8 12 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

PORNAISTEN KUNTA ASIALISTA 2/2017 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 27.2.2017 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA Kunnanvaltuuston istuntosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Seuraava liite = 7 8 12 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen - 11 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 9 13-15 Nuorisovaltuuston aloite 10 16-17 Eron myöntäminen Pekka Villaselle keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja henkilön valitseminen hänen tilalleen 11 18-19 Keskusvaalilautakunnan 1. ja 2. varajäsenen valinta 12 20 Muut asiat 13 21 Ilmoitusasiat 14 22 Varajäsenen valinta Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan 15 23-24 Valitusosoitus

PORNAISTEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 27.2.2017 klo 18.30 18.55 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kunnanvaltuuston istuntosali Aarrelampi Hannu Franti Aija Haapakoski Liisa Kanerva Pasi Karhunen Otto, poissa Kilpeläinen Antti Kippilä Jarkko Kolehmainen Laura Korpela Markku Laitinen Päivi Liu Päivi Mattila Kaj Niinikoski Terhi Nurmi Janne-Pekka Nyqvist Tero Nyrhivaara Henna, poissa Haukkasalo Hannu Marttila Seija Salonen Satu Vilén Mika, poissa KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2/2017 Sivu 11 Pajunen Juha Palmgren Vesa, poissa Putus Jaana Runolinna Liljan-Kukka Ruskeepää Jukka Ruskeepää Mika Saarinen Maria Turunen Jukka, saapui klo 18.35 Villanen Riitta Virkki Juha Yrtti Seppo Tukiainen Johanna, varavaltuutettu Janhunen Sari, varavaltuutettu kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä nuorisovaltuuston puheenjohtaja kunnanhallituksen jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kts. 8 ASIAT 8 15 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirja tarkastetaan 2.3.2017. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Riitta Villanen ja Juha Virkki. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Seppo Yrtti Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 2.3.2017 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Riitta Villanen Aika ja paikka Pornainen 7.3.2017 Virka-asema Hallintojohtaja Juha Virkki Seija Marttila

Kunnanvaltuusto 8 27.2.2017 12 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 8 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululla 21.2.2017 ja se on samana päivänä toimitettu valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Lisäksi on julkaistu lyhennetty kokousilmoitus Itäväylä-lehdessä. Valtuutettujen määrä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Kunnanvaltuuston päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Kunnanvaltuusto 9 27.2.2017 13 Kunnanhallitus 23 6.2.2017 32 NUORISOVALTUUSTON ALOITE Khall 23 Pornaisten nuorisovaltuusto on toimittanut kunnanhallitukselle 16.1.2017 seuraavan sisältöisen aloitteen: Me Nuorisovaltuustossa olemme sitä mieltä, että Pornaisten kunnan pitäisi tarjota enemmän kesätyöpaikkoja nuorille. Olemme hyvin iloisia kunnan ja Pornaisten Yrittäjien välisestä sopimuksesta, jossa mainitaan nuorten kesätyöpaikat ja niiden näkyvämpi esille tuominen. Siinä ei kuitenkaan mainita uusien kesätyöpaikkojen luomista. Pornaisten nuorten osuus koko väestöstä on verrattain suuri. 15-19 vuotiaiden osuus koko Pornaisten asukasmäärästä on 8 prosenttia, puhutaan siis merkittävästä väestönosasta. Tämä on asia, joka kannattaisi huomioida kunnallisessa päätöksenteossa entistä voimakkaammin ja kesätyöntekijöiden määrän kasvattaminen olisi yksi hyvä signaali. Kesäaikaan julkiset yhteydet Pornaisista muihin kuntiin eivät ole erityisen hyvät, vaan esimerkiksi viime kesänä Järvenpäästä ei päässyt päiväsaikaan takaisin Pornaisiin. Näin ollen kesätöissä käyminen naapurikunnissa on lähes mahdotonta, jollei kykene kulkemaan omalla kulkuneuvolla. Kulkuneuvon puute voi siis nousta kynnyskysymykseksi kesätöiden hakemisessa muualta kuin Pornaisissa. Mielestämme Pornaisten nuorten olisi hyvä saada työkokemusta kesätöiden muodossa, koska tämä edesauttaa työllistymistä jatkossakin. Tarjoamalla lisää kesätyöpaikkoja kunta siis antaisi pornaislaisille nuorille paremmat mahdollisuudet työmakkinoilla ja näin tukisi oman kunnan nuorien tulevaisuutta. Eräs tärkeä näkökulma on myös nuorten osallistaminen. Mikäli nuoret osallistuvat itse esimerkiksi kylän siivoamiseen kesätyössään, he saattavat sotkea vähemmän ymmärtäessään, kuinka paljon työtä heidän sotkujensa siivoaminen vaatii. Vuoden 2017 talousarviossa on varattu 10.000 euron määräraha kunnan omaa kesätyöllistämistä varten. Aiemmin kunnan talousarviossa on ollut määräraha pornaislaisille yrityksille maksettavasta tuesta kesätyöntekijöiden palkkaamiseen. Tuki on ollut 375 euroa kuukauden pituiselta jaksolta. Määräraha karsittiin osana kunnan sopeuttamisohjelmaa../..

Kunnanvaltuusto 9 27.2.2017 14 Kunnanhallitus 23 6.2.2017 33 Khall 23./.. Elinkeinoasiain neuvottelukunta on kokouksessaan 17.1.2017 käynyt lävitse nuorisovaltuuston aloitteen. Pornaisten Yrittäjät ry on valmis tekemään töitä sen eteen, että yritykset palkkaisivat kesätyöntekijöitä aloitteen mukaisesti. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä myöntäisi 3.750 euron määrärahan kuluvan vuoden talousarvioon yrityksille maksettavaa kesätyöllistämistukea varten. Määrärahalla yritykset voisivat työllistää 10 pornaislaista nuorten kesätöihin yhdeksi kuukaudeksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. 040 174 5014. Kunnanhallituksen päätös: Keskustelun kuluessa Mika Vilén esitti Maria Saarisen kannattamana, ettei tarkoitusta varten esitetä lisämäärärahan myöntämistä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu ehdotus, joten asia tulee ratkaista äänestämällä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan kädennostoäänestys. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: - kunnanjohtajan ehdotus 5 ääntä (Virkki, Pajunen, Franti, Liu, Nyqvist) - Mika Vilénin ehdotus 2 ääntä (Vilén, Saarinen) Äänestyksen tuloksena äänin 5 2 kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä myöntäisi 3.750 euron määrärahan kuluvan vuoden talousarvioon yrityksille maksettavaa kesätyöllistämistukea varten. Mika Vilén esitti pöytäkirjaan merkittäväksi eriävän mielipiteen. Kvalt 9 Kunnanvaltuuston päätös: Keskustelun kuluessa Janne-Pekka Nurmi esitti Maria Saarisen kannattamana, että määräraha tarkoitusta varten otetaan yhdistys- ja seurataloavustuksiin varatusta 8000,00 euron määrärahasta../..

Kunnanvaltuusto 9 27.2.2017 15 Kvalt 9./.. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu ehdotus, joten asia tulee ratkaista äänestämällä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Janne-Pekka Nurmen esitystä, äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: - kunnanhallituksen esitys JAA 14 ääntä - Janne-Pekka Nurmen esitys EI 11 ääntä - tyhjiä 1 Yhteensä 26 ääntä Äänestyksen tuloksena äänin 14 11, yksi tyhjä, kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä.

Kunnanvaltuusto 10 27.2.2017 16 Kunnanhallitus 28 20.2.2017 42 ERON MYÖNTÄMINEN PEKKA VILLASELLE KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ JA HENKILÖN VALITSEMINEN HÄNEN TILALLEEN Khall 28 Pekka Villanen on osoittanut kunnanvaltuustolle kirjeen, jossa hän pyytää eroa keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä, koska hänen puolisonsa on ehdokkaana tulevissa kuntavaaleissa. Vaalilain 14 :n 2 momentissa todetaan, että kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenen ja varajäsenen esteellisyydestä säädetään hallintolain 27-30 :ssä. Hallintolain 28 :n 1 momentissa säädetään mm., että virkamies on esteellinen, jos hän tai hänen läheisensä on asianosainen. Läheisellä tarkoitetaan 1 momentissa: 1) virkamiehen puolisoa ja virkamiehen lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa, isovanhempaa ja virkamiehelle muuten erityisen läheistä henkilöä samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa; 2) virkamiehen vanhempien sisarusta sekä hänen puolisoaan, virkamiehen sisarusten lapsia ja virkamiehen entistä puolisoa; sekä 3) virkamiehen puolison lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa ja isovanhempaa samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa sekä virkamiehen puolison sisarusten lapsia. Läheisenä pidetään myös vastaavaa puolisukulaista. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet ovat: Keijo Nurmi, pj. 1. Toini Jukarainen-Virkki Matti Kalsola, vpj. 2. Tuula Tanner Marja-Leena Tainio 3. Esko Peltola Asta Haapakoski 4. Markku Korpela Pekka Villanen 5. Jouko Komulainen Keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä myöntää Pekka Villaselle eron keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä pyynnön mukaisesti../..

Kunnanvaltuusto 10 27.2.2017 17 Kunnanhallitus 28 20.2.2017 43 Khall 28./.. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä valitsee henkilön keskusvaalilautakunnan jäseneksi Pekka Villasen tilalle kulumassa olevan vaalikauden loppuun saakka. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. 040 174 5014. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 10 Kunnanvaltuuston päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää eron Pekka Villaselle keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä pyynnön mukaisesti. Valtuusto valitsi keskusvaalilautakunnan jäseneksi Pekka Villasen tilalle Laura Kolehmaisen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

Kunnanvaltuusto 11 27.2.2017 18 Kunnanhallitus 29 20.2.2017 44 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN 1. JA 2. VARAJÄSENEN VALINTA Khall 29 Keskusvaalilautakunnan 1. varajäsen Toini Virkki-Jukarainen ei ole kirjoilla Pornaisissa, joten hänen tilalleen tulisi valita uusi henkilö. Kuntalain 78 :n mukaan henkilö menettää vaalikelpoisuutensa mm. silloin kun muuttaa toiseen kuntaan. Lisäksi keskusvaalilautakunnan 2. varajäsen Tuula Tanner on kunnallisvaalien ehdokasasettelun seurauksena tullut esteelliseksi, joten hänen tilalleen on tarpeen valita uusi henkilö. Vaalilain 14 :n 2 momentissa todetaan, että kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenen ja varajäsenen esteellisyydestä säädetään hallintolain 27-30 :ssä. Hallintolain 28 :n 1 momentissa säädetään mm., että virkamies on esteellinen, jos hän tai hänen läheisensä on asianosainen. Läheisellä tarkoitetaan 1 momentissa: 4) virkamiehen puolisoa ja virkamiehen lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa, isovanhempaa ja virkamiehelle muuten erityisen läheistä henkilöä samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa; 5) virkamiehen vanhempien sisarusta sekä hänen puolisoaan, virkamiehen sisarusten lapsia ja virkamiehen entistä puolisoa; sekä 6) virkamiehen puolison lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa ja isovanhempaa samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa sekä virkamiehen puolison sisarusten lapsia. Läheisenä pidetään myös vastaavaa puolisukulaista. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä toteaa Toini Virkki- Jukaraisen menettäneen vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta poismuuton seurauksena ja Tuula Tannerin tulleen esteelliseksi kunnallisvaalien ehdokasasettelun seurauksena. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä valitsee keskusvaalilautakunnan 1. varajäsenen Toini Virkki-Jukaraisen ja 2. varajäsenen Tuula Tannerin tilalle kulumassa olevan toimikauden loppuun saakka../..

Kunnanvaltuusto 11 27.2.2017 19 Kunnanhallitus 29 20.2.2017 45 Khall 29./.. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. 040 174 5014. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 11 Kunnanvaltuuston päätös: Valtuusto päätti yksimielisesti myöntää eron Toini Virkki-Jukaraiselle keskusvaalilautakunnan 1. varajäsenyydestä ja Tuula Tannerille keskusvaalilautakunnan 2. varajäsenyydestä. Valtuusto valitsi keskusvaalilautakunnan 1. varajäseneksi Pirjo Pohjanlehdon ja 2. varajäseneksi Anne Arkon jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

Kunnanvaltuusto 12 27.2.2017 20 MUUT ASIAT Kvalt 12 Kuntalain 55 :n 2 mom. mukaan jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Valtuusto päätti yksimielisesti ottaa käsiteltäväksi varajäsenen valinnan Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan ( 14).

Kunnanvaltuusto 13 27.2.2017 21 ILMOITUSASIAT Kvalt 13 Ilmoitusasioita ei ollut.

Kunnanvaltuusto 14 27.2.2017 22 VARAJÄSENEN VALINTA PORVOON ALUEELLISEEN JÄTELAUTAKUNTAAN Kvalt 14 Porvoon alueellisen jätelautakunnan jäseneksi on valittu Sari Janhunen ja hänen varajäseneksi Risto Kuisma. Risto Kuisma ei ole kirjoilla Pornaisissa, joten hänen tilalleen tulisi valita uusi henkilö jäljellä olevan toimikauden loppuun saakka. Kuntalain 78 :n mukaan henkilö menettää vaalikelpoisuutensa mm. silloin kun muuttaa toiseen kuntaan. Kunnanvaltuuston päätös: Valtuusto myönsi eron Risto Kuismalle Porvoon alueellisen jätelautakunnan varajäsenyydestä. Lisäksi valtuusto valitsi Porvoon alueellisen jätelautakunnan varajäseneksi Sari Sillan.

Valtuusto tai ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Pornaisten kunnanvaltuusto 27.2.2017 15 Pykälät 13 Sivu 23 HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät 9, 10, 11, 12, 14 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät - Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan

Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet 24 Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan