Etelä-Suomi Päätös Nro 163/2013/1 Dnro ESAVI/97/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen 5.9.2013 ASIA. HAKIJA Tendac Oy:n jätelain 120 :n mukainen suunnitelma, joka koskee Orimattilan kaupungissa sijaitsevan jätteiden käsittelylaitoksen jätteiden käsittelyn seurannan ja tarkkailun järjestämistä, Orimattila. Tendac Oy Pronssitie 13 16300 Orimattila TOIMINNAN SIJAINTI Tendac Oy, jätteiden käsittelylaitos Pronssitie 13, ORIMATTILA Kiinteistö RN:o 560 418-127-12-M605 Toimialatunnus 38320 ASIAN VIREILLETULO Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa 18.4.2013. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Aluehallintovirasto on asiassa toimivaltainen viranomainen jätelain 120 2 momentin mukaan. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Hämeen ympäristökeskuksen ympäristölupapäätös (Nro YSO/159/2009) 24.11.2009, joka koskee Orimattilan kaupungissa, osoitteessa Pronssitie 13 sijaitsevan jätteiden käsittelylaitoksen toimintaa. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 HAKEMUKSEN KÄSITTELY Aluehallintovirasto on pyytänyt asiasta lausunnot Hämeen elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta ja Orimattilan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Hämeen elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus toteaa lausunnossaan, että se katsoo, että jätteen käsittelyn seuranta- ja tarkkailusuunnitelmassa on esitetty jäteasetuksen 179/2012 25 :ssä edellytetyt tiedot, jolloin se voidaan hyväksyä. Orimattilan ympäristönsuojeluviranomainen toteaa lausunnossaan seuraavasti: Tendac Oy on 15.4.2013 saanut päätöksen jätehuoltorekisteriin hyväksymisestä d nro HAMELY/806/07.00/201 0 YSO/1 78/2013. Kyseessä on jätteen ammattimainen kuljettaminen ja jätteen välittäminen. Toimintaan sisältyy eläinperäisten sivutuotteiden kuljetusta tai välitystä. Toiminta alueena on koko Suomi. Kotipaikka Helsinki. Päätös ei oikeuta varastoimaan jätettä. Kuljetettavaksi otettua jätettä voi tilapäisesti säilyttää kuljetusajoneuvossa. Toiminnanharjoittajan selvityksen perusteella sekä päällekkäisten vakuuksien välttämiseksi viranomainen ei pidä tarpeellisena vaatia vakuutta. Päätös on voimassa toistaiseksi. Ympäristönsuojelusihteeri katsoo, että Etelä-Suomen aluehallintoviraston tulee pohtia, onko Tendac Oy:n Orimattilan ympäristölupaehtoja, toiminnallinen kokonaisuus huomioiden, mahdollisesti tarkistettava toiminnan Iaajentuessa koskemaan myös muita kuin lupahakemuksessa esitettyjä jätejakeita. Esimerkkinä eläinperäiset jätteet, sivutuoteluokka 3, suolet ja sorkat (jätteen tunnusnumero 020202): jätteen mahdollinen tilapäinen säilytys kuljetusajoneuvossa jossain ja kaluston asianmukainen pesu jossain. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Perustelut Aluehallintovirasto hyväksyy Tendac Oy:n 18.4.2013 toimittaman jätteen käsittely- ja tarkkailusuunnitelman jätelain 120 :n tarkoittamaksi suunnitelmaksi. Hämeen ELY-keskus voi tarvittaessa muuttaa suunnitelmaa ympäristösuojelulain 46 :n nojalla. Toimitettu suunnitelma sisältää valtioneuvoston asetuksessa jätteistä (179/2012, 25 ) edellytetyt ko. suunnitelmalle asetetut vaatimukset.
Ajantasainen versio jätteen käsittely- ja tarkkailusuunnitelmasta tulee liittää lupamääräysten tarkistamishakemukseen, joka tulee toimittaa Etelä- Suomen aluehallintovirastolle 31.12.2019 mennessä. Orimattilan ympäristöviranomaisen lausunnossaan mainitsema Hämeen ympäristökeskuksen päätös YSO/178/2013 koskee toiminnan hyväksymistä jätehuoltorekisteriin eli jätteen ammattimaista kuljettamista ja välitystä. Päätöksessä on määrätty mm. että jätteet on kuljetettava paikkaan, jossa kyseisen jätteen käsittely on ympäristöluvassa hyväksytty. Jos Tendac Oy alkaa käsitellä myös näitä jakeita Orimattilan toimipisteellään, tulee sen toimittaa ympäristölupansa muutoshakemus aluehallintovirastoon, koska kyseisiä jätteitä ei ole sisällytetty sen ympäristölupaan. 3 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Jätelaki (646/2011) 120 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 25 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän asian käsittelystä perittävä maksu on 400 euroa. Laskut lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella aluehallinnon maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen aluehallintoviraston maksuista vuonna 2012 ja 2013 (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteen mukaan muun ympäristölupa-asian käsittelystä peritään 50 /h. Asian käsittelyyn on käytetty yhteensä 8 tuntia. JAKELU Päätös Tendac Oy Pronssitie 13, 16300 Orimattila Jäljennös päätöksestä Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Orimattilan ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Orimattilan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus. Ilpo Hiltunen Kari Ratilainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Ilpo Hiltunen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Kari Ratilainen. KR
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 7.10.2013. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 0295 016 000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.