PÄÄTÖS Nro 35/07/2 Dnro ISY-2006-Y-212 Annettu julkipanon jälkeen 16.4.2007 HAKIJA Vapo Oy PL 22 40101 JYVÄSKYLÄ ASIA Pyöreäsuon turvetuotantoalueen ympäristöluvan muuttaminen tuotantoalueen pintaalan osalta (pienentäminen 75,5 ha:iin) sekä laskeutusaltaiden ja pintavalutuskentän sijainnin osalta, Mikkeli HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Hakija on 27.11.2006 saapuneessa ja 22.12.2006 täydentämässään hakemuksessa hakenut muutosta Pyöreäsuon turvetuotantoalueen voimassa olevaan ympäristölupaan. Lisäksi hakija on pyytänyt vesilain 10 luvun 6 :n mukaista oikeutta johtaa tuotantoalueen vedet toisen maalla olevan ojan kautta. Pyyntö koskee uudelle paikalle toteutettavalta pintavalutuskentältä lähtevää ojaa 70 metrin matkalta tilan RN:o 16:32 alueella. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN Luvanhaltija on toimittanut ympäristölupavirastoon voimassa olevan ympäristöluvan muutoshakemuksen (ympäristönsuojelulaki 58 ).
Ympäristölupavirasto on ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdan 5 c) nojalla toimivaltainen viranomainen turvetuotantoa koskevassa asiassa. 2 PYÖREÄSUON SIJAINTI Pyöreäsuo sijaitsee Mikkelin kaupungin Rantakylän, Savonlahden ja Rämälän kylissä noin 15 kilometriä Mikkelin keskustasta pohjoiseen. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Itä-Suomen ympäristölupavirasto on 8.7.2005 myöntänyt Vapo Oy:lle ympäristöluvan Pyöreäsuon turvetuotantoon yhteensä 91,7 ha:n tuotantoalalla lohkoilla 1, 2, 3 ja 5. Hakemus lohkon 4 noin 13,9 ha:n turvetuotannosta hylättiin. Päätös on lainvoimainen. Ympäristöluvan mukaista toimintaa ei ole hakijan mukaan vielä aloitettu. Etelä-Savon seutukaavassa Pyöreäsuon läntinen osa-alue (75 ha) on merkitty teknisen huollon alueeksi EO1. Alueella ei ole seutukaavaa yksityiskohtaisempaa kaavaa. HAETUT MUUTOKSET VOIMASSA OLEVAAN LUPAAN Hakemuksessa Pyöreäsuon tuotantoalueen toiminta rajataan tapahtuvaksi Ihastjärven tien länsipuolisilla tuotantolohkoilla 1, 2 ja 3 yhteensä 75,5 ha:n alueelle. Lohkon 5 jäädessä pois käytöstä pintavalutuskenttä sijoitetaan hakijan omistamalle maalle Ihastjärven tien itäpuolelle. Kentän pinta-ala on 5,1 ha, joka on 6,75 % tuotantopinta-alasta. Vedet johdetaan pintavalutuskentälle ilman pumppausta painovoimaisesti. Kentällä veden valuntamatka on noin 230 metriä ja keräilyojaan sijoitetaan mittapato. Alue on vanhaa metsäojitusaluetta, jonka turvepaksuus on 1,7 3,5 metriä. Pintavalutuskentällä olevat ojat tukitaan siirtämällä niihin turvetta padoiksi, jotka estävät oikovirtaukset kentällä ja pakottavat veden suotautumaan turvekerroksen läpi.
Pintavalutuskentän etupuolelle sijoitetaan kaksi laskeutusallasta, joiden mitoitus vastaa nykyisiä vesiensuojeluohjeita. 3 Pintavalutuskentältä vedet johdetaan voimassa olevan luvan purkureitistä poikkeavaa laskuojaa myöten Susiojaan ja siitä edelleen voimassa olevan luvan mukaista purkureittiä. Pintavalutuskentän jälkeen laskuoja kulkee 70 metrin matkan Ihastjärven kylässä sijaitsevan tilan RN:o 16:32 alueen kautta. Tältä osin laskuojaa on tarve perata noin 1,5 metrin syvyiseksi ja 2 metrin levyiseksi. Hakija on esittänyt edellä mainitun perkauksen korvaukseksi 100 euroa. Muilta osin voimassa olevaan lupaan ja sen lupamääräyksiin ei haeta muutosta. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on pyydetty lausunto Etelä-Savon ympäristökeskukselta, Mikkelin kaupungin ympäristönsuojelusuojeluviranomaiselta ja Mikkelin kaupunginhallitukselta. Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Mikkelin kaupungissa sekä erityistiedoksiantona asianosaisille noin 250 metrin säteellä pintavalutuskentän uudelta sijoituspaikalta maata omistaville. Tilan RN:o 16:32 omistajalle on lisäksi lähetetty erikseen hakijan esitys tilan alueella olevan ojan perkauksesta. Lausunnot 1. Etelä-Savon ympäristökeskus on lausunnossaan puoltanut luvan myöntämistä haetulle muutokselle. Muutoksilla ei ole sellaisia ympäristönsuojelun kannalta kielteisiä vaikutuksia, että hankkeen vaikutuksia tulisi arvioida tarkemmin.
Muistutukset 4 1. AA (Papinsuo RN:o 16:32) on vaatinut, että mikäli muistuttajan tilalle syvennettäväksi esitetty oja on tarpeellinen, niin se on tehtävä rajalle. Ojan aiheuttamaa kulkuhaittaa ei ole selvitetty. Uusien vesienkäsittelyjärjestelyjen aiheuttama veden paine aiheuttaa muistuttajan tilalle rakennetun tie kunnon heikkenemistä. HAKIJAN SELITYS JA SOPIMUS TILAN RN:o 16:32 OMISTAJAN KANSSA Hakijalla ei ole huomautettavaa Etelä-Savon ympäristökeskuksen lausunnon johdosta. Papinsuon tilan alueella syvennettävästä ojasta hakija on esittänyt vaihtoehtoisen linjauksen. Hakija on 28.3.2007 toimittanut ympäristölupavirastoon sopimuksen, jossa hakija ja maanomistaja ovat sopineet tilan Papinsuon RN:o 16:32 kautta kulkevan laskuojan käytöstä ja syventämisestä. Samalla hakija on perunut vesilain 10 luvun 6 :n mukaista pyynnön oja-alueen käytöstä.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 5 KÄSITTELYRATKAISU Lausunnon antaminen vesilain 10 luvun 6 :n mukaiseen pyyntöön ja AA:n muistutukseen raukeaa pyynnön perumisen vuoksi. LUVAN MUUTTAMINEN Ympäristölupavirasto muuttaa 8.7.2005 myöntämäänsä ympäristölupaa nro 70/05/2 seuraavalla tavalla: Ympäristölupaviraston RATKAISUN ensimmäinen kappale muutetaan kuulumaan: Ympäristölupavirasto myöntää Vapo Oy:lle ympäristöluvan turvetuotantoon Mikkelin kaupungin Rantakylän, Savonlahden ja Rämälän kylissä sijaitsevan Pyöreäsuon lohkoilla 1, 2 ja 3 yhteensä noin 75,5 ha:n tuotantoalalla. Ympäristölupavirasto muuttaa lupamääräyksen 2 kuulumaan seuraavasti: 2. Turvetuotantoalueelle on rakennettava 21.11.2006 päivättyyn suunnitelmakarttaan merkityt vesiensuojelurakenteet eli kaksi laskeutusallasta ja pintavalutuskenttä, jonka pinta-ala on 5,1 ha. Tuotantoalueen ympärysojien vedet on johdettava laskeutusaltaan kautta laskuojaan. Tuotantoalueen sarkaojissa on oltava lietesyvennykset ja lietteenpidättimet. Laskeutusaltaat on varustettava pintapuomilla. Tuotantoalueen vedet on johdettava pintavalutuskentän kautta vesistöön ympäri vuoden. Lupamääräyksestä 15 poistetaan näin kuuluva lause: "Mikäli pintavalutuskenttä ohitetaan sulan maan kauden ulkopuolella, niin kuormitusnäytteet on silloin otettava ohitusojasta, jonka virtaama on myös mitattava."
6 Muilta osin ympäristölupaviraston päätös nro 70/05/2 jää voimaan. RATKAISUN PERUSTELUT Tehdyt luvan ja lupamääräysten 2 ja 15 muutokset perustuvat hakijan esitykseen. Rajaamalla tuotantoaluetta pienemmäksi ja muuttamalla pintavalutuskenttä ympärivuotisesti painovoimaiseen veden johtamiseen perustuvaksi pienennetään vesistökuormitusta ja vähennetään vesiensuojelurakenteiden toimivuuden epävarmuuksia. Tarvittavasta ojan käyttöoikeudesta hakija ja tilan omistaja ovat tehneet sopimuksen. Ympäristönsuojelulain mukaiset edellytykset luvan muuttamiseen täyttyvät. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 41, 42 1 ja 2 mom., 43 1 ja 3 mom. ja 58 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 882 euroa. Luvanhaltijan aloitteesta vireille pannun luvan muuttamista koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 30 % taulukon mukaisesta maksusta. Tuotantoalueen ollessa 30 300 ha taulukon mukainen maksu on 2 940 euroa. Käsittelymaksu on siten 882 euroa Ympäristönsuojelulain 105 (86/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003). PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristönsuojelulain 54 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 23 :n mukaisesti päätös toimitetaan luvan saajalle, Etelä-Savon ympäristökeskukselle, Etelä-Savon TE-
keskukselle, Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Suomen ympäristökeskukselle. Päätöksen antamisesta kuulutetaan Mikkelin kaupungissa. 7 Päätöksen antamisesta ilmoitetaan lisäksi niille, joille on annettu hakemuksesta erikseen tieto. MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Antero Iivanainen Viljo Mikkonen Antti Ylitalo Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Antero Iivanainen, Viljo Mikkonen ja Antti Ylitalo. Asian on esitellyt Antti Ylitalo AY/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4974, 040 774 8076
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 16.5.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.