Tampere Viranhaltijapäätös 1 (5) Projektiarkkitehdin työsopimuksen irtisanominen TRE:4321/01.02.01/2017 Lisätietoja päätöksestä Johdon sihteeri Katri Naulo, puh. 040 801 6003, etunimi.sukunimi@tampere.fi Valmistelijan yhteystiedot.. Taru Hurme, puh. etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Irtisanon Tiina Leppänen-Kaarsalon työsopimuksen työsopimuslain 7 luvun 2 :n nojalla päättyväksi edellä selostetun menettelyn vuoksi kuuden (6) kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen siten, että työsopimuksen viimeinen voimassaolopäivä on 30.11.2017. Tiina Leppänen-Kaarsalo vapautetaan työntekovelvollisuudesta irtisanomisajaksi. Perustelut Tiina Leppänen-Kaarsalo toimii Tampereen kaupungin palveluksessa projektiarkkitehtina ja on aloittanut työskentelyn kaupungin palveluksessa vuonna 1998. Tiina-Leppänen Kaarsalolle on jouduttu antamaan kirjalliset varoitukset joulukuussa 2012 (työnantajan direktio-oikeutensa nojalla antamien määräysten laiminlyönti sekä epäasianmukainen käyttäytyminen) sekä syyskuussa 2013 (työnantajan direktiooikeutensa nojalla antamien määräysten laiminlyönti sekä lojaliteettivelvoitteen rikkominen). Leppänen-Kaarsalolle on annettu kirjallinen huomautus 11.8.2016 (liitteenä), kun hän oli järjestänyt kokouksen sekä tiedotustilaisuuden hankkeesta, joka ei kuulunut hänen työtehtäviinsä. Leppänen-Kaarsalolle on viimeisimpänä annettu kirjallinen varoitus 20.12.2016 (liitteenä), kun hän oli huomautuksesta huolimatta jättänyt noudattamatta työtehtävistä sovittuja seikkoja ja ollut piittaamaton sovittuja toimintatapoja kohtaan. Laiminlyönnit ja piittaamattomuus ovat ilmenneet esimerkiksi töiden ohjelmoinnissa muiden prosessiin liittyvien henkilöiden resurssit ja yhteisesti sovitut kokouskäytännöt huomioiden, sekä sovittujen linjausten ja työpaikan yleisten käytäntöjen jatkuvana kyseenalaistamisena. Tiina Leppänen-Kaarsalo on saamastaan varoituksesta huolimatta edelleen laiminlyönyt tehdä niitä työtehtäviä, jotka on hänen tehtäväkseen sovittu tai annettu. Hänelle annettiin 3.6.2016 pidetyssä palaverissa (Nurminen, Karppinen, Leppänen- Kaarsalo) tehtäväksi Multisillan koulun ja päiväkodin alueen asemakaavan (asemakaavoitusohjelman kohde 2017) sekä Lielahden päiväkodin asemakaavan laatiminen. Näiden kohteiden osalta Leppänen-Kaarsalon esimies on pyytänyt häntä järjestämään aloituskokousta pohjustavan palaverin tilakeskuksen, kiinteistötoimen ja asemakaavoituksen kesken. Kokous piti järjestää viimeistään tammikuussa 2017, mutta
Tampere Viranhaltijapäätös 2 (5) useista pyynnöistä huolimatta Leppänen-Kaarsalo ei ole kokousta järjestänyt näille tahoille sopivaan ajankohtaan. Sen sijaan Leppänen-Kaarsalo on kutsunut muita tahoja keskustelemaan hankkeesta toisin kuin häntä on ohjeistettu. Lielahden asemakaava ei ole tullut vieläkään vireille eikä Multisilta ole edennyt aloitusvaihetta pidemmälle. Leppänen-Kaarsalo on ollut saamastaan varoituksesta huolimatta edelleen piittaamaton sovittuja toimintatapoja kohtaan esimerkiksi sovittujen linjausten ja asemakaavaprosessin käytäntöjen osalta sekä muiden prosessiin liittyvien resurssien huomioimisen osalta. Leppänen-Kaarsalo on saanut tehtäväkseen myös Hervannan Keinupuiston pysäköintialueen asemakaavamuutoksen. Tähän kaavaprosessiin liittyvät muut hankkeen toimijat ovat antaneet Tampereen kaupungille runsaasti palautetta Leppänen- Kaarsalon epäasiallisesta käytöksestä kokouksissa ja puhelinkeskusteluissa. Leppänen-Kaarsalo on toistuvasti kyseenalaistanut ennen hänen liittymistään hankkeeseen tehtyjä päätöksiä ja linjauksia, joita ovat muun muassa hänen esimiehensä tehneet. Leppänen-Kaarsalo on myös tuonut yksikön sisäisiä asioita neuvottelupöytään, jossa hän ollut ainoa kaupungin edustaja. Esimiesten ja työnantajan linjausten julkinen arvostelu ulkopuolisille tahoille omissa työtehtävissä ei ole asiallista eikä työntekijän lojaliteettivelvollisuuden mukaista. Rakennusvalvonnan ilmoituksen mukaan Leppänen-Kaarsalo on mennyt usein rakennusvalvonnan arkistoon katsomaan mikrofilmejä lähellä sulkemisaikaa, vaikka hänellä kuluisi tarkasteluun jäljellä olevaa työaikaa pidempi aika. 10.3.2017 oli Leppänen-Kaarsalo ilmoittanut sulkemisajan jälkeen klo 15.50, että hänellä on vielä vähän asiat kesken, mutta kymmentä minuuttia myöhemmin hän ei edelleenkään ollut lähdössä arkistosta. Koska rakennusvalvonnan toimistoesimiehen täytyi silloin lähteä töistä ehtiäkseen junaan, oli Leppänen-Kaarsalo kiukkuisesti ja kovaan ääneen kommentoinut asiaa. Leppänen- Kaarsalon käytös oli epäasiallista ja kohtuutonta, sillä hänelle on useita kertoja ilmoitettu arkiston menevän kiinni klo 15.45. Kuulemistilaisuus Edellä mainittujen seikkojen johdosta Tiina Leppänen-Kaarsalolle toimitettiin kutsu kuulemistilaisuuteen työsopimuksen mahdollista irtisanomista koskien henkilökohtaisesti 17.5.2017 (liitteenä). Kuulemistilaisuus järjestettiin keskiviikkona 24.5.2017 ja Leppänen-Kaarsalo saapui henkilökohtaisesti kuulemistilaisuuteen, josta laadittiin muistio (liitteenä). Leppänen- Kaarsalo myös antoi kirjallisen selvityksensä asiassa 26.5.2017 (liitteenä). Kuulemistilaisuudessa ja kirjallisessa selvityksessään Leppänen- Kaarsalo kiisti työnantajan aikaisemmin antamien kirjallisen huomautuksen sekä kirjallisen varoituksen perusteet. Lisäksi
Tampere Viranhaltijapäätös 3 (5) Leppänen-Kaarsalo kiisti muutkin työnantajan näkemykset työtehtävien laiminlyönneistä, työnantajan antamien työnjohdollisten määräysten noudattamatta jättämisestä sekä epäasiallisesta käyttäytymisestä Keinupuiston hankkeen kokouksissa. Työnantajan harkinta Työnantaja on antanut Tiina Leppänen-Kaarsalolle useita huomautuksia sekä kirjallisia varoituksia hänen palvelussuhteensa aikana. Viimeisimpänä annettiin kirjallinen varoitus tilanteessa, jossa Leppänen-Kaarsalo oli jättänyt noudattamatta hänen työtehtävistään sovittuja seikkoja ja ollut piittaamaton sovittuja toimintatapoja kohtaan. Laiminlyönnit ja piittaamattomuus olivat ilmenneet esimerkiksi töiden ohjelmoinnissa muiden prosessiin liittyvien henkilöiden resurssit ja yhteisesti sovitut kokouskäytännöt huomioiden, sekä sovittujen linjausten ja työpaikan yleisten käytäntöjen jatkuvana kyseenalaistamisena. Tämän jälkeenkin hän on jatkanut työtehtäviensä laiminlyömistä sekä käyttäytynyt epäasiallisesti toimiessaan kaupungin edustajana erilaisissa tilaisuuksissa. Leppänen-Kaarsalo on työnantajan saamien tietojen mukaan tuonut neuvottelupöytään oman yksikkönsä sisäisiä asioita, vaikka hän on toiminut neuvottelussa kaupungin ainoana edustajana. Myöskään Lielahden sekä Multisillan hankkeet eivät ole edenneet siten kuin työnantaja on Leppänen-Kaarsalolta edellyttänyt. Lisäksi Leppänen-Kaarsalo on jäänyt rakennusvalvonnan tiloihin sulkemisajan jälkeen katsomaan mikrofilmejä, ja pyydettäessä häntä poistumaan tiloista, oli Leppänen-Kaarsalo käyttäytynyt epäasiallisella tavalla. Leppänen-Kaarsalon kuulemistilaisuudessa sekä kirjallisessa vastineessa esiin nostamat näkemykset kutsussa kuulemistilaisuuteen kerrotuista seikoista eroavat huomattavalla tavalla työnantajan näkemyksistä, eikä kuulemistilaisuudessa tullut esiin mitään sellaista uutta, joka muuttaisi työnantajan näkemystä mahdollisesta irtisanomisesta ja sen perusteista. Työnantaja katsoo, että Leppänen-Kaarsalon sijoittaminen muihin tehtäviin ei ole mahdollista. Leppänen-Kaarsalon kohdalla on pyritty erilaisin työnjohdollisin keinoin antamaan hänelle mahdollisuus jatkaa työssään. Leppänen-Kaarsalon kohdalla on pyritty vaikuttamaan työskentelyyn esimerkiksi esimiehisyyden siirroilla sekä työtehtävien järjestelyillä, mutta näillä toimenpiteillä ei ole ollut toivottavaa vaikutusta Leppänen- Kaarsalon työskentelyyn ja käyttäytymiseen. Kutsu kuulemistilaisuuteen, kuulemistilaisuuden muistio, työntekijän vastine kuulemistilaisuuteen, kirjallinen huomautus sekä kirjallinen varoitus ovat päätöksen asiakirjoissa. Henkilötietoja sisältävä teksti
Tampere Viranhaltijapäätös 4 (5) Tiedoksi Tiina Leppänen-Kaarsalo, Mikko Nurminen, Kim Pråhl/laki, Elina Karppinen Allekirjoitus Suunnittelujohtaja Taru Hurme
Tampere Viranhaltijapäätös 5 (5) Oikaisuvaatimus 36 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.