PÄÄTÖS Nro 30/09/2 Dnro ISY-2008-Y-235 Annettu julkipanon jälkeen 27.2.2009 ASIA Suoniemen jätevedenpuhdistamoa koskevan ympäristölupapäätöksen aumakompostointia koskevan lupamääräyksen B.1 muuttaminen ja toiminnanaloittamislupa, Lapinlahti LUVAN HAKIJA Lapinlahden kunta Asematie 4 73100 LAPINLAHTI ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille ympäristölupavirastossa 11.11.2008 ja sitä on täydennetty 25.11.2008 TOIMINNAN SIJAINTI Hakija omistaa Lapinlahden kunnan Ollikkalan kylässä Jätelampi-nimisen tilan RN:o 242:1 ja Vanhapaikka-nimisen tilan RN:o 36:52. Jätevedenpuhdistamo sekä puhdistamolietteen käsittely- ja kompostointitoiminta sijoittuvat mainituille tiloille, joiden alue on varattu yleiskaavassa yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten alueeksi. Lähiympäristö on varattu kaavassa maa- ja metsätalousalueeksi sekä teollisuus- ja varastorakennusten alueeksi. Alueella ei ole yleiskaavaa tarkempaa kaavaa.
Lähimmät loma-asunnot sijaitsevat noin 300 metrin päässä jätevedenpuhdistamosta. Puhdistamon pohjoispuolella on pysyvää asutusta noin 300 metrin päässä. 2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Itä-Suomen ympäristölupavirasto on 13.7.2006 antamallaan päätöksellä nro 54/06/2 myöntänyt Lapinlahden kunnalle ympäristöluvan Suoniemen jätevedenpuhdistamon toimintaan. Päätös sisältää muun muassa seuraavan lietteen ja muiden jätteiden käsittelyä koskevan määräyksen: "B. Kompostointilaitosta koskevat määräykset Yleiset määräykset 1. Aumakompostointia jätevedenpuhdistamon ylijäämälietteen pääasiallisena lietteenkäsittelynä voidaan jatkaa 31.3.2007 asti. Tämän jälkeen kompostointikentällä saadaan tilapäisesti varastoida vähäisiä määriä jätevedenpuhdistamon ylijäämälietteitä lietteen termisen kuivauslaitoksen pitkäaikaisissa häiriötilanteissa. Varastoinnista ei saa aiheutua haju- tai muuta haittaa ympäristölle. Häiriötilanteeseen liittyvästä varastoinnista on esitettävä suunnitelma Pohjois-Savon ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi. Kaikki valmis kompostimulta tulee poistaa jätevedenpuhdistamon alueelta 31.12.2009 mennessä." Ympäristölupavirasto on muuttanut 11.5.2007 ympäristölupapäätöksellä nro 49/07/2 lupamääräyksen B.1. ensimmäisen lauseen kuulumaan seuraavasti: Aumakompostointia jätevedenpuhdistamon ylijäämälietteen pääasiallisena lietteenkäsittelynä voidaan jatkaa 31.12.2007 asti. Ympäristölupavirasto on muuttanut 27.3.2008 ympäristölupapäätöksellä nro 33/08/2 lupamääräyksen B.1. kappaleet 1 ja 2 kuulumaan seuraavasti: "1. Aumakompostointia jätevedenpuhdistamon ylijäämälietteen pääasiallisena lietteenkäsittelynä voidaan jatkaa 31.12.2008 asti. Lietteiden käsittely termisessä kuivauslaitoksessa on aloitettava mahdollisimman pikaisesti. Tämän jälkeen kompostointikentällä saadaan tilapäisesti kompostoida ja varastoida enintään 2 000 m 3 vuodessa jätevedenpuhdistamon ylijäämälietteitä termisen kuivauslaitoksen pitkäaikaisissa häiriötilanteissa. Häiriötilanteeseen liittyvästä kompostoinnista on tehtävä suunnitelma Pohjois-Savon ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi.
Luvan saajan tulee esittää suunnitelma aikatauluineen 31.12.2009 mennessä Pohjois- Savon ympäristökeskukselle kompostointimullan toimittamisesta pois kompostointialueelta." 3 Lisäksi kompostointilaitosta koskevia määräyksiä on kyseisellä päätöksellä nro 33/08/2 täydennetty antamalla uudelle kompostointikentälle seuraavat määräykset: "Uusi kompostointikenttä 6. Uuden 0,6 ha:n kompostointikentän sijainti ja rakenne ilmenee hakemuksen 26.11.2007 laaditusta asemapiirroksesta (MK 1:50). 7. Kompostointikentän pintarakenne on tehtävä vesitiiviistä asfaltista. Pinnoitteen kunto on tarkastettava säännöllisesti ja todetut vauriot korjattava viipymättä. 8. Kompostointikentältä muodostuvat vedet on johdettava jätevedenpuhdistamolle." HAKEMUS Jätevedenpuhdistamon ylijäämälietteen pääasiallinen käsittely oli tarkoitus toteuttaa 1.1.2009 alkaen kuivaamalla ja polttamalla liete aumakompostoinnin sijasta. Kuivausja polttolaitoksen rakentaminen ja käyttöönotto on kuitenkin viivästynyt muun muassa uuteen tekniikkaan perustuvan laitoksen suunnittelun ja toteutuksen sekä laitoksen toimittajan rahoitusvaikeuksien vuoksi. Tällä hetkellä laitosta rakennuttava Lapinlahden Ekolämpö Oy on laatimassa suunnitelmia kuivurin ongelmien ratkaisemiseksi ja kiertopetikattilan (CSC-kattila) tuotantokäyttöön saamiseksi. Suunnitelmat jakautuvat prosessi- ja laitossuunnitteluun. Varsinainen lietteen kuivauksen koekäyttö on tarkoitus aloittaa loppukeväällä 2009. Pahimmassa tapauksessa voi kuitenkin tapahtua niin, että lietteen kuivausta ja polttoa ei saada toteutettua siten kuin on alun perin suunniteltu ja pilottilaitoksella koeajettu. Ongelmana saattaa olla lähinnä kuivauskapasiteetin riittämättömyys Lapinlahdella syntyvälle lietemäärälle. Toinen ongelma voi olla ns. hönkähöyryjen käsittely kiertopetikattilassa. Koska kyseessä on uutta tekniikkaa käyttävä laitos, voi lisäksi vielä ilmaantua muitakin odottamattomia ongelmia, mitkä estävät kuivaus- ja polttolaitoksen käyttöönoton. Jos laitosta ei saada toimimaan kuten on suunniteltu, joudutaan laitos jättämään pel-
4 käksi kaukolämpöä tuottavaksi kiinteän polttoaineen laitokseksi ja miettimään lietteen jakokäsittelyä uudestaan. Uuden jatkokäsittelytavan päättäminen ja varsinainen toteuttaminen vienee ainakin muutaman vuoden. Tässä hakemuksessa on tarkoitus anoa lisäaikaa kompostoinnille, jonka aikana saadaan selville nykyisen lietteen termisen kuivaus- ja polttolaitoksen toteuttamismahdollisuus. Sen lisäksi anotaan ehdollisesti vielä jatkoaikaa lietteen kompostoinnille uuden menetelmän selvittämiseksi, mikäli kuivaus- ja polttolaitos ei toimisi ollenkaan ja siitä jouduttaisiin luopumaan. Hakija esittää, että voimassa olevaa ympäristölupaa muutettaisiin siten, että aumakompostointia voidaan jatkaa ylijäämälietteen pääasiallisena lietteenkäsittelynä 31.12.2009 asti ja että valmista kompostimultaa voidaan varastoida jätevedenpuhdistamon alueella 31.12.2015 saakka. Mikäli lietteen kuivaus- ja polttolaitosta ei saada toimimaan kuten on suunniteltu 30.9.2009 mennessä, esittää hakija, että lupaa jätevedenpuhdistamon lietteen aumakompostoinnille jatkettaisiin edelleen 31.12.2012 saakka. Hakija ja Pohjois-Savon ympäristökeskus yhteisesti toteaisivat 30.9.2009 mennessä, onko laitos toimintakunnossa ja voidaanko lietteen termistä kuivausta pitää lietteen jatkokäsittelytapana. Katselmuksesta laadittaisiin pöytäkirja ja sen perusteella myönnettäisiin jatkoaikaa aumakompostoinnille. Lisäksi Lapinlahden kunta hakee lupaa toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta on annettu tieto kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Lapinlahden kunnassa 9.12.2008-8.1.2009 ja erityistiedonantona asianosaisille. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Pohjois-Savon ympäristökeskukselta ja Lapinlahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta.
Lausunnot 5 1) Pohjois-Savon ympäristökeskus on lausunut, että kompostoinnille voidaan hakemuksen mukaisesti myöntää lupa 31.12.2012 saakka. Lietteen aumakompostointi ja jälkikypsytys sekä kompostimullan varastointi tulee tehdä tiiviillä päällystetyllä alueella, josta kaikki valumavedet kerätään ja johdetaan käsittelyyn puhdistamolle. Luvan saajan tulee esittää ympäristökeskukselle 30.6.2009 mennessä selvitys komposti-, jälkikypsytys- ja varastointialueen pohjarakenteesta, tiiveydestä, alueiden sijoittumisesta ja käytöstä sekä alueelle sijoitetun lietteen ja kompostin määristä. Kompostointia tulee seurata ja tarkkailla ympäristöluvan (13.7.2006 nro 54/06/2) sekä voimassa olevan tarkkailuohjelman (päivätty 13.12.2001, hyväksytty 2.1.2002) ja tarkkailuohjelmassa mainitun kompostikentän käyttö- ja tehostamissuunnitelman mukaisesti (päivätty 27.5.2002, hyväksytty 6.6.2002). Puhdistamon tarkkailuohjelma tulee päivittää yhtenäiseksi ohjelmaksi. Tarkkailuohjelmaa voidaan tarvittaessa muuttaa ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Kaikki valmis kompostimulta tulee toimittaa pois puhdistamoalueelta 31.12.2009 mennessä. Lupa toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta voidaan myöntää. Perustelut Puhdistamon raakalietteen kompostointi tehdään pääasiassa asfaltoidulla alueella ja lietteiden jälkikypsytys ja varastointi maapohjaisella alueella. Kompostialueen asfaltti ei kuitenkaan ole riittävän tiivis. Kompostoinnille myönnetyissä ympäristöluvissa ja niiden muutoksissa lähtökohtana on ollut, että kompostointi Lapinlahden puhdistamon alueella tulee loppumaan lyhyen ajan sisällä. Määräaikaisuudesta johtuen lietteen kompostoinnille ei ole mm. kustannussyistä asetettu samoja määräyksiä, kun vastaavalle pysyvälle kompostitoiminnalle muutoin asetettaisiin. Mitään varmuutta kompostoinnin loppumisesta esitetyn hakemuksen mukaisessa aikataulussa vuoden 2009 loppuun ei edelleenkään ole. Nyt annettavassa luvassa kompostoinnille asetettavat vaatimukset tulee olla aumakompostointia koskevan parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaiset. Sille tulee asettaa pysyvälle kompostoinnille annettuja määräyksiä vastaavat vaatimukset mm. pohjarakenteiden osalta. Ympäristökeskuksella ei ole käytettävissä riittäviä tietoja kompostointi-, jälkikypsytys- ja varastointialueen tiiveydestä ja käytöstä. Tietojen toimittaminen on tarpeen valvonnan kannalta. Puhdistamoalueelle on kertynyt valmista kompostimultaa jo usealta vuodelta. Vanhojen kompostien pois vieminen on tarpeen, jotta puhdistamoalueelle saadaan tilaa uudelle kompostille. Kompostin poistamiselle puhdistamoalueelta tulee asettaa määräaika. Valmiiden kompostimultien poistaminen alueelta ei ole riippuvainen termisen kui-
vaus- ja polttolaitoksen toiminnan aloittamisaikataulusta, joten kompostin pois toimittamisen tulisi olla mahdollista vuoden 2009 syyskuun loppuun mennessä. Puhdistamon 13.12.2001 päivätyssä tarkkailuohjelmassa viitataan Suunnittelukeskuksen 27.5.2002 tekemään kompostikentän käyttö- ja tehostamissuunnitelmaan. Kyseisessä tehostamissuunnitelmassa on avattu tarkemmin kompostialueen käytön ja hoidon sekä kompostoitumisen seuranta. Tarkkailuohjelman päivittäminen yhtenäiseksi tarkkailuohjelmaksi on tarpeen selvyyden vuoksi. Puhdistamolietteiden käsittely vuoden 2012 jälkeen Lapinlahden Ekolämpö Oy:n lietteen kuivaus- ja polttolaitoksen käynnistäminen lietteen kuivauksen ja CRC- kattilan osalta on viivästynyt jo vuosia, eikä niiden toiminnan käynnistymisestä ole vieläkään varmuutta. Lapinlahden kunnan tulisi aloittaa vaihtoehtoisen toteuttamiskelpoisen lietteen käsittelyn suunnittelu. Suunnitelma tulisi esittää lupahakemuksessa, mikäli kompostointia on vielä tarve jatkaa vuoden 2012 jälkeen. Hakemuksessa tulee esittää suunnitelma asianmukaisesta parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) vaatimukset täyttävästä lietteenkäsittelymenetelmästä toteutusaikatauluineen. Lietteen aumakompostointia ei voida pitää parhaana lietteen käsittelymenetelmänä muihin olemassa oleviin lietteenkäsittelymenetelmiin verrattuna. 6 2) Lapinlahden kunnan ympäristölautakunta on lausunut, että lietteen kompostointi on tehtävä kunnolla. Vuoden 2008 aikana ympäristösihteerin tekemillä tarkastuksilla on havaittu, että lietteen käsittely ei ole ollut asiallista kompostointia, vaan osittain lietteen varastointia seosaineen kanssa. Aumoja ei ole sekoitettu tarpeeksi usein, eikä käytetty seosaine ole ollut riittävän karkea, jotta olosuhteet olisi saatu riittävän ilmaviksi. Kompostointi on tehtävä järjestelmällisesti ja huolella, ja tukiaineita tulee käyttää riittävästi. Tukiaineen tulee olla osittain karkeaa, jotta aumoista tulee sopivan ilmavia. Kompostointiprosessia tulee seurata säännöllisesti esim. lämpötilamittauksin ja seuranta on kirjattava ylös. Koska toinen kompostikenttä sijaitsee lähellä Onkiveden rantaa, tulee vuosittain seurata, että kestopäällyste pysyy ehyenä. Ympäristölautakunta puoltaa aumakompostoinnin jatkoajan myöntämistä 31.12.2009 saakka ylijäämälietteen pääasiallisena käsittelymuotona. Jos kompostointia aiotaan vielä sen jälkeen alueella jatkaa, tulee selvittää, riittääkö alue toimintaan. Valmista kompostia pitäisi saada hyötykäyttöön, jotta jälkikompostointialue saataisiin myös käyttöön. Hakijan selitys Pohjois-Savon ympäristökeskuksen lausunnosta hakija toteaa, että vuoden 2009 aikana syntyvä komposti sijoitetaan vanhalle asfaltoidulle alueelle lietteen kuivarakennuksen välittömään läheisyyteen. Tällä asfalttikentällä on aumakompostointia tehty jo yli kymmenen vuoden ajan. Asfalttikentän kaikki valumavedet kerätään ja johdetaan tältä kentältä viemärikaivojen kautta takaisin jätevesien puhdistusprosessiin, valumavesiä
7 ei pääse vesistöön. Ympäristökeskus on jo aikaisemminkin, eri lupakäsittelyjen yhteydessä, esittänyt samanlaisia vaatimuksia, kuin tässä lausunnossa kentän rakenteiden osalta. Lapinlahden kunta on aikaisemmin päättänyt, että vuoden 2006 jälkeen lietteen jatkokäsittelytapana Lapinlahdella on lietteen terminen kuivaus ja poltto. Vanhan asfalttikentän uudelleen päällystäminen olisi ollut turha lisäinvestointi, koska lietteen jatkokäsittelytapana ei tule olemaan aumakompostointi. Aumakompostointia on jouduttu jatkamaan sen vuoksi, että lietteen terminen kuivaus- ja polttolaitos ei ole valmistunut suunnitellussa ajassa. Lisäksi asfaltointia ei voida nyt käytännössä tehdä, koska vuoden 2009 aikana syntyvä liete on jo tulevana talvena kompostoitava ko. alueella. Kompostointi Lapinlahden puhdistamolla on edelleen väliaikainen ratkaisu lietteen jatkokäsittelylle, sitä ei ole tarkoitettu pysyväksi, joten sille ei pitäisi esittää samoja vaatimuksia kuin pysyvälle aumakompostoinnille. Kompostointia tehdään, seurataan ja tarkkaillaan puhdistamon ympäristöluvan sekä voimassa olevan tarkkailuohjelman mukaan. Aumakompostoinnin on aina ennen tehnyt jäteveden puhdistamolla ulkopuolinen urakoitsija erillisen urakkasopimuksen mukaan. Urakkasopimuksessa on kompostointikenttä jaettu kolmeen eri alueeseen kompostin valmistumisajan mukaan. Raakakompostointi tehdään aina asfalttialueella ja jälkikypsytys osittain sorapintaisella alueella. Valmiin kompostin varastointialueena on sorakenttä hieman syrjemmässä. Urakkasopimusten mukaan jälkikypsytyskentältä on kompostointi poistettava 30.6. 2009 mennessä ja varastointialueelta 31.12.2010 mennessä. Ympäristökeskuksen vaatimusta kaiken kompostimullan toimittamiseksi pois puhdistamoalueelta 31.12.2009 mennessä ei ole mahdollista toteuttaa, koska kunnan ja yrittäjän välinen urakkasopimus mahdollistaa valmiin mullan sijoittamisen puhdistamoalueella 31.12.2010 saakka. Lisäksi alueelle vuoden 2009 lopun jälkeen jäävä kompostimulta on kaikkein vanhinta, jo täysin valmista multaa, josta ei aiheudu ympäristölle valumahaittoja. Jälkikypsytyskenttä tullaan päällystämään asfaltilla loppukesällä 2009 sen jälkeen, kun sillä oleva kompostimulta siirretään pois urakkasopimuksen mukaisesti. Varasto-
kentällä oleva komposti on yli kolme vuotta vanhaa, täysin valmista multaa. Alueen päällystäminen on tällä hetkellä mahdotonta ja turha investointi. 8 Lietteen termisen kuivaus- ja polttolaitoksen piti alun perin valmistua talvella 2007, mutta erilaisista syistä johtuen se ei ole vieläkään toimintakunnossa. Tällä hetkellä tehdään prosessin muutossuunnitelmia ja tarkoituksena on aloittaa koekuivaukset ja - poltot kesäkuussa 2009. Koska kysymyksessä on uutta tekniikka käyttävä laitos, ei sen lopullisesta toimivuudesta voida olla täysin varmoja. Sen vuoksi Lapinlahden kunta on esittänyt lupahakemuksessaan, että laitoksen toimintakunto ratkaistaan yhdessä ympäristöviranomaisten kanssa viimeistään 30.9.2009 mennessä. Ellei laitos toimi luotettavasti syyskuun loppuun mennessä 2009, aumakompostointia voitaisiin jatkaa lietteen jatkokäsittelytapana aina 31.12.2012 saakka. Lapinlahden kunta on jo aloittanut alustavien suunnitelmien tekemisen Savon Voima Oy:n kanssa siltä varalta, ettei kuivaus- ja polttolaitosta saada toimimaan. Mikäli 30.9.2009 mennessä osoittautuu, että laitos ei toimi kunnolla ja suunnitelmien mukaan, niin Lapinlahden kunta aloittaa lopullisten vaihtoehtojen selvittämisen lietteen jatkokäsittelytavaksi. Lapinlahden kunnan ympäristölautakunnan lausuntoon hakija vastaa, että vuoden 2008 aikana lietteen käsittely ei ollut kaikilta osin asiallista kompostointia. Osaksi se johtui siitä syystä, että kompostointi jouduttiin aloittamaan talvella 2008 sorapintaisella kentällä. Kenttää ei ehditty rakentamaan loppuun ennen talven tuloa. Kentän asfaltointi tehtiin vasta seuraavana kesänä. Toinen syy huonoon kompostointiin oli urakoitsijan vaihtaminen. Uudella urakoitsijalla ei kuitenkaan ollut riittävää kokemusta aumakompostoinnista ja sen hoidosta. Kompostissa ei käytetty riittävästi erilaisia tukimateriaaleja, eikä sitä käännetty tarpeeksi usein. Lapinlahden kunta tekee aumakompostoinnin vuoden 2009 alusta lähtien omana työnä yhdessä paikallisen maanrakennusliikkeen kanssa. Kunta hankkii kaiken tarvittavan tukimateriaalin ja urakoitsija tekee kompostin. Tukiaineita käytetään riittävästi, jotta
aumoista saadaan ilmavia. Kompostiprosessia seurataan säännöllisesti ja sitä käännetään riittävän usein kompostoinnista annettujen ohjeiden mukaan. 9 Aikaisemmin tehtyjen urakkasopimusten mukaan, urakoitsija on velvollinen poistamaan syntyneen kompostimullan tietyiltä alueilta eri määräaikojen kuluessa. Tätä sopimusta on noudatettu ja sen perusteella pinta-alat riittävät kompostoinnille tarvittaessa vuoden 2012 loppuun saakka. Siihen mennessä Lapinlahden kunnan rakennuttama lietteen terminen kuivaus- ja polttolaitos on aloittanut toiminnan tai kunta on järjestänyt lietteen jatkokäsittelyn muulla tavalla. Lapinlahden kunta on hakenut jatkoaikaa aumakompostoinnille aina 31.12.2012 saakka mikäli todetaan 30.9.2009 mennessä, että lietteen terminen kuivaus- ja polttolaitos ei toimi niin kuin sen on suunniteltu toimivan. Lapinlahden kunnan hakemus oli tehty hieman epäselvästi. Tarkoitus oli, että kunnan ei tarvitsisi tehdä uutta jatkohakemusta joka vuosi, mikäli aumakompostointia joudutaan jatkamaan vielä vuoden 2009 jälkeen kuivaus- ja polttolaitoksen toimimattomuuden takia. Pohjois-Savon ympäristökeskus on esittänyt lausuntonaan kompostoinninjatkoajan myöntämistä vuoden 2012 loppuun saakka. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto muuttaa Lapinlahden kunnalle 13.7.2006 antamansa ympäristöluvan nro 54/06/2 määräyksiä siihen päätöksillä nro 49/07/2 ja 33/08/2 tehtyine muutoksineen. Lupamääräyksen B.1. kappaleet yksi ja kaksi kuuluvat seuraavasti: 1. Aumakompostointia jätevedenpuhdistamon ylijäämälietteen pääasiallisena lietteenkäsittelynä voidaan jatkaa 31.12.2012 asti. Lietteiden käsittely termisessä kuivauslaitoksessa on aloitettava niin pian kuin se saadaan toimintakuntoon. Tämän jälkeen kompostointikentällä saadaan tilapäisesti kompostoida ja varastoida enintään 2 000 m 3 vuodessa jätevedenpuhdistamon ylijäämälietteitä termisen kuivauslaitoksen pitkäaikaisissa häiriötilanteissa. Häiriötilanteeseen liittyvästä kompostoinnista on tehtävä suunnitelma Pohjois-Savