Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 36/2014/2 Dnro ISAVI/4/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen 16.5.2014 ASIA HAKIJA Naarajoen Naarakosken kalataloudellisen kunnostuksen jatkoaikahakemus, Lieksa Ruunaan kalastusalue VOIMASSA OLEVA LUPAPÄÄTÖS HAKEMUS Itä-Suomen ympäristölupavirasto on 27.2.2008 antamallaan päätöksellä nro 24/08/2 myöntänyt Ruunaan kalastusalueelle luvan Naarajoen Naarakosken, Käpykosken ja Saarikosken kalataloudelliseen kunnostamiseen Lieksan kaupungin Pankajärven kylässä. Päätöksen lupamääräyksen 8) mukaan työt on aloitettava neljän ja tehtävä loppuun kuuden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Päätös on saanut lainvoiman 29.3.2008, joten lupamääräyksen 8) mukaisesti työt oli tehtävä loppuun 28.3.2014 mennessä. Ruunaan kalastusalue on 28.1.2014 aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa hakenut muutosta päätöksen nro 24/08/2 lupamääräykseen 8). Hakija on pyytänyt töiden loppuun saattamiselle asetettuun määräaikaan pidennystä 31.12.2017 saakka. Kunnostushanke on aloitettu syksyllä 2010, jolloin kunnostettiin Käpykoski. Seuraavalle syksylle suunniteltu Saarikosken kunnostus siirtyi liian suuren virtaaman vuoksi kahdella vuodella vuoteen 2013. Naarakoskea ei ole mahdollista saada kunnostettua lupamääräyksessä asetettuun määräaikaan 28.3.2014 mennessä. Naarakosken kunnostus on tarkoitus tehdä aiempaa päätöstä noudattaen. Kunnostus ei aiheuta vesistön tai ympäristön pilaantumisen vaaraa eikä nykyiseen lupaan muilta osin haeta muutosta. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Lieksan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 10.4.2014. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh. 029 501 6800 fax 015 760 0150 www.avi.fi/ita kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
2 (4) Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, ELY-keskuksen kalatalousviranomaiselta, Lieksan kaupungilta ja Lieksan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Lausunnot Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue, Lieksan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen ja Lieksan kaupunginhallitus ovat lausunnoissaan todenneet, että jatkoaikahakemuksesta ei ole huomautettavaa. Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen kalatalousviranomainen on lausunut, että kalatalousedun kannalta ei ole estettä jatkaa kunnostuksen määräaikaa vuoden 2017 loppuun saakka. Lisäksi Käpykosken ja Saarikosken pienimuotoisille täydennyskunnostuksille voisi myöntää luvan samassa yhteydessä. Lausunnot on lähetetty tiedoksi hakijalle. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto pidentää Itä-Suomen ympäristölupaviraston 27.2.2008 antaman päätöksen nro 24/08/2 lupamääräyksessä 8) asetettua töiden loppuun saattamista koskevaa määräaikaa 31.12.2017 saakka. Muilta osin on edelleen voimassa, mitä Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 24/08/2 on määrätty. Perustelut Lupaviranomainen voi erityisestä syystä ennen töiden toteutukselle asetetun määräajan päättymistä tehdystä hakemuksesta pidentää määräaikaa. Hakemus Naarakosken kunnostustöiden loppuun saattamiselle asetetun määräajan pidentämiseksi on saapunut aluehallintovirastoon ennen kuin kalataloudelliseen kunnostukseen myönnetyn luvan toteuttamisaika oli päättynyt (28.3.2014 mennessä). Kunnostustöitä ei ole voitu saattaa loppuun luonnonolosuhteista johtuen. Hanke toteutetaan noudattaen kunnostukselle annetun luvan määräyksiä. Nyt annetussa määräajassa toteutettuna hankkeen vaikutukset ja haitat eivät poikkea siitä, mitä on ollut odotettavissa alkuperäisen aikataulun mukaan tehtävistä kunnostuksista. Määräaikaa voidaan jatkaa hakijan esityksen mukaisesti. SOVELLETTU SÄÄNNÖS Vesilaki 3 luvun 8 LAUSUNTOON VASTAAMINEN Pohjois-Karjalan ELY-keskus kalatalousviranomaisena on esittänyt, että tällä päätöksellä annettaisiin lupa myös aiemmin kunnostettujen Käpykosken ja Saarikosken täydennyskunnostuksille. Koska hakija ei ole hakenut lupaa kyseisten koskien täydennyskunnostukseen, ei kalatalousviranomaisen esitystä voida käsitellä tässä yhteydessä.
3 (4) KÄSITTELYMAKSU Käsittelymaksu on 301 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2014 ja 2015 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1092/2013) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan muuta vesilain 3 luvun mukaista hanketta koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 3 010 euroa. Yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisen muuttamisen osalta maksun suuruus on 10 % taulukon mukaisesta maksusta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Ruunaan kalastusalue Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Lieksan kaupunginhallitus Lieksan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat - vastuualue (sähköisesti) Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ kalatalousviranomainen (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Lieksan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
4 (4) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Antti Ylitalo Raili Pärjälä Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Antti Ylitalo ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Raili Pärjälä.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 16.6.2014. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli puhelin: (vaihde) 029 501 6800 faksi: 015 760 0150 sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.