Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 196 10.04.2017 Aika 10.04.2017 klo 10:00-14:00 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 88 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 198 89 Pöytäkirjantarkastajien valinta 199 90 Rautavaaran Leipomo Ky:n kehittäminen 200 91 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2016 tilinpäätöksen 202 hyväksyminen ja allekirjoittaminen 92 Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 208 hyväksyminen 93 Rautavaaran kunnan Kaavoituskatsaus 2017 210 94 Valtiokonttorilta saatujen varojen käyttö/vuonna 2017 212 ikäihmisille tarkoitettujen tilaisuuksien ja toimintojen järjestämiseen 95 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) 214 maksuohjelman muutos 96 Rautavaaran kunnan Henkilöstömitoituksen tekeminen 216 Kuntamaisema Oy:n kehittämällä Maisema-palvelulla vuonna 2017 97 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 219 98 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät 220 99 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä 221 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta eli RTVO 100 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja 222 muut esille tulevat asiat 101 Rautavaara-Savotta: Savotan keskusteluasiat 223
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 197 Aika 10.04.2017 klo 10:00-14:00 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Ahonen Matti puheenjohtaja Hakkarainen Arto 1. vpj. puheenjohtaja 95 Korhonen Jorma jäsen Mustonen Mika jäsen poistui klo 11.50 Partanen Rauha jäsen Riekkinen Marita jäsen Muu läsnäolo Matikainen Matti kv:n pj. Oinonen Veijo kv:n 1.vpj. Pursiainen Rauni kv:n 2. vpj. Murto Unto kunnanjohtaja Kärki Jaakko Rautavaaran Leipomo Ky/tj. 90 klo 10.15-11.10 Karjalainen Jani JK Kehitystoimisto Oy&Highline Oy:n tj. 90 klo 10.15-11.10 Poissa Kokkonen Kirsi 2. vpj. Käsitellyt asiat 88-101 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jorma Korhonen ja Marita Riekkinen, sekä varalle Mika Mustonen ja Rauha Partanen. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Matti Ahonen Arto Hakkarainen puheenjohtaja puheenjohtaja 95 Jorma Korhonen pöytäkirjantarkastaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä Marita Riekkinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Ennakolta ilmoitetulla tavalla kunnan internetsivuilla ja virastotalolla 12.04.2017 13:00 alkaen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 198 88 10.04.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 10.04.2017 88 Kj:n ehdotus: Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja Matti Ahonen toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja Matti Ahonen totesi kunnanhallituksen kokouksen nro 6/10.04.2017 laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 199 89 10.04.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 10.04.2017 89 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Arto Hakkarainen ja Rauha Partanen. Varalla Jorma Korhonen ja Marita Riekkinen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Jorma Korhonen ja Marita Riekkinen sekä varalla Mika Mustonen ja Rauha Partanen. Kj:n ehdotus: Valitaan ko. henkilöt. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 200 234 10.10.2016 90 10.04.2017 Rautavaaran Leipomo Ky:n kehittäminen Khall 10.10.2016 234 Rautavaaran Leipomo Ky on toiminut kunnassa yli 25 vuotta. Yritys työllistää kokoaikaisesti 8 henkilöä. Yrityksen kehittämisestä ja tuotestrategiasta/kilpailukyvyn parantamisesta on pidetty seuraavat neuvottelut: - Neuvottelu nro 1/1.6.2016 klo 16.00-17.30: * paikalla kunnanjohtaja ja yrityksen tj Jaakko Kärki * alustavat visiot ja strategiavaihtoehdot - Neuvottelu nro 2/31.8.2016 klo 15.00-17.20: * paikalla tj Jaakko Kärki, konsultit Jani Karjalainen ja Lasse Karjalainen sekä kunnanjohtaja Unto Murto * tarkemmat yrityksen strategiset vaihtoehdot, hinnoittelu ja katelaskentatyökalut jne. * sovittiin, että Rautavaaran Leipomo Ky:n tj Jaakko Kärki ja JK Kehitystoimisto Oy&Highline Oy:n tj Jani Karjalainen tulevat kunnanhallituksen kokoukseen nro 16/10.10.2016 esittelemään Rautavaaran Leipomo Ky:n tarkemman vision ja strategiat tulevaisuuden haasteisiin. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: toivottaa tervetulleeksi Rautavaara Leipomo Ky:n tj Jaakko Kärjen ja JK Kehitystoimisto Oy&Highline Oy:n tj Jani Karjalaisen selvittämään yrityksen kehittämisen strategiavaihtoehdot. Esittelijän perusteltu päätösehdotus annetun strategaiselvityksen ja asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Khall 10.04.2017 90 Kj:n ehdotus: Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä päätösehdotus: Merkitään tietoon saatetuksi. Kunnanhallituksen kokouksessa nro 5/27.03.2017 :ssä 87 päätettiin kutsua seuraavaan kokoukseen nro 6/10.4.2017 klo 10.00 alkaen Rautavaaran Leipomon Oy:n tj Jaakko Kärki ja konsultti Jani Karjalainen selvittämään yrityksen kehittämisen tilannnetta. toivottaa tervetulleeksi Jaakko Kärjen ja Jani Karjalaisen selvittämään Rautavaaran Leipomon kehittämistyön tuloksia.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 201 234 10.10.2016 90 10.04.2017 Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä päätösehdotus: Merkitään annetut selvitykset tiedoksi ja sovitut rahoitusasiat jatkovalmisteluun.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 202 91 10.04.2017 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen Khall 10.04.2017 91 Kuntalain 113 :n mukaan/tilinpäätös: Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätävarten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalain 114 :n mukaan/konsernitilinpäätös: Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kuntayhtymässä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot. Kuntalain 115 :n mukaan/toimintakertomus: Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tulos- laskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehi-
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 203 91 10.04.2017 tyksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Rautavaaran kunnan tilikauden 1.1.2016 31.12.2016 tulos osoittaa - 288.426 :n alijäämää. Vuoden 2016 talousarvion vuosikatteen ja tuloksen osalta tilanne on seuraava: Vuosikate: Vuoden tulos: Alkuperäinen talousarvio - 464.153-554.080 Muutettu talousarvio - 555.847-3.366.978 Toteutuma 2016 917.859-288.426 Talousarvion suuret erot alkuperäisen, muutetun ja toteuman välillä selittyvät seuraavasti. Talousarvioon tehtiin vuoden aikana 700.000 euron muutos ylöspäin erikoissairaanhoidon tulosalueelle. Myös verotulokohdalle tehtiin 320.000 euron tuloarvion muutos alaspäin. Tilikauden aikana tehtiin myös 1.792.898 euron talousarviomuutos satunnaisiin kuluihin, jolla varauduttiin kirjaamaan alas kunnan vastuut RTVO:an liittyen. Myöhemmin satunnaisten kulujen 1.792.898 euron talousarviomuutos osoittautui tarpeettomaksi kun RTVO:n yrityssaneerauksen maksuohjelma vahvistettiin Pohjois-Savon käräjäoikeudessa 20.12.2016 ja kunnan saamiset RTVO:lta yhteensä 3.386.139,85 + pääomalainasaaminen 532.423,96, joka alaskirjattiin vuoden 2015 tilinpäätöksessä, käsitellään kunnan taseessa saamisina seuraavasti: - vuoden 2016 taseessa kunnan saamiset RTVO:lta: 349.714,80 - vuosien 2017-2041 saamiset RTVO:lta: 3.036.425,05 Vuosikate ja tulos ovat merkittävästi parempia kuin muutettu talousarvio. Vuosikatetta ja vuoden tulosta paransivat erityisesti seuraavat: toimintatuottojen kertymä ylittyi 239.070 toimintamenot alittuivat 864.699 verotulojen kertymä alittui - 69.599 (kunnan tulovero% 21,0) * kiinteistövero ylittyi + 35.202 valtionosuudet ylittyi + 44.695 rahoitustuottojen kertymä ylittyi + 288.945
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 204 91 10.04.2017 Koska vuoden 2016 tulos on alijäämäinen 288.426 kumulatiivinen ylijäämä taseessa pienenee 4.685.042,74 :oon. Vuoden 2016 tilinpäätöksessä tilikauden tulos on alijäämäinen - 288.426 esitetään alijäämä siirrettäväksi taseen oman pääoman (opo) tilikauden yli- ja/alijäämätilille. Kunnan talouden keskeisin ongelma on se, että useat menoerät jatkavat kasvuaan kunnan säästötoimenpiteistä huolimatta. Tältä osin tilanne on hankalin erikoissairaanhoidon sekä eräiden sosiaalihuollon palveluiden osalta. Esimerkkinä voidaan todeta erikoissairaanhoidon, vanhuspalveluiden ja lastensuojelun kustannukset, joiden kasvua on mahdotonta ennakoida. Valtion toimenpiteistä puhumattakaan: menossa oleva SoTe-uudistus, maakuntauudistus ja valinnanvapauslainsäädäntö. Kunnan kehitystä haittaava tekijä on asukasmäärän pieneneminen, joka suurimmalta osalta johtuu syntyvyyttä suuremmasta kuolleisuudesta. Vuonna 2016 syntyi 5, vuonna 2015 syntyi 7 lasta ja vuonna 2014 8 lasta. Käyttötalouden menojen hallinnassa jatketaan kunnan toimintatapojen uudelleen arviointia sekä tehdään päätöksiä rakenteellisista uudistuksista, joilla toiminnan sisäistä tehokkuutta ja tuottavuutta voidaan lisätä (uudet KVTES ja TES-sopimukset). KiKy eli Kilpailukykysopimuksen mukaiset kunnalliset virka- ja työehtosopimukset ovat voimassa 1.2.2017-31.1.2018. Sopimuskausi on 12 kuukautta. Sopimusten piirissä ovat kaikki kuntien ja kuntayhtymien palkansaajat. Kilpailukykysopimuksen mukaisesti vuosittaista työaikaa pidennetään 24 tunnilla vuosittaista ansiotasoa muuttamatta. Kunta-alalla toteutustapa vaihtelee sopimusaloittain. Säännölliset työajat pitenevät 30 minuuttia viikkoa kohden. Muutoksen yhteydessä myös arkipyhälyhennyksen pituutta on kunkin työaikamuodon kohdalla muutettu. RAUTAVAARA-SAVOTAssa tämän kunnanvaltuuston vuosina 2013-2016 selkeä tavoite on kunnan talouden hallittu hoitaminen eli Tulos-laskelman vuosikatteen tulee olla sellaisella tasolla, että se riittää kattamaan vähintään lainojen lyhennykset ja suunnitelmakauden mukaiset (Sumu) poistot sekä järkevät uusinvestoinnit. Vuosi 2016 jää Suomen kunnissa muistiin suurena uudistusten valmisteluvuotena. Valmistelussa ovat olleet kuntalaki, toisen asteen ja lukion koulutus sekä sen rahoitus, valtionosuuden uudistus ja SoTe-uudistus. SoTe-uudistuksen vaikeuskerrointa lisättiin edelleen
