2017 Vaalitoimikuntien asettaminen presidentinvaalia varten sekä ennakkoäänestyspaikkoina toimivien sairaanhoidon ja sosiaalihuollon toimintayksiköiden määrääminen KH 16.10.2017 411 Vaalilain 9 :n 1 momentin 3 kohdan mukaan ennakkoäänestyspaikkoja ovat sai raa lat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kaupunginhallituksen pää tök sel lä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset. Vaalilain 15 :n mukaan kaupunginhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja ase tet ta va vaalitoimikunnat, jotka huolehtivat ennakkoäänestyksestä lai tok sissa. Vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen se kä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaa li toi mi kunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalikelpoisuus vaalitoimikuntiin määräytyy siten kuin kuntalaissa säädetään (71 ja 74 :t). Lisäksi sekä jäsenten että varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edus tet ta va edellisissä eduskuntavaaleissa kyseisessä vaalipiirissä ehdokkaita aset ta nei ta puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Jäsenten ja varajäsenten poliit tis ta edustavuutta tarkastellaan siis erikseen. Jäsenenä tai varajäsenenä ei voi ol la presidenttiehdokas. Tasa-arvolain mukaan vaalitoimikuntien sekä jäsenistä että varajäsenistä on olta va naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Kunnallisjärjestöille toimitetaan erikseen luettelot kuntavaalien vaa li toi mi kunnis ta ja lomakkeet, joihin nyt valittavat jäsenet ja varajäsenet yhteystietoineen mer ki tään. Viimeksi mainitut luettelot tulee palauttaa hallintopalveluihin Pertti Vi ro lai sel le viimeistään 24.11.2017. Valmistelija: Kansliasihteeri Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1) järjestää ennakkoäänestyksen seuraavissa sairaaloissa, sosiaalihuollon toimin ta yk si köis sä ja muissa vaalilain 9 :n tarkoittamissa laitoksissa: 1. Pohjois-Karjalan keskussairaala (Tikkamäentie 16) 2. Siilaisen sairaala (Noljakantie 17) - Kanervakoti ja Attendo Pihlajakoti (Nol ja kan tie 17) - Attendo Noljakan palvelukoti (Noljakankaari 34) - Joensuun Validia-talo (Merimiehenkatu 36 B) - Joensuun Hoiva- ja Pal ve lu yh distyk sen Ruoritien palvelutalo (Ruoritie 1)- Hoitokoti Helmi (Vesikkotie 6) - Vil la Ranta (Vesikkotie 1 b) - Senioripiha (Rauhankatu 1, Torikatu 42/Matti-, Mai ja- ja Martta-talot) - Malmikoti (Kirkkokatu 11) ja Koivupihan pal ve lukes kus (Kirkkokatu 13) - Tervokoti (Länsikatu 4) 3. Hoitokoti Piritta Oy (Kukkosentie 14)- Vetrea terveys Oy:n Joensuun Kunto ho vi-yk si kön Urholan osasto (Tikkarinne 3) - Sireenipihan hoivakoti (Nepen mä en ka tu 15 ) - Karsikon palvelukeskus (Lepikkoahontie 3) - Suvikatu
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 19 Kaupunginhallitus 411 16.10.2017 12:n vaikeavammaisten ryhmäkoti - Suvituulen palvelukeskus (Suvikatu 21) - Suunnistajantien asumisyksikkö (Suunnistajantie 1) - Attendon Sir kun hovin hoivakoti (Kiikarikatu 38) 4. Kiihtelysvaarassa Osuuskunta Viesimo (Taanotie 4 B ja Maamotie 1-3) - Itä-Suo men Hoitokodit Oy:n Kaarikujan hoitokoti (Taanotie 4 A) - Hoitokoti Hel mi (Joensuunväylä 11 B) 5. Tuupovaarassa Palvelukeskus Hopearinne (Paimentie 3) 6. Enossa Enon sairaala (Enontie 52) - Hopearannan hoivakoti (Lääkärintie 9)- Palvelutalo Kotiranta (Välskärintie 9) - Hoitokoti Tuuletar (Tuu li har juntie 4-6) 7. Pyhäselässä Pyhäselän sairaala (Sähkötie 22) - Hoivakoti Iltarauha (Il tarau han tie 141) - Hoivayksikkö Honkakoti (Rekivaarantie 57) - Palvelukoti Ham mas lah ti (Olkkolantie 1) - Pyhäselän vankila (Paavontie 6). 