Ympäristötarkastaja

Vireillepanija Asia Toiminta ja sen sijainti Pohjois-Hämeen Urheiluautoilijat ry Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisesta tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta, rallisprintkilpailu 13.8.2017 Rallisprintkilpailu Ruoveden kirkonkylän taajamassa Toiminnan ilmoitusvelvollisuus ja lupaviranomaisen toimivalta Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ilmoitus on tehtävä hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä tai toiminnan aloittamista, kuitenkin viimeistään 30 vuorokautta ennen tätä ajankohtaa, jollei kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä määrätä tätä lyhyemmästä ajasta. Toimenpiteeseen ei saa ryhtyä tai toimintaa aloittaa, ennen kuin ilmoituksen tekemisestä on kulunut 30 vuorokautta tai kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä määrätty tätä lyhyempi aika. Vireilletuloaika Ilmoitus toimitettiin kirjallisena 8.3.2017 Ruoveden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnan kuvaus ja meluntorjunta Pohjois-Hämeen Urheiluautoilijat ry järjestää kansallisena rallisprint kilpailuna ajettavan Pohjois-Hämeen Puhelin Oy rallisprintin. Tapahtuma järjestetään sunnuntaina 13.8.2017 niin, että kilpailuaika on klo 12.00-18.00. Kilpailualueella toiminta-aika on klo 6.00-21.00. Kilpailu ajetaan Ruovedellä käyttäen hyväksi kirkonkylän katuja, pyöräteitä ja piha-alueita. Suunniteltu kilpailukeskus sijaitsee urheilukeskuksen alueella, jossa käytetään hiekkakenttää sekä jäähallin parkkipaikkaa kilpailukaluston pysäköintiin. Kilpa-autoja on noin 100-120 kpl. Äänen voimakkuus on rajoitettu 110 db (a) arvoon 10 m päässä. Mittaus suoritetaan A-asteikolla "slow", mittari sijoitettuna 45 -asteen kulmassa 50 cm:n etäisyydelle pakoputken päästä auton käydessä 4500 r/min. Liikennevakuutus on pakollinen kaikissa kilpailuun osallistuvissa autoissa. Vakuutuksen puuttuminen on este kilpailuun osallistumiselle. Sääntöjen mukaan on kilpa-auton alla oltava vähintään kilpa-auton pohjanpinta-alan kokoinen nesteitä läpäisemätön suojapeite (suositellaan väh. 400g/m 2 ). Läpäisemätön suojapeite on oltava koko kilpa-auton alla auton ollessa 1

huoltopaikalla. Lisäksi kilpailijoilla tulee olla olemassa kilpailijakohtainen öljyvahinkojen estoon tarkoitettu imeytysmatto, jonka imeytyskyky vastaa kilpa-auton kokonaisöljymäärää. Kilpa-autoissa tulee olla kilpailun suorittamiseen vaadittava määrä polttoainetta saavuttaessa kilpailupaikalle. Kilpailun järjestäjän on kuitenkin järjestettävä mahdollisuus tankkaukseen niille autoille, joilla ajetaan useammassa luokassa, tai jos kilpailija joutuu uusimaan suorituksensa. Näitä tankkaukseen oikeutettuja autoja on noin 10-15 kpl/ kilpailu. Polttoaineen tankkauksen tulee tällöin tapahtua järjestäjän osoittamalla tankkausalueella. Tankkausalueen tulee täyttää seuraavat vaatimukset: -tankkausalue on merkittävä tankkausalue -merkillä -tankkausalueella on oltava nesteitä läpäisemätön suojapeite -tankkausalueella on oltava mahdollisten ylivuotojen varalta imeytysmatto tai imeytysainetta -tankkausalueella on oltava 2 kpl alkusammutinta -tankkausalueen käyttöä on valvottava järjestäjän toimesta Kilpailun reitillä mahdollisesti sattuvia öljyvahinkoja varten ratamestarin ja turvapäällikön autoihin varataan kalusto, millä nämä vuodot siivotaan. Kilpailussa on mukana myös palo- ja pelastuskalustoa, joiden henkilökunta pystyy ammattitaitoisesti käsittelemään ja korjaamaan mahdollisia ympäristövahinkoja. Kuuleminen Asianosaisten kuulemiseksi ilmoituksen vireilläolosta on ilmoitettu kuuluttamalla Ruoveden kunnan virallisella ilmoitustaululla 18.5.-8.6.2017 välisen ajan, jolloin ilmoitus on ollut nähtävillä Ruoveden kunnantalolla. Ilmoituksen vireilläolosta on ilmoitettu Ruovesi-lehdessä 24.5.2017. Kuulemisaikana ei tullut asiaan muistutuksia tai mielipiteitä. Päätös Ympäristötarkastaja on tarkastanut Pohjois-Hämeen Urheiluautoilijat ry:n tekemän ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta, ja katsoo, että kyseinen toiminta voidaan järjestää ilmoituksen mukaisesti noudattaen seuraavia määräyksiä: 1. Kilpailusta ja kilpailuajankohdasta on tiedotettava kilpailureitin varrella asuville sekä lähtö-, maali- ja huoltoalueiden läheisyydessä asuville ja muille lähimmille häiriytyville kohteille hyvissä ajoin, viimeistään kaksi viikkoa ennen kilpailua. Tiedotteessa tulee kertoa kilpailun aikataulu, toimintaohjeet kilpailun aikana sekä järjestäjän yhteystiedot. Tapahtumasta vastaava henkilö on oltava tavoitettavissa yhteystietojen avulla koko kilpailun ajan. 2. Autojen äänitasot tulee katsastuksen yhteydessä tarkastaa ja 2

tarvittaessa ne tulee mitata. Liian äänekkäiden autojen kilpailu tulee keskeyttää. Samoin auton kilpailu on keskeytettävä, jos sen vaurioitumisen takia ympäristön pilaantuminen/likaantuminen on mahdollista esim. öljy- tai polttoainevuodon vuoksi. 3. Tämän päätöksen liitekarttaan merkitty Kirkkokankaan I-luokan pohjavesialuerajaus ja vedenottamon sijainti tulee olla tapahtuman järjestäjän vastuu- ja valvontahenkilöstön tiedossa. Tapahtumassa tulee huomioida, että kisakeskus ja -reitti sijaitsevat vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella. 4. Maaperän ja pohjaveden suojelemiseksi ei saa tankata tai huoltaa autoja muualla kuin sitä tarkoitusta varten suunnitellulla pisteellä, jossa on maaperän suojaukset tehty, niin ettei mahdolliset valumat pääse ympäristöön. Tankkausalue tulee varustaa polttoainekemikaaleja kestävällä pinnalla, pinnoitteella tai suojakalvolla, joka on riittävän suuri. Tankkaukset tulee tehdä valvotusti ja tankkausalueen välittömässä läheisyydessä tulee olla käytettävissä öljyntorjuntavälineistöä. Toiminta-alueella ei saa varastoida polttoaineita, öljyjä tai muita vesien tai ympäristön kannalta haitallisia aineita, muutoin kuin kemikaaleja kestävällä tiiviillä ja allastetulla alueella. 5. Mikäli rallin aikana tapahtuu öljyvahinko, on siitä viipymättä ilmoitettava hätäkeskukseen numeroon 112 öljyvahinkoviranomaiselle ja ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. Vahinkotapauksessa saastunut maa-alue tulee puhdistaa välittömästi. Kisa-alueella on onnettomuus- ja häiriötilanteiden varalta pidettävä riittävästi alkusammutus- ja öljyntorjuntavälineistöä niin, että sitä on saatavilla myös kisareitin varrella. 6. Pölyntorjunnassa tulee käyttää pelkästään vettä. 7. Jätehuolto on järjestettävä siten, että tapahtuma-alueella on varattuna riittävästi jäteastioita. Kaikki alueelle kertyneet jätteet tulee kerätä kilpailun aikana ja välittömästi tapahtuman jälkeen kilpailukeskuksen ja -reittien varrelta. 8. Mikäli tapahtuman aikana sattuu poikkeuksia tämän meluilmoituksen määräyksistä tai ympäristön pilaantumista aiheuttava vahinko tai onnettomuus, on järjestäjän laadittava raportti asiasta, joka toimitetaan ympäristönsuojeluviranomaiselle kuukauden kuluessa tapahtuman järjestämisestä. Raportissa tulee kuvata vahinko, onnettomuus tai tapahtuneet poikkeukset, niiden syyt sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet. 10. Tapahtuman jälkeen on toimitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle tiedot mahdollisista järjestäjille tulleista valituksista tai huomautuksista tapahtuma-aikana (määrä ja 3