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 205 91 10.04.2017 sotkemalla siihen maakuntahallinto-uudistus. Yhteistä näille on ollut laajat lausuntokierrokset ja sen jälkeen lakitekstien siirtyminen. Tuloslaskelma ja sen tunnusluvut, Rahoituslaskelma ja Taseen tunnusluvut vv. 2015-2016: TULOSLASKELMA (1.000 TP 2015 TP 2016 ) Toimintatuotot 2917 2 668 Toimintakulut -15764-16086 Toimintakate -12847-13408 Verotulot 5513 5360 Valtionosuudet 8 358 8548 Rahoitustuotot ja kulut -225 422 Vuosikate 798 918 Poistot ja -907-1007 arvonalentumiset Tilikauden tulos -109-288 Tilikauden ylijäämä (alijäämä) -109-288 TULOSLASKELMAN TP 2015 TP 2016 TUNNUSLUVUT Toimintatuotot/Toimintak 18,5 16,6 ulut, % Vuosikate/poistot, % 88 91,1 Vuosikate, /asukas 461 534 Asukasmäärä vuoden lopussa 1.733 1.718 RAHOITUSLASKELMAN TP 2015 TP 2016 TUNNUSLUVUT Toiminnan ja investointien rahavirran kertymä 5 vuodelta, 1000-6133 -6199 Investointien tulorahoitus, 25,1 50,3 % Lainanhoitokate 0,9 0,8 Kassan riittävyys, pv 42 40 TASEEN TUNNUSLUVUT TP 2015 TP 2016 Omavaraisuusaste, % 51,0 45,4 Suhteellinen 74,9 93,7 velkaantuneisuus, % Kertynyt ylijäämä (1000 ) 4 973 4685 Kertynyt ylijäämä/asukas ( ) 2 870 2727
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 206 91 10.04.2017 Lainakanta 31.12., 1000 10930 13744 Lainakanta 31.12., 6306 8000 /asukas Lainasaamiset, 1000 1535 185 Asukasmäärä 31.12. 1 733 1 718 Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 - talousjohtaja Henri Ruotsalainen, puh. 040-860 8180 - sp:etunimi.sukunimie@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta - Rautavaaran kunnan tilinpäätös vuodelta 2016 Kj:n ehdotus: päättää: 1. hyväksyä ja allekirjoittaa Rautavaaran kunnan vuoden 2016 tilinpäätöksen ja toimittaa sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi (KuntaL 113); 2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen valtuustolle käsiteltäväksi kuntalain 113 mukaisesti; 3. oikeuttaa kunnanjohtajan ja talousjohtajan tekemään tilinpäätökseen 2016 mahdolliset tekniset tarkistukset ennen valtuustokäsittelyä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän Tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisohjeen mukaisesti. 4. esittää valtuustolle, että tilikauden alijäämä - 288.426,28 kirjataan taseen oman pääoman (opo) tilikauden yli-ja/alijäämätilille. 5. esittää valtuustolle, että kunnan talouden hallittua hoitamista jatketaan suunnitelmallisesti RAUTAVAARA-SAVOTAn: Kuntastrategia 2030-agendan mukaisesti. Valtuuston vahva strateginen lähestymistapa on taitoa viedä asetetut taloustavoitteet maaliin. Se on kykyä katsoa tulevaisuuteen. Rautavaaran kunnan talouden tasapainoista kehittämistä jatketaan vv. 2017-2020. 6. esittää parhaimmat Kiitokset vuodesta 2016 Rautavaaran kunnan kaikille viranhaltijoille ja työntekijöille sekä luottamushenkilöille ja kuntamme kaikille yhteistyökumppaneille. Tästä on hyvä posottaa Tulevaisuuden kuntaan. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti seuraavilla korjauksilla:
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 207 91 10.04.2017 - sivu 19: Yhteistyökomitean jäsenet vuonna 2016, poistetaan Anne Marja Holopaisen nimi, ei ole jäsen ja jäsen Rauha Partasen varajäsen on Maija-Liisa Korhonen. - sivu 51: Elinkeinotoimen tilastot: vuonna 2016 aloittaneet, lopettaneet ja yrityskanta/lisättävä luvut - tarkistettava vuoden 2016 tilinpäätöksen kaikki taulukot: +/- merkintöjen osalta. Merkitään, että jäsen Mika Mustonen poistui kokouksesta klo 11.50.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 208 Sivistyslautakunta 13 14.03.2017 92 10.04.2017 Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen Sivla 14.03.2017 13 Kuntayhtymän nimi on Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä ja sen kotipaikka on Iisalmen kaupunki. Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat: Iisalmi, Keitele, Kiuruvesi, Lapinlahti, Pielavesi, Sonkajärvi, Rautavaara ja Vieremä. Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntien puolesta: ammatillisesta koulutuksesta annetussa lainsäädännössä säädettyä opetusta ja muuta toimintaa, ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetussa lainsäädännössä säädettyä opetusta ja muuta toimintaa, toteuttaa koulutus- ja elinkeinoelämän kehitystyötä tukevaa hanketoimintaa. Lisäksi kuntayhtymä voi järjestää lukiolain mukaista koulutusta niissä jäsenkunnissa, jotka omaehtoisesti ovat luopuneet lukiokoulutuksen järjestämisestä. Tehtävänsä toteuttamiseksi kuntayhtymä ylläpitää Ylä-Savon ammattiopisto -nimistä oppilaitosta ja muita oppilaitoksia sen mukaan kuin yhtymävaltuusto on päättänyt. Jäsenkuntia on kuultava ennen kuin kuntayhtymään perustetaan tai liitetään uusi oppilaitos tai entinen lakkautetaan. Kuntayhtymä on osakkaana perustamassaan EduSavo Oy osakeyhtiössä, jolle kuntayhtymä siirsi koulutus- ja muut palvelut, joissa kuntayhtymä toimi kilpailutilanteessa markkinoilla. Kuntayhtymä voi olla jäsenenä tai osakkaana koulutukseen liittyvissä yhteisöissä ja organisaatioissa. Kuntayhtymä voi hoitaa elinkeinopolitiikkaan ja aluekehitykseen kuuluvia tehtäviä kuntayhtymän ja toimintaan osallistuvien kuntien ja/tai osakkuus- tai muiden yhteisöjen välisellä sopimuksella. Rahoituksesta vastaavat silloin pääosin toimintaan osallistuvat kunnat. Rautavaaran kunnalla on Ylä-Savon koulutuskuntayhtymässä: - omistusosuuksia: 3 kpl - yhtymäosuudet euroina: 54.589,14 euroa - osus peruspääomasta: 1,7%, äänet 17 kpl - yhtymävaltuustossa jäseniä: 1 jäsen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 209 Sivistyslautakunta 13 14.03.2017 92 10.04.2017 Esityslistan liitteet numerotta: 1. Saatekirje 6.3.2017/kuntayhtymän johtaja Kari Puumalainen 2. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän perussopimus 3. Matriisi Osastopäällikön ehdotus: Khall 10.04.2017 92 Sivistyslautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän perussopimuksen liitteen mukaisena. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja edellä antaa: kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Saatekirje 6.3.2017/kuntayhtymän johtaja Kari Puumalainen - 2: Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän uusi perussopimus - 3: Matriisi koko uuden perussopimuksen laadintaprosessista Kj:n ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Ylä-Savon kuntayhtymän perussopimuksen liitteen 2 mukaisena. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 210 Tekninen lautakunta 19 15.03.2017 93 10.04.2017 Rautavaaran kunnan Kaavoituskatsaus 2017 Tekla 15.03.2017 19 Tekninen toimi on päivittänyt kaavoituskatsauksen vuodelle 2017. Esityslistan mukana jaetaan lautakunnan jäsenille kaavoituskatsaus numerotta. Kunnaninsinöörin ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy kaavoituskatsauksen ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi ja kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 10.04.2017 93 Kaavoituskatsaus on maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukainen selvitys vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Kaavoituskatsaus tulee laatia vähintään kerran vuodessa ja siitä on tiedotettava sen kannalta sopivalla tavalla. Katsaus tulee laatia niin, että siihen kerrytetään vuosien aikana tapahtuneet kaavoitukseen kohdistuvat asiat ja uudet, muuttuneet asiat esitetään selvästi kaavakarttojen avulla. Kaavoituskatsauksen tarkoituksena on laajentaa kuntalaisten tiedonsaantia ja osallistumismahdollisuuksia kaavoitukseen siten, että kuntalaisilla on niin halutessaan mahdollisuus saada keskitetysti tietoa siitä, millaiset kaavoitusasiat heitä paraikaa ja koskevat lähitulevaisuudessa. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset (OAS), mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset ( MRL 9). Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: - vs. kunnaninsinööri Petri Ahonen, puh. 040-860 8216 - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 - sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan kaavoituskatsaus 2017 Kaavoituskatsauksen liiteaineisto eli kartat ovat nähtävillä esittelijällä kokouksessa.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 211 Tekninen lautakunta 19 15.03.2017 93 10.04.2017 Kj:n ehdotus: päättää: 1. käydä lähetekeskustelun kunnan kaavoituskatsauksesta 2017 ja tehdä siihen tarvittavat muutokset. 2. merkitä muilta osin kunnan kaavoituskatsauksen 2017 tietoonsa saatetuksi. 3. antaa tekniselle toimelle tehtäväksi laatia kaavoituskatsauksesta kuulutus Pitäjäläinen-lehteen, kunnan viralliselle ilmoitustaululle ja kaavoituskatsaus laitetaan myös kunnan kotisivuille: www.rautavaara.fi 4. saattaa Rautavaaran kunnan kaavoituskatsauksen vuodelta 2017 kunnanvaltuustolle tiedoksi kokoukseen nro 3/27.04.201. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 212 Perusturvalautakunta 19 21.03.2017 94 10.04.2017 Valtiokonttorilta saatujen varojen käyttö/vuonna 2017 ikäihmisille tarkoitettujen tilaisuuksien ja toimintojen järjestämiseen Petu 21.03.2017 19 Rautavaaran kunta on saanut valtiokonttorilta vanhustenhuollon edistämiseen varoja, joiden käytöstä kunnanhallitus päättää (khall 23.4.2012/ 102). Vuonna 2017 Suomi viettää itsenäisyyden 100 vuotisjuhlaa. Vanhustenviikkoa vietetään 1.10.-8.10. teemalla Ikäpolvet yhdessä. Vanhustenviikko liittyy Suomen itsenäisyyden juhlavuoden ohjelmaan. Jo perinteisenä järjestetyn vanhustenviikon lisäksi ikäihmisille on järjestetty yksittäisiä pienempiä tilaisuuksia. Tilaisuuksista saatujen erittäin myönteisten palautteiden perusteella tapahtumia ja toimintaa on suunnitteilla järjestää vuonna 2017 sekä asumispalvelujen asukkaille läheisineen että kotonaan asuville ikäihmisille. Kustannuksia aiheutuu lehti-ilmoittelusta, tarjoilusta, esiintyjien palkkioista ja kustannuksista sekä mahdollisten asiantuntijoiden/luennoitsijoiden palkkio- ja matkakustannuksista. Kirjanpitäjältä saadun tiedon mukaan perintöjen saldo 31.12.2016 on 170 040,42, mistä omaisuuden osuus 74 533,99. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että valtiokonttorilta saaduista varoista kohdennetaan vuonna 2017 ikäihmisille tarkoitettujen tilaisuuksien ja toimintojen järjestämiseen 7000. Khall 10.04.2017 94 Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Valtiokonttorilta saatujen vanhusten huollon edistämiseen pääomien suuruus 31.12.2016: 170.040,42, josta omaisuuden osuus 74.533,99. Lisäksi on tulossa valtiokonttorilta kunnalle perintöä noin 141.000. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 213 Perusturvalautakunta 19 21.03.2017 94 10.04.2017 Kj:n ehdotus: päättää: 1. kohdentaa perusturvalautakunnalle valtiokonttorilta saaduista varoista yhteensä 7.000 (alv 0%) ikäihmisille tarkoitettujen tilaisuuksien ja toimintojen järjestämiseen. 2. muutos huomioidaan vuoden 2017 tilinpäätöksessä Toimeksiantojen pääomissa/tp-2017. Esittelijän/kunnanjohtajan perustelut: - kunnanhallitus on kokouksessa nro 7/3.4.2012 :ssä 93 päättänyt yksimielisesti siirtää vanhustenhuollon edistämiseen käyttämättä olevat pääomat (204.774,63 ) vuoden 2011 tilinpäätöksessä kunnan omasta pääomasta Toimeksiantojen pääomiin. - kunnanhallitus päättää aina varojen käytöstä valtiokonttorin esittämin ehdoin. Perusturvalautakunta valmistelee vanhustenhuollon edistämiseen saatujen varojen kohdennuksen. - valmistelussa keskeinen asiakirja on kunnanvaltuuston kokouksessa nro 7/15.12.2014 :ssä 61 hyväksymä Rautavaaran kunnan Ikääntymispoliittinen strategia ja palvelurakenteen kehittämisohjelma 2015-2016. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 214 95 10.04.2017 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) maksuohjelman muutos Khall 10.04.2017 95 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) yrityssaneeraus asiaa on viimeksi käsitelty kunnanvaltuuston kokouksessa nro 6/19.12.2016 :ssä 58. Tuolloin kunnanvaltuusto päätti antaa suurimpana velkojana Pohjois-Savon käräjäoikeudelle äänestyslausuman Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan yrityssaneerausasiassa: - kunta hyväksyy saneerausohjelmaehdotuksen - kunta ei pidä valvojan määräämistä tarpeellisena - kunnalla ei ole huomautettavaa selvittäjän, asianajaja Markku Savolaisen palkkio- ja kulujenkorvausvaatimuksesta. Pohjois-Savon käräjäoikeuden 20.12.2016 vahvistamassa RTVO:n saneerausohjemassa Rautavaaran kunnan saatavat Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalta ovat 3.386.139,85 euroa. Lisäksi pääomalaina saatava (viimesijaista) 532.423,96 euroa. Kaikki saatavat RTVO:lta yhteensä 3.918.563,81 euroa. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan saneerausohjelman valvoja asianajaja Markku Savolainen on toimittanut 23.3.2017 päivätyn kirjeen osuuskunnan saneerausvelkojille. Markku Savolainen esittää saneerausvelkojille, että: 1. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta odottaa rauhassa vireillä olevan laajakaistarakentamisen tukea haja-asutusalueilla koksevan lakimuutoksen käsittelyn ajan ja maksaa maksuohjelman sarakkeen B mukaiset ohjelmamaksut 590.000 euroa heti sen jälkeen viikon kuluessa siitä, kun tuki on saatu Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan tilille. 2. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta maksaa saamallaan 590. 000 euroa ylittävällä tuella saneerausvelkojille ennen aikaisesti niin monta maksuohjelman sarakkeen F mukaista viimeksi erääntyvää saneerausvelan täyttä maksuerää (á 27.067,89 ) kuin osuuskunnalle maksettavaan tukeen 590.000 euron lisäksi mahtuu. Vireillä oleva lakimuutos vaikuttaa Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan asemaan tuen hakijana sillä tavalla, että uuden lain parempia ehtoja kokotetun tuki-intensiteetin osalta on esitetty sovellettavaksi myön vanhan lain aikaisiin hankintoihin. Näin ollen uutta lakia sovellettaisiin tältä osin myös Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan tukeen, jos maksatusta ei ole tehty ennen uuden lain voimaantuloa. Tuki-intensiteetin korottaminen lakiesityksessä tarkoittaa käy-
