Hirvinevan turvetuotantoa koskevan Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 28/2008/4 muuttaminen, Alajärvi

Etelä-Suomi Päätös Nro 23/2010/3 Dnro ESAVI/402/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 31.5.2010 ASIA HAKIJA Hirvinevan turvetuotantoa koskevan Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 28/2008/4 muuttaminen, Alajärvi Vaskiluodon Voima Oy Frilundintie 7 65170 VAASA VIRANOMAISIA KOSKEVA MERKINTÄ Ympäristölupavirastot on lakkautettu 31.12.2009. Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n mukaan ympäristölupavirastoissa vireillä olevat asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastolle, siirtyivät 1.1.2010 vastaavalle alueellisesti toimivaltaiselle aluehallintovirastolle. Tämän asian käsittelyä on jatkanut Etelä-Suomen aluehallintovirasto, koska asia on kuulutettu Länsi-Suomen ympäristölupavirastossa ennen 1.1.2010. Ympäristönsuojelulain mukaisena valvontaviranomaisena toimii elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. VOIMASSA OLEVA YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Länsi-Suomen ympäristölupavirasto oli 6.3.2008 antamallaan päätöksellä nro 28/2008/4, jonka Vaasan hallinto-oikeus oli 6.3.2009 antamallaan päätöksellä nro 09/0108/3 vahvistanut, myöntänyt Vaskiluodon Voima Oy:lle ympäristöluvan Hirvinevan turvetuotantoon Lehtimäen kunnassa. Lupa koskee 73,9 ha:n hankealuetta. Voimassa olevan ympäristölupapäätöksen mukaan Hirvinevan tuotantoalueen kuivatusvedet on johdettu Kusipuroon, joka laskee 1,3 km:n päässä tuotantoalueesta Maksajokeen. Maksajoki laskee 6 km:n päässä tuotantoalueesta Ähtärinjärveen. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi

HAKEMUKSEN TAUSTAA Ympäristölupapäätöksen perusteena olleen suunnitelman mukainen pintavalutuskenttä on kooltaan 3,1 ha ja sijaitsee hankealueen kaakkoisosassa metsäojittamattomalla alueella. Pintavalutuskentän turvepaksuus on 2 3,6 m. Ympäristölupapäätöksen lupamääräykset 1, 2 ja 3 kuuluvat seuraavasti: "1) Turvetta saadaan ottaa enintään suunnitelman mukaiselta 67,5 ha:n alueelta. Tuotantoa on harjoitettava siten, että päästöt vesistöön ja muuhun ympäristöön ovat mahdollisimman pienet. 2) Kaikki turvetuotantoalueelta tulevat kuivatusvedet on johdettava sarkaojarakenteiden, virtausta säätävien patojen, laskeutusaltaiden ja pintavalutuskentän kautta ympärivuotisesti. Kaikkien sarkaojien päissä on oltava lietesyvennys, lietteenpidätin ja päisteputket, joiden päät on varustettu virtausta säätelevillä sihdeillä. Kokoojaojiin on rakennettava virtausta säätelevät padot. Laskeutusaltaiden ja pintavalutuskentän on oltava mitoitusohjeiden mukaisia ja laskeutusaltaiden poistopäissä on oltava vedenkorkeutta säätelevät sihdeillä varustetut putkipadot. Altaissa on oltava pintapuomit. Laskeutusaltaiden vieressä on oltava läjitysalueet altaista poistettavaa lietettä varten siten, ettei liete pääse niistä vesistöön. Auma-alueiden ja ojien välissä on oltava suojakaista, jotta turvetta ei joudu ojiin. Tuotantoalueiden ulkopuoliset valumavedet on johdettava mahdollisimman tarkkaan eristysojissa tuotantoalueiden ja vesienkäsittelyrakenteiden ohitse. Eristysojissa on oltava lietesyvennykset. Vesienkäsittelyrakenteisiin saa Länsi-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla tehdä sellaisia muutoksia, jotka eivät vähennä niiden tehoa. 3) Uudet vesienkäsittelyrakenteet on toteutettava ennen tuotantokenttien kuntoonpanon aloittamista ja ne on esitettävä ennen käyttöönottoa Länsi- Suomen ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi ja saatettava tiedoksi Lehtimäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle." Ympäristölupapäätöksen mukaan vesiensuojelurakenteisiin kuuluvien eristysojien, laskeutusaltaiden ja pintavalutuskentän rakentaminen voitiin aloittaa muutoksenhausta huolimatta. Vaskiluodon Voima Oy oli toimittanut Länsi-Suomen ympäristökeskukselle Hirvinevan turvetuotantoa koskevan vesienkäsittelysuunnitelman muutos- 2

esityksen ja suunnitelman tuotannon laajentamisesta lohkon 4 länsiosassa sijaitsevalle pintavalutuskentälle. Ympäristökeskus oli 23.1.2009 antamassaan lausunnossa todennut, että ympäristölupaviraston tehtävänä on myöntää ympäristöluvat ja niiden mahdolliset muutokset. Ympäristökeskus ei voi hyväksyä vesienkäsittelyrakenteisiin sellaista muutosta, joka vaikuttaisi haitallisesti sivullisen oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen. Luvan saajan esittämää muutosta ei ole voitu ennakoida lupapäätöstä annettaessa. Esityksen mukaiset muutokset vaikuttavat kaivettavan ojan maanomistajien, puronvarren maanomistajien sekä pintavalutuskentän maanomistajan oikeuteen. Muutos tuli ympäristökeskuksen mukaan käsitellä ympäristölupavirastossa lupamääräyksen muutoksena. Länsi-Suomen ympäristökeskus oli ilmoittanut tulevansa muutosesityksessä annettujen tietojen perusteella puoltamaan lupamääräyksen muuttamista. Länsi-Suomen ympäristökeskus oli uudelleen 5.5.2009 päivätyssä kirjelmässään Vaskiluodon Voima Oy:lle kehottanut luvan haltijaa hakemaan ympäristölupaviraston lupaa muutokselle 31.5.2009 mennessä. Ympäristökeskuksen mukaan suunnitelman muutoksen mukainen pintavalutuskenttä on jo rakennettu. 3 HAKEMUS Vaskiluodon Voima Oy on 28.5.2009 Länsi-Suomen ympäristölupavirastoon toimittamallaan ja sittemmin täydentämällään hakemuksella pyytänyt Hirvinevan turvetuotantoa koskevan ympäristölupapäätöksen nro 28/2008/4 lupamääräyksen 2 muuttamista siten, että vedet johdetaan luvan mukaisen pintavalutuskentän sijasta toiselle pintavalutuskentälle ja että lohkojakoa sekä sarkaojitusta muutetaan maastotekijät paremmin huomioon ottavaksi. Lisäksi tuotantoaluetta laajennetaan. Kuivatusvedet johdetaan kaivettua ojaa pitkin pintavalutuskentälle ja edelleen Maksajokeen. SUUNNITELMA Kuvaus suunnitelman muutoksesta Muutossuunnitelman mukainen pintavalutuskenttä sijaitsee Kusipuron varressa noin 1,2 km:n etäisyydellä tuotantoalueesta. Pintavalutuskentän alue on suurelta osin päätehakattua uudistamatonta metsänpohjaa eikä sillä ole erityisiä luontoarvoja. Kentän alue rajoittuu pohjoisessa noin 10 ha:n suuruiseen peltoraivioon. Kentän pinta-ala on 5,8 ha, joka on 6,5 % sen valuma-alueen pinta-alasta ja 8 % tuotantoalueen pinta-alasta. Alin tuotantotaso tuotantoalueella on korkeudella +73,5 m ja pintavalutuskentän jako-oja on korkeudella +67,3 m, joten kuivatusvedet voidaan johtaa painovoimaisesti ojaa pitkin pintavalutuskentälle. Peltoalueen kohdalla oja on putkitettu 120 m:n matkalla. Tuotantoalueelta tuleva oja on johdettu rummulla Kusipuron alitse. Eristysojan vedet on johdettu rummulla tuotantoalueen kokoo-

Suunnitelman muutoksen perusteet jaojan ylitse. Luvan haltija on vuokrannut uuden suunnitelman mukaisen pintavalutusalueen 30.1.2009 tehdyllä vuokrasopimuksella 30 vuodeksi. Pintavalutuskentän tarkkailua varten alueella on toiminnassa lupamääräysten mukainen jatkuvatoiminen virtaamamittaus ja näytteenotto kuntoonpanovaiheessa. Suunnitelmat vesistö- ja kalataloustarkkailun toteuttamiseksi on esitetty Länsi-Suomen ympäristökeskuksen ja Pohjanmaan työ- ja elinkeinokeskuksen hyväksyttäviksi. Suunnitelman muutoksessa lohkojako toteutetaan maastotekijät tarkemmin huomioon ottavan kuntoonpanosuunnitelman mukaisesti. Lohkoja on neljä ja niiden pinta-alat ovat: 13,3 ha, 20,6 ha, 23,8 ha ja 13,7 ha. Tuotantoalueen pinta-ala on yhteensä 71,4 ha ja hankealueen kokonaispinta-ala 75,5 ha. Lohkon 3 tuotantopinta-alaa laajennetaan 8,9 ha:lla. Voimassaolevan lupapäätöksen mukainen 3,1 ha:n suuruinen pintavalutuskenttäalue sisältyy uudessa suunnitelmassa osaksi lohkon 4 tuotantoaluetta. Ympäristökeskuksen 23.1.2009 hakijalle antaman lausunnon mukaan turvekerroksen syvyys tuotantoon otettavalla pintavalutuskentän alueella on yli 0,5 m ainakin 3 ha:n alueella. Voimassaolevan luvan mukaisesta lohkon 4 eteläosassa olevasta 6,5 ha:n suuruisen alueen kuntoonpanosta ja tuotannosta luovutaan tässä vaiheessa eikä sen pinta-alaa lasketa mukaan tuotantoalueeseen. Suunnitelman muutosta koskevassa tuotantosuunnitelmapiirroksessa auma-alueiden määrää on lisääntynyt kahdesta neljään. Luvan haltijalla on hallussaan hanketta varten tarvittava alue. Hakija on sopinut ojalinjan varren maanomistajien kanssa kuivatusvesien johtamisojan rakentamisesta. Eristysojitus, vesiensuojelurakenteet ja altaat varusteineen sekä kokoojaojitus on toteutettu sekä tiealueiden parantaminen aloitettu. Lohkojen sarkaojitus on käynnissä lohkoilla 1 ja 2. Luvan haltijan mukaan pienialainen tuotantotoiminta jatkuu Alkuperäisen suunnitelman mukaisen pintavalutuskentän toiminnan varmistamiseen tarvittava sähkökäyttöinen pumppaamo vaatisi sähkön syöttölinjan, muuntamon ja pumppaamon rakenteet sekä niiden pitkäaikaisen toiminnan käyttö- ja ylläpitohuollon. Investointikustannukset olisivat sähköistyksen osalta 33 500 euroa ja pumppaamon rakenteiden osalta 30 000 euroa. Uuden suunnitelman mukaisen pintavalutuskentän sijainti varmistaa kentän ympärivuotisen toimivuuden. Ratkaisu on taloudellinen ja energiateho- 4

HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen kas. Se myös vähentää ympäristökuormitusta. Suunnitelman muutos ei vaikuta heikentävästi ympäristöön eikä asutukseen. Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla Länsi-Suomen ympäristölupavirastossa ja Alajärven kaupungissa 28.8. 28.9.2009 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Länsi-Suomen ympäristökeskukselta, Pohjanmaan työ- ja elinkeinokeskukselta, Alajärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta ja Alajärven kaupungilta. 5 Lausunnot 1) Länsi-Suomen ympäristökeskus on todennut, että pintavalutuskentän alueella oleva puusto on päätehakattu ja kenttä on jo toteutettu, joten alueella olleet mahdolliset luontoarvot on jo menetetty. Ympäristöluvan myöntämisen edellytysten täyttymiseksi tulee turvetuotantoalueiden vesiensuojelumenetelmien edustaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Muutossuunnitelman mukainen pintavalutuskenttä voidaan toteuttaa, jos vanhat metsäojat pintavalutuskentän sisällä tukitaan oikovirtauksien estämiseksi. 2) Pohjanmaan työ- ja elinkeinokeskus on viitannut asiassa vesistön ja kalaston tilasta aiemmassa lupakäsittelyssä lausumaansa. Turvetuotanto on käynnistetty ja vesiensuojelurakenteita rakennettu voimassaolevan ympäristöluvan vastaisesti. TE-keskuksen mukaan hakemus ympäristöluvan muuttamisesta on hälyttävä, sillä se osoittaa hakijan välinpitämättömyyttä voimassaolevaa ympäristölupaa ja sen lupamääräyksiä kohtaan. Hakemuksessa aumojen määrää on lisätty kahdesta neljään. Auma 4 sijaitsee alkuperäisen hankealueen ulkopuolella ja alueen läpi virtaavan Kusipuron vieressä. Aumauksessa ja kuormauksessa syntyy paljon pölyä, jota voi olla vaikea estää joutumasta puroon. Suunnitelman mukaiset lohkot 2 ja 3 rajoittuvat myös Kusipuroon. Auman 4 sijaintia on muutettava tai ainakin sen ja Kusipuron väliin on jätettävä kyllin laaja kasvipeitteinen suojavyöhyke. Esimerkiksi laajentamalla kasvillisuusvyöhykettä puron ja tuotantoalueen välillä on varmistettava, etteivät turve ja turvepöly joudu Kusipuroon tuotantolohkoilta 2 ja 3. Kartta- ja ilmakuvatarkastelun perusteella pintavalutuskenttä on metsässä ja alueella kulkee kaksi metsäojaa. Hakija ei ole maininnut, miten ojien kanssa menetellään. TE-keskuksen mukaan pintavalutuskentälle asetettavat vaatimukset eivät täyty alueen maaperän ja kasvillisuuden osalta. Mikäli lupa myönnetään, on kentän puhdistustehoa seurattava tehostetusti tarkkailemalla sinne johdettavan ja sieltä poistuvan veden ravinnepitoi-

Hakijan vastine ja suunnitelman täydentäminen suuksia. Puhdistukselle on asetettava tehovaatimukset. Lupaan on kirjattava menettely, mikäli sovittuun ajankohtaan mennessä puhdistustehovaatimusta ei saavuteta. Pitkä kuivatusvesien johtaminen on TE-keskuksen mukaan riskialtista, varsinkin kun matkalla on pumppu ja putkitus, jotka lisäävät tukkeutumisen vaaraa. Mikäli lupa myönnetään, on lupamääräyksellä varmistettava, etteivät kuivatusvedet suurempienkaan virtaamien aikana tai esimerkiksi talviaikana jäätymisen yhteydessä pääse ylivirtaamana suoraan puroon ohi pintavalutuksen. Kalataloustarkkailun toteuttamissuunnitelma on hyväksytty TEkeskuksessa eikä lausunnon antajalla ole ollut vaatimuksia kalataloustarkkailun osalta. TE-keskus on pitänyt voimassaolevan lupapäätöksen mukaista kalatalousmaksua oikeansuuruisena, mikäli lausunnossa esitetyt vaatimukset vesiensuojelun osalta otetaan huomioon ja pintavalutuskentän toiminta varmistetaan. Mikäli päätös tehdään hakemuksen mukaisena, kalastolle ja kalastukselle aiheutuvat haitat kasvavat ja kalatalousmaksua on korotettava 600 euroon. 3) Järvi-Pohjanmaan ympäristölautakunnalla ei ole ollut huomautettavaa hakemuksen johdosta. Vaskiluodon Voima Oy on todennut vastineessaan Pohjanmaan työ- ja elinkeinokeskuksen 2) väitteeseen siitä, että hakija ei ole noudattanut voimassaolevan ympäristöluvan lupamääräyksiä, että toiminta on aloitettu Hirvinevalla voimassaolevan ympäristöluvan mukaisesti sen lupamääräyksiä noudattaen. Hirvinevan alueen kunnostus on aloitettu ympäristöluvan mukaisesti vesiensuojelurakenteiden rakentamisella. Hakija on rakentanut ympäristöluvan edellyttämän pintavalutuskentän, mutta suunnitellut ratkaisun, jossa pintavalutuskenttä on voitu rakentaa energiatehokkaasti painovoimaisesti toimivana. Ratkaisulla on vältetty pumppaamon tarvitsema suuri vuotuinen energiankäyttö ja lukuisat huoltokäynnit pumppaamolla. Aikaisemmin pintavalutuskentäksi varatulla alueella ei ole tehty aluetta muuttavia kunnostustöitä vesiensuojelurakenteiden ja eristysojituksen rakentamisvaiheessa. Vesienkäsittelyrakenteiden valmistumisesta on ilmoitettu valvontaviranomaiselle ennen tuotantokenttien kunnostusta. Auman 4 ja Kusipuron väliin vaaditun suojavyöhykkeen osalta hakija on todennut, että auma-alue sijoittuu nykyisen metsäautotien varrelle eikä näiden kummankaan läheisyydessä ole asutusta. Auma-alueen ja Kusipuron välissä on 40 m:n levyinen suojavyöhyke. Turpeen lastauspaikka sijaitsee 170 m:n etäisyydellä Kusipurosta. Kusipuroon mahdollisesti joutuvan turvepölyn pidättämiseksi Kusipuron uomaan laskeutusaltaiden kohdalle kaivetaan allas, joka varustetaan pintapuomilla. 6

7 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Lausunnon mukaan pintavalutuskenttä ei maaperältään eikä kasvillisuudeltaan vastaa pintavalutuskentälle asetettuja vaatimuksia. TE-keskus on vaatinut tehostettua seurantaa ja puhdistustehovaatimusten asettamista. Hakijan mukaan kentän koko on 8 % tuotantoalueen pinta-alasta ja kentällä olevat metsäojat on tukittu. Turvetuotantoalueiden vesiensuojelumenetelmäksi soveltuu myös kangasmaille rakennettava maaperäimeytysalue. Ympäristölupapäätöksessä pintavalutuskentän toiminnan varmistamiseksi on määrätty tehtäväksi hyvin kattava päästötarkkailu. Hakijan mukaan pintavalutuskenttä vastaa vaatimuksia ja lupapäätöksen tarkkailuvelvoite on riittävän tehokas. Alue on peruskuivatettu metsätalousmaaksi. Turvetuotantoalueena sen virtaamat jäävät noin 40 %:iin mitoitusarvoista. Vaatimukseen lupamääräyksestä, joka koskee kuivatusvesien pääsyn estämistä suoraan Kusipuroon pintavalutuskentän ohi, hakija on todennut, että pintavalutuskentälle johtava oja ja ojan putkitukset sekä rummut on suunniteltu riittäviksi myös ylivirtaamille. Tuotantoalueen ojasto toimii myös ylivirtaamien tasaajana. Ympäristöluvassa on määräys pitää vesienkäsittelyrakenteet ja ojasto jatkuvasti toimintakunnossa. Muutossuunnitelma ei lisää kalastolle ja kalastukselle aiheutuvia haittoja, joten vaadittu kalatalousmaksun korotus on perusteeton. Aluehallintovirasto muuttaa Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 6.3.2008 antaman päätöksen nro 28/2008/4, jonka Vaasan hallinto-oikeus on 6.3.2009 antamallaan päätöksellä nro 09/0108/3 pysyttänyt, luparatkaisun sekä lupamääräykset 1 ja 2 kuulumaan seuraavasti: Luparatkaisu: Ympäristölupavirasto myöntää Vaskiluodon Voima Oy:lle luvan Hirvinevan turvetuotantoon Alajärven kaupungissa hakemukseen liitetyn suunnitelman ja sen täydennysten sekä muutetun suunnitelman mukaisen 14.1.2009 päivätyn piirroksen "Kuntoonpanosuunnitelma" ja 6.11.2009 ympäristölupavirastoon toimitetun ja 5.11.2009 päivätyn täydennyksen mukaisesti siten täydennettynä kuin lupamääräyksistä ilmenee. Lupa koskee 75,5 ha:n hankealuetta. Lupamääräykset 1) ja 2): 1) Turvetta saadaan ottaa enintään suunnitelman mukaiselta 71,4 ha:n alueelta. Tuotantoa on harjoitettava siten, että päästöt vesistöön ja muuhun ympäristöön ovat mahdollisimman pienet.

2) Kaikki turvetuotantoalueelta tulevat kuivatusvedet on johdettava sarkaojarakenteiden, virtausta säätävien patojen, laskeutusaltaiden ja pintavalutuskentän kautta ympärivuotisesti. Pintavalutuskentällä olevat ojat on tukittava. Kuivatusvedet on johdettava rei'itysputkella tai sadettamalla kentälle. Kaikkien sarkaojien päissä on oltava lietesyvennys, lietteenpidätin ja päisteputket, joiden päät on varustettu virtausta säätelevillä sihdeillä. Kokoojaojiin on rakennettava virtausta säätelevät padot. Laskeutusaltaiden ja pintavalutuskentän on oltava mitoitusohjeiden mukaisia ja laskeutusaltaiden poistopäissä on oltava vedenkorkeutta säätelevät sihdeillä varustetut putkipadot. Altaissa on oltava pintapuomit. Tuotantoalueelle laskeutusaltaiden kohdalle Kusipuron uomaan on rakennettava hakijan 6.11.2009 ympäristölupavirastoon toimittaman ja 5.11.2009 päivätyn täydennyksen mukainen kelluvan turvepölyn keruuallas, joka varustetaan pintapuomilla. Laskeutusaltaiden vieressä on oltava läjitysalueet altaista poistettavaa lietettä varten siten, ettei liete pääse niistä vesistöön. Auma-alueiden ja ojien välissä on oltava suojakaista, jotta turvetta ei joudu ojiin. Tuotantoalueiden ulkopuoliset valumavedet on johdettava mahdollisimman tarkkaan eristysojissa tuotantoalueiden ja vesienkäsittelyrakenteiden ohitse. Eristysojissa on oltava lietesyvennykset. Vesienkäsittelyrakenteisiin saa Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla tehdä sellaisia muutoksia, jotka eivät vähennä niiden tehoa. Kaikki turvetuotantoalueelta tulevat kuivatusvedet on johdettava sarkaojarakenteiden, virtausta säätävien patojen, laskeutusaltaiden ja pintavalutuskentän kautta ympärivuotisesti. 8 Perustelut Muutetun suunnitelman mukainen pintavalutuskenttä on riittävän suuri. Sen pinta-ala on 5,8 ha, joka on 8 % tuotantoalueen ja 6,5 % sen valumaalueen pinta-alasta. Alue on suurelta osin päätehakattua uudistamatonta metsänpohjaa. Muutetussa lupamääräyksessä 2 pintavalutuskentällä olevat ojat on määrätty tukittaviksi. Pintavalutuskentän uusi sijainti mahdollistaa vesien painovoimaisen johtamisen kentälle, mikä parantaa vesienkäsittelyn toimintavarmuutta ja vähentää merkittävästi kustannuksia. Hirvinevan turvetuotantoalueen kuivatusvesien käsittely tämän päätöksen mukaisesti täyttää parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimukset. Kun otetaan huomioon Hirvinevan suon ja sen ympäristön tila ja käyttö, turvetuotannosta muutetun lupapäätöksen mukaisesti toteutettuna ei aiheudu luvan muuttamisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, kiellettyä maan tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista tai

VASTAUS LAUSUNTOIHIN yleiseltä kannalta tärkeän virkistys- tai muun käyttömahdollisuuden vaarantumista tai muuta kohtuutonta rasitusta. Länsi-Suomen ympäristökeskuksen 1) lausunnosta todetaan, että hakija on vastineessaan ilmoittanut, että pintavalutuskentällä olevat metsäojat on tukittu. Lisäksi muutettuun lupamääräykseen 2 on lisätty määräys pintavalutuskentällä olevien ojien tukkimisesta. Lausunto otetaan muutoin huomioon myöntämällä hakijalle lupa muutossuunnitelman mukaisen pintavalutuskentän rakentamiseen. Pohjanmaan työ- ja elinkeinokeskuksen 2) lausunnosta todetaan, että tuotantolohkot 2 ja 3 ovat jo voimassaolevan päätöksen perusteena olleen tuotantosuunnitelman mukaan rajoittuneet Kusipuroon. Suunnitelman muutos lisää tuotantolohkon 3 osalta Kusipuroon rajoittuvaa aluetta. Tämän ja auman 4 Kusipuron läheisen sijainnin vuoksi lupamääräykseen 2 on lisätty uusi kolmas kappale, jonka mukaan hakijan on rakennettava turvepölyn keruuallas Kusipuron uomaan. Lausuntoon pintavalutuskentän toimivuudesta todetaan, että kentän pintaala on 5,8 ha ja lupamääräykseen 2 on lisätty määräys kuivatusvesien johtamisesta rei'itysputkella tai sadettamalla kentälle. Lupapäätökseen nro 28/2008/4 sisältyvän käyttö- ja päästötarkkailusuunnitelman mukaan vesinäytteet otetaan neljä kertaa vuodessa ennen pintavalutuskenttää ja sen jälkeen kahden vuoden ajan tuotannon aloittamisen jälkeen ja kahden vuoden ajan ennen tarkistushakemuksen jättämistä. Kentän puhdistustehon seuraamista koskevasta vaatimuksesta todetaan, että puhdistustehon tarkkailu sisältyy voimassaolevaan käyttö- ja päästötarkkailusuunnitelmaan. Puhdistustehomääräyksen asettamista koskevasta vaatimuksesta todetaan, että edellä mainituilla perusteilla se ei tässä tapauksessa ole tarpeen. Vaatimukseen lupamääräyksestä, jolla varmistetaan, etteivät kuivatusvedet pääse suoraan Kusipuroon pintavalutuskentän ohi suurempienkaan virtaamien tai talvella jäätymisen yhteydessä ylivirtaamana, todetaan, että voimassaolevan lupapäätöksen lupamääräyksen 4 mukaan vesienkäsittelyrakenteet ja ojastot on pidettävä jatkuvasti toimintakunnossa ja tarkistettava niiden toimivuus säännöllisesti. Kun otetaan huomioon pintavalutuskentän koko ja muutetussa lupapäätöksessä annetut lupamääräykset, kalatalousmaksun korottamiseen ei ole tarvetta. Lainkohta Ympäristönsuojelulain 58 9 MERKINTÄ Asiaa käsiteltäessä ovat olleet esillä Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätös nro 28/2008/4 ja sen perusteena olleet asiakirjat.

10 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Käsittelymaksu on 1 380 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa tai ympäristöministeriön asetuksessa säädetään. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen asetuksen voimaantuloa, peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Hakemuksen vireille tullessa maksuun sovellettiin ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annettua ympäristöministeriön asetusta (1388/2006), jonka liitteen maksutaulukon mukaan 30 300 hehtaarin tuotantoalueen ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 4 600 euroa. Päätöksen lupamääräyksen muuttamisesta peritään 30 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Päätös Vaskiluodon Voima Oy Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Alajärven kaupunginhallitus Alajärven kaupungin ympäristölautakunta Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus /Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/kalatalousyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Asianosaisille listan dpoesavi-402-04-08-2010 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Alajärven kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla.

11 MUUTOKSENHAKU Liitteet Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. 1) Valitusosoitus 2) Tuotantoaluesuunnitelma 3) Turvepölyn keruualtaan sijainti Juha Helin Anne Valjakka Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Juha Helin (puheenjohtaja) ja sivutoiminen ympäristöneuvos Anne Valjakka. Asian on esitellyt Anne Valjakka. AV/sl

VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite 1 Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

Kartta Tuotantosuunnitelma Liite 2

Kartta Turvepölyn keruualtaan sijainti Liite 3