HAILUODON KUNTA KOKOUSKUTSU 12/10 Kokousaika: 18.10.2010 klo 19.00 Kokouspaikka: Kunnantoimisto, johtokeskus Käsiteltävät asiat: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Lisämater Lisämater Lisämater Liite 1 Liite 2 Pöytäkirjantarkastajien vaali Maaseutuhallinnon järjestäminen/poikkeaman hakeminen Hoitajan toimen täyttäminen Asiakirjoista perittävät maksut/reklamaatio Maakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaupallinen palveluverkkoselvitys Alkavien yrittäjien neuvontapalvelu/uusyrityskeskus Kauppakirja Pöllä 19/Pulkkinen Maakuntapäivät Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään valitusosoituksineen yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa kokousta seuraavan viikon tiistaina klo 9.00-15.00 Puheenjohtaja MERK Lauri Suomela
263 POIKKEAMAN HAKEMINEN MAAASEUTUHALLINNON JÄRJESTÄMISEEN K.hall 262 Laissa maaseutuhallinnon järjestämisestä kunta velvoitetaan perustamaan muiden kuntien kanssa maaseutuhallinnon tehtävien hoitamiseksi yhteistoiminta-alue siinä tapauksessa, ettei toiminnallista kokonaisuutta voida muutoin muodostaa sen alueella. Kunnissa hoidettavat maaseutuhallinnon tehtävät kootaan suurempiin yhteistoiminta-alueisiin, joissa toimii vähintään 800 maatalousyrittäjää. Maaseutuhallinnon työtehtäviä hoitaa vähintään viisi henkilöä, joista yksi päätoimisesti hoitaa maaseutuhallinnon tehtäviä ja johtaa tehtäviä hoitavaa yksikköä. Kuntien maaseutuhallinnon tehtävät on järjestettävä yhteistoiminta-alueella viimeistään 1.1.2013. Kunnilla on mahdollisuus toteuttaa muutos myös nopeammalla aikataululla. Jos kunnassa/yhteistoiminta-alueella todetaan, että laissa säädetyn toiminnallisen kokonaisuuden muodostaminen ei ole mahdollista, kunta voi hakea maa- ja metsätalousministeriöltä ennakkotietoa siitä, voidaanko kunnan alueella tai yhteistoiminta-aluetta muodostettaessa soveltaa jotakin laissa säädettyä poikkeusperustetta. Kunta voi poiketa tilamäärää ja henkilöstömäärää koskevista säädöksistä, jos: 1.Toiminnallisen kokonaisuuden muodostaminen ei ole mahdollista alueen saaristoisuuden tai Lapin ja Kainuun alueella pitkien etäisyyksien vuoksi tai 2. Poikkeaminen on tarpeen kunnan asukkaiden kielellisten oikeuksien turvaamiseksi. Lisäksi voidaan hakea ennakkotietoa poikkeamalle, jos alueen vakiintuneet asiointisuunnat tai palvelukokonaisuudet, vakiintunut yhteistyö maaseutuhallinnon järjestämisessä taikka erityiset maantieteelliset syyt huomioon ottaen toiminnallinen kokonaisuus muodostuu sellaiselle alueelle, jolla toimii vähemmän kuin 800 maaseutuyrittäjää. Ennakkotietoa voi hakea joko yksi kunta tai yksi kunta yhteistoiminta-alueen puolesta. Ennakkotietohakemus on toimitettava Maaseutuvirastoon viimeistään 30.11.2010. ELY-keskus järjesti Oulun ja Oulunkaaren seutukuntien kunnille 19.8.2010 yhteisen tilaisuuden, jossa käsiteltiin maaseutuhallinnon yhteistoimintaalueiden muodostamista. Neuvottelussa todettiin, että Oulun seudun eteläpuoliset kunnat ovat neuvotelleet oman yhteistoiminta-alueen muodostamisesta. Kuntien yhteinen tilamäärä on 713 kappaletta, joten yhteistoiminta-alueen muodostaminen edellyttää laissa säädetyn poikkeamisperusteen toteutumista. Uuden Oulun kuntien kanta oli tuolloin, että yhteistoiminta-alue toteutettaisiin kaikki Oulun ja Oulunkaaren seutukuntien kunnat käsittävänä alueena. Oulun seudun eteläisten kuntien ja uuden Oulun kuntien kesken pidettiin toinen neuvottelu 3.9.2010, jossa kartoitettiin mahdollisuuksia laajan yhteistoimintaalueen muodostamiseksi Oulun ja Oulunkaaren seutukunnat kattavalla alueella. Yleisesti nähtiin, että pitkällä aikavälillä laaja yhteistoiminta-alue on järkevä ratkaisu, mutta kuntien käsitykset aikataulusta ja etenemisjärjestyksestä
264 vaihtelivat. Neuvottelut eivät vielä tässä vaiheessa johtaneet myönteiseen lopputulokseen laajan yhteistoiminta-alueen muodostamiseksi. Johtopäätöksenä todettiin, että Oulun seudun eteläiset kunnat (Liminka, Tyrnävä, Muhos, Kempele, Lumijoki ja Hailuoto) jättävät ennakkotietohakemuksen Maaseutuvirastoon omalta osaltaan (713 tilaa) ja uuden Oulun kunnat sekä Oulunkaaren seutukunnan kunnat (769 tilaa) yhdessä omalta osaltaan. Kunnan on tehtävä lopullinen päätös liittymisestä yhteistoiminta-alueeseen 1.5.2011 mennessä. Lisäselvityksenä Tyrnävän kunnan laatima poikkeamishakemus ja tietoja tilamääristä. hyväksyy ennakkotietohakemuksen Tyrnävän kunnan laatimassa muodossa.
265 HOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Perusturvaltk 35 Valmistelija : perusturvajohtaja Soile Larivaara p. 044-4973520, (14.9.2010) soile.larivaara at hailuoto.fi Niina Jokela on irtisanoutunut 12.8.2010 hoitajan toimestaan siten, että viimeinen työpäivä on ollut 12.9.2010. Kunnan talouden tasapainotusohjeen mukaan vakinaisten vakanssien täyttämiseen tarvitaan valtuuston lupa. Toimi on perustehtävä, jonka hoitaminen on toiminnan kannalta edelleen välttämätöntä eikä hoitajan tehtäviä ei voida hoitaa töiden uudelleen järjestelyllä, osa-aikatyöllä tms. keinoin. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että hoitajan toimi voidaan täyttää 1.11.2010 alkaen toistaiseksi. Hyväksyttiin. K.hall 263 Perusturvalautakunta valmistelee asiaa talousarvioon nimikemuutoksena merkitsee tiedoksi.
266 REKLAMAATIO MAKSUSTA LIITTYEN ASIAKIRJOISTA PERITTÄVIIN MAKSUIHIN K.hall 264 Kristiina Karimäki Anni Rapinojan asiamiehenä on pyytänyt poistaa hänelle asiakirjapyynnön yhteydessä lähetetyn laskun. Asia liittyy kunnaninsinöörin ja teknisen lautakunnan käsittelemään suunnittelutarvehakemukseen ja rakennuslupaan/rapinoja. Karimäki kirjoittaa: Katson Anni Rapinojan asiamiehenä esittämäni tiedoksisaantipyynnön johdosta toimittamaanne asiakirja-aineistoa koskevan laskunne perusteettomaksi. Edellä mainittu asianosaisen tiedoksisaantipyyntö perustuu Anni Rapinojan hallintoasian hoitamiseen. Hallintolain (434/2003) 8 :n mukaan viranomaisen on toimivaltansa rajoissa annattava asiakkaalleen tarpeen mukaan hallintoasian hoitamiseen liittyvää neuvontaa ja vastattava asiointia koskeviin kysymyksiin ja tiedusteluihin. Neuvonta on maksutonta. Julkisuulain 8. luvun 34 :n mukaan maksu asiakirjan antamisesta jätetään kokonaan perimättä, jos pyydetyn asiakirjan antaminen kuuluu viranomaisen neuvonta-, kuulemis- tai tiedotusvelvollisuuden piiriin (näin myös Hailuodon KH 26.11.2007 200 vahvistama asiakirjoista ja palveluista perittävät maksut). Asiakirjapyyntö on lisäksi koskenut ns. Tavanomaista tietojen antamista(asiakirjat yksilöity riittävällä tarkkuudella) eikä laskunne normaalia tiedonhakua koskevan ajankäytön (alle 2h) perusteella kyseessä ole ollut myöskään sellainen laaja asiakirjapyyntö, jonka johdosta tiedon haku olisi aiheuttanut erityistoimenpiteitä 8ks. HE 20/2005 vp). Asiakirja-aineisto ei sisällä sellaista salassa pidettävien tietojen poistamista, josta olisi aiheutunut erityistoimenpiteitä. Lisäksi huomautettakoon, että eräitä asiakirjoja oli aineistoon kopioitu useaan eri kertaan, mistä päätellen myöskään erityistoimenpiteenä mahdollisesti huomioon otettavaa seulontaa. Pyydän ryhtymään eri toimenpiteisiin edellä mainitun laskunne poistamiseksi. Tampere, 30 päivän syyskuuta 2010 Kristiina Karimäki Asiakirjat toimittanut kunnaninsinööri Markku Maikkola kirjoittaa edellä mainitun johdosta seuraavasti: Kristiina Karimäelle ja Anni Rapinojalle on ilman viivytyksiä maksutta toimitettu kaikki viranhaltijan ja teknisen lautakunnan käsittelemät Pertti Rapinojan lupa-asioihin liittyvät kuulemis- ja päätösasiakirjat. Rakennusvalvonnasta annetaan päivittäin sekä suullista että kirjallista (sähköposti, kirjeet) konsultointia kaikkiin rakentamista ja kaavoitusta koskeviin kysymyksiin veloituksetta, kuten hallintolain 8 edellyttää. Sen sijaan toimistotyönä erikseen pyynnöstä tehtävä lupahakemusten ja niiden liitteiden sekä lautakunnan päätösten liitteiden kopiointi ei kuulu normaaliin
267 viranomaisen neuvonta-, kuulemis- tai tiedotusvelvollisuuden piiriin (muita viranomaistahoja lukuun ottamatta). Kopioinnissa on päällekkäisyyksiä, koska erikseen on pyydetty sekä suunnittelutarveratkaisuun, rakennuslupaan että hallintopakkoasiaan liittyvät kaikki Hailuodon kunnan hallussa olevat asiakirjat ja muut mahdolliset tiedot. Näitä asioita on käsitelty viranhaltijan toimesta suunnittelutarveratkaisun ja rakennusluvan yhteydessä sekä teknisen lautakunnan osalta lautakunnan kokouksissa. Huomautettakoon että oikaisuvaatimuksen tekijällä Anni Rapinojalla on lisäksi ollut mahdollisuus tutustua asiakirjoihin ja tarvittaessa saada niistä kopiot maksua vastaan Hailuodon kunnanvirastolta. Esityslistan lisäselvityksenä on esitetyt asiakirjapyynnöt aikajärjestyksessä sekä kunnanhallituksen hyväksymät maksut. toteaa, että lasku perustuu asiakirjoista perittävistä lunastuksista sekä niiden antamisesta määrättyihin maksuihin siten kuin 26.11.2007 on kunnanhallituksessa päätetty. Laskun poistamiseen ei ole perusteita.
268 MAAKUNTAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA K.hall 265 Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistamistyö on alkanut. Työ koskee vuonna 2005 vahvistettua Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavaa, jota täydennetään. Alkavan uudistustyön pääteemana on alustavasti energia, ja tarkemmin energiatehokas alue- ja yhdyskuntarakenne. Maakuntakaavan ja koko maakunnan suunnittelun ja kehittämisen lähtökohtana olevassa Pohjois- Pohjanmaan maakuntasuunnitelmassa 2030 (maakuntavaltuusto 10.5.2010) fyysisen ympäristön painopisteenä oli hyvän ympäristön maakunta 2030. Maakuntakaavan uudistamistyö kestää suunnitelman mukaan vuoteen 2013. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen maakuntakaavoitustyön sisältöä käsittelevä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on julkisesti nähtävillä 16.9.- 15.10.2010 Pohjois-Pohjanmaan liiton virastossa sekä kaikissa Pohjois- Pohjanmaan kunnissa. Voimassa oleva maakuntakaava (maakuntavaltuusto 11.6.2003, YM 17.2.2005, KHO 25.8.2006) ja vireillä oleva maakuntakaavaaineisto löytyy myös maakuntaliiton nettisivuilta osoitteesta: http://www.pohjois-pohjanmaa.fi > ylävalikko: Maakunnan suunnittelu ja kehittäminen > sivuvalikko: Maakuntakaavoitus. Pohjois-Pohjanmaan liitto on lähettänyt 14.9.2010 maakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esityslistan liitteenä. merkitsee Pohjois-Pohjanmaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi.
269 LAUSUNTO/KAUPALLINEN PALVELUVERKKOSELVITYS K.hall 266 Oulun seutu on lähettänyt lausunnolle palveluverkkoselvityksen. Asian käsittely seudun toimielimissä on seuraava: Seutuhallitus 28.5.2009 34 Seutuhallitus 26.8.2009 57 Seuturakennetiimi (seutusuunnittelija Anne Leskinen, puh. 044 7031628) kirjoittaa 19.5.2009: Oulun seudulla on käynnissä maankäytön toteuttamisohjelman laatiminen. Tämän työn yhteydessä on kerätty tietoa mm. seudun kuntien päivittäis- ja erikoistavarakaupan nykytilanteesta ja suunnitelmista. Kerätyn tiedon perusteella on voitu todeta, että seudulla on aluevarauksia uusia kaupallisia palveluja varten puolitoistakertaisesti nykyisen kaupan kerrosalamäärä. Kuntien kaupallisten palvelujen yhteensovittamiseksi on tarpeen selvittää seudullisesta näkökulmasta, millaiseen kauppaan kyseiset alueet soveltuvat ja mitkä näistä alueista ja muista mahdollisista alueista soveltuvat suurten koko seudulta asiakkaansa keräävien kauppojen sijaintipaikoiksi. Myös Kiimingin kunta on jättänyt Oulun seudulle aloitteen, jossa se esittää seudullisen kauppapaikkaselvityksen päivittämistä ja kaupan vaikutusten arvioimista seudullisesti. Seuturakennetiimi on valmistellut asiaa ja pitää tärkeänä, että selvitys laaditaan uudella innovatiivisella tavalla, jossa käytetään hyväksi paikkatietoaineistoa. Tavoitteena on löytää selvitysmenetelmä, jossa käytetään eri alojen asiantuntijoiden tietämystä monipuolisesti arvioitaessa mahdollisten kauppapaikkojen vaikutusta seudun kehittämisen näkökulmasta sekä näiden sijaintipaikkojen soveltuvuutta uusiksi kauppapaikoiksi. Aikomuksena on järjestää tarjouskilpailu neuvottelumenettelynä, jonka ensimmäisessä vaiheessa järjestetään neuvottelumenettelyyn ilmoittautuneiden ja tilaajan väliset neuvottelutilaisuudet. Neuvottelutilaisuudessa käytyjen keskustelujen perusteella jatkoon valitaan 3-5 ehdokasta, joille tarjouspyyntö lähetetään. Alustavan suunnitelman mukaan työ käynnistyy toukokuussa 2009 ja se valmistuu vuoden 2010 alkupuolella. Selvityksen laatimisesta on keskusteltu ympäristöministeriön kanssa. Ministeriön mielestä uudella tavalla laadittu selvitys voisi toimia esimerkkinä muidenkin seutujen selvitysten laatimiselle. Näin ollen ympäristöministeriö tukee selvityksen laatimista osallistumalla ohjausryhmätyöskentelyyn sekä kustannuksiin myöhemmin sovittavalla osuudella. Oulun tiepiiri osallistuu selvityksen liikenneosion lähtötietojen sekä vaikutusten arvioinnissa tarvittavien liikennejärjestelmää koskevien laskelmien konsulttityön rahoitukseen. Myös Kuntaliitto ja Pohjois-Pohjanmaan liitto ovat halukkaita osallistumaan selvityksen laatimiseen. B-liite: Kaupallisen selvityksen prosessi
270 Päätösehdotus, seuturakennetiimin puheenjohtaja Esa Katajamäki: Seutuhallitus päättää laatia kaupallisen selvityksen ja järjestää tarjouskilpailun. Seutuhallituksen päätös 28.5.2009 34: Päätösehdotus hyväksyttiin. Seuturakennetiimi (seutusuunnittelija Anne Leskinen 044-7031628) kirjoittaa 18.8.2009: Oulun seudun kaupallisen palveluverkkoselvityksen laatimisen tarjouskilpailu järjestettiin 29.5-7.8.2009. Tarjouksen jätti kolme hakijaa. Tarjouspyynnössä esitettyihin arviointikriteereihin perustue tarjoajat saivat seuraavat kokonaispistemäärät: FCG Planeko Oy Entrecon Oy Tuomas Santasalo Ky 7,72 pistettä 6,45 pistettä 6,97 pistettä. Päätösehdotus, seuturakennetiimin puheenjohtaja Katajamäki: Seutuhallitus päättää valita kaupallisen selvityksen laatijaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tekijän FCG Planeko Oy:n. Seutuhallituksen päätös 26.8.2009 57: Merkittiin esittely ja kilpailuttamismateriaali tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. ---- Seuturakennetiimi (seutusuunnittelija Anne Leskinen, puh. 044 7031628) kirjoittaa 7.9.2010: Seutuhallitus käynnisti kaupallisen palveluverkkoselvityksen laatimisen syksyllä 2009. Selvityksen tavoitteeksi asetettiin Oulun seudun tavoitteellisen kaupan palveluverkon laatiminen. ValmistuneeN selvityksen Oulun seudun kaupallinen palveluverkko 2030 osassa 1 kuvataan kaupan nykytila, kehitysnäkymät, vaihtoehdot ja arvioidaan vaikutukset ja osassa 2 on esitys kaupan toimintojen sijoittamisesta. Selvityksen mukaan Oulun seudun nykyinen kaupan palveluverkko muodostuu päivittäistavaramyymälöistä, ns. halpahintamyymälöistä, kioskeista ja huoltoasemista sekä erikoiskaupan myymälöistä, joiden yhteismäärä on noin 890 kpl. Vuonna 2008 Oulun seudulla vähittäiskaupan liiketilaa oli yhteensä 543 856 k-m2. Selvityksessä todetaan, että ostovoima ja sen kehitys ovat perusta kaupan palveluverkon kehittymiselle. Oulun seudun vähittäiskauppaan kohdistuva ostovoima oli vuonna 2008 noin 1 134 miljoonaa euroa ja sen arvioidaan kasvavan vuosina 2008-2030 noin 855 miljoonaa euroa. Ostovoiman kasvu mahdollistaa kaupan toimintamahdollisuuksien kehittymisen, minkä johdosta seudulla on varauduttava liiketilan lisääntymiseen.
271 Selvityksessä on tarkasteltu laskennallisesti liiketilan lisätilatarvetta. Päivittäistavarakaupan liiketilatarpeen laskennassa on pyritty mahdollisimman lähelle kysynnän ja tarjonnan tasapainoa kaikissa kunnissa. Koko seudun päivittäistavarakaupan liiketilan lisätarve on tällöin noin 83 000 k-m2. Erikoiskaupassa lähtökohtana on seudun oman väestön ja seudun ulkopuolelta tulevan ostovoiman kasvun vaatima liiketilan lisäys, joka on noin 448 000 k-m2. Näin ollen Oulun seudun vähittäistavarakaupan (ei sisällä autokauppaa) liiketilan lisätarve vuoteen 2030 on yhteensä noin 531 000 km2. Oulun seudun kaupallisen palveluverkon tavoitetilan määrittämiseksi selvityksessä laadittiin viisi palveluverkon kehittämisvaihtoehtoa ja arvioitiin niiden vaikutukset. Tarkastellut vaihtoehdot olivat: 1. Keskustojen vetovoimaa vahvistetaan 2. Yksi uusi kaupan keskittymä toteutetaan o Ritaportti o Kempeleen asemanseutu/zateliitti o Ideapark 3. Kaikki hankkeet ja varaukset toteutetaan Tehdyn vaikutusten arvioinnin perusteella palveluverkon kehittämisvaihtoehdoista vaihtoehto 1 on kaikilla mittareilla mitattuna paras. Keskustojen vetovoimaa vahvistetaan -vaihtoehto (ve 1) luo parhaat edellytykset valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutumiselle ja vastaa parhaiten asetettuja kaupan palveluverkon kehittämisen tavoitteita. Vaihtoehto 1 on myös liikenteen kannalta suositeltavin, koska siinä tuetaan kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen kulkumuotoja ja niiden lisäämistä, minimoidaan liikenteen ympäristöhaittojen kasvu ja tuetaan järkevää liikenneinfran rakentamista kehittämällä olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta. Selvityksessä todetaan, että vaihtoehto 1 ei sellaisenaan riitä kattamaan Oulun seudun vähittäiskaupan liiketilatarvetta vuoteen 2030. Näin ollen keskustojen vetovoimaa vahvistavan vaihtoehdon liiketilan mitoitusta on tarpeen lisätä lisätarvelaskelmaan perustuen alueilla, joilla nykyisin on kysynnän ja tarjonnan epätasapaino ja/tai alueilla on odotettavissa kysynnän kasvua. Selvityksen osa 2 sisältää esityksen kaupan toimintojen sijoittamisesta Oulun seudulle. Esityksen lähtökohtana on Keskustojen vetovoimaa vahvistetaan vaihtoehto, jonka liiketilamitoitusta on lisätty laskennallisen liiketilan lisätarpeen mukaisesti. Päivittäistavarakaupan palveluverkon kehittämisen tavoitteena on kysynnän ja tarjonnan alueellinen tasapaino. Erikoiskaupassa tavoitteena on mahdollisimman monipuolinen tarjonta Oulun keskustassa, kuntakeskuksissa, aluekeskuksissa ja sellaisissa taajamissa, joissa on riittävä väestöpohja. Esityksessä Oulun seudun kaupan palveluverkoksi osoitetaan kaupalliseen toimintaan soveltuvat sijaintipaikat sekä vähittäiskaupan optimimitoitus. Optimimitoitus antaa raamit liiketilan lisärakentamiselle kunnittain. Optimimitoituksen tavoitteena on korjata kaupan pohjois- ja eteläosien välistä
272 epätasapainoa ja ohjata kaupan tulevaa sijoittumista ja mitoitusta oikeaan suuntaan valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet huomioon ottaen. B-liite: Oulun seudun kaupallinen palveluverkko 2030 Päätösehdotus, kehittämispäällikkö Krüger: Oulun seudun seutuhallitus hyväksyy esityksen kaupan toimintojen sijoittamisesta ohjeellisena seudun yleiskaavan tarkistamisen pohjaksi ja taustaselvitykseksi. Muutettu päätösehdotus, kehittämispäällikkö Krüger: Seutuhallitus päättää pyytää lausunnot kaupallisesta selvityksestä Oulun seudun kunnilta ja yhdistymishallitukselta. Lausunnot pyydetään toimittamaan lokakuun loppuun mennessä Oulun seudulle. Seutuhallituksen päätös 29.9.2010 45: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Lisämateriaalina osa 1 mustavalkoinen kopio ja osa 2 värinä. Sähköpostilla on aiemmin toimitettu molemmat osat. toteaa lausuntonaan, että laadittu selvitys on laadukas ja kattava kokonaisselvitys kaupallisten palveluiden nykytilasta ja toimii hyvänä taustaaineistona. Todetaan, että kaupan toimijoilla on toimintansa luonteesta ja tilantarpeesta johtuvat omat sijoittumistarpeensa, joiden toteuttaminen saattaa estyä tiukalla kuntakohtaisella kiintiöinnillä ja laskelmilla. Todetaan myös, että kuntien suorittamaa kaavoitusta ja tehtyjä suunnitelmia ei tulisi selvityksellä tehdä merkityksettömäksi.
273 ALKAVAN YRITYKSEN NEUVONTAPALVELUT/UUSYRITYSKESKUS K.hall 267 Oulun kaupunki ilmoitti vuoden 2009 lopulla irtisanonut sopimuksen Ouluseutu yrityspalvelukeskuksen toiminnasta niiden kuntien osalta, jotka tuohon aikaan olivat vielä mukana. Kaupunki päätti perustaa uuden elinkeinopolitiikasta vastaavan liikelaitoksen ja siirtää Ouluseutu yrityspalvelukeskukselle kuuluneet tehtävät uudelle liikelaitokselle. Kiireellisimpänä asiana on ollut järjestää alkavien yritysten neuvonta ja Oulun Uusyrityskeskuksen kanssa suoritettujen neuvottelujen pohjalta on laadittu sopimusluonnos, jolla Uusyrityskeskus tarjoaa yrityksen perustamista suunniteleville henkilöille ja yritystoimintaa aloitteleville yrittäjille maksutta yrityksen perustamiseen liittyviä neuvontapalveluja sopimuksen määrittelemällä tavalla. Kustannusperusteena olisi 1.1.2011-31.12.2100 0.56 euroa/vuosi/kunnan asukas 1.1.2012-31.12.2012 kustannusperuste 0.58 euroa/vuosi/kunnan asukas. Käytännössä tilanne alkavan yrityksen osalta ei muutu, sillä Ouluseutu yrityspalvelut ovat ostaneet tämän palvelun juuri Uusyrityskeskukselta. Seudun ns. eteläiset kunnat ovat käyneet alustavia keskusteluja mm. uuden Elinkeinoliikelaitoksen kanssa muun elinkeinoyhteistyön ja neuvonnan osalta. Muita vaihtoehtoja ovat esimerkiksi kuntien yhteinen elinkeinoneuvoja tai kuntakohtainen linkki ulkopuolisiin asiantuntijoihin. Neuvotteluja elinkeinoyhteistyön osalta jatketaan. Sopimusluonnos on liitteenä 1. hyväksyy osaltaan sopimusluonnoksen. KAUPPAKIRJA PÖLLÄ 19/PULKKINEN ILKKA
274 K.hall 268 Hailuodon kunta on 8.10.2010 allekirjoitetulla kauppakirjalla myynyt Ilkka Pulkkiselle Pöllä 19- nimisen tilan, pinta-ala 0,58060 ha ja kauppahinta 5 806 euroa. hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan. Tiedoksi ja Toimeksi: Lainvoimainen ote ostajille ja kauppahintalasku/kunnansihteeri
275 K.hall 269 Pohjois-Pohjanmaan liitto on lähettänyt kunnille kutsun osallistua Pohjois- Pohjanmaan maakuntapäiville 1.-2.11.2010. Päivät järjestetään Oulussa Madetojan salissa, Lintulammentie 3. Päivien teemana on Pohjois-Pohjanmaa - Nuorten maakunta. Alustava ohjelma jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Päivillä palkitaan Pohjois-Pohjanmaan Vuoden kylä 2010 ja luovutetaan Ympäristötietoisuuspalkinto. Pohjois-Pohjanmaan liitto järjestää vastaanoton päivien osanottajille ensimmäisen päivän päätteeksi klo 17.30-20.00. Ilmoittautumiset pyydetään 25.10.2010 mennessä Maakuntapäiville ja iltavastaanotolle Pohjois-Pohjanmaan liittoon Anu Saarelalle puhelin (08) 3214 044 tai sähköpostilla anu.saarela@pohjois-pohjanmaa.fi päättää, että valtuuston puheenjohtajisto ja kunnanhallituksen jäsenet sekä johtoryhmän jäsenet voivat halutessaan osallistua em. päiville. Ilmoittautumiset toimitetaan keskitetysti ennen em määräpäivää Marja-Riitta Keskitalolle. ILMOITUSASIAT
