Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 1 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 28.09.2017 Sisällysluettelo Sivu 12 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan esitys kulttuuripalvelujen talousarvioksi vuodelle 2018 3 13 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan esitys liikunta- ja nuorisopalvelujen talousarvioksi vuodelle 2018 5 14 Nuorisovaltuuston nimeäminen 7 15 Naantalin seuraparlamentti 9 16 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan vuokraamien kokoustilojen hintojen tarkistaminen 10 17 Ilmoitusasiat 12
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 2 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 28.09.2017 Aika 28.09.2017 kello 18:00-19:35 Paikka Sivistysvirasto Osallistujat Helenius Markus puheenjohtaja Sinkkonen Arto varapuheenjohtaja Ahonen Sari jäsen Aronen Tommi jäsen Latvala Eero jäsen Lineri Kari jäsen Paasikivi Sini jäsen Rantalainen Sanni jäsen Rizzi Irina jäsen Mustalahti Essi nuorisovaltuuston jäsen Tikkanen Jouko henkilöstön edustaja Forsblom Toni kh:n edustaja Kuusimäki Kimmo vs. sivistystystoimenjohtaja Saario Timo talouspäällikkö Laurila Eija vapaa-aikatoimen päällikkö Sjöström Anne museonjohtaja Puolakanaho Maija pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tommi Aronen ja Eero Latvala. Käsitellyt asiat 12-17 Allekirjoitukset Markus Helenius puheenjohtaja Maija Puolakanaho pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 2.10.2017 Tommi Aronen Eero Latvala
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 3 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 12 28.09.2017 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan esitys kulttuuripalvelujen talousarvioksi vuodelle 2018 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 28.09.2017 12 Talouspäällikkö Timo Saario Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 12.6.2017 talousarvion laadinnassa käytettävistä raamiluvuista sekä muista periaatteista ja ohjeista. Raamiluvut ovat ulkoisista tuloista ja menoista syntyviä toimintakatteita, toisin sanoen niissä ei ole mukana sisäisiä ostoja tai myyntejä (sisäinen palvelutoiminta) tai keskinäisiä ostoja tai myyntejä (kaupungin ja taseyksiköiden välinen osto- ja myyntitoiminta). Kaupunginhallitus on päättänyt talousarvion 2018 laadinnassa käytettävät ohjeluvut seuraavasti: Sivistyspalvelut 23 219 000 euroa Talousarvion ja taloussuunnitelman laadinnan ohjeellisen aikataulun mukaan hallintokuntien tulee jättää lautakuntien käsittelyn jälkeiset esityksensä viimeistään 29.9.2017. Talousarvioesitys on kaupunginhallituksen määrittelemän ohjeluvun mukainen. Siihen sisältyy seuraavat kulttuuripalveluja koskevat muutokset: - museon harkinnanvarainen avustus on poistunut museon päästyä lakisääteisen valtionosuuden piiriin. Muutoksen seurauksena tulot siirtyvät rahoitusosaan ja esitetään korvattavaksi vastaavan suuruisella määrärahalisäyksellä, vaikutus menoihin + 6 000 euroa - Birgitta-ooppera + 15 000 euroa (Naantali 575-juhlavuosi) - Musiikkijuhlasäätiön avustus + 14 000 euroa. Henkilöstösuunnitelmaan ei sisälly muutosesityksiä. Taloussuunnitelmaan 2018-2021 sisältää seuraavat investointiesitykset: - pääkirjaston laajennuksen irtaimistohankinnat 100 000 euroa vuonna 2018. Talousarvioesitys on liitteenä. LIITE B1, KVLTK 28.9.2017 MUSEONJOHTAJA: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle liitteenä olevan ehdotuksen kulttuuripalvelujen talousarvioksi vuodelle 2018.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 4 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 12 28.09.2017 KOKOUSKÄSITTELY. Jäsen Tommi Aronen poistui kokouksesta hetkeksi asian käsittelyn aikana. KULTTUURI- JA VAPAA-AIKALAUTAKUNTA: Museonjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 5 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 13 28.09.2017 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan esitys liikunta- ja nuorisopalvelujen talousarvioksi vuodelle 2018 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 28.09.2017 13 Talouspäällikkö Timo Saario Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 12.6.2017 talousarvion laadinnassa käytettävistä raamiluvuista sekä muista periaatteista ja ohjeista. Raamiluvut ovat ulkoisista tuloista ja menoista syntyviä toimintakatteita, toisin sanoen niissä ei ole mukana sisäisiä ostoja tai myyntejä (sisäinen palvelutoiminta) tai keskinäisiä ostoja tai myyntejä (kaupungin ja taseyksiköiden välinen osto- ja myyntitoiminta). Kaupunginhallitus on päättänyt talousarvion 2018 laadinnassa käytettävät ohjeluvut seuraavasti: Sivistyspalvelut 23 219 000 euroa Talousarvion ja taloussuunnitelman laadinnan ohjeellisen aikataulun mukaan hallintokuntien tulee jättää lautakuntien käsittelyn jälkeiset esityksensä viimeistään 29.9.2017. Talousarvioesitys on kaupunginhallituksen määrittelemän ohjeluvun mukainen. Siihen sisältyy seuraavat liikunta- ja nuorisopalveluja koskevat muutokset: - vapaa-aikatoimen tilapäällikön vakanssin lakkauttaminen, vaikutus -10 000 euroa. Henkilöstösuunnitelmaan sisältyy vastaava muutosesitys. Taloussuunnitelmaan 2018-2021 ei sisälly investointiesityksiä Talousarvioesitys on liitteenä. LIITE B1, KVLTK 28.9.2017 VAPAA-AIKATOIMEN PÄÄLLIKKÖ: KOKOUSKÄSITTELY: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle liitteenä olevan ehdotuksen liikunta- ja nuorisopalvelujen talousarvioksi vuodelle 2018. Arto Sinkkonen ehdotti, että kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta varaa lautakunnan 2018 budjettiin annetun TA-raamin päälle 67 500 euron menot sekä 10 500 tulot (netto 57 000 ) 65 vuotta täyttäneille naantalilaisille
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 6 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 13 28.09.2017 seniorikorttia varten. Perusteluina ehdotukselleen Arto Sinkkonen esitti että asukkaiden hyvinvointi ja aktiivisuus ovat kaupungille tärkeitä tavoitteita. Kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluilla on keskeinen tehtävä edistää kuntalaisten harratustustoimintaa sekä ylläpitää mm. ikäihmisten toimintakykyä. Aktiivinen elämäntapa lisää hyvinvointia ja vähentää sosiaali- ja terveydenhoidon kustannuksia merkittävästi. Monissa kunnissa onkin käytössä ns. seniorikortti tai -ranneke 65- ikäisten aktiivisuuden tukemiseksi. Palvelumuoto tarjoaa senioriväestölle liikunta- ja kulttuuripalveluja puolivuosittain kiinteään hintaa esim. 35 /6 kk. Keskeisiä liikuntapaikkoja ovat uimahalli ja kuntosali sekä soveltuvat ryhmäliikuntamuodot. Myös eräät kulttuuripalvelut mm. museokäynnit ja teemakierrokset kaupungilla sopivat palveluun. Raision kaupungin vapaa-aikapalveluiden kanssa on alustavasti neuvoteltu uimahalli Ulpukan liittämisestä soveltuvin osin palveluun. Julkisia kuntosaleja on Naantalissa useita. Palveluista kiinnostuneiden naantalilaisten määrää on arvioitu vertaamalla tunnuslukuja Turun ja Raision vastaaviin. Irina Rizzi kannatti Arto Sinkkosen tekemää ehdotusta. KULTTUURI- JA VAPAA-AIKALAUTAKUNTA: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi vapaa-aikatoimen päällikön tekemän ehdotuksen ja lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti että vuoden 2018 budjettiin varataan annetun TA-raamin päälle 67 500 euron menot sekä 10 500 tulot (netto 57 000 ) 65 vuotta täyttäneille naantalilaisille seniorikorttia varten.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 7 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 14 28.09.2017 Nuorisovaltuuston nimeäminen Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 28.09.2017 14 Vapaa-aikatoimen päällikkö Eija Laurila Tämän vuoden alussa voimaan tulleessa nuorisolaissa (1285/2016, 2 ) vahvistetaan nuorten edellytyksiä osallistua ja vaikuttaa yhteiskunnassa sekä edistää nuorten yhdenvertaisuutta. Kuntalaissa (410/2015, 26 ) sanotaan nuorisovaltuuston osalta seuraavasti: Nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Nuorisovaltuusto voi olla useamman kunnan yhteinen. Nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa. Kaupunginhallituksen hallintosäännön 11 :ssä sanotaan vaikuttamistoimielimistä seuraavaa: kunnassa on nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus. Kunnat ja kuntayhtymät voivat sopia nuorisovaltuuston järjestämismallin paikallisesti. Naantalissa nuorisovaltuuston toimintaa on järjestetty omana toimintana yli 10 vuotta. Toiminnan koordinoinnista on vastannut kaupungin nuorisotoimi. Liitteenä on ehdotus nuorisovaltuuston säännöistä. Sääntöihin on kirjattu esitys nuorisovaltuuston tehtävistä, vaalitavasta, toimikaudesta, kokoonpanosta, äänestystavasta, kokoontumisista ja kokouksista, eroamisesta nuorisovaltuuston jäsenyydestä sekä nuorisovaltuuston taloushallinnosta. Säännöissä nuorisovaltuuston tärkeäksi tehtäväksi on kirjattu mm. hallinnonaloilla tapahtuvan toiminnan edistäminen ja seuraaminen nuorten näkökulmasta sekä kaupungin ja nuorten välisen yhteistyön edistäminen. Sääntöehdotuksessa esitetään, että toimintakauden pituus on kaksi vuotta ja toiminnan koordinoinnista vastaa jatkossakin nuorisotoimi. LIITE B2, KVLTK 28.9.2017 VAPAA-AIKATOIMEN PÄÄLLIKKÖ: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää esittää
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 8 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 14 28.09.2017 kaupunginhallitukselle, että 1. nuorisovaltuuston toimintakausi on kaksi vuotta 2. nuorisovaltuuston vaalien järjestämisestä ja toiminnan koordinoinnista vastaa jatkossakin nuorisotoimi 3. kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaiset nuorisovaltuuston säännöt. KULTTUURI- JA VAPAA-AIKALAUTAKUNTA: Vapaa-aikatoimen päällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 9 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 15 28.09.2017 Naantalin seuraparlamentti Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 28.09.2017 15 Vapaa-aikatoimen sihteeri Maija Puolakanaho Naantalin seuraparlamentti on perustettu 3.2.2010 tiivistämään kaupungin ja liikuntaseurojen yhteistyötä. Seuraparlamentin tehtävänä on tuoda naantalilaisten liikuntaseurojen näkemys liikunta-asioiden valmisteluun ottamalla kantaa valmisteilla oleviin liikunta-asioihin, nostamalla ajankohtaisia asioita esiin ja antamalla lausuntoja liikunta-asioista. Lisäksi seuraparlamentti on ennen kaikkea keskustelufoorumi, jossa voidaan avoimesti keskustella liikuntaa liittyvistä asioista. Liikuntaseurojen edustajat seuraparlamentissa: Merimaskun Ahto ry Aurinko Golf ry Salibandy Naantali ry Armonlaakson Vaeltajat ry Liikuntaseura Naantali ry VG-62 ry Rymättylän Soihtu ry Naantalin Koripalloilijat ry Naantalin Löyly ry Naantalin Voimistelijat ry Naantalin Purjehdusseura ry Kai Lagerström, puheenjohtaja Antti Ahti Ville Vuorio Hannele Moskajärvi Tara Mareen Kirsi Viro Tiia Leinonen Sami Soisalo Aleksi Mehto Pentti Järvinen Iiro Törnström Kaupungin liikuntapalveluiden edustajana seuraparlamentissa toimii vapaa-aikatoimen sihteeri Maija Puolakanaho. Liikuntapalveluiden edustajan lisäksi seuraparlamentissa on ollut edustus myös lautakunnasta. VAPAA-AIKATOIMEN PÄÄLLIKKÖ: KOKOUSKÄSITTELY. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta nimeää lautakunnan edustajat Naantalin seuraparlamenttiin. Jäsen Tommi Aronen poistui kokouksesta hetkeksi asian käsittelyn aikana. KULTTUURI- JA VAPAA-AIKALAUTAKUNTA: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti yksimielisesti että lautakunnan edustajat Naantalin seuraparlamenttiin ovat Markus Helenius, Arto Sinkkonen ja Eero Latvala.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 10 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 16 28.09.2017 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan vuokraamien kokoustilojen hintojen tarkistaminen Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 28.09.2017 16 Talouspäällikkö Timo Saario Kesti-Maaria siirtyi kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan hallinnoimaksi tilaksi keväällä 2017. Kesti-Maarian alakerrassa on kokoustila, jonka yhteydessä on myös sauna, ja yläkerrassa sali. Tilaa on annettu vuokralle ilman korvausta loppukevääksi kun Vapaa-aikatulli siirtyi pelkästään teatterilaisten käyttöön. Tila on säännöllisessä liikuntavuorokäytössä syyskuun alusta toukokuun puoliväliin ja muun ajan se on kulttuuritilana. Kokoustiloilla on tällä hetkellä useita eri hintoja ja lautakuntien yhdistämisen myötä hintoja on syytä yhtenäistää. Hintojen tarkastelun myötä Haijaisten toimintakeskuksen ja Monitoimitalon Ometan hinnat laskevat, mutta hintojen muutoksella ei ole merkittävää vaikutusta lautakunnan tuloihin, koska tilojen vuokraaminen ulkopuolisille on ollut erittäin vähäistä. Tilojen käyttömahdollisuuksiin on myös tullut muutoksia, esimerkiksi Omettaan on lisätty biljardipöytiä, mikä rajoittaa tilan käyttöä entisestään. VAPAA-AIKATOIMEN PÄÄLLIKKÖ: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää että Kesti-Maarian kokoustilan, Kesti-Maarian salin, Monitoimitalon Ometan ja Orin sekä Haijaisten toimintakeskuksen talvikauden ja syys/kevät/kesän kausimaksut naantalilaisille yhdistyksille ja yksityisille käyttäjille ovat samat kuin pienten sisäliikuntatilojen eli talvikauden hinta 61 euroa/tunti/kausi ja syys/kevät/kesäkauden hinta 33 euroa/tunti/kausi. Ulkopaikkakuntalaisten hinta on kaksinkertainen. Yksittäisvarausten hinta kokoustilojen osalta naantalilaisille yhdistyksille ja käyttäjille on sama kuin pienten kokoustilojen maksut tällä hetkellä ovat eli 13 euroa/tunti ja päivämaksu 70 euroa (yli 5 tunnin varaukset). Kesti-Maarian salin osalta noudatetaan myös yksittäisvarausten osalta pienten salien hinnastoa eli kertamaksu on 26 euroa/tunti ja päivämaksu 135 euroa. Ulkopaikkakuntalaisille hinnat ovat kaksinkertaiset. Naantalilainen ei-kaupallinen lapsi- ja nuorisotoiminta on tiloissa maksutonta. Kesti-Maarian saunavuokra 40 euroa peritään kaikilta käyttäjiltä. Saunaa vuokrataan vain kokoustilan vuokrauksen yhteydessä ja pääasiallisesti vain yhdistyksille ja seuroille. Uudet hinnat tulevat voimaan heti ja ne sisältävät arvonlisäveron.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 11 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 16 28.09.2017 Muiden tilojen osalta vapaa-aikalautakunnan ja kulttuurilautakunnan aiemmin päättämät hinnat pysyvät toistaiseksi entisellään ja niistä laaditaan yhteneväinen hinnasto. KULTTUURI- JA VAPAA-AIKALAUTAKUNTA: Vapaa-aikatoimen päällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 12 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 17 28.09.2017 Ilmoitusasiat Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 28.09.2017 17 Toimistosihteeri Kirsi Julin Viranhaltijapäätökset Museonjohtaja Anne Sjöström 3/2017 Museokauppa Säsöngin tuotevalikoiman ja -hinnaston täydentäminen sekä pääsymaksujen muutokset Vapaa-aikatoimen päällikkö Eija Laurila 20/2017 Veikko Lehtovaara urheilulaitoksen hoitajan toimeen 21/2017 Petri Helmi etsivän nuorisotyöntekijän sijaiseksi 19.9.2017-3.8.2018 VAPAA-AIKATOIMEN PÄÄLLIKKÖ: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. KULTTUURI- JA VAPAA-AIKALAUTAKUNTA: Vapaa-aikatoimen päällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 13 Muutoksenhakuohje Toimielin Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta. Kokouspäivämäärä 28.9.2017 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Pöytäkirja on 10.10.2017 pidetty nähtävänä yleisessä tie to ver kos sa osoitteessa www.naantali.fi. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oi kai suvaa ti mus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täy täntöönpanoa: 12-14, 17. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kir jalli nen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: 15,16. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 12-14, 17. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän ku lut tua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lä he tet ty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asian osai sen saaneen tie don pää tök ses tä kolmantena päivänä viestin lähet tä mi ses tä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenha kuajan viimei nen päivä on pyhä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arki lauantai, oikaisuvaatimuk sen saa teh dä ensim-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 14 mäisenä ar ki päi vä nä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä mil lais ta oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen te ki jän allekirjoitettava.