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 215 95 10.04.2017 tännössä sitä, että kunnilta saadut pääomalainat eivät enää vaikuttaisi tukea pienentävästi. Viestintävirastosta saadun arvion mukaan Rautavaaran tietoverkko - osuuskunta saa noin 140.000 euroa suuremman tuen, jos maksatus tehdään vasta uuden lain voimaan tultua hallituksen esittämän uuden lain perusteella. Lisätietoja edellä antavat: kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteeet numerotta: - 1: Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan saneerausohjelman valvojan/asianajaja Markku Savolaisen kirje 23.3.2017: RTVO:n maksuohjelman muutos - 2: Saneerausvelkojan kannanotto maksuohjelman muutokseen Kj:n ehdotus: päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit (hallintolaki 28/yhteisöjäävit): RTVO:n hallituksen nykyinen pj Veijo Oinonen ja entinen puheenjohtaja vv.2011-2015 Matti Ahonen. 2. puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimii kunnanhallituksen 1. pj. Arto Hakkarainen. 3. hyväksyä saneerausvelkojana liitteenä olevan kannanoton maksuohjelman muutokseen 4. antaa kannanoton maksuohjelman muutokseen tiedoksi kunnanvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että: - RTVO:n hallituksen nykyinen pj Veijo Oinonen ja entinen puheenjohtaja vv.2011-2015 Matti Ahonen poistuivat esteellisinä kokouksesta päätöksenteon ajaksi (yhteisöjäävit/hallintolaki 28) - puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen 1.vpj Arto Hakkarainen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 216 96 10.04.2017 Rautavaaran kunnan Henkilöstömitoituksen tekeminen Kuntamaisema Oy:n kehittämällä Maisema-palvelulla vuonna 2017 Khall 10.04.2017 96 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 6/19.12.2016 :ssä 60 Talousarvion 2017 ja Taloussuunnitelman 2018-2019. Talousarvion sivu 25: Vuonna 2017 laaditaan Henkilöstömitoitus kaikille kunnan tulosalueille I-IV. Asiasta pidettiin kunnanjohtajan ja Kuntamaisema Oy:n edustajien Oskari Heinämäen ja Ville Niukon kanssa palaveri 14.3.2017 klo 14.00 alkaen. Kävimme kunnan organisaatiota läpi taloustarvion kautta ja mietimme kuinka parhaiten henkilöstömitoitus suoritetaan toimeksiantona. Tavoitteena mahdollisimman objektiivinen tulos. Rautavaaran kunta on kiinnostunut selvittämään kunnan palvelutuotannon tehokkuutta ja kunnan nykyistä henkilöstömitoitusta Kuntamaisema Oy:n kehittämällä Maisema-palvelulla. Rautavaaran kunnanjohtaja on pyytänyt tarjousta Maisema-palvelusta. Kuntavertailuanalyysi toteutetaan vuoden 2016 tilinpäätöstiedoilla. Kuntamaisema Oy:n tekemän vertailun avulla näemme eri palvelumuodoissa olevat mitoituserot muihin kuntiin nähden. Tällöin varmistumme siitä, ettei mitoitukseen tule eri palveluiden välillä epätasaisuutta, vaan mahdolliset suositellut muutokset kohdistuvat sinne, missä todistettavasti olisi tehostamisen paikka. Tuloksena olisi nykyisen mitoituksen arviointi eri palveluissa sekä suositukset mitoituksen muutoksille nyt ja jatkossa. Esimerkkejä kuntavertailun kautta tehtävästä analyysistä, tuloksena mahdollisimman objektiivisent suositukset mitoituksen muutoksille: Vanhus- ja vammaispalvelut - Ympärivuorokautisen hoidon peittävyys ja hoitopäivähinta - Vammaispalveluiden hoitomuodot, hoitopäivähinta - Henkilöstön mitoitus Perusopetus ja lukio - Sarjoituserot ja muun henkilöstön määrä - Yhtenäiskoulumuutoksen simulointi Varhaiskasvatus ja vapaa-ajan palvelut - Päiväkodin vaikutukset - Nykyinen vapaa kapasiteetti Hallintopalvelut -Palkkapussit/htv, kirjanpidon tehokkuus, keskushallinnon mitoitus verrattuna pieniin kuntiin (alle 2.000 asukasta)
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 217 96 10.04.2017 - kunnan kustannuslaskennan nykytilanne ja sen kehittäminen Ruokapalvelut - Suoritteet/htv, suoritehinta, mitoitus ja kehittäminen - SoTe-lait/POSOTE 1.1.2019 Tilapalvelut - Siivousmitoitus rakennusryhmittäin - Ylläpidon mitoitus rakennusryhmittäin - Kiinteistönhoitopalvelut - MaKu eli Maakuntauudistus 1.1.2019 Pienemmät palvelut - Panostason tarkastelut, onko kipupisteitä? - Ict/Digi-Savo - Henkilöstön koulutustaso Maisema-palveluun sisältyvällä kuntavertailuanalyysillä selvitetään Rautavaaran kunnan palveluiden tuotannon nykytila. Vertailu tuo tietoa kaikille sekä Rautavaaran kunnan sisäisestä toiminnasta että erityisesti siitä, miten Rautavaaran kunta sijoittuu palvelujen kustannustehokkuuden vertailussa muihin verrokkikuntiin nähden. Vertailun avulla löydetään palvelutuotannon heikkoudet ja vahvuudet ja tämän avulla selvitetään suunta tuleville kehitysaskelille. Tuloksia hyödynnetään nykyisen henkilöstömitoituksen arviointiin ja selvitetään mahdolliset muutostarpeet tulevaisuutta ajatellen. Kuntavertailu suoritetaan 2016 tilinpäätösvuoden tiedoista ja se toteutetaan vertailtavuuden takia yhteneväisistä tuoteryhmistä tai palvelukokonaisuuksista. Kunnan oma hallintomalli tai tuotantorakenne ei vaikuta vertailtavuuteen. Tietojen vertailukelpoisuus varmistetaan Kuntamaiseman vakiintuneiden laadunhallintakäytäntöjen avulla. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - 1: TA-2017/Henkilöstösuunnitelma: Kunnan vakinainen henkilöstö vuosina 2017-2019 ja sen tarkempi Helsu - 2: Kuntamaisema Oy:n tarjous Maisema-palvelusta Rautavaaran kunnalle 15.3.2017-3: Organisaatio 1.6.2017 Kj:n ehdotus: päättää hyväksyä Kuntamaisema Oy:n tarjouksen Maisema-palvelusta Rautavaaran kunnalle liitteen mukaisena. Neuvottelumenettelyllä käydään käydään lävitse tarjouksen modulit.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 218 96 10.04.2017 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti siten muutettuna, että työssä huomioidaan jo kunnassa tehdyt selvitykset osana analyysia (arvio -20% työtä) ja tuotteistukseen liittyvät Työpajat hoidetaan etäyhteyksillä.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 219 97 10.04.2017 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Khall 10.04.2017 97 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 5.4.2017 mennessä ovat kunnanhallitukselle saapuneet seuraavien lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: I Lautakuntien pöytäkirjat: - Sivistyslautakunnan pöytäkirja nro 2/14.3.2017 - Sivistyslautakunnan pöytäkirja nro 3/3.4.2017 - Elinkeinolautakunnan pöytäkirja nro 2/17.3.2017 II Viranhaltijapäätökset: - kunnanjohtaja Unto Murto: * 1 kpl henkilöstöpäätös - talousjohtaja Henri Ruotsalainen: * 1 kpl yleinen päätös - vs. sivistysosaston päällikkö Janne Karttunen: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen: - vs. kunnaninsinööri Petri Ahonen: - ruokapalvelupäällikkö Marja Nuutinen: * 2 kpl henkilöstöpäätös - siivouspalvelupäällikkö Pia Lievonen: Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi. Kj:n ehdotus: päättää: 1. merkitä lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedoksi. 2. todeta, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeuttaan muutoin tehtyjen päätösten osalta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 220 98 10.04.2017 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät Khall 10.04.2017 98 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat ilmoitukset ja saapuneet kirjelmät: 1. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin Kysterin johtokunnan kokouskutsu 2/2017 2. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunnan kokouskutsu 23.3.2017 3. Irtaimen kauppakirja 3.4.2017: Rautavaaran kunta ja Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiö. Kauppahinta: 36.000 euroa + alv.0%. 4. Etätyösopimus 28.3.2017 2 kpl: talousjohtaja Henri Ruotsalainen ja ict-asiantuntija Riku Räsänen. Kj:n ehdotus: Merkitään tietoon saatetuksi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 221 99 10.04.2017 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta eli RTVO Khall 10.04.2017 99 Kuntayhtymissä, kunnan tytäryhtiöissä ja sopimuspohjaisissa yhteistyössä on kunnanvaltuuston valitsemia luottamushenkilöitä. Rautavaaran kuntakonserniin kuuluvat seuraavat tytäryhtiöt: - Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo (kunnan omistusosuus 70,14 %) - Rautavaaran Vuokratalot Oy (kunnan omistusosuus 100 %). Valtuustotason tavoitteet kaikille kunnan edustajille (KuntaL 23) (kunnanvaltuusto nro 6/19.12.2017 60): - konserniyhteisöjen on tuettava RAUTAVAARA-SAVOTTA: Kuntastrategia 2030-asiakirjan ja kunnan talousarvion toteuttamista - kunta jatkaa edelleenkin toimintaansa tytäryhtiöissä ja tulostavoitteena kummallakin tytäryhtiöllä on omakustannusperiaate: yhtiöiden tulee tuotoillaan kattaa menonsa; mahdollisista poikkeamista tulee erikseen sopia kunnan kanssa, taksa vastaamaan yleistä kustan- nuskehitystä - yhtiöiden tulee toteuttaa välttämättömät peruskorjaukset ja vuosikorjaukset ja turvata siten omistamiensa kiinteistöjen kunto sekä haetaan ulkopuolista rahoitusta - yhtiöiden tulee raportoida kunnalle hyväksyttyjen konserniohjeiden mukaisesti - yhtiöiden tulee laatia tilinpäätöksensä siten, että kuntakonsernin tilinpäätökseen voidaan ottaa tytäryhtiöiden tuloslaskelma rahoituslaskelma ja tase - yhtiöillä tulee olla riittävät ohjeistukset sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. - Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) tilannekatsaus/hallituksen pj Veijo Oinonen. Kj:n ehdotus: Kuntayhtymien ja muissa yhteistyöorganisaation hallinnoissa toimivat kunnanhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 222 100 10.04.2017 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat Khall 10.04.2017 100 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa kunnanhallitukselle selvityksen olennaisista Rautavaaran kuntaa koskevista asioista, jotka ovat tulleet vireille tai joista on tehty ratkaisuja edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Asiat liittyvät RAUTAVAARA-SAVOTTAAN eli kunnan uuteen KUNTASTRATEGIA-2030 ASIAKIRJAAN sekä USO4-verkostohankkeeseen 2017-2018 sekä tekeillä olevaan POSOTEen ja MaKuun sekä kunnille annettuihin erityislakeihin ja asetuksiin. Kunnanhallituksen jäsenet voivat myös pyytää tilannekatsausta tai selvitystä haluamastaan asiasta. Asiat, joista kokouksessa esitetään annetaan selvitys tai tilannekatsaus: 1. Kunnanhallituksen kokous nro 7/19.04.2017 klo 18.30 alkaen Kunnanhallituksen seuraavaa kokousta esitetään pidettäväksi: - keskiviikkona kokous nro 7/19.04.2017 klo 18.30 alkaen. Huom! Eikä lautakuntien kokouksia ko. päiväksi. 2. Kunnanvaltuuston kokous nro 3/27.04.2017 klo 18.30 alkaen Kunnanvaltuuston seuraavaa kokousta esitetään pidettäväksi: - torstaina kokous nro 3/27.04.2017 klo 18.30 alkaen. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi ja katso lisäinfoa: www.rautavaara.fi ja www.rtvo.fi Kj:n ehdotus: päättää merkitä tiedoksi asioista käytävän keskustelun ja niistä esille tulevat kannanotot sekä päätetään jatkotoimista ja toteuttamisvastuusta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 223 101 10.04.2017 Rautavaara-Savotta: Savotan keskusteluasiat Khall 10.04.2017 101 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat erittäin tärkeät asiat/kuntastrategia 2030-asiakirjan mukaisesti: 1. Rautavaaran Raiku ry 50-vuotta/Juhla 6.5.2017 klo 14.00 hotelli-ravintola Tiilikka 2. SoTe ja monialainen maakunta! Pohjois-Savo: Muutosjohta- jien maakuntakierros 7.4.2017 klo 9-16 Iisalmen Kulttuurikeskus Valtakunnalliset muutosjohtajat Pauli Harju ja Sinikka Salo vierailevat maakuntakierroksellaan 7.4.2017 Iisalmessa (Iisalmen kulttuurikeskus, Kirkkopuistonkatu 9). Tilaisuuden aamupäivän ohjelma (liitteenä) klo 9 12 on avoin kaikille maakunta- ja sote-uudistuksesta kiinnostuneille. Tilaisuuteen tuli ilmoittautua 24.3. 2017 mennessä linkin kautta: https://link.webropolsurveys.com/participation/public/3d5b8be5-5b24-49e6- b6ce-f64d3ba81bf0?displayid=fin1242019 Iltapäivän osuus klo 13 16 on tarkoitettu vain kutsutuille henkilöille. Lisätietoja tilaisuudesta löytyy alueuudistus.fi-sivuilta: http://alueuudistus.fi/muutosjohtajien-maakuntavierailut-2017 3. Rautavaaran kunnan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen kehittämiskeskustelu tiistaina 11.4.2017 klo 9-12, Virastotalo, valtuustosali Tilaisuuteen kutsuttu: Rautavaaran kunta: - kunnanjohtaja Unto Murto - vs. Kunnaninsinööri Petri Ahonen - vs. rakennustarkastaja, tarkastusinsinööri Hannu Okkonen - ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen - kunnanvaltuuston pj. Matti Matikainen - kunnanvaltuuston 1.vpj. Veijo Oinonen - kunnanvaltuuston 2. vpj. Rauni Pursiainen - kunnanhallituksen pj. Matti Ahonen - kunnanhallituksen edustaja teknisessä lautakunnassa Mika Mustonen - kunnanhallituksen jäsen/teknisen lautakunnan jäsen Jorma Korhonen - teknisen lautakunnan pj. Pentti Kainulainen. Pohjois-Savon ELY-keskus/Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue: - yksikön päällikkö Kaisu Mikkonen -alueidenkäytön ylitarkastaja Leila Kantonen -alueidenkäytön ylitarkastaja Eija Kinnunen -liikennejärjestelmäasiantuntija Raimo Kaikkonen
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 224 101 10.04.2017 Asialistalla: 1. Kunnan alueidenkäyttöön liittyviä kehittämistavoitteita ja ajankohtaispuheenvuoro (mm. Rautavaaran lentokeskus, kirkonkylän ala-asteen tulevaisuus, kunnan esitykset Maakuntakaavaan 2040, Digitalisaatio, valokuituverkosto, Paljakan alueen kehittäminen); Unto Murto 2. Kunnan kaavoituskatsaus; Petri Ahonen 3. Rakennusvalvonnan ajankohtaiset asiat; Hannu Okkonen 4. ELY:n lyhyt ajankohtaiskatsaus; Kaisu Mikkonen 5. Katsaus alueidenkäytön ajankohtaisiin asioihin alueidenkäytön näkökulmasta (MRL muutos, aluehallinnon uudistus, MaKu); Leila Kantonen 6. Meta Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: merkitsee kokouksessa annettavat tilannekatsaukset tiedoksi ja päättää jatkotoimenpiteistä. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 225 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 10.4.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 89-92, 97-101 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 88, 93-96 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Rautavaaran kunnanhallitus, Koulutie 1, 73900 Rautavaara Pykälät: 88, 93-96 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jonka on teh- ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asiaosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64, PL 1744, 70101 Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valituskirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.