RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 9/2017 Perusturvalautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 25.10.2017 klo 17.00- Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 67 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 88 68 Pöytäkirjan tarkastajat 88 Liite 1, 2 69 Perusturvaosaston välitilinpäätös tammi-elokuu 2017 89-90 70 Perusturvaosaston lisätalousarvion hakeminen vuodelle 2017 91 71 Kodinhoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi 92 72 Psykososiaalinen kotihoidon työntekijän toimi 93 Liite 3, 4 73 Perusturvaosaston talousarvio vuodelle 2018 94-95 74 Perusturvalautakunnan marras- ja joulukuun kokousajankohdista sopiminen 96 Liite 5, 6 75 Suomen Punaisen Ristin Rautalammin osaston kuljetustukianomus 97 76 Ilmoitusasiat 98 77 Viranhaltijoiden pöytäkirjat 99 Salassa pidettävä: Liite 7 78 100 PUHEENJOHTAJA TIMO SATULI
RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU Nro 9/2017 Perusturvalautakunta Sivu 87 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Keskiviikko 25.10.2017 klo 17.00 Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Timo Satuli Riitta Hiironen Sirpa Jalkanen Annikki Kaipainen Hannu Keinänen Juho Pahajoki Unto Siikström Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Muut osallistujat Matti Kärkkäinen Tiina Puranen Merja Koivula-Laukka Kirsi Solmari Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanhallituksen edustaja vs. kunnanjohtaja Perusturvajohtaja, pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Timo Satuli KÄSITELLYT ASIAT 67-78 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Rautalampi 25.10.2017 Kirsi Solmari Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Juho Pahajoki Unto Siikström Perjantaina 27.10.2017 klo 9-15 sosiaalitoimistossa, siltä osin kun asiat eivät ole salassa pidettäviä. Pöytäkirjanpitäjä Kirsi Solmari
Perusturvalautakunta 25.10.2017 88 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perustltk 67 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle perusturvalautakunnan 12.2.2015 3 :n 2. kohdan mukaisesti eli esityslista on postitettu 6 pv ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus kokouksessa. Tämä esityslista on postitettu 17.10.2017 em. henkilöille. Kuntalain 103 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Pöytäkirjan tarkastajat Perustltk 68 Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Perusturvalautakunta on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Perusturvalautakunta päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Juho Pahajoen ja Unto Siikströmin.
Perusturvalautakunta 25.10.2017 89 Perusturvaosaston välitilinpäätös tammi-elokuu 2017 Perustltk 69 Liitteet 1 ja 2 Perusturvaosastolla on laadittu välitilinpäätöstä ajalta tammi-elokuu 2017 (liite 1). Liitteenä 2 on toteutuneet talousluvut. Toimintakate TP 2015 TP 2016 TA 2017 Tot 1-8kk/2017 Perusturvan hallinto 187 174 208 990 215 141 111 979 Sosiaalipalvelut 2 680 962 2 887 382 2 749 581 2 149 387 Kotihoito ja vanhuspalvelut 2 997 991 2 893 783 3 085 137 1 879 320 Ravintokeskus -88 936-41 636-90 060-9 438 Kansanterveystyö 2 884 377 2 858 680 2 921 026 1 965 885 Erikoissairaanhoito 4 805 453 4 944 618 4 994 625 3 957 347 Ympäristöterveydenhuolto 185 454 176 430 207 050 131 673 Toimintavuoden 2017 aikana tammi-elokuussa perusturva yhteensä talous arvion toteutumaprosentti on 69,3. Perusturvan hallinnon toteutumaprosentti on 52,0 %. Sosiaalipalveluiden toteutumaprosentti on 78,2 %, ylitystä selittää esim. lastensuojelun sijoitukset sekä entistä vaativimpien vammaispalveluiden ja kehitysvammaisten palveluiden tarve. Sosiaalipalvelut näyttävät ylittävän talousarvion vuonna 2017 noin 240 000 eurolla. Kotihoito- ja vanhuspalveluiden toteutumaprosentti on 60,9 %. Ravintokeskuksen toteutumaprosentti on 10,5 %. Terveydenhuollon talousarvion toteutumaprosentti vuoden toisella kolmanneksella on 74,5 %. Kansanterveystyön (perusterveydenhuolto) toteutumaprosentti oli 67,3 %. Sairaanhoitolaitosten (erikoissairaanhoito) toteutumaprosentti oli 79,2 %. Ympäristöterveydenhuollon toteutumaprosentti oli 63,6 %. Terveydenhuolto näyttää ylittävän talousarvion noin 960 000.