2) asettaa laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten seitsemän vaali toi mi kun taa, valita vaalitoimikuntiin puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja yhden jä senen sekä kolme varajäsentä, ja lykätä vaalitoimikuntien valitsemisen 11.12.2017 pidettävään kokoukseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 20 Kaupunginhallitus 412 16.10.2017 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset KH 16.10.2017 412 Pöytäkirjat: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 03.10.2017 Hyvinvointilautakunta 27.09.2017 Kaupunkirakennelautakunta 10.10.2017 Omistajaohjausjaosto 09.10.2017 Tarkastuslautakunta 14.09.2017 Teknisten palvelujen johtokunta 28.09.2017 Vanhusneuvosto 19.09.2017 Vanhusneuvosto 22.08.2017 Viranhaltijapäätökset: Elinvoimajohtaja 04.10.2017 11 Henkilöstöjohtaja 04.10.2017 17, 51-53 Kansliapäällikkö 04.10.2017 41 Kaupunginjohtaja 05.10.2017 54 10.10.2017 55 11.10.2017 56 Strategiajohtaja 11.10.2017 16 Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen, eikä oteta kuntalain 92 :n nojalla kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 21 Kaupunginhallitus 413 16.10.2017 Tiedoksi saatettavia asioita KH 16.10.2017 413 1. Sopimus Joensuun kaupungin ilmoitusten julkaisemisesta. Sopimus sähköisen kokouksen oheismateriaalina. Valmistelija: hallintopäällikkö Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 22 Kaupunginhallitus 414 16.10.2017 Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista KH 16.10.2017 414 Tapahtumat ja tilaisuudet 1. Kuopion hiippakunnan piispa Jari Jolkkosen kutsu reformaation merk ki vuoden hiippakunnalliseen pääjuhlaan tiistaina 31.10.2017. Kaikille avoin kirkko juh la klo 17.00 Kuopion tuomiokirkossa, jossa puhujina piispan lisäksi ope tus mi nis te ri Sanni Grahn-Laasonen ja Kelan pääjohtaja Elli Aaltonen. Kirk ko juh lan jälkeen juhlavastaanotto kutsuvieraille Kuopion kau pun gin talol la. 2. Lapsivaikutusten arviointia koskeva seminaari keskiviikkona 29.11.2017 klo 8.30-12.00 Sokos Hotel Kimmelissä. Kutsu ja ohjelma oheismateriaalina. 3. Pohjois-Karjalan Kuurot ry:n 75-vuotis juhla 21.10.2017 klo 16:00 ravintola Sulossa, pyydetty tilaisuuteen Joensuun kaupungin tervehdystä. Vieraanvaraisuuden osoittamiset 4. Joensuun kaupunki yhdessä Pohjois-Karjalan maakuntaliiton kanssa osoittaa vieraanvaraisuutta järjestämällä Suomen Keskustanuoret ry:n liit to kokouk sen yhteydessä vastaanoton Joensuun Taidemuseo Onnissa n. 250 hen ki löl le lauantaina 28.10.2017 klo 20.00-21.30. Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä mainitut tapahtumat ja tilaisuudet tiedokseen ja päättää mah dolli sis ta edus ta jis ta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus nimesi seuraavat edustajat tilaisuuksiin: 1. Anssi Törmälä 3. Anssi Törmälä 4. Juha Mustonen ja Paula Puhakka
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 23 Kaupunginhallitus 16.10.2017 402-414 :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (10.4.2015/410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 402-405, 407, 410, 412-414 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (10.4.2015/410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 406, 408-409, 411 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU (klo 9.00-15.00) Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Sähköposti: kirjaamo@jns.fi Pykälät 406, 408-411 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirjaon nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 24 perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös säh kö pos ti vies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ranomai sen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir ja ote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 32/2017 25 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.