276 K.hall 270 1) Kiinteistönluovutusilmoitukset 5 kpl 2) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus: Asia: Luonnonuojelualueen perustaminen:valkhovi/siiri Kyllikki Ruonalan oikeudenomistajat: Tuula Räikkönen, Jorma Mäkelä, Otto Juhani Mäkelän oikeudenomistajat: Tuula Räikkönen, Jorma Mäkelä 3) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus: Asia: Luonnonsuojelualueen perustaminen: Viinikan suojelualue/pentti Haapala 4) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus: Asia: Luonnonsuojelualueen perustaminen: Takarannan suojelualue/pentti Haapala 5) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus: Asia: Luonnonsuojelualueen perustaminen: Erkin luonnonsuojelualue/martti Eerikki Seinijoki 6) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus: Asia: Luonnonsuojelualueen perustaminen: Väntelä II luonnonsuojelualue/väinö Henttu 7) Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ky:n hallituksen pöytäkirja 30.8.2010 8) Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ky:n hallituksen pöytäkirja 27.9.2010 9) Kunnansihteeri Hannu Haapala: Asukasvalinnat Sintantie a 2 18 ja Rahavarojen sijoittaminen 20 10) Ari Nurkkala, lääkärinlausunto 20.9.2010 kunnanjohtajan virkaan 11) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus: Poikkeamispäätös: Vähämetsä Aatto ja Vähämetsä Seppo 12) Kuntien eläkevakuutus Yleiskirje 2/2010, Eläinlääkäreiden palkkioiden enimmäismäärä vuodelle 2011 13) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus: Yhteysviranomaisen lausun Siikajoen tuulipuiston ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta 14) Kempeleen kunta, valtuusto 13.9.2010: Oulun seudun eteläisten kuntien sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen hallintomalli 15) Hailuodon kunta, Tekninen lautakunta: pöytäkirja 5/2010, 9.9.2010 16) Aluehallintovirasto: Äitienpäiväkunniamerkkiesitykset vuodelle 2011 17) Valtiovarainministeriö: Päätös yksityisen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosta 2010 tehdyn kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähennyksen kumoamisesta 18) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus: Vattenfall-ympäristörahan käyttö 2011 19) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus: Kaavoja koskevat lausuntopyynnöt Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta Merkitään tiedoksi
277 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Hailuodon kunnanhallitus, Luovontie 176, 90480 HAILUOTO Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköisesti osoitteeseen: kunnanvirasto@hailuoto.fi tai telefaxilla puhelinnumeroon 08-8100 820 Pykälät: Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
278 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle 1) Pvm: Hailuodossa 21.9.2010 Asianosainen Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi Kunta 92 1 mom:ssa tarkoitetulle asianosaiselle.