Perusturvalautakunta 25.10.2017 90 Toiminnallisesti edettiin tavoitteiden suuntaisesti. Suurimpana poikkeamana nousi huostaanotettujen lasten lukumäärän kasvu kolmesta kuuteen. Lisäksi lastensuojelussa on ollut aiempia vuosia enemmän kiireellisiä sijoituksia ja avohuollon sijoituksia. Perusturvalautakunta hyväksyy perusturvan välitilinpäätöksen tammielokuulta 2017.
Perusturvalautakunta 25.10.2017 91 Perusturvaosaston lisätalousarvion hakeminen loppuvuodelle 2017 Perustltk 70 Perusturvalautakunnan talousarvio vuodelle 2017 on tilinpäätöksen 2/2017 perusteella ylittymässä noin 1,2 miljoonalla eurolla. Suurin selitys ylitykselle on erikoissairaanhoidon ostojen ennakoimaton kasvu. Terveydenhuollon ylitys, mikäli välitilinpäätöksen mukainen kehitys jatkuu, on noin 960 000. Sosiaalipalveluiden ylitys on 240 000, mikä selittyy huostaanottojen kasvulla ja vammaispalveluiden entistä kalliimmilla ostoilla. Talousarvion tasapainottamiseksi vältetään kunnan palveluissa sijaisten palkkaamista mahdollisuuksien mukaan. Syksyn aikana tilanne tarkentuu, mutta on selvää, että perusturvalautakunnan on haettava talousarvion ylityslupaa ja lisätalousarviota vuodelle 2017. Päätösehdotus: Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta ja edelleen kunnanvaltuustolta talousarvion ylityslupaa ja lisämäärärahaa sosiaalipalveluihin, alustavan arvion mukaan, 240 000 ja terveydenhuoltoon, alustavan arvion mukaan, 960 000. Yhteensä ylityslupaa ja lisämäärärahaa haetaan 1,2 M.
Perusturvalautakunta 25.10.2017 92 Kodinhoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi Perustltk 71 Valmistelija: Kotihoidon vastaava Anne Haukka Kotihoidon vastuualueelta on irtisanoutunut yksi työntekijä 31.12.2017 kodinhoitajan toimesta. Kodinhoitajan toimi tulisi muuttaa lähihoitajan toimeksi, mikä on nykyisin käytössä oleva sosiaalihuoltolain mukainen tehtävänimike. Kotihoidon ja vanhuspalvelun vastuualueella tehdään henkilöstösiirtoja siten, että yksi Palvelukoti Aapelin kustannuspaikkaan kuulunut lähihoitaja siirtyy kotipalvelun kustannuspaikalle. Perusturvaosasto pyytää muutoslupaa kodinhoitajan toimen muuttamisesta lähihoitajan toimeksi ja lähihoitajan toimen täyttämistä sisäisin siirroin 1.1.2018 alkaen. Perusturvalautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa kodinhoitajan toimen muuttamista lähihoitajan toimeksi ja täyttölupaa sisäisen siirron avulla 1.1.2018 alkaen.
Perusturvalautakunta 25.10.2017 93 Psykososiaalinen kotihoidon työntekijän toimi Perustltk 72 Valmistelija: Kotihoidon vastaava Anne Haukka Kotihoidon vastuualueella on tarve psykososiaalisen kotihoidon työntekijälle, jonka vastuualueena olisi mielenterveyskuntoutujien kotikuntoutus ja lapsiperheiden kotipalvelu. Lapsiperheellä on oikeus saada kotipalvelua sosiaalihuoltolain 19 nojalla. Kotihoidon vastuualueella ei ole aiemmin ollut nimettyä lapsiperheiden työntekijää. Mielenterveyskuntoutujien kotikuntoutuspalveluja tuotetaan tällä hetkellä ostopalveluna. Palvelun siirtyminen kunnan omaksi palveluksi lisää kustannustehokkuutta. Perusturvaosasto pyytää psykososiaalisen kotihoidon työntekijän toimen perustamista ja täyttölupaa 2.1.2018 alkaen. Perusturvalautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa psykososiaalisen kotihoidon työntekijän toimen perustamiseksi ja täyttölupaa 2.1.2018 alkaen.
Perusturvalautakunta 25.10.2017 94 Perusturvaosaston talousarvio vuodelle 2018 Perustltk 73 Liite 3 ja 4 Perusturvalautakunnan vuoden 2018 euromääräinen talousarvio (netto) muodostuu seuraavasti: Toimintakate TP 2015 TP 2016 TA 2017 TA 2018 Perusturvan hallinto 187 174 208 990 215 141 213 512 Sosiaalipalvelut 2 680 962 2 887 382 2 749 581 3 335 924 Kotihoito ja vanhuspalvelut 2 997 991 2 893 783 3 085 137 2 783 168 Ravintokeskus -88 936-41 636-90 060-54 597 Kansanterveystyö 2 884 377 2 858 680 2 921 026 2 954 878 Erikoissairaanhoito 4 805 453 4 944 618 4 994 625 5 724 701 Ympäristöterveydenhuolto 185 454 176 430 207 050 195 180 Perusturvalautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2018 on terveydenhuollon osalta laadittu välitilinpäätöksen 2017/2 perusteella tehtyyn arvioon. Terveydenhuollon osalta talousarvio täydentyy, kun Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymä esittää talousarvionsa. Koska vuoden 2017 talousarvio ylittyy lähes miljoonalla eurolla, on perusteltua olettaa, että arvioitu 752 000 (9,3 %) kasvu on oikean suuntainen. Sosiaalitoimen osalta toimintakauden tuloksen arvellaan kasvavan vuoden 2017 talousarvioon verrattuna noin 318 000 (5,3 %). Kasvu syntyy pelkästään palveluiden ostosta. Kunnan omia palveluita, esimerkiksi kotihoidossa ja vanhuspalveluissa voidaan arviolta entisestään tehostaa ja kustannuskehitys on hivenen laskeva. Talousarvio on laadittu kustannustehokkaasti kaikilta osin. Perusturvalautakunnan talousarvioehdotus ei sisällä merkittäviä resurssimuutoksia. Esitetään perustettavaksi psykososiaalinen kotihoidon työntekijän toimi.
Perusturvalautakunta 25.10.2016 95 Palvelu kohdentuisi mielenterveyskuntoutujille ja lapsiperheille ja sillä pyritään ehkäisemään raskaampien ja kalliimpien palveluiden tarvetta. Talousarvioluonnos on liitteenä 3 ja 4. Perusturvalautakunta hyväksyy esitetyn talousarvioehdotuksen vuodelle 2018 ja esittää sen edelleen hallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi.
Perusturvalautakunta 25.10.2017 96 Perusturvalautakunnan marras- ja joulukuun kokousajankohdista sopiminen Perustltk 74 Perusturvalautakunta kokouksessaan 5.7.2017 43 ei päättänyt marraseikä joulukuulle kokousaikaa. Perusturvajohtaja esittää marraskuun kokouksen ajankohdaksi 15.11.2017 klo 17.00 ja joulukuun kokouksen ajankohdaksi 20.12.2017 klo 17.00. Ennen marraskuun kokousta perusturvalautakunta tutustuu sosiaalitoimistoon klo 16.15 alkaen. Perusturvalautakunta hyväksyy perusturvan kokousajankohdat marras- ja joulukuulle perusturvajohtajan ehdotuksen mukaisesti.
