PÄÄTÖS Nro 182/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/93/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen 3.12.2012 ASIA Tampere-Pirkkalan lentoaseman ympäristöluvan Finavia Oyj:n toimintaa koskevien lupamääräysten 17 ja 18 ja Satakunnan Lennoston toimintaa koskevien lupamääräysten 12 ja 13 määräajan pidentäminen, Pirkkala. HAKIJAT Finavia Oyj PL 50 01531 Vantaa Ilmavoimien Esikunta PL 30 41161 Tikkakoski LUVAN HAKEMISEN PERUSTE LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Ympäristösuojelulaki 115. Ympäristönsuojeluasetus 5 12 b) kohta. Finavia Oyj on jättänyt hakemuksensa 21.6.2012 ja Ilmavoimien Esikunta 25.6.2012. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 0295 018 450 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa
2 NYKYINEN LUPA Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 3.9.2007 myöntämän ympäristöluvan dnro LSY-2001-Y-301 Finavia Oyj:tä koskevissa lupamääräyksissä 17 ja 18 määrätään seuraavaa: 17. Tampere-Pirkkalan lentoaseman toiminnasta aiheutuvaa lentomelua on mitattava vähintään kolmen viikon ajan neljässä lentoaseman lähialueella (CTR, liite 2) olevan asuinkiinteistön läheisyydessä. Mittaukset voidaan tehdä samanaikaisesti tai peräkkäin. Mittaustuloksina on ilmoitettava keskiäänitasot L Aeq erikseen päivällä (klo 07-22) ja yöllä (klo 22 07), melutaso L DEN sekä enimmäisäänitasot L ASmax. Mittausraporttiin on liitettävä tiedot lentooperaatioiden määristä lentoasemalla ja niiden jakautumisesta vuorokaudenajoittain, lentokonetyypeittäin ja kiitotiekohtaisesti. Mittaukset tulee tehdä yhteistyössä Satakunnan Lennoston kanssa. Mittauspaikoista kahden tulee edustaa mahdollisimman hyvin Ilmailulaitos Finavian toimintaa ja kahden Satakunnan Lennoston toimintaa. Ensimmäiset mittaukset on tehtävä 31.12.2008 mennessä. Mittaukset tulee toistaa 31.12.2012 mennessä. Yksityiskohtainen mittaussuunnitelma, jossa tulee esittää myös perustelut mittauspaikkojen valinnalle ja mittausajankohdille, on toimitettava vähintään kaksi kuukautta ennen mittausten aloittamista Pirkanmaan ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi sekä tiedoksi Pirkkalan, Tampereen, Lempäälän, Nokian ja Vesilahden ympäristönsuojeluviranomaisille. Mittausraportti on toimitettava tiedoksi kahden kuukauden kuluessa mittausten suorittamisesta Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja edellä mainituille kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille. (YSL 43, 46 ) 18. Tampere-Pirkkalan lentoaseman toiminnasta aiheutuvan melun leviämismallilaskelmat tulee päivittää 31.12.2012 mennessä. Lisäksi tulee laskea vastaavasti ennuste noin vuoden 2020 melutilanteelle. Selvitys on tehtävä yhdessä Satakunnan Lennoston kanssa. Laskelmassa tulee esittää erikseen siviililentoliikenteen aiheuttaman melun leviäminen, sotilaslentoliikenteen aiheuttama melun leviäminen ja yhdistetty siviililentoliikenteen ja sotilaslentoliikenteen melun leviäminen. Melualueet on esitettävä kartalla, jossa käy ilmi asuinalueiden väestötiheys. Melualueet on kuvattava seuraavilla melun tunnusluvuilla ja melutasoilla: L DEN 70, 65, 60, 55, 50 db(a) L Aeq, klo 22 07 55, 50 db L Aeq, klo 07-22 60, 55, 50 db Lisäksi on esitettävä siviililentoliikenteestä aiheutuvat lentomelualueet, joilla enimmäismelutaso L ASmax ylittää 80 db ja 75 db yleisimmin käytetyillä lentoonlähtö- ja laskeutumisreiteillä sekä arvio enimmäismelutason ylittävien tapahtumien määristä ja tapahtumien ajankohdista. Suunnitelma meluselvityksen toteuttamisesta on toimitettava tiedoksi Pirkanmaan ympäristökeskukselle viimeistään kaksi kuukautta ennen selvityksen aloittamista. Meluselvityksen tulokset on toimitettava 31.12.2012 mennessä tiedoksi Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Pirkkalan, Tampereen,
3 Lempäälän, Nokian ja Vesilahden ympäristönsuojeluviranomaisille sekä Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle. (YSL 43, 46 ) Satakunnan Lennostolle on annettu seuraavanlaiset lupamääräykset samassa luvassa: 12. Satakunnan Lennoston toiminnasta aiheutuvaa lentomelua on mitattava vähintään kolmen viikon ajan neljässä lentoaseman lähialueella (CTR) olevan asuinkiinteistön läheisyydessä. Mittaukset voidaan tehdä samanaikaisesti tai peräkkäin. Mittaustuloksina on ilmoitettava keskiäänitasot L Aeq erikseen päivällä (klo 07 22) ja yöllä (klo 22 07), melutaso L DEN sekä enimmäisäänitasot L ASmax. Mittausraporttiin on liitettävä tiedot lento-operaatioiden määristä lentoasemalla ja niiden jakautumisesta vuorokaudenajoittain, lentokonetyypeittäin ja kiitotiekohtaisesti. Mittaukset tulee tehdä yhteistyössä Ilmailulaitos Finavian kanssa. Mittauspaikoista kahden tulee edustaa mahdollisimman hyvin Ilmailulaitos Finavian toimintaa ja kahden Satakunnan Lennoston toimintaa. Ensimmäiset mittaukset on tehtävä 31.12.2008 mennessä. Mittaukset tulee toistaa 31.12.2012 mennessä. Yksityiskohtainen mittaussuunnitelma, jossa tulee esittää myös perustelut mittauspaikkojen valinnalle ja mittausajankohdille, on toimitettava vähintään kaksi kuukautta ennen mittausten aloittamista Pirkanmaan ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi sekä tiedoksi Pirkkalan, Tampereen, Lempäälän, Nokian ja Vesilahden ympäristönsuojeluviranomaisille. Mittausraportti on toimitettava tiedoksi kahden kuukauden kuluessa mittausten suorittamisesta Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja edellä mainituille kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille. (YSL 43, 46 ) 13. Satakunnan Lennoston toiminnasta aiheutuvan melun leviämismallilaskelmat tulee päivittää 31.12.2012 mennessä. Lisäksi tulee laskea vastaavasti ennuste noin vuoden 2020 melutilanteelle. Selvitys on tehtävä yhdessä Ilmailulaitos Finavian kanssa. Laskelmassa tulee esittää erikseen siviililentoliikenteen aiheuttaman melun leviäminen, sotilaslentoliikenteen aiheuttama melun leviäminen ja yhdistetty siviililentoliikenteen ja sotilaslentoliikenteen melun leviäminen. Melualueet on esitettävä kartalla, josta käy ilmi asuinalueiden väestötiheys. Melualueet on kuvattava seuraavilla melun tunnusluvuilla ja melutasoilla: L DEN 70, 65, 60, 55, 50 db(a) L Aeq, klo 22 07 55, 50 db L Aeq, klo 07-22 60, 55, 50 db Lisäksi on esitettävä sotilaslentoliikenteestä aiheutuvat lentomelualueet, joilla enimmäismelutaso L ASmax ylittää 90 db ja 85 db yleisimmin käytetyillä lentoonlähtö- ja laskeutumisreiteillä normaalisti käytettyjen lentomenetelmien mukaan esitettynä. Suunnitelma meluselvityksen toteuttamisesta on toimitettava tiedoksi Pirkanmaan ympäristökeskukselle viimeistään kaksi kuukautta ennen selvityksen aloittamista. Meluselvityksen tulokset on toimitettava 31.12.2012 mennessä tiedoksi Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Pirkkalan, Tampereen,
4 Lempäälän, Nokian ja Vesilahden ympäristönsuojeluviranomaisille sekä Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle. (YSL 43, 46 ) Lupamääräysten perustelut kuuluvat seuraavasti Finavian osalta: Lupamääräys 17. Melun mittaus on tarpeen päätöksen perusteiden oikeellisuuden ja toiminnan vaikutusten seuraamiseksi. Mittauksen tulokset tulee ilmoittaa ekvivalenttitasona ja maksimimelutasoina erityisesti yöaikaisen melutilanteen selvittämiseksi ja L DEN -tasona meluhaittojen kokonaisarvioimiseksi. Maksimimelutasojen mittaustuloksia voidaan käyttää myös melun viihtyisyyshaittojen arvioinnissa. Kolmen viikon mittausjaksolla voidaan saada riittävä mittausaineisto erilaisista lentotilanteista ja ilma-aluskalustosta, jotta mittauksia voidaan verrata myös laskentamallilla saatuihin tuloksiin. Mittaukset tulee tehdä yhdessä Satakunnan Lennoston kanssa, koska sotilasilma-alukset ja siviili-ilmaalukset aiheuttava yhteisen melualueen lentoaseman lähiympäristössä. Lupamääräys18. Lupahakemuksen liitteenä ollut melun leviämismallilaskelma on eräiltä osin laskentaperusteiltaan vanhentunut. Mallilaskelma on tämän vuoksi uusittava vastaamaan vuoden 2010 tilannetta. Mallilaskelma tulee tehdä yhdessä Satakunnan Lennoston kanssa siviili-ilmailun ja sotilasilmailun aiheuttaman melutilanteen erittelemiseksi. Mallilaskelmassa on esitettävä melualueet ekvivalenttitasoina (L Aeq ) ja L DEN -tasoina päätöksen perusteiden oikeellisuuden seuraamiseksi ja toiminnan vaikutusten seuraamiseksi. Lisäksi on eriteltävä erikseen L ASmax 80 db ja 75 db -alueet, jotta voidaan arvioida toiminnasta yleisesti aiheutuvaa häiritsevyyttä. Satakunnan Lennoston lupamääräyksiä perustellaan seuraavasti: Lupamääräys12. Melun mittaus on tarpeen päätöksen perusteiden oikeellisuuden seuraamiseksi ja toiminnan vaikutusten seuraamiseksi. Mittauksen tulee ilmoittaa ekvivalenttitasona ja maksimimelutasoina erityisesti yöaikaisen melutilanteen selvittämiseksi ja L DEN -tasona meluhaittojen kokonaisarvioimiseksi. Maksimimelutason mittaamista voidaan käyttää myös melun viihtyisyyshaittojen arvioinnissa. Kolmen viikon mittausjaksolla voidaan saada riittävä mittausaineisto erilaisista lentotilanteista ja ilma-aluskalustosta, jotta mittauksia voidaan verrata myös laskentamallilla saatuihin tuloksiin. Mittaukset tulee tehdä yhdessä Ilmailulaitos Finavian kanssa, koska sotilasilma-alukset ja siviili-ilma-alukset aiheuttavat yhteisen melualueen lentoaseman lähiympäristössä. Lupamääräys 13 Lupahakemuksen liitteenä ollut melun leviämismallilaskelma on eräiltä osin laskentaperusteiltaan vanhentunut. Mallilaskelma on tämän vuoksi uusittava vastaamaan vuoden 2010 tilannetta. Leviämismallilaskelma tulee tehdä yhdessä Ilmailulaitos Finavian kanssa siviili-ilmailun ja sotilasilmailun aiheuttamanmelutilanteen erittelemiseksi. Mallilaskelmassa on esitettävä melualueet ekvivalenttitasoina (L Aeq ) ja L DEN -tasoina päätöksen perusteiden oikeellisuuden seuraamiseksi ja toiminnan vaikutusten seuraamiseksi. Lisäksi on eriteltävä erikseen L ASmax 90 ja 85 db-alueet, jotta voidaan arvioida toiminnasta yleisesti aiheutuvaa häiritsevyyttä. Sotilas-ilma-alusten toiminta on pääsään-
5 töisesti päivisin ja niiden (kuten Hornet F18) äänitehotasot ovat siviili-ilmaaluksia suuremmat. HAKEMUKSET JA HAKEMUSTEN PERUSTELUT Finavia Oyj aluehallintovirastoon 21.6.2012 jättämä hakemus: Taustaa Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 3.9.2007 antamassaan Tampere- Pirkkalan lentoaseman toimintaa koskevassa ympäristölupapäätöksessä edellyttänyt, että Finavia Oyj:n on yhteistyössä Satakunnan lennoston kanssa mitattava lentoaseman toiminnasta aiheutuvaa lentomelua vähintään kolmen viikon ajan neljässä lentoaseman lähialueella (CTR) olevan asuinkiinteistön läheisyydessä (Finaviaa koskeva lupamääräys 17). Lupamääräyksen 17 mukaan ensimmäiset mittaukset tuli tehdä 31.12.2008 mennessä. Finavia Oyj teki mittaukset molempien osapuolten puolesta kahdessa jaksossa; 4. 30.12.2008 ja 12.1 3.2.2009. Mittausraportti toimitettiin lupamääräyksessä edellytetyille tahoille 22.4.2009. Lupamääräyksen mukaan mittaukset tulee toistaa 31.12.2012 mennessä. Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä on myös edellytetty, että Finavia Oyj:n tulee yhteistyössä Satakunnan lennoston kanssa päivittää lentoaseman toiminnasta aiheutuvan melun leviämismallilaskelmat sekä laskea ennuste noin vuoden 2020 tilanteelle 31.12.2012 mennessä (Finaviaa koskeva lupamääräys 18). Hakemus Sotilasilmailun muutoksista johtuen Finavia Oyj hakee lisäaikaa melumittausten toistamiselle (lupamääräys 17) sekä meluselvityksen päivittämiselle (lupamääräys 18) 31.12.2015 asti. Perustelut Puolustusministerin 15.6.2012 tekemän päätöksen mukaisesti Ilmavoimien lennostojen toiminta järjestellään uudelleen siten, että hävittäjälentotoiminta keskitetään Siilinjärvelle (Kuopion lentoasema, Rissala) ja Rovaniemelle (Rovaniemen lentoasema). Nykymuotoinen Satakunnan lennosto lakkautetaan 31.12.2014. Kuljetus-, yhteys-, ja koelentotoiminta keskitetään uusimuotoiseen Satakunnan lennostoon, joka perustetaan 1.1.2015. Uudelleenjärjestely johtaa Satakunnan lennoston lentotoiminnan painopisteen siirtymisen potkuriturbiinikalustoon, joka vähentää sotilasilmailun aiheuttamaa melua Tampere-Pirkkalan lentoaseman lähialueella nykytilanteeseen verrattuna. Pääesikunnan suunnitteluosaston asiakirjan AI1757 liitteessä 2 ( Puolustusvoimauudistuksen aluevaikutukset ) todetaan, että Hornetlentotoiminta vähenee Pirkkalassa noin 60 70 prosenttia. Finavia ei pidä tarkoituksenmukaisena toteuttaa lupamääräyksen mukaisia mittauksia ja meluselvitystä tilanteessa, jossa lennoston toiminta lentoasemalla on täydellisesti muuttumassa 2-3 vuoden kuluessa. Lentoaseman luvan määräysten tarkistamista on haettava vuoden 2015 loppuun mennessä. Finavia pitäisi järkevänä toteuttaa selvitykset vuoden 2015 kuluessa ja liittää
6 asiakirjat luvan tarkistamishakemukseen. Vuonna 2015 Ilmavoimien toiminnasta lentoasemalla lienee olemassa jo tarkempia tietoja, joille voidaan perustaa myös lupamääräyksessä edellytetty meluennuste. Ilmavoimien esikunnan 25.6.2012 aluehallintovirastoon jättämä hakemus: Taustaa Ilmavoimien puheoikeutta viranomaisyhteyksissä käyttää Ilmavoimien esikunta. Tästä syystä tämän Tampere-Pirkkalan lentoaseman ympäristölupaan liittyvän pyynnön lähettää Ilmavoimien esikunta. Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 3.9.2007 antamassaan Tampere- Pirkkalan lentoaseman toimintaa koskevassa ympäristölupapäätöksessä edellyttänyt, että Satakunnan Lennoston on yhteistyössä Finavia Oyj:n kanssa mitattava lentoaseman toiminnasta aiheutuvaa lentomelua vähintään kolmen viikon ajan neljässä lentoaseman lähialueella (CTR) olevan asuinkiinteistön läheisyydessä. Ensimmäiset mittaukset oli tehtävä 31.12.2008 mennessä. Mittaukset tulee toistaa 31.12.2012 mennessä (Satakunnan lennostoa koskeva lupamääräys 12). Satakunnan lennostoa koskevassa lupamääräyksessä 13 puolestaan edellytetään Satakunnan Lennoston toiminnasta aiheutuvan melun leviämismallilaskelmien päivittämistä 31.12.2012 mennessä. Lupamääräyksen 12 mukaisten melumittausten ensimmäinen osa toteutettiin ja raportoitiin yhteistyössä Finavian kanssa. Ilmavoimien toiminnan uudelleen järjestäminen Puolustusministerin 15.6.2012 tekemän päätöksen mukaisesti Ilmavoimien lennostojen toiminta järjestetään uudelleen siten, että hävittäjälentotoiminta keskitetään Siilinjärvelle (Kuopion lentoasema, Rissala) ja Rovaniemelle (Rovaniemen lentoasema). Nykymuotoinen Satakunnan Lennosto lakkautetaan 31.12.2014. Kuljetus-, yhteys- ja koelentotoiminta keskitetään uusimuotoiseen Satakunnan Lennostoon, joka perustetaan 1.1.2015. Uudelleen järjestely johtaa satakunnan Lennoston lentotoiminnan painopisteen siirtymisen potkuriturbiinikalustoon, joka vähentää sotilasilmailun aiheuttamaa melua Tampere-Pirkkalan lentoaseman lähialueella nykytilanteeseen verrattuna. Pyyntö Ilmavoimien toiminnan muuttumisen johdosta Ilmavoimien esikunta pyytää lisäaikaa Tampere-Pirkkalan lentoaseman ympäristölupapäätöksessä Satakunnan lennostolle annettuihin määräaikoihin melumittauksien (lupamääräys 12) ja laskennallisen meluselvityksen (lupamääräys 13) toteuttamista koskien. Lisäaikaa pyydetään molempien määräysten osalta 31.12.2015 asti. Perustelut Sotilasilmailun muuttuessa Tampere-Pirkkalan lentoasemalla ja sen ympäristövaikutusten vähentyessä ei ole tarkoituksenmukaista selvittää melua tilanteessa jossa tulevan lentotoiminnan suunnittelu on vielä keskeneräistä. Kaik-
7 kia lähtötietoja sotilasilmailun aiheuttaman melun leviämisen luotettavalle arvioinnille ei ole vielä saatavissa vuonna 2012. Ympäristölupapäätöksen lupamääräyksien tarkistamista koskeva hakemus on jätettävä vuoden 2015 loppuun mennessä. Vuonna 2015 edellytykset tulevaisuuden lentotoiminnan vaikutusten arvioinnille ovat myös olemassa. Tämän vuoksi Ilmavoimien esikunta pitää järkevänä, että ympäristölupamääräysten mukaisten melumittausten ja selvityksen tulokset liitettäisiin lentoaseman ympäristölupamääräysten tarkistamishakemukseen. HAKEMUSTEN KÄSITTELY Lausunnot Hakemuksista on pyydetty lausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta, Nokian kaupungin, Lempäälän kunnan, Vesilahden kunnan, Pirkkalan kunnan ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisilta. Pirkanmaan ELY-keskus toteaa 19.9.2012 jättämässään lausunnossaan, että haettu jatkoaika selvityksille voidaan myöntää. Nokian kaupungin Rakennus- ja ympäristölautakunta jätti lausuntonsa 21.9.2012: Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisella ei ole huomauttamista hakemuksesta. Tampereen kaupungin Ympäristö- ja rakennusjaosto toteaa 3.10 jättämässään lausunnossa seuraavaa: Vuonna 1997 julkaistun melumallinnuksen mukaan Peltolammin etelä-osat sijaitsivat vuoden 2010 ennustetilanteessa lentomelun osalta LDEN 55-60 db:n alueella (LDEN = Day-Evening-Night, eli vuorokauden keskiäänitaso, jossa ilta-ajan (klo 19-22) melutapahtumia on painotettu + 5 db ja yöajan (klo 22-07) melutapahtumia +10 db). Finavian vuonna 2008 tekemien melumittausten mukaan torjuntahävittäjien aiheuttamat suurimmat enimmäistasot (LASmax) olivat Peltolammin eteläosassa 80 db - 102 db. Mittauksissa todetut hetkelliset enimmäistasot ovat juuri sen tyyppistä melua, joka asukkaita häiritsee ja jota meluvalitukset koskevat. Peltolammin eteläosissa lentomelun tavoitearvona käytetty LDEN 55 db kuitenkin ylittyi kuitenkin 1997 laaditun melumallinnuksen mukaan siis vain niukasti. Ympäristövalvontayksikön Hallilassa Katajikonkadun varrella 16.5.2005 tekemissä mittauksissa lähinnä torjuntahävittäjien aiheuttaman melun maksimiarvo (LAFmax) ylitti tason 85 db yhtenä mittauspäivänä 15 kertaa maksimiarvon ollessa 103 db. Vuonna 1997 laaditun mallinnuksen mukaan Hallila sijaitsee kuitenkin meluhaitta-alueen LDEN 55 db ulko-puolella. Lentoaseman ympäristön melualueiden laajuus määräytyy käytännössä torjuntahävittäjäoperaatioiden mukaan. Vuotta 2010 koskevan laskelman mukaan Tampere-Pirkkalan lentoaseman sotilasilmailun aiheuttamalla yli 55 db LDEN lentomelualueella asui 5 200 henkeä.
8 Jos puheena oleva selvitysvelvoitteen lisäaikapyyntö hyväksytään, ei saada koskaan selville sitä, kuinka laajalla alueella Tampereen seudulla on altistuttu vuosina 1995-2015 torjuntahävittäjien aiheuttaman enimmäismelutason LASmax 85 db ylittävälle melulle. Juuri tämän sekä melun keskiäänitason LAeq ylitysalueiden laajuuden selvittämistä Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on päätöksensä lupamääräyksessä 13 edellyttänyt. Jos lisäaikapyyntö hyväksytään, käytännössä toiminnan-harjoittaja laistaa tämän vuonna 2007 annetun velvoitteensa täyttämisen kokonaan. Vaikka Satakunnan lennoston nykymuotoisen toiminnan lakkauttamis-päätös toteutuisikin, Tampereen seudulla tullaan altistumaan torjunta-hävittäjien koelentotoiminnan aiheuttamalle melulle ja elämään sen aiheuttamien maankäyttörajoituksien kanssa jatkossakin. Jos lakkauttamispäätöksen toimeenpano viivästyy, meluhaitta jatkuu nykyisellään. Satakunnan lennoston toiminnan uudelleenjärjestelyjen toteuduttua toiminnanharjoittajan on syytä päivittää meluselvitykset. Ympäristölupa-päätöksen mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi joka tapauksessa 31.12.2015 mennessä. Edellä esitetyn perusteella ympäristönsuojeluyksikkö katsoo, että Länsi- Suomen ympäristölupaviraston lupamääräysten 12 ja 13 mukaisten selvitysten toteuttamiselle ei tule myöntää lisäaikaa, vaan selvitykset on tehtävä voimassa olevien lupamääräysten mukaisesti vähintäänkin nykytilanteelle. Sen sijaan lupamääräyksissä edellytettyä ennustetta vuodelle 2020 ei ole tässä vaiheessa tarpeen laatia. Vesilahden kunnan Rakennus- ja ympäristölautakunnan 4.10.2012 jättämä lausunto: Rakennus- ja ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Pirkkalan kunnan Ympäristölautakunta toteaa 10.10.2012 aluehallintovirastoon toimitetussa lausunnossa seuraavaa: Pirkkalan ympäristönsuojelu pyysi asiasta lausunnot Pirkkalan kunnan maankäytöltä ja rakennusvalvonnalta. Pirkkalan kaavoitusjohtajan lausunto 1.10.2012: Pirkkalan taajamayleiskaava 2020 on tällä hetkellä laadinnassa ja tavoiteaikataulu ehdotukselle on alkuvuosi 2013. Yleiskaavatyötä tullaan jatkamaan kehän ulkopuolisille alueille tämän jälkeen. Maankäytön osasto näkee, että päivitetyt melukartat tulee olla valmiit viimeistään 2013 loppuun mennessä. Päivitettyjen melukarttojen tekeminen on edellytys yleiskaavatyön jatkolle. Pirkkalan rakennustarkastajan lausunto 1.10.2012: Pirkkalan kunnassa tehdään uutta rakennusjärjestystä, jossa tultaneen antamaan määräyksiä muun muassa siitä, miten uusia asuntoja on mahdollista rakentaa lentomelualueelle. Lentomelukartta on tarkoitus laittaa rakennusjärjestyksen liitteeksi. Rakennusjärjestyksen luonnos pyritään saamaan nähtä-
9 ville vuoden 2013 alkupuolella, ja tätä varten Pirkkalan kunnalla tulisi olla käytössä päivitetty kartta lentomelualueista. Ympäristölautakunnan lausunto: Melumallinnuksilla saaduilla melukartoilla on tärkeä merkitys Pirkkalan kunnan kehitykselle, koska esimerkiksi maankäytön suunnittelussa lähtökohtana on, että uusia asuinalueita tai muita melulle herkkiä toimintoja ei sijoiteta yli LDEN 55 db lentomelualueelle. Melualueilla on merkitystä myös erilaisten lupien ja ilmoitusten käsittelyssä. Pirkkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen pitää tärkeänä, että päivitetyt lentomelukartat tehtäisiin ympäristölupapäätöksen mukaisesti, jotta lentomelun muutokset pystytään huomioimaan Pirkkalan tulevassa rakennusjärjestyksessä ja yleiskaavatyössä. Melukartat tulee tehdä nykyisen tiedon perusteella toiminnan uudelleen järjestämisestä ja tarvittaessa ne tulee päivittää vastaamaan muuttuneita olosuhteita. Pirkkalan ympäristönsuojeluviranomainen ei hyväksy lisäajan antamista melun leviämismallilaskelmien päivittämiselle. Ympäristölupapäätöksen velvoitteiden mukaisesti Finavia teki lentomelumittauksia vuoden vaihteessa 2008 2009. Mittausten perusteella voitiin vertailla melumittauksella saatuja tuloksia mallintamisella tehtyyn melukarttaan ja samalla saatiin selville muun muassa lentomelun enimmäistasoja muutamassa mittauspisteessä. Mittauksilla ei ole kuitenkaan suurempaa merkitystä Pirkkalan kunnan kehityksen tai ympäristöluvan valvonnan kannalta ottaen huomioon, että ympäristölupien lupamääräyksissä ei ole annettu määräyksiä enimmäismelutasoille. Melumittaukset on hyödyllisempää tehdä vasta sen jälkeen, kun Ilmavoimien lennoston toiminnan uudelleenjärjestelyt on saatu käyntiin. Pirkkalan ympäristönsuojeluviranomainen puoltaa lisäajan antamista melumittausten osalta, siten että mittauksen on tehtävä viimeistään lupamääräysten tarkistamisen yhteydessä, joka tulee tehdä 31.12.2015 mennessä. Lempäälän kunnan ympäristöjaoston 24.10.2012 toimittama lausunto: Ympäristöjaostolla ei ole huomautettavaa hakemusten johdosta. Hakijoiden kuuleminen ja vastineet Finavia Oyj:n 16.11.2012 jättämä vastine kuuluu seuraavasti: Finavia Oyj toteaa vastineenaan seuraavaa. Finavialla ei ole kommentoitavaa Pirkanmaan ELY-keskuksen, Lempäälän kunnan ympäristöjaoston, Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen ja Vesilahden kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan lausuntoihin. Finavia kiistää Pirkkalan kunnan ympäristölautakunnan vaatimukset ja toteaa, että sotilaslentotoiminnan tulevista muutoksista johtuen meluselvityksen laatimisesta keskeneräisessä tilanteessa on vähän hyötyä. Kattavan meluselvityksen laatiminen edellyttää tarkkaa tietojen keräämistä ja ennustetilanteen pohdintaa oleellisten tietojen osin. Tämän hetken tietojen perusteella sotilaslentotoiminnan uudelleenjärjestelyt ovat meluselvityksen laatimisen tarkkuuteen nähden vain suuntaa-antavalla tasolla. Operaatioidenmäärien ja aikojen määrittäminen konekalustokohtaisesti pohjautuisi hyvin karkeaan arvioon tilanteesta eikä todelliseen toimintatapaan ja laajuuteen. Lisäksi tässä vaiheessa on epävarmaa tapahtuuko
10 Tampere-Pirkkalan lentoasemalla kausittaista toimintaa, kuten sotilaslentoleirejä. Erityisesti maankäyttötarkoitusta varten laadittavan meluselvityksen on kestettävä aikaa pitkälle tulevaisuuteen. Lyhytnäköisesti laadittu selvitys voidaan uusia, mutta mahdolliset toteutetut ratkaisut maankäytössä pysyvät. Finavia kiistää Tampereen kaupungin vaatimukset ja toteaa, että Peltolammin ja Hallilan kaupunginosissa tehtyjen melumittausten (Lentokonemelumittaus Tampere-Pirkkalan lentoaseman lähialueilla, mittausraportti, Finavia 22.4.2009) aikana on useana iltana ollut pimeälentoharjoittelua Satakunnan Lennoston Horneteilla. Hallilan mittauspisteessä oli tarkoituksena mitata nimenomaan Hornetien aiheuttamaa lentokonemelua kohteessa. Torjuntasuihkuhävittäjien operaatiomäärä oli mittausajanjaksolla suurempi kuin vastaavan pituisella jaksolla keskimäärin. Meluselvitysten ja melumittausten tarkoitus on antaa toisiaan täydentävää informaatiota. Meluselvitys laaditaan sekä kuvaamaan nykytilaa, että tulevaisuutta keskiarvomelutasoilla. Melumittaukset kertovat pistekohtaisen tilanteen mittaushetkellä joko sen keston keskiäänitasona tai hetkellisenä arvona. Niiden tulokset korreloivat keskenään, jos mittauksen melutapahtumat edustavat keskimääräistä tilannetta. Suoraa johtopäätöstä numeroiden perusteella ei voi tehdä ilman analyysiä mittauskohdan keskimääräisen tilanteen ja hetkellisen tilanteen välillä. Vertailun vuoksi Finavia toteaa, että Kuopion lentoasemalle laaditussa meluselvityksessä (Kuopion lentoasema, Lentokonemeluselvitys, Tilanne 2008 ja ennuste 2025, Finavia A1/14.6.2010) siviili- ja sotilasliikenteen melualueen kokonaislaajuus on lähes yhteneväinen aiemmin laaditun ennustemelualueen kanssa (Kuopion lentoasema, Lentomelualueet perustilanteessa ja vuonna 2010, Ilmailulaitos A13/13.10.1999). Vuonna 1997 tehdyssä meluselvityksessä (Ilmailulaitos, Tampere-Pirkkalan lentoasema, Lentomelualueet vuosina 1993 ja 2010, A1/95 19.1.1995) laadittu vuoden 2010 ennustetilanne kuvaa riittävällä tasolla Tampere-Pirkkalan lentoaseman tämänhetkistä melutilannetta. Ennustetilannetta voidaan käyttää varovaisuusperiaatteen mukaisesti maankäytön lähtökohtana hyvin tänäkin päivänä. Ilmavoimien Esikunnan 16.11.2012 toimittama vastine: Ilmavoimien puheoikeutta viranomaisyhteyksissä käyttää Ilmavoimien esikunta. Tästä syystä tämän Tampere-Pirkkalan lentoaseman ympäristölupaan liittyvän vastineen lähettää Ilmavoimien esikunta. Ilmavoimien esikunta vastaa Länsi-Suomen Aluehallintoviraston lähettämän vastinepyynnön liitteenä olleisiin lausuntoihin: Pirkanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen, Lempäälän kunnan ympäristöjaoston, Vesilahden kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunnan ja Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoihin Ilmavoimien esikunnalla ei ole kommentoitavaa.
11 Ilmavoimien esikunta kiistää Tampereen kaupungin lausunnossa esitetyt vaatimukset. Vaikka sotilasilmailun luonne muuttuu Tampere-Pirkkalan lentoasemalla, tietyt meluhaittoihin liittyvät elementit säilyvät vuoden 2015 jälkeenkin. Esimerkiksi F-18 Hornet kalusto käyttää jatkossakin lentoasemaa, joten Tampereen kaupungin lausunnossa esitetyt näkökulmat enimmäismelutason L ASmax arviointiin ja mittaamiseen säilyvät merkittävin osin ennallaan. Toisin sanoen toiminnanharjoittaja lentoasemalla säilyy ja merkittävimmän osan melusta tuottava lentokalusto on käytössä myös jatkossa. Tästä syystä Ilmavoimien esikunta ei hyväksy Tampereen kaupungin näkemystä siitä että toiminnanharjoittaja pyrkii laistamaan melun selvittämiseen liittyvistä velvoitteistaan jatkoaikaa hakemalla. Maankäytön suunnitteluun liittyen vuonna 1997 tehty meluselvitys on Ilmavoimien esikunnan näkökulmasta edelleen käyttökelpoinen arviointiperuste vuoteen 2015 asti. Melun leviämisalueiden päivittäminen parin vuoden välein ja tilanteessa jossa muutos on jo näköpiirissä, ei Ilmavoimien esikunnan mielestä edistä maankäytön järkevää suunnittelua lentoaseman lähialueella. Puolustusvoimauudistus etenee suunnitellusti ja se tulee vaikuttamaan kaikkiin Ilmavoimien nykyisiin toimipaikkoihin. Kyse ei ole pelkästään muutoksista Satakunnan lennostossa vaan koko Ilmavoimia koskevasta kokonaisuudesta. Muutokset toiminnassa ovat parhaillaan suunnittelun alla. Vuonna 2012 ei vielä ole olemassa riittäviä perustietoja sotilasilmailun melun leviämisen arvioimiseksi uudistuksen jälkeisessä tilanteessa. Vuonna 2015 meluselvityksen teossa tarvittavat taustatiedot ovat riittävän tarkasti selvillä. Mikäli suunniteltu toiminnan muutos jostain syystä viivästyisikin, uudistuksen jälkeistä toimintaa kuvaava meluselvitys voidaan kuitenkin tehdä tuolloin. Ilmavoimien esikunta kiistää Pirkkalan kunnan lausunnossa esitetyn vaatimuksen lisäaikapyynnön hylkäämisestä. Ilmavoimien esikunta on samaa mieltä Pirkkalan kunnan kanssa siitä että Tampere-Pirkkalan lentoaseman melualueilla on tärkeä merkitys Pirkkalan kunnan kehityksen kannalta. Ilmavoimien esikunta kuitenkin katsoo että alueen pitkäjänteiselle kehittämiselle ei ole eduksi tuottaa jonkin verran toisistaan poikkeavia lentoaseman melualuekuvauksia parin vuoden välein. Maankäytön suunnitteluun liittyen vuonna 1997 tehty Tampere-Pirkkalan lentoaseman meluselvitys on Ilmavoimien esikunnan näkökulmasta edelleen käyttökelpoinen arviointiperuste vuoteen 2015 asti. Ilmavoimien esikunta toteaa yhteenvetona, että sotilasilmailun melun leviämistä Tampere-Pirkkalan lentoaseman ympäristössä ei ole järkevää selvittää ja mitata vuonna 2012. Tärkein peruste on se että sotilasilmailu lentoasemalla on muuttumassa ja uuden toiminnan suunnittelu on vielä keskeneräistä. Riittävän tarkkoja lähtötietoja luotettavalle laskennalliselle meluselvitykselle ei vielä ole. Lentoasemalle vuonna 1997 tehty meluselvitys kuvaa nykyistä melutilannetta riittävän tarkasti kun otetaan huomioon sen käyttö maankäytön suunnittelun apuna. Vuonna 2008 tehdyt melumittaukset kuvaavat myös sotilasilmailun
12 vaikutusta niin että vuonna 2012 uusittavilla mittauksilla ei saataisi merkittävää uutta tietoa toiminnan aiheuttamista melutasoista. ALUEHALLINTOVIRASTON PÄÄTÖS Ratkaisu Aluehallintovirasto hylkää hakemukset muutoin, mutta pidentää vuoden 2020 melutilannetta koskevan ennusteen määräaikaa. Muutosten jälkeen Finavia Oyj:tä koskeva lupamääräys 18 ja Satakunnan lennostoa koskeva lupamääräys 13 kuuluvat kokonaisuudessaan seuraavasti (muutokset kursiivilla): Finavia Oyj:n muutettu lupamääräys 18 kuuluu seuraavasti: Tampere-Pirkkalan lentoaseman toiminnasta aiheutuvan melun leviämismallilaskelmat tulee päivittää 31.12.2012 mennessä. Lisäksi tulee laskea vastaavasti ennuste noin vuoden 2020 melutilanteelle. Ennuste melutilanteesta tulee tehdä 31.12.2015 mennessä ja se tulee liittää mukaan ympäristöluvan tarkistamishakemukseen. Selvitys on tehtävä yhdessä Satakunnan Lennoston kanssa. Laskelmassa tulee esittää erikseen siviililentoliikenteen aiheuttaman melun leviäminen, sotilaslentoliikenteen aiheuttaman melun leviäminen ja yhdistetty siviililentoliikenteen ja sotilaslentoliikenteen melun leviäminen. Melualueet on esitettävä kartalla, jossa käy ilmi asuinalueiden väestötiheys. Melualueet on kuvattava seuraavilla melun tunnusluvuilla ja melutasoilla: L DEN 70, 65, 60, 55, 50 db(a) L Aeq, klo 22 07 55, 50 db L Aeq, klo 07-22 60, 55, 50 db Lisäksi on esitettävä siviililentoliikenteestä aiheutuvat lentomelualueet, joilla enimmäismelutaso L ASmax ylittää 80 db ja 75 db yleisimmin käytetyillä lentoonlähtö- ja laskeutumisreiteillä sekä arvio enimmäismelutason ylittävien tapahtumien määristä ja tapahtumien ajankohdista. Suunnitelma meluselvityksen toteuttamisesta on toimitettava tiedoksi Pirkanmaan ympäristökeskukselle viimeistään kaksi kuukautta ennen selvityksen aloittamista. Meluselvityksen tulokset on toimitettava 31.12.2012 mennessä tiedoksi Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Pirkkalan, Tampereen, Lempäälän, Nokian ja Vesilahden ympäristönsuojeluviranomaisille sekä Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle. (YSL 43, 46 ) Satakunnan Lennostoa koskeva muutettu lupamääräys 13 kuuluu seuraavasti: Satakunnan Lennoston toiminnasta aiheutuvan melun leviämismallilaskelmat tulee päivittää 31.12.2012 mennessä. Lisäksi tulee laskea vastaavasti ennuste noin vuoden 2020 melutilanteelle. Ennuste melutilanteesta tulee tehdä 31.12.2015 mennessä ja se tulee liittää mukaan ympäristöluvan tarkistamishakemukseen. Selvitys on tehtävä yhdessä Ilmailulaitos Finavian kanssa. Laskelmassa tulee esittää erikseen siviililentoliikenteen aiheuttaman melun leviäminen, sotilaslentoliikenteen aiheuttama melun leviäminen ja yhdistetty siviililentoliikenteen ja sotilaslentoliikenteen melun leviäminen. Melualueet on esitettävä kartalla, josta käy ilmi asuinalueiden väestötiheys.
13 Melualueet on kuvattava seuraavilla melun tunnusluvuilla ja melutasoilla: L DEN 70, 65, 60, 55, 50 db(a) L Aeq, klo 22 07 55, 50 db L Aeq, klo 07-22 60, 55, 50 db Lisäksi on esitettävä sotilaslentoliikenteestä aiheutuvat lentomelualueet, joilla enimmäismelutaso L ASmax ylittää 90 db ja 85 db yleisimmin käytetyillä lentoonlähtö- ja laskeutumisreiteillä normaalisti käytettyjen lentomenetelmien mukaan esitettynä. Suunnitelma meluselvityksen toteuttamisesta on toimitettava tiedoksi Pirkanmaan ympäristökeskukselle viimeistään kaksi kuukautta ennen selvityksen aloittamista. Meluselvityksen tulokset on toimitettava 31.12.2012 mennessä tiedoksi Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Pirkkalan, Tampereen, Lempäälän, Nokian ja Vesilahden ympäristönsuojeluviranomaisille sekä Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle. (YSL 43, 46 ) RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 115 :n 1 momentin mukaan jos ympäristöluvan määräyksen noudattaminen annetussa määräajassa tuottaa luvanhaltijalle hänestä riippumattomista syistä huomattavia vaikeuksia eikä määräyksen noudattamisen lykkääntymisestä aiheudu ympäristön merkittävän pilaantumisen vaaraa, lupaviranomainen voi hakemuksesta pidentää määräaikaa enintään kolmella vuodella. 3.9.2007 myönnetyn ympäristöluvan lupamääräysten perusteluissa melun mittaus on katsottu tarpeelliseksi päätöksen perusteiden oikeellisuuden ja toiminnan vaikutusten seuraamiseksi. Melun leviämismallilaskelma oli eräiltä osin laskentaperusteiltaan vanhentunut. Määräysten tarkoitus on siten ollut selvittää toiminnasta aiheutuvaa melua juuri nyt käynnissä olevalla lupakaudella. Määräysten noudattaminen ei tuota luvan haltijoille huomattavia vaikeuksia. Aluehallintovirasto katsoo, että melumittaukset ja melumallinnus tulee tehdä ympäristölupapäätöksen LSY-2001-Y-301 mukaisesti, jotta päätöksen perusteiden oikeellisuutta ja toiminnan vaikutuksia pystyttäisiin seuraamaan lupamääräysten perusteluiden mukaisesti. Aluehallintoviraston näkemyksen mukaan meluennusteen tekeminen vuodelle 2020 ei ole tarpeen tässä vaiheessa vaan ennuste tulee tehdä 31.12.2015 mennessä ja liittää mukaan ympäristöluvan tarkistamishakemukseen. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 115 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
14 Tästä päätöksestä peritään maksua 1 100 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan ympäristöluvan käsittelystä peritään maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa tai ympäristöministeriön asetuksessa säädetään. Maksuun sovelletaan aluehallintoviraston maksuista annettua valtioneuvoston asetusta (1572/2011). Asetuksen liitteen taulukon mukainen lentoasemaa koskeva maksu on kohtuuttoman suuri tämän päätöksen vaatimaan työmäärän nähden, joten maksua peritään 50 /tunti. Tämän päätöksen valmisteluun on käytetty 22 tuntia. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN JAKELU Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Pirkkalan kunnan, Lempäälän kunnan, Vesilahden kunnan, Tampereen kaupungin, Nokian kaupungin sekä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston virallisella ilmoitustaululla. Päätös Tiedoksi Finavia Oyj Puolustusvoimat Ilmavoimien Esikunta Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Vesilahden kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Pirkkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)
15 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. LIITTEET Valitusosoitus Muut liitteet Christel Engman-Andtbacka Reko Vuotila Tiina Puttonen Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvokset Christel Engman-Andtbacka (puheenjohtaja) ja Reko Vuotila sekä esitellyt ympäristötarkastaja Tiina Puttonen.
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 2.1.2013. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35, Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 0295 018 450 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.