LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 15/2006/3 Dnro LSY 2005 Y 203 Annettu julkipanon jälkeen 15.2.2006 ASIA LUVAN HAKIJAT Kahden betoniponttonilaiturin rakentaminen Lohjanjärven Kiviniemenrantaan, Lohja Asunto Oy Lohjan Varpunen, Asunto Oy Lohjan Majava ja Asunto Oy Lohjan Talitiainen HAKEMUS SUUNNITELMA Asunto Oy Lohjan Varpunen, Asunto Oy Lohjan Majava ja Asunto Oy Lohjan Talitiainen ovat 1.7.2005 ympäristölupavirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytäneet lupaa kahden betoniponttonilaiturin rakentamiseen Lohjanjärven Kiviniemenrantaan Lohjan kaupungissa. Lohjan Kiviniemenrantaan on rakenteilla kolme asunto osakeyhtiötä, joille on tarkoitus rakentaa yhteensä kaksi laituria. Laiturit tulevat sijoittumaan asunto osakeyhtiöiden kohdalla Lohjanjärven rantaan Lohjan kaupungin viheralueella. Lohjan kaupunki on oikeuttanut Kiviniemenrannan asunto osakeyhtiöt hakemaan tarvittavat luvat laitureiden rakentamista varten. Vesialueet, joille laiturit sijoittuvat, omistaa UPM Kymmene Oy, joka on antanut asunto osakeyhtiöille oikeuden sijoittaa laitureita omistamalleen vesialueelle. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Laiturit ovat kelluvia betoniponttonilaitureita, jotka ankkuroidaan pohjaan betonipainoin. Laiturit kiinnitetään rantapenkan sisään upotettaviin betoniarkkuihin. Tontin 5 (korttelissa 174) edustalle sijoitettavan laiturin pituus on noin 32 metriä ja leveys 2,5 metriä. Tonttien 1 (korttelissa 177) ja 7 (korttelissa 174) väliin sijoitettavan laiturin pituus on noin 47 metriä ja leveys 2,5 metriä. Laitureiden kohdalla olemassa olevaa rantaviivaa ei oleellisesti jouduta muuttamaan, eikä rantoja eikä pohjaa tarvitse ruopata laitureiden kohdalta. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Lohjan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta 7.9. 7.10.2005 välisenä aikana.
MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET 2 1) Uudenmaan ympäristökeskus on katsonut, ettei hankkeesta ennalta arvioiden aiheudu yleiselle tai yksityiselle edulle vesilain 1 luvun 15 ja 19 :ssä mainittuja vahinkoja tai haittoja. Työ tulee tehdä, mikäli mahdollista, yhtäjaksoisesti mahdollisimman lyhyen ajan kuluessa ja työalue tulee merkitä asianmukaisesti. Työ on tehtävä siten, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. Asemakaavassa virkistyskäyttöön osoitettujen alueiden vapaa käyttömahdollisuus tulee laiturien rakentamisesta huolimatta säilyttää. Työn aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle. 2) AA ja BB (tontti nro 6, kortteli 174, Lohjan kaupungin 3 kaupunginosa) ovat vastustaneet luvan myöntämistä. AA BB ovat katsoneet, että nyt suunnitellut valtavat betonilaiturit tulisivat aitaamaan täysin heidän tonttinsa. Rantaviivan pituus on noin 60 metriä ja laiturit pilaisivat kauniin järvimaiseman. Lisäksi veneliikenne aiheuttaisi merkittävää häiriötä. Alueen kaavaan ei laitureita ole merkitty. Erityisesti Asunto Oy Varpusen eteen suunniteltu laituri aiheuttaisi muistuttajille ongelmia. Se jouduttaisiin käytännössä suuntaamaan muistuttajien kiinteistöä kohti, jolloin veneet joutuisivat kiertämään aivan muistuttajien kiinteistön editse päästäkseen laituriin. Tämän laiturin kohdalla on myös tontin hienoin näkymä Lohjanjärvelle, joka täysin pilattaisiin. AA BB ovat katsoneet, ettei viheralueelle ole tarpeen rakentaa näin paljon venepaikkoja, koska suuri osa asunnonomistajista ei tarvitse venepaikkaa eikä kapealle viheralueelle ole mahdollista rakentaa parkkipaikkoja. HAKIJAN SELITYS Hakijat ovat todenneet, että laiturit eivät ulotu AA:n ja BB:n tontin kohdalla olevalle vesialueelle. Laiturin rintamasuuntaa on tarvittaessa vieläkin mahdollista kääntää poispäin. Veneliikenne voidaan ohjata poispäin rannasta poijuilla. AA BB:n rannasta säilyy laajat näkymät moneen suuntaan järvelle, vaikka laiturit rakennetaan. Laiturit ovat pienvenelaitureita, jotka eivät tee näkymälle esteitä. Laituripaikkoja on suunniteltu yksi kappale/asunto. Kaikki asukkaat, jotka ovat asuntoja ostaneet, ovat olleet kiinnostuneita laituripaikoista. Laituripaikat myydään vasta kun laiturit on rakennettu valmiiksi. Laitureiden ranta alueille ei ole tarkoitus rakentaa mitään parkkialueita, vaan laiturit ovat vain alueelle rakennettavien asuntoosakeyhtiöiden asukkaita varten. Työ on tarkoitus tehdä mahdollisimman yhtäjaksoisena työnä, laiturit esivalmistetaan tehtaalla ja asennuspaikalla tapahtuu pelkästään kokoaminen ja ankkurointi. Tällä varmistetaan se, että vesialueelle aiheutetaan mahdollisimman vähän haittaa. Työskentelyalue merki
3 tään laituritoimittajan toimesta riittävästi. Rakennettavat laiturit eivät tule haittaamaan rannan virkistysalueiden vapaata käyttöä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Asunto Oy Lohjan Varpuselle, Asunto Oy Lohjan Majavalle ja Asunto Oy Lohjan Talitiaiselle luvan kahden betoniponttonilaiturin rakentamiseen Lohjanjärven Kiviniemenrantaan suunnitelman mukaisesti, kuitenkin siten muutettuna kuin lupamääräyksestä 1) ilmenee, Lohjan kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Ponttonilaiturit tehdään 22.6.2005 päivättyjen asemapiirustusten, työ nro 279 ja 280/281 (mittakaava 1:500), mukaisesti kuitenkin siten muutettuna, että tontin nro 5 edustalle sijoitettavaa laituria käännetään niin, että sen uloin pää siirtyy noin 10 metriä tontin etelärajaa kohden. Laiturin läheisyyteen on sijoitettava poijut, jotka ohjaavat veneliikennettä poispäin tontin nro 6 rannasta. Laiturit tai niiden käyttö eivät saa rajoittaa asemakaavassa puisto tai vihersuoja alueeksi osoitetun ranta alueen vapaata käyttömahdollisuutta. 2) Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. Työn suorittamisen aikana työalue on merkittävä asianmukaisesti. 3) Rakennustöiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Laiturit on pidettävä asianmukaisessa kunnossa. 4) Luvan saajat ovat vastuussa hankkeesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja muusta edunmenetyksestä. 5) Laitureiden jätehuolto on järjestettävä jätelain mukaisesti. Laiturialueita on muutoinkin hoidettava asianmukaisesti ympäristön roskaantumisen ja pilaantumisen ehkäisemiseksi. 6) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Lohjan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7) Työt on aloitettava kahden vuoden kuluessa, ja ne on saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun
4 tämä päätös on saanut lainvoiman uhalla, että lupa muutoin raukeaa. 8) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Lohjan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä laitureiden lopullista sijaintia ja lopullisia mittoja osoittavat piirustukset. Perustelut Lainkohta Laiturit ovat tarpeen rannalla olevien kiinteistöjen venepaikkojen järjestämiseksi ja vesialueen hyväksikäyttöä varten veneilyyn. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti LAUSUNTO MUISTUTUKSISTA JA VAATIMUKSISTA Uudenmaan ympäristökeskuksen vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä. AA:n ja BB:n luvan epäämistä tarkoittava vaatimus on hylätty, koska luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa päätöksen perusteluista ilmenevällä tavalla. Asunto Oy Varpusen edustalle rakennettava laituri ei tule sijaitsemaan muistuttajien tontin edustalla olevalla vesialueella varsinkin kun se toteutetaan lupamääräyksestä 1) ilmenevällä tavalla, eikä se estä näkymää järvelle muistuttajien tontilta. Laiturille suuntautuva veneliikenne ei aiheuta häiriötä, kun se ohjataan poijuilla mahdollisimman lähelle laituria ja poispäin tontin nro 6 rannasta. Venepaikat on tarkoitettu hakemuksen mukaan ainoastaan hakijayhtiöiden asukkaiden käyttöön. Laiturit eivät estä asemakaavassa puistoksi ja suojaviheralueeksi merkittyjen alueiden käyttöä. KÄSITTELYMAKSU 490 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (17.12.2003/1238) 2
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kalevi Tikka Sinikka Laitakari Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kalevi Tikka. Asian on esitellyt esittelijä Sinikka Laitakari. SL/ha
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 17.3.2006. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.