Perusturvalautakunta 25.10.2017 97 Suomen Punaisen Ristin Rautalammin osaston kuljetustukianomus Perustltk 75 Liite 5 ja 6 Suomen Punaisen Ristin Rautalammin osasto on kirjeellään 13.10.2017 hakenut Rautalammin kunnan perusturvalautakunnalta tukea Muistojen Pysäkki nimellä toimivan kerhon asiakaskuljetuksiin ja toimintaan 3.000 vuodeksi 2018. Rautalammin kunta on myöntänyt avustusta kerhon kuljetuskustannuksiin ja toimintaan: vuonna 2010 2.000, vuonna 2011 2.500, vuonna 2012 3.500, vuonna 2013 2.500, vuonna 2014 2.800, vuonna 2015 2.800, vuonna 2016 2.800 sekä vuonna 2017 3.000. Muistojen Pysäkki -kerho tarjoaa henkistä hyvinvointia yksin asuville vanhuksille ystäväntuvalla kerran kuukaudessa, 2 h/kerta. Kerhossa käy yksin asuvia vanhuksia. Kerholaiset noudetaan ja viedään kotiin ja heillä on mahdollisuus asioida apteekissa ja pankissa kotimatkalla. Kerhotoiminta ehkäisee vanhusten syrjäytymistä ja tukee myös koti- ja vanhushoidon tavoitteita mahdollisimman pitkään kotona asumisessa. Anomus on liitteenä 5 ja kerhon esittely liitteenä 6. Perusturvalautakunta päättää myöntää 3.000 avustuksen Suomen Punaisen Ristin Rautalammin osastolle Muistojen Pysäkki -kerhon kuljetuskustannuksiin ja toimintaan vuodelle 2018.
Perusturvalautakunta 25.10.2017 98 Ilmoitusasiat Perustltk 76 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristö sekä työ- ja elinkeinotoimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (Keha-keskus): - Päätös 1.-30.4.2017 hyväksyttävistä tukikelpoisista kustannuksista, jotka ovat yhteensä 1.029,18. 2. Invalidiliiton asumispalvelut Oy / Validia Asuminen hinnankorotusesitys, kirje 21.9.2017. Hinnankorotus perustuu palkkojen ja yleiskustannusten nousuun. Asumispalvelut Oy- Validia Asuminen esittää 1,43 % mukaista hinnan korotusta 1.1.2018 alkaen. 3. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira: - Premius Oy Kuntoutus ja Koulutusklinikka (Dnro V/76578/2017) päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen - Oy Contexia Ab (Dnro V/75453/2017) päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen - Oy Contexia Ab (Dnro V/75022/2017) yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen - Posti Kotipalvelut Oy (Dnro V/75625/2017) yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen. 4. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira: - Premius Oy Kuntoutus ja Koulutusklinikka (Dnro V/76580/2017) ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen - Posti Kotipalvelut Oy (Dnro V/75067/2017) ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan toimintakunnan laajentaminen - Coronaria Kuntoutus Oy (Dnro V/75617/2017) ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen lopettaminen - Coronaria Kuntoutus Oy (Dnro V 75617/2017) ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen. Perusturvajohtajan esitys: Perusturvalautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.
Perusturvalautakunta 25.10.2017 99 Viranhaltijoiden pöytäkirjat Perustltk 77 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Perusturvajohtajan päätökset: 19-21 /2017 Kotihoidon vastaavan päätökset: 13 / 2017 Viranhaltijoiden pöytäkirjojen päätösluettelot ovat nähtävänä kokouksessa. Perusturvalautakunta päättää, ettei viranhaltijoiden päätöksiä siirretä perusturvalautakunnan käsiteltäväksi.