PÄÄTÖS Nro 16/07/1 Dnro ISY-2006-Y-214 Annettu julkipanon jälkeen 14.2.2007 HAKIJA Salonsaaren Lomakylä ry ASIA Telakkaniemen tilan ranta-alueen kunnostaminen ruoppaamalla ja täyttämällä ja kolmen laiturin rakentaminen Salonsaaren Siltasalmessa Päijänteellä sekä töidenaloittamislupahakemus, Asikkala. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastolle 29.11.2006 toimittamallaan hakemuksella pyytänyt lupaa Telakkaniemen tilan ranta-alueen kunnostamiseen ja kolmen laiturin rakentamiseen. Kunnostaminen käsittää rannan edustan ruoppaamisen pinta-alaltaan 3 700 m 2 suuruisella alueella niin, että vesikasvillisuus poistetaan juurineen, ja rantaviivan muotoilun uudelleen vesialuetta täyttämällä. Rantaluiskat verhoillaan suodatinkankaalla ja kiviverhouksella. Ruoppausmassat sijoitetaan ranta-alueen täyttöön sekä maa-alueelle Telakkaniemen tilalle ja erilliselle maankaatopaikalle. Ruoppaustyö suoritetaan syksyllä tai talvella. Rantaan rakennetaan kiinteästä paalulaiturista, kävelysillasta ja ponttonilaiturista koostuva laituri, jonka kokonaispituus uudestaan muotoillusta rantaviivasta lukien on noin 19,5 m. Laituria käytetään laiva- ja venelaiturina. Lisäksi rakennetaan rannassa olevien mökkien käyttöä varten kaksi ponttonilaituria, joiden pituus uudesta rantaviivasta lukien on noin 6 m. Rantaan rakennetaan myös soutuveneiden maallevetopaikkoja.
2 Hankkeen tarkoitus on kunnostaa lomakylän ranta-alue, joka on nykyisin osittain hoitamatonta rantakaislikkoa. Lomakylä tarjoaa asiakkaille majoituspalveluja sekä kokous- ja leiritoimintaa pääasiassa kesäaikana. Hanke sijoittuu osaksi hakijan omistaman Asikkalan kunnan Salon kylässä sijaitsevan Telakkanimen tilan RN:o 2:92 alueelle ja osaksi sen edustalla olevalle Salon kylän yhteisten maa- ja vesialueiden osakaskunnille kuuluvalle alueelle. Osakaskunnat ovat antaneet hankkeelle suostumuksen sillä edellytyksellä, että hakija lunastaa vesijättöalueen ennen ruoppausta. Hakija on ilmoittanut panneensa vireille vesijättöalueen lunastustoimituksen 8.1.2007. Hakija on muistutuksista antamassaan selityksessä ilmoittanut, että alustava toimituksen ajankohta on kesäkuussa 2007. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 12.1.2007. MUISTUTUKSET 1) Hämeen ympäristökeskus on ilmoittanut, että lupa toimenpiteille ja töiden aloittamiselle ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. 2) Hämeen TE-keskus on lausunut, että lupa ruoppaukseen voidaan myöntää. Ruopattava alue on rajattava sellaiseksi, että ruoppausta ei tehdä enempää kuin rannan käyttö veneilyyn ja uimiseen edellyttää. Tarvittaessa vesistön samentumista on rajoitettava suodatinkankaalla tai muulla sopivalla tavalla. Ruoppaustöitä ei tule tehdä kevätkutuisten kalojen lisääntymisaikana toukokuussa eikä tärkeimpänä kalastusaikana kesäelokuussa.
3 SELITYS Hakija on muistutuksista antamassaan selityksessä todennut, että ruoppaustyö rajoittuu hakijan omistaman tilan kohdalle eli noin 230 m:n matkalle. Kunnostettavan rantaalueen ulkopuolelle Siltasalmeen jää runsaasti matalaa ranta-aluetta, jonka vesikasvillisuus turvaa alueen nykyisen kalakannan. Ruoppaustyö suoritetaan syksyllä, jolloin työstä ei ole haittaa kevätkutuisille kaloille. Veden samentuminen työalueella on lyhytaikaista. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Salonsaaren Lomakylä ry:lle luvan Telakkaniemen ranta-alueen kunnostamiseen ruoppaamalla ja täyttämällä ja kolmen laiturin rakentamiseen Salonsaaren Siltasalmessa Päijänteellä. Ruopattava ja täytettävä alue sekä laitureiden sijainti ilmenevät hakemussuunnitelmaan liitetystä asemapiirustuksesta 1:200 nro 19532.3. Ruoppaus suoritetaan ja rakenteet tehdään suunnitelmaan liitetyistä piirustuksista nrot 19532.4 19532.7 ilmenevällä tavalla. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ympäristökeskuksen ja TE-keskuksen muistutukset otetaan huomioon. Tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin saadaan, siltä osin kuin töitä ei tehdä Telakkaniemen tilan alueella, ryhtyä vasta sen jälkeen, kun luvan saajalle on vireillä olevassa lunastustoimituksessa myönnetty oikeus hanketta varten tarvittavaan vesijättöalueeseen. Töidenaloittamislupaa koskevalta osalta hakemus hylätään.
4 Perustelut Hanke on tarpeen Telakkaniemen tilan ja sillä harjoitettavan lomakylätoiminnan virkistyskäyttömahdollisuuksien parantamista varten. Hankkeesta saatava hyöty on siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava. Salon kylän yhteisten maa- ja vesialueiden osakaskunnat, joille kuuluu osa hanketta varten tarvittavasta alueesta, ovat antaneet hankkeelle suostumuksen sillä edellytyksellä, että hakija lunastaa vesijättöalueen ennen ruoppausta. Kun luvan saajalla ei ole tältä osin oikeutta hanketta varten tarvittavaan alueeseen, saadaan hankkeeseen ryhtyä vasta, kun tarvittava oikeus on vireillä olevassa lunastustoimituksessa myönnetty. Lupa töiden aloittamiseen voidaan vesilain 2 luvun 26 :n mukaan myöntää, jos töiden kiireellistä aloittamista on pidettävä tärkeänä pitkäaikaiseen, hakemuksen perustana olevaan rakentamissuunnitelmaan sisältyvän työn aloittamiseksi tai valmistamiseksi tai jos töiden aloittamisen lykkääntymisestä aiheutuisi hakijalle huomattavaa vahinkoa. Hakemuksen perusteella tällaisia syitä ei ole olemassa. MÄÄRÄYKSET 1. Rakentaminen on suoritettava siten, että vesistölle tai sen käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Samentumista aiheuttavia töitä ei saa tehdä 1.6. 31.8. välisenä aikana. Ruoppausmassat on sijoitettava rannan täyttöihin tai läjitettävä maa-alueelle siten, että niistä ei pääse huuhtoutumaan vesistöön samentumista aiheuttavia aineksia. 2. Rakennustyön jäljet on siivottava ja rakennusalue maisemoitava ympäristöön sopivaan kuntoon. 3. Rakenteet on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa.
5 4. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 5. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Hämeen ympäristökeskukselle ja Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Työt on tehtävä neljän vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Hämeen ympäristökeskukselle ja Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3 ja 6 :n 2 momentti. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 490 euroa (vesialueen ruoppaus alle 4 000 m 3 ktr). Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen Sinikka Pärnänen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt esittelijä Sinikka Pärnänen. SP/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4973, 040 774 8075
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 16.3.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.