sisältö, reagointi asiaan). Perustelut Ympäristötarkastaja katsoo, että edellä annettuja määräyksiä noudattaen tapahtuman järjestäminen täyttää ympäristönsuojelulain mukaiset vaatimukset. Toiminta on tilapäistä ja kesto alueella on lyhytaikainen. Päätöksessä mainitut määräykset ovat tarpeen ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Melu ei saa aiheuttaa huomattavia haittoja yleiselle tai yksityiselle edulle. Mikäli toimitaan ilmoituksen ja päätöksen mukaisesti, tapahtuma ei ennalta arvioiden aiheuta terveyshaittaa eikä merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä. Toiminta sijoittuu Kirkkokankaan I-luokan pohjavesialueelle, joten se tulee erityisesti ottaa huomioon järjestelyissä ja toiminnassa. Ympäristönsuojelulain 121 :n mukainen kuulemine katsottiin tarpeelliseksi tapahtuma-alueen sijainnin vuoksi. Tapahtuman järjestäjän vastuulla on tapahtumasta etukäteen tiedottaminen ja toimintaohjeiden antaminen on välttämätöntä niille kiinteistöille, jotka ovat tapahtuma-alueen varrella. Asianmukaisen jätehuollon järjestämiseksi on annettu määräys ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Tapahtuman järjestäjän tulee huolehtia siitä, että tapahtuman jätehuolto järjestetään asianmukaisesti. Jätelain 73 :n mukaan roskaaja on velvollinen puhdistamaan roskaantuneen alueen. Jos roskaaja ei huolehdi siivoamisvelvollisuudestaan, toissijainen siivoamisvelvollisuus on jätelain 74 :n mukaisesti yleisötilaisuuden järjestäjällä tilaisuuteen varatulla ja sen välittömässä läheisyydessä olevalla alueella, joka on roskaantunut tilaisuuden johdosta. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) Jätelaki (646/2011) Ruoveden teknisen toimen päävastuualueen johtosääntö 4 Lupapäätöksen täytäntöönpano Päätös voidaan panna täytäntöön antopäivän jälkeen ja sitä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Valitusviranomainen voi kuitenkin kieltää päätöksen täytäntöönpanon. 4

Lupapäätöksen antaminen Lupapäätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 13.6.2017. Käsittelymaksu Ilmoituksen käsittely 100 Käsittelymaksu määräytyy Ruoveden kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti 3 (tarkistettu 2.12.2014, 69 ) Tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskus Keurusselän ympäristön- ja terveydensuojelutoimisto Sisä-Suomen Poliisi Pirkanmaan pelastuslaitos Päiväys ja allekirjoitus Ruovesi 9.6.2017 Hanna Honkanen Ympäristötarkastaja Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. 5

VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Ruoveden kunnan ympäristöviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 13.7.2017. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs 6

postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: 029 56 42780 faksi: 029 56 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeuden- käyntimaksu. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. 7