Tarkastuslautakunta ASIALISTA NRO 1/2014 Kokousaika 12.2.2014 klo 10 Kokouspaikka Utsjoen kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Asialista ja asian pykälä: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä esityslistan hyväksyminen 2 Kokouksen järjestäytymistoimet 3 Vt. kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja ennakkotietoja vuoden 2013 tilinpäätöksestä, liite 1 4 Kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajien tapaaminen ja keskustelua yleishallinnosta, toimielimien rooleista ja kuntaa koskevista ajankohtaisista asioista 5 Tiedoksiannettavat ja muut asiat 6 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus 7 Kokouksen päättäminen Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä Puheenjohtaja Ismo Manninen
2(12) Kokousaika 12.2.2014 klo 10 13.30 Kokouspaikka Utsjoen kunta, Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet Varsinainen jäsen Ismo Manninen, pj Satu-Marjut Nieminen Henk.koht.varajäsen Poissa olleet jäsenet Väinö Guttorm, vpj Muut saapuvilla olleet Aulis Nordberg, valt. pj. 1-4 poistui klo 12.42 Veikko Porsanger, hall. pj. 1-4 poistui klo 12.42 Vuokko Tieva-Niittyvuopio, vt. kj. 1-3 poistui klo 11.30 Antero Hyvärinen, siht., BDO Audiator Oy Esko Aikio, tulkki Asiat :t 1 7 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtaja Ismo Manninen 12.2.2014 Pöytäkirjanpitäjä Antero Hyvärinen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Väinö Guttorm Kunnanvirasto Virka-asema Ilmoitustaulunhoitaja Satu-Marjut Nieminen Allekirjoitus
3(12) KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tarkltk 1 Valtuusto on kokouksessaan 25.1.2013 valinnut tarkastuslautakuntaan seuraavat jäsenet ja varajäsenet: Varsinainen jäsen Ismo Manninen, pj Väinö Guttorm, vpj Satu-Marjut Nieminen Henk.koht.varajäsen Jarkko Tenoranta Jouni-Esa Nousuniemi Anni Ahlakorpi Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. Kutsun antaa puheenjohtaja ja siinä on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Asiasta päätetään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Tarkastussäännön mukaan lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa lautakunnan kokouksiin. Ehdotus Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMISTOIMET Tarkltk 2 Kokouksen järjestäytymistoimina on tarpeen mm. hyväksyä asialista, valita pöytäkirjanpitäjä ja pöytäkirjan tarkastajat. Suoritetaan kokouksen järjestäytymistoimet. Pöytäkirjan pitäjäksi valittiin Antero Hyvärinen ja pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Satu-Marjut Nieminen. VT. KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS JA ENNAKKOTIETOJA VUODEN 2013 TILINPÄÄTÖKSESTÄ Tarkltk 3 Liite 1 Vt. kunnanjohtaja Vuokko Tieva-Niittyvuopio on kokouksessa saapuvilla esittäen ajankohtaiskatsauksen sekä ennakkotietoja vuoden 2013 tilinpäätöksestä.
4(12) Liitteenä 1 ennakkotietoja vuoden 2013 tilinpäätöksestä. Kuullaan vt. kunnanjohtaja Vuokko Tieva-Niittyvuopion ajankohtaiskatsaus ja ennakkotiedot vuoden 2013 tilinpäätöksestä. Keskustellaan saadun informaation pohjalta. Kuulltiin vt. kunnanjohtaja Vuokko Tieva-Niittyvuopion ajankohtaiskatsaus ja ennakkotietoja vuoden 2013 tilinpäätöksestä. Todettiin, että elinkeino-ohjelmaa päivitetään ja sen arvioidaan valmistuvan 2014 aikana. Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että ohjelmien valmisteluun asetetaan työryhmä, jossa on mukana virkamiesten lisäksi luottamushenkilöitä. Käytiin vilkasta keskustelua, jonka jälkeen asia päätettiin merkitä tiedoksi. KUNNANVALTUUSTON JA KUNNANHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJIEN TAPAAMINEN JA KESKUSTELUA YLEISHALLINNOSTA, TOIMIELINTEN ROOLEISTA JA KUNTAA KOSKEVISTA AJANKOHTAISISTA ASIOISTA Tarkltk 4 Kuntayhtymän tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida vuosittain kuntayhtymän talousarviossa hyväksyttyjen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Arviointitehtäväänsä varten tarkastuslautakunta keskustelee kuntayhtymän luottamushenkilö- ja viranhaltijaorganisaation edustajien kanssa ja kuulee heitä tehtäväalueidensa hoitamiseen liittyvistä asioista. Kuullaan tilintarkastaja Antero Hyvärisen alustus yleishallinnosta ja toimielinten rooleista. Keskustellaan alustuksen pohjalta ja kuntaa koskevista ajankohtaisista asioista. Kuultiin tilintarkastaja Antero Hyvärisen alustus yleishallinnosta ja toimielinten rooleista. Keskusteltiin esteellisyydestä ja kilpailuttamisesta. Todettiin, että hallintokuntien on syytä käsitellä esteellisyydet erillisenä kokouspykälänään. Kilpailutuksen osalta muistutetaan hallintokuntia ohjeistusten olemassa olosta ja niiden noudattamisesta. Käytiin vilkasta keskustelua, jonka jälkeen asia päätettiin merkitä tiedoksi.
5(12) TIEDOKSIANNETTAVAT JA MUUT ASIAT Tarkltk 5 Tarkastuslautakunnan edellisessä kokouksessa 21.11.2013, joka oli samalla valtuustokauden 2013-2016 tarkastuslautakunnan järjestäytymiskokous, sovittiin, että tarkastuslautakunta palaa myöhemmin seuraaviin asioihin: esteellisyydet lautakunnan tietojensaantioikeus ja sille säännönmukaisesti toimitettavat asiakirjat tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelman julkistaminen ja lautakunnan jäsenten välinen työnjako tarkastuslautakunnan palkkiot Käsitellään edellä mainitut edellisestä kokouksesta siirretyt asiat. Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväksi lautakunnan jäsenten ja tilintarkastajan mahdollisesti esille ottamat asiat. Merkittävät asiat on syytä valmistella ennen niitä koskevaa mahdollista päätöksentekoa. Seuraavan kokouksen ajankohta ja siinä käsiteltävät asiat on syytä sopia ainakin alustavasti. Käsiteltiin edellisestä kokouksesta siirretyt asiat. Todettiin, että Satu-Marjut Nieminen on kunnan sivistystoimen palveluksessa erityisopettajana. Todettiin, että tarkastuslautakunnalle on toimitettu hallintokuntien pöytäkirjat asianmukaisesti. Tarkastuslautakunta toimii arviointisuunnitelman mukaisesti. Arviointisuunnitelma ja tilintarkastussuunnitelma ohjelmineen toimitetaan lautakunnan jäsenille. Tarkastuslautakunnan palkkioiden osalta noudatetaan olemassa olevaa palkkiosääntöä. Seuraavan kokouksen ajankohta sovitaan huhtikuulle puheenjohtajan ja tilintarkastajan kesken.
6(12) OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS Tarkltk 6 Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muutoksenhakukielto liitetään pöytäkirjaan. Esitys hyväksyttiin. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Tarkltk 7 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 13.30.
7(12) Muutoksenhakuohjeet Kokouspäivämäärä 12.2.2014 Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea oikaisua. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Tarkastuslautakunta, Utsjoen kunta, PL 41, 99981 Utsjoki Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivä kuluttua kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen on Rovaniemen hallinto-oikeus, Oikeustalo, PL 8112, 96101 Rovaniemi. Muu valitusviranomainen: pykälä Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa.