Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 1 (23) Aika 21.03.2017, klo 15:00-17:10 Paikka Kokoushuone 1 Murmansk, Hallituskatu 7 Käsitellyt asiat 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen 8 Pöytäkirjan tarkastus 9 Ajankohtaiset asiat 10 Alakemijoen aluelautakunnan tilinpäätös ja tuloskortti 2016 11 Aluelautakunnan talousraportti 1.1.-28. 2. 2017 seuraaville toimielimille Alakemijoen aluelautakunta 12 Alakemijoen aluelautakunnan kehittämistoiminnan käyttösuunnitelma 2017 13 Anomus myönnetyn kylien kehittämistuen siirrosta ja käyttötarkoituksen muutoksesta 14 Kylien kehittämis- ja toimintatuet 2017/Alakemijoki 15 Alakemijoen aluelautakunta / Rovaniemen elinvoimainen maaseutu ja kylät -hanke 16 Ilmoitusasiat
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 2 (23) Saapuvilla olleet jäsenet Sirkka-Liisa Kemppainen, puheenjohtaja Maria Heikkilä, 1. varapuheenjohtaja Jaakko Raivio Jouko Kokki Satu Söderlund Raija Hyvönen, varajäsenet Muut saapuvilla olleet Nea Mustonen, aluesihteeri, sihteeri Seija Karvo Meeri Vaarala, alueellisten palvelujen johtaja, esittelijä Maarit Alikoski, erityisasiantuntija, osallisuus ja vaikuttaminen Paula Uusitalo, talouspäällikkö Aatu Haukipuro, nuorisovaltuuston edustaja Poissa Aapo Rautiainen Saul Karppinen Allekirjoitukset Sirkka-Liisa Kemppainen Puheenjohtaja Nea Mustonen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Jouko Kokki
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 3 (23) 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen Esittelijä: Meeri Vaarala, alueellisten palvelujen johtaja Puheenjohtaja toteaa kokouksen Hallintosäännön 46 mukaisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esityslista työjärjestykseksi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 4 (23) 8 Pöytäkirjan tarkastus Esittelijä: Meeri Vaarala, alueellisten palvelujen johtaja Alakemijoen aluelautakunta tarkastaa pöytäkirjan välittömästi kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka päätetään yksimielisesti esityksen tai muutetun esityksen mukaisina. Muilta osin pöytäkirjan tarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sen valmistuttua. Aluelautakunnan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävinä kaupungintalolla osoitteessa Hallituskatu 7, seuraavana päivänä siitä kaupunginhallituksen kokouksesta, jossa pöytäkirja on saatettu kaupunginhallituksen tietoon. Valitaan kokoukselle pöytäkirjantarkastaja. Alakemijoen aluelautakunta päätti alueellisten palvelujen johtajan esityksen mukaisesti. Alakemijoen aluelautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajaksi Jouko Kokin.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 5 (23) 9 Ajankohtaiset asiat Valmistelija / lisätiedot: Meeri Vaarala meeri.vaarala@rovaniemi.fi alueellisten palvelujen johtaja Liitteet 1 Kyläviestintähanke tukipäätös.pdf Aluelautakuntien hankkeiden ajankohtaistilanne - LIKELLÄ-hanke - Kyläviestintähanke Esittelijä: Meeri Vaarala, alueellisten palvelujen johtaja Hallintosäännön 49 2 mom. mukaan toimielinten kokouksissa pidetään kokouksen alussa esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. Alakemijoen aluelautakunta päätti alueellisen palvelujen johtajan ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 6 (23) 10 Alakemijoen aluelautakunnan tilinpäätös ja tuloskortti 2016 ROIDno-2017-1160 Valmistelija / lisätiedot: Meeri Vaarala, Paula Uusitalo meeri.vaarala@rovaniemi.fi alueellisten palvelujen johtaja Liitteet 1 Alakemijoen aluelautakunnan tilinpäätös ja tuloskortti 2016 Kaupunginhallituksen 7.12.2015 447 hyväksymien vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan Lautakunnan esittelijä vastaa siitä, että lautakunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toimintaja talousraportin jokaisessa kokouksessaan. Toiminta- ja talousraportin yhteydessä on annettava selvitys myös investointihankkeiden toteutumisesta ja niiden määrärahojen käytöstä. Raporttien perusteella on ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin, jotta määrärahojen puitteissa turvataan sovitut palvelut. Jokaisen talousarvion toteuttamisesta vastaavan on seurattava talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin. Tilinpäätöksessä on raportoitu talouden ja toiminnan toteumasta vuodelta 2016. Kaupunginhallitus käsittelee koko kaupungin tilinpäätöksen 30.3.2017 ja kaupunginvaltuusto 12.6.2017. Alakemijoen aluelautakunnan tilinpäätös vuodelta 2016 on 5,9 miljoonaa euroa (101,08%), alijäämää 63 171 euroa. Alueellisten palvelujen vuoden 2016 toteuma kokonaisuudessaan on 13,95 miljoonaa euroa (96,01%), ylijäämää 0,6 miljoonaa euroa. Esittelijä: Meeri Vaarala, alueellisten palvelujen johtaja Alakemijoen aluelautakunta hyväksyy tilinpäätöksen ja tuloskortin 2016 ja esittää ne edelleen kaupungin tilinpäätökseen liitettäväksi. Alakemijoen aluelautakunta päätti alueellisten palvelujen johtajan ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 7 (23) 11 Aluelautakunnan talousraportti 1.1.-28. 2. 2017 seuraaville toimielimille Alakemijoen aluelautakunta ROIDno-2017-1142 Valmistelija / lisätiedot: Meeri Vaarala, Paula Uusitalo meeri.vaarala@rovaniemi.fi alueellisten palvelujen johtaja Liitteet 1 Alakemijoen aluelautakunnan talousraportti 1.1-28.2.2017 Kaupunginhallituksen 28.11.2016 474 hyväksymän vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden kohdan 3.1. mukaan Lautakunnan esittelijä vastaa siitä, että lautakunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin jokaisessa kokouksessaan. Kokousajat on sovitettava niin, että raportti ehditään laatia varsinaisen kokouskutsun lähettämiseen mennessä. Toiminta- ja talousraportin yhteydessä on annettava selvitys myös investointihankkeiden toteutumisesta ja niiden määrärahojen käytöstä. Raporttien perusteella on ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin, jotta määrärahojen puitteissa turvataan sovitut palvelut. Jokaisen talousarvion toteuttamisesta vastaavan on seurattava talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin. Helmikuun tasaisen toteuman mukaan toteumaprosentin tulisi olla 16,67%. Kirjanpito valmistuu 16.3.2017, joten Alakemijoen aluelautakunnan talousraportti 1.1.-28.2.2017 lähetetään jäsenille sähköpostitse sen valmistuttua. Esittelijä: Meeri Vaarala, alueellisten palvelujen johtaja Alakemijoen aluelautakunta merkitsee tiedoksi talousraportin 1.1.-28.2.2017. Maria Heikkilä poistui ja palasi asian käsittelyn aikana klo 15.38. Alakemijoen aluelautakunta päätti alueellisten palvelujen johtajan ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 8 (23) Alakemijoen aluelautakunta, 6, 25.01.2017 Alakemijoen aluelautakunta, 12, 21.03.2017 12 Alakemijoen aluelautakunnan kehittämistoiminnan käyttösuunnitelma 2017 ROIDno-2017-283 Alakemijoen aluelautakunta, 25.01.2017, 6 Valmistelijat / lisätiedot: Maarit Alikoski maarit.alikoski@rovaniemi.fi Liitteet 1 Aluelautakuntien kehittämistoiminta eurot 2017 Rovaniemen kylien kehittämissäätiö on varannut säätiön tuotto-osuudesta aluelautakuntien vuoden 2017 omaehtoisen kehittämistoiminnan ja kylätilojen tukemiseen yhteensä 221000 euroa (liite). Aluelautakunnat valmistelevat kehittämistukien käytöstä suunnitelmat. Aluelautakunnat ovat päättäneet, että lautakunnat myöntävät kylien kehittämistuet ja toiminta-avustukset. Kehittämistoiminnan käyttösuunnitelman mukaiset avustukset päätetään virkamiespäätöksinä. Esittelijä: Maarit Alikoski Aluelautakunta päättää käyttää kehittämistoiminnan 2017 määrärahat seuraaviin kehittämistoiminnan osa-alueisiin: - asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen: liikunta- ja kulttuuriharrastukset - asukkaiden turvallisen arjen edistäminen: turvallinen ympäristö ja asuminen, toimivat sosiaaliset verkostot, mahdollisuus mielekkääseen tekemiseen omien voimavarojen puitteissa - elinympäristön ja kylien kehittäminen. Samalla aluelautakunta päättää kehittämistoiminnan painopisteistä. Aluelautakunta päättää jatkaa liikunta- ja kulttuuritoiminnan tukea vuoden 2016 yleislinjauksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 9 (23) Aluelautakunta kävi puheenjohtajan Sirkka-Liisa Kemppaisen johdolla keskustelun ja päätti Alakemijoen aluelautakunnan kehittämistoiminnan käyttösuunnitelmasta 2017 seuraavaa: - aluelautakunta varaa Alakemijoen alueen asukkaiden liikuntaharrastusten tukemiseen 4.000, asukkaiden kulttuuriharrastuksen edistämiseen 5.000 ja arjen turvallisuuden edistämiseen 2.000 - aluelautakunta pyytää alueen kyläyhdistyksiltä esityksiä miten 18.000 käytetään. Esitykset tulee jättää viimeistään 20.2.2017. Alakemijoen aluelautakunta, 21.03.2017, 12 Valmistelija / lisätiedot: Meeri Vaarala meeri.vaarala@rovaniemi.fi alueellisten palvelujen johtaja Liitteet 1 Alakemijoen aluelautakunnan kehittämistoiminnan käyttösuunnitelma 2017 taulukko PÄÄTÖS Alakemijoen aluelautakunnan päätöksen mukaisesti alueen kyläyhdistyksille lähetettiin tiedustelu kehittämistukien käyttökohteista. Määräaikaan mennessä esityksen kehittämistukien käyttökohteista lähetti Hirvaan kyläyhdistys. Muilta alueen yhdistyksiltä ei tullut esityksiä. Rovaniemen kaupungin talouden tasapainottamisohjelman velvoittamana osa aluelautakunta-alueiden kylätilojen vuokrakustannuksista ( yhteensä n. 70 000 euroa/v) on Kylien kehittämissäätiön tuen piirissä: säätiö on osoittanut kuluvalle vuodelle 30.000 euroa kylätilojen vuokratukiin, mistä Alakemijoen aluelautakunnan osuus on 3000 euroa. Koska Alakemijoen alueen kylätilojen vuokratukien kokonaismäärä on 8700 euroa/vuosi, jää muusta toiminnasta katettavaksi 5700 euroa. Kylätilavuokrien lopullinen kustannusvaikutus Alakemijoen aluelautakunnan kehittämistoiminnan käyttösuunnitelmaan tarkentuu, kun lautakunta on tehnyt päätöksen kylien kehittämistuista. Lisäksi säätiön tuen edellytyksenä on, että vuoden 2018 talousarvion valmistelun yhteydessä tehdään kattava selvitys alueen kylätilojen käyttöasteesta vuokratuen tarpeen arvioimiseksi. Muilta osin esitys Alakemijoen aluelautakunnan kehittämistoiminnan käyttösuunnitelmaksi on tehty lautakunnan 25.1. 2017 päätöksen linjausten mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 10 (23) Esittelijä: Meeri Vaarala, alueellisten palvelujen johtaja Alakemijoen aluelautakunta päättää hyväksyä vuoden 2017 kehittämistoiminnan käyttösuunnitelman liitteen 1 mukaisesti. Alakemijoen aluelautakunta päätti alueellisten palvelujen johtajan ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 11 (23) 13 Anomus myönnetyn kylien kehittämistuen siirrosta ja käyttötarkoituksen muutoksesta ROIDno-2017-464 Valmistelija / lisätiedot: Meeri Vaarala meeri.vaarala@rovaniemi.fi alueellisten palvelujen johtaja Liitteet 1 Jaatilan kylät anomus.pdf ALAKELT 14.4. 2016 17: Jaatilan kylät ry:lle on myönnetty vuoden 2014 käyttämättä jääneiden kehittämisrahojen osalta (3055,53e) käyttötarkoituksen muutoshakemus, mikä hyväksyttiin aluelautakunnan kokouksessa 7.10.2014. Muutoshakemuksen mukaan Jaatilan Kylät ry käyttää em. kehittämistuen rakentamalla skeittirampin ja pukusuojan Jaatilan urheilukentälle. Vuonna 2015 on tuosta summasta käytetty skeittirampin rakentamiseen 1.849,03 ja jäljelle on jäänyt 1.206,50e. Jaatilan kylät ry anoo käyttämättä jääneen kehittämistuen siirtoa vuodelle 2016. Kehittämistuki on tarkoitus käyttää edelleen pukusuojan kunnostamiseen tai uuden hankkimiseen tänä vuonna. Esitys Alueellisten palvelujen johtaja Meeri Vaarala Alakemijoen aluelautakunta päättää, että Jaatilan kylät ry:lle myönnetään kehittämistuen siirto anomuksen mukaisesti. Raija Hyvönen ja Jouko Kokki poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.( Hallintolaki 28 kohta 5). Aluelautakunta päätti yksimielisesti alueellisten palvelujen johtajan esityksen mukaisesti. ----- Jaatilan kylät ry anoo avustussumman (1206,50 euroa) käyttötarkoituksen muutosta ja avustuksen siirtoa vuodelle 2017. Jaatilan urheilukentän pukusuojan hankinta ei ole enää ajankohtainen, joten kyläyhdistys anoo ko. avustuksen käyttämistä Petäjäisen 3 kilometrin kuntoladun kunnostamiseen vuoden 2017 aikana. Kaupungin lliikuntatoimi on tehnyt syksyllä 2016 katselmuksen alueella, eikä aio osallistua ladun kunnostukseen tai valaistuksen uusimiseen (lamppuja rikki) Esittelijä: Meeri Vaarala, alueellisten palvelujen johtaja
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 12 (23) Aluelautakunta päättää myöntää Jaatilan kylät ry:lle myönnetyn kylien kehittämistuen käyttötarkoituksen muutoksen siirron vuodelle 2017 anomuksen mukaisesti. Jouko Kokki ja Raija Hyvönen poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 16.10-16.12. Aluelautakunta päätti alueellisten palveluiden johtajan ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 13 (23) Kaupunginhallitus, 67, 30.01.2017 Alakemijoen aluelautakunta, 14, 21.03.2017 14 Kylien kehittämis- ja toimintatuet 2017/Alakemijoki ROIDno-2017-464 Kaupunginhallitus, 30.01.2017, 67 Valmistelijat / lisätiedot: Maarit Alikoski maarit.alikoski@rovaniemi.fi Kehittämistuilla edistetään asukkaiden osallisuutta ja hyvinvointia, turvallista arkea sekä kylien ja asuinalueiden elinvoimaisuutta. Rovaniemen kaupungin alueella toimivat rekisteröidyt asukas- ja kyläyhdistykset voivat hakea tukea seuraavasti: - hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen: liikunta- ja kulttuuriharrasteet - asukkaiden turvallisen arjen edistäminen: mahdollisuus mielekkääseen tekemiseen omien voimavarojen puitteissa, hyvän arjen toimiva vuorovaikutus, turvallinen ympäristö ja asuminen - uudet kehittämisideat ja kokeilut - maisema- ja ympäristönhoitotyöt - asukkaiden laajemmat yhteishankkeet - asukasviestintä ja kehittämistoimintaan sisältyvä markkinointi sekä - koulutustoiminta. Tukea myönnettäessä huomioidaan alueellinen tasa-arvo ja suunnitellun toiminnan ennaltaehkäisevä vaikutus. Hakuaika: keskiviikkoon 15.3.2017 klo 16.00 mennessä. Tuen määrä ja hakemukset Säätiön kehittämistuen 2017 määrä aluelautakunta-alueiden ja kehyskylien hankkeisiin on 217500 euroa, josta kehyskylien osuus on 26500 euroa. Hakemukset osoitetaan Alaounasjoen, Yläounasjoen, Alakemijoen, Yläkemijoen, Sodankyläntien ja Ranuantien suuntien osalta oman alueen aluelautakunnalle. Kehyskylien hakemukset osoitetaan kaupunginhallitukselle. Kaupunginosissa toimiville asukas-, omakoti- ja pienkiinteistöyhdistyksille on varattu kehittämistukea yhteensä 10000 euroa. Asukasyhteisöjen hakemukset osoitetaan kaupunginhallitukselle.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 14 (23) Yhdistysten toimintatukea myönnetään 220 euroa kaikille rekisteröidyille, Rovaniemen kaupungin alueella toimiville asukasyhteisöille. Hakemukset osoitetaan kaupunginhallitukselle. Kaikki hakemukset toimitetaan Rovaniemen kaupungin kirjaamoon, Hallituskatu 7, PL 8216, 96101 Rovaniemi. Hakemus sisältää: toimintasuunnitelman ja talousarvion 2017 sekä selvityksen 2016 tuen käytöstä ja muista rahoituksista. Uusi tukipäätös on mahdollinen, kun aikaisemmat tukitilitykset on hyväksytty. Kylien hakemusten tulee noudattaa kehittämissäätiön sääntöjä ja tarkoitusta. Kylien kehittämissäätiö edellyttää, että tuensaajat raportoivat varojen käytöstä neljännesvuosittain säätiön hallitukselle. Järvien hoitokalastustuki Rovaniemen kylien kehittämissäätiö on varannut tukea vuoden 2017 vesistöjen hoitokalastushankkeisiin 15000 euroa. Tukea myönnetään enintään 1500 euroa vesistöä kohden. Hoitokalastus tulee suorittaa 2-3 vuotena peräkkäin. Hakemukset osoitetaan kaupunginhallitukselle ja toimitetaan Rovaniemen kaupunki, kirjaamo, Hallituskatu 7, PL 8216, 96101 Rovaniemi. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus vahvistaa kylien ja kaupunginosien kehittämistukien myöntämisperiaatteet esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää laittaa esityksen mukaisesti ja 15.3.2017 mennessä julkisesti haettavaksi kylien ja kaupunginosien kehittämistuet, yhdistysten toimintatuet sekä järvien hoitokalastustuet. Riku Tapio poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki 28 5 kohta). Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi tämän asian osalta valittiin Susanna Junttila. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Alakemijoen aluelautakunta, 21.03.2017, 14 Valmistelija / lisätiedot: Maarit Alikoski maarit.alikoski@rovaniemi.fi Liitteet 1 Alakemijoen aluelautakunnan kehittämis- ja toimintatuet 2017 PÄÄTÖS
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 15 (23) Rovaniemen kylien kehittämissäätiön tuen määrä aluelautakunta-alueiden omatoimisiin investointi- ja kehittämishankkeisiin on yhteensä 191 000 euroa. Lisäksi säätiö osoittaa vuonna 2017 aluelautakunta-alueiden kylätilojen vuokriin yhteensä 30 000 euroa. Aluelautakunta-alueiden hakemukset on tullut osoittaa oman suuralueen aluelautakunnalle 15.3.2017 mennessä. Alakemijoen aluelautakunta on vahvistanut kehittämistoiminnan käyttösuunnitelman kylien kehittämistukia luukuunottamatta. Lisäksi lautakunta avustaa asukasyhdistyksiä 220 eurolla/yhdistys. Kehittämistukien hakuaika päättyy 15.3.2017 klo 16:00, joten Alakemijoen aluelautakunnalle osoitettujen kehittämistukianomusten kooste ja alueellisten palveluiden johtajan esitys tuen jakamisesta lähetään jäsenille sähköpostitse. Esittelijä: Meeri Vaarala, alueellisten palvelujen johtaja Alakemijoen aluelautakunta päättää myöntää kylien kehittämistuet liitteessä 1 olevan alueellisten palveluiden johtajan esityksen mukaisesti. Satu Söderlund poistui esteellisenä Hirvaan kyläyhdistys ry:n asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 16.17-16.18. Raija Hyvönen ja Jouko Kokki poistuivat esteellisinä Jaatilan kylät ry:n asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 16.19-16.20. Seija Karvo poistui esteellisenä Muurolan kyläyhdistys ry:n asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 16.20-16.21. Maria Heikkilä poistui esteellisenä Rautiosaaren vanhemmat ry:n sekä Rautiosaaren kyläyhdistys ry:n asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 16.21-16.25. Alakemijoen aluelautakunta päätti yksimielisesti Satu Söderlundin ehdotuksen mukaisesti, että aluelautakunta avaa kehittämistukien täydennyshaun syksyn kokouksen yhteydessä. Muilta osin Alakemijoen aluelautakunta päätti alueellisten palvelujen johtajan ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 16 (23) Kaupunginvaltuusto, 9, 23.01.2017 Alakemijoen aluelautakunta, 15, 21.03.2017 15 Alakemijoen aluelautakunta / Rovaniemen elinvoimainen maaseutu ja kylät -hanke ROIDno-2017-430 Kaupunginvaltuusto, 23.01.2017, 9 Valtuutettu Jaakko Huttunen ym. valtuutetut jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "Suomen maaseudun kehittämisen yhteisiä painotuksia ovat elinkeinojen, yrittäjyyden ja palvelujen kehittäminen innovatiivisesti. Toinen yhteinen painotus on asumisen mahdollisuuksiin, asuinympäristöjen parantamiseen, palvelujen järjestämiseen sekä maaseudun saavutettavuuteen keskittyvä kylien ja palvelujen kehittäminen. Kolmas yhteinen sisältöalue on paikallinen kehittäminen. Painotuksilla vastataan muuttuvaan toimintaympäristöön: yhteiskunnan rakennemuutokseen, ikääntymiseen sekä ilmastonmuutokseen. Paikkaperustaista kehittämistä korostetaan kansallisessa maaseudun kehittämispolitiikassa aikaisempaa enemmän. Suomalaisilla on hyvin myönteinen kuva maaseudusta ja sen mahdollisuuksista. Maaseutubarometrin (2014) mukaan kansan henkinen ilmapiiri ja juuret puoltavat maaseudun kokonaisvaltaista kehittämistä. Barometrin mukaan maaseutu ei ole tyhjenevä ja kurjistuva historian jäänne, vaan hyvän elämän ja monenlaisten mahdollisuuksien lähde. Suomalaisten mielissä maaseutu on dynaamista aluetta, jossa on mahdollisuus kehittää uudenlaisia palveluja ja elinkeinoja sekä yhdistää siihen luonnon rauhasta nauttiminen ja muita hyvän psyykkisen ja fyysisen elämän elementtejä. Tämän ovat havainneet myös Lapin ja Rovaniemen kansainväliset matkailijat. Rovaniemen kaupungin maaseudun kehittämisen tavoitetilaksi 2020 on asetettu: "Rovaniemen maaseutualue on helposti saavutettava, peruspalvelut, toimeentulon ja monipuoliset yrittämisen mahdollisuudet tarjoava asuinpaikka. Se on omatoiminen, luova ja jatkuvasti kehittyvä. Luonnonkauniissa ympäristössä on hyvä elää, yrittää ja viettää vapaa-aikaa. Rovaniemen maaseutualue on mahdollisuus kaikille." Asukkaiden hyvän arjen ja menestyvän, monipuolisen yritystoiminnan kehittämisen kärkiä ovat toimivat tietoliikenneyhteydet kaikille sekä kyläalueiden väestöpohjan kasvu. Tavoitetilan saavuttaminen edellyttää maaseutualueen kehittämisen tarkastelua innovatiivisena kehittämis- ja kokeilutoiminnan kokonaisuutena, joka huomioi kestävästi ympäristö-, talous-, kulttuuri- ja sosiaaliset tekijät. Esitän, että valtuusto käynnistää selvitystyön siitä onko mahdollisuutta käynnistää maaseudun / maakunnan kehittämiseksi hanketta, joka voitaisi toteuttaa ulkopuolisella rahoituksella. Tavoitteena olisi maaseutukylien elinkelpoisuuden; pk-yritysten ja etätyöpaikkojen, matkailun, luonnontuotteiden ja kalastuksen ym. toiminnan kautta työllistää maaseudulla asuvia nykyistä enemmän. Lisäksi siinä tulee selvittää ja mahdollisesti toteuttaa millä toimilla luodaan mahdollisuudet nuorten ja lapsiperheiden
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 17 (23) hakeutumiseen maaseudulle asumaan. Tutkimuksien mukaan yli 20 % nuorista haluaisi asumaan maaseudulle, jos se olisi mahdollista. Nyt Ruotsissa on jo huomattavasti merkittävällä tavalla havahduttu siihen tosiasiaan, että on korkein aika luopua nykyisen kaltaisesta keskittämispolitiikasta, jolla pyritään rakentamaan kaupunkikeskittymiä ja jätetään maaseudun erittäin hyvätkin elinkeinojen kehittämisen mahdollisuudet käyttämättä. Ruotsin maaseutukomitea ehdottaa maaseutuministerilleen 500 miljoonan kruunun rahoitusta harvaan asutuille alueille. Ehdotukseensa maaseutukomitea on laatinut 75 konkreettista ehdotusta maaseudun elinvoiman kehittämiseksi ja näitä ehdotuksia kannatetaan yli puoluerajojen. Ehdotuksissaan maaseutukomitea on ottanut huomioon Norjan mallin, jossa on hyvinvoiva maaseutu. Rovaniemen kaupungin hankesuunnitelman esityksessään tulee tutustua Ruotsin maaseutukomitean laatimiin ehdotuksiin. Rovaniemen tulee mahdollisimman pian käynnistää em. hankesuunnitelmaselvitys, jossa kuitenkin otetaan huomioon kaupunkimme maaseudun erityisvahvuudet ja aluelautakuntien selvitystyöt sekä konkreettiset kokemukset kylien toiminnoista." Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Alakemijoen aluelautakunta, 21.03.2017, 15 Valmistelija / lisätiedot: Meeri Vaarala meeri.vaarala@rovaniemi.fi alueellisten palvelujen johtaja Kaupunginhallitus hyväksyi Rovaniemen kaupungin maaseudun kehittämisohjelman 2013-2020 kokouksessaan 3.2.2014 45. Ohjelman toteuttamisen, seurannan ja päivittämisen vastuu on ollut seurantaryhmänä jatkaneella ohjelman valmistelutyöryhmällä. Maaseutuohjelman toteutumista arvioidaan yhdessä alueen asukkaiden ja toimijoiden kanssa. Seurantaryhmän tulee raportoida ohjelman toteutumisesta kerran valtuustokaudessa kaupunginhallitukselle. Toimenpiteiden toteutumista arvioidaan ohjelmassa määritellyillä arviointikriteereillä. Määrällisiä arviointikriteerejä ovat: väestön ja ikärakenteen, yritysten ja aktiivimaatilojen, työpaikkojen ja työllisten sekä palvelujen kehitys. Laadullisia arviointikriteerejä ovat: palvelujen laatu/ Rovaniemen kaupungin hyvinvointikertomus, tietoliikenneyhteydet ja niiden toimivuus, ympäristön laatu, teiden kunto ja liikenneturvallisuus sekä omaehtoisen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 18 (23) kylä- ja järjestötoiminnan aktiivisuus. Vt. Huttusen aloitteessa esitetty hankesuunnitelmaselvitys edellyttää maaseutuohjelman arviointia ja päivittämistä. Rovaniemen kaupunki uudistaa kaupunkistrategian vuoden 2017 aikana. Strategiassa määritellään kaupungin kriittiset menestystekijät sekä strategiset kehittämiskohteet. Niistä yksi on Alueen elinvoima ja yritysten kilpailukyky. Em. osa-alueen valmistelussa painotetaan mm. monipuolista yritystoimintaa, työllistymismahdollisuuksia, Rovaniemen alueen verkostomaista ja innovaatioita synnyttävää koulutus-, tutkimus- ja kehittämistoimintaa sekä kehittymistä kansainväliseksi hyvinvointiin erikoistuneeksi matkailu- ja osaamiskeskittymäksi. Vt. Huttusen aloitteessa esitetyn hankkeen tavoitteena on työllisyyden edistäminen Rovaniemen maaseutualueen kylissä matkailuun, luonnontuotteisiin ja kalastukseen liittyvän yritystoiminnan ja etätyön kautta. Suomen hallitusohjelma painottaa suomalaisen ruokatuotannon kehittämistavoitteissaan lähi- ja luomuruokakehittämistä sekä kansallista ja kansainvälistä luontomatkailun kehittämistä. Vt. Huttusen aloitteessa esitetyt työllisyyden edistämisen tavoitteet ovat kansallisten ja voimassa olevan Rovaniemi 2030 kaupunkistrategian linjausten sekä valmisteilla olevan Rovaniemi 2025 mukaiset. Aloitteessa esitetty Rovaniemen maaseudun kehittämishanke on tärkeää sisällyttää Rovaniemi 2025 kaupunkistrategian strategiseksi kehittämiskohteeksi. Hankkeessa voidaan uudistaa kylien ja maaseutualueen elinvoimaa innovatiivisesti ja kokeillen maankäytön ja infran sekä yritystoiminnan ja palvelujen kehittämisen muodostamassa kokonaisuudessa. Esittelijä: Meeri Vaarala, alueellisten palvelujen johtaja Aluelautakunta esittää kaupunginhallitukselle: - että maaseudun kehittämisohjelman 2013-2020 seurantaryhmä arvioi em. ohjelman toteuman ja päivitystarpeen 31.5.2017 mennessä - Rovaniemi 2025 kaupunkistrategian Alueen elinvoima ja yritysten kilpailukyky strategiseksi kehittämiskohteeksi sisällytetään vt. Huttusen aloitteen mukainen kehittämishanke. Hanke tarkastelee Rovaniemen kaupungin laajaa maaseutualuetta innovatiivisena kehittämis- ja kokeilutoiminnan kokonaisuutena huomioiden kestävästi ympäristö-, talous-, kulttuuri- ja sosiaaliset tekijät. - Rovaniemen kaupunki päättää käynnistää "Rovaniemen kaupungin elinvoimaiset kylät ja maaseutu" -hankkeen valmistelun ja asettaa valmistelua varten työryhmän.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 19 (23) Alakemijoen aluelautakunta päätti alueellisten palvelujen johtajan ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 20 (23) 16 Ilmoitusasiat Valmistelija / lisätiedot: Meeri Vaarala meeri.vaarala@rovaniemi.fi alueellisten palvelujen johtaja Liitteet 1 Pöytäkirjanote Kaupunginvaltuusto 20.02.2017.pdf 2 Aluelautakunnat perustamiskirje.docx 3 Yleiset ennakkoäänestyspaikat ja -ajat kuntavaalit 2017.pdf 4 Äänestysauton reitti_kuntavaalit 2017.pdf 5 Kartta äänestysauton reitistä kuntavaaleissa 2017.pdf Valtuuston päätös Rovaniemen kaupungin luottamuselinorganisaatiosta (liite) Ohje yleisten kyläkokousten järjestämiseksi/ esitykset aluelautakuntien jäsenistä (liite) Kunnallisvaalit/ ennakkoäänestyspaikat ja äänestysauton reitti (liite) Esittelijä: Meeri Vaarala, alueellisten palvelujen johtaja Alakemijoen aluelautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin pöytäkirjaan seuraavat ilmoitusasiat: - palveluverkkoselvitys liitteineen lähetetään sähköpostitse aluelautakunnan jäsenille tiedoksi - Maria Heikkilän ilmoitti, että Rautiosaaren seniorineuvola lopetetaan vähäisen kävijämäärän vuoksi Muilta osin Alakemijoen aluelautakunta päätti alueellisten palvelujen johtajan ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 21 (23) Muutoksenhakukielto 7, 8, 9, 11, 15, 16 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 91 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 22 (23) Oikaisuvaatimus 12, 13, 14 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 92 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/ nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 23 (23) Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen kaupunki, Alakemijoen aluelautakunta Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: (016) 322 6450 Puhelin: (016) 3221 Virka-aika kello 8.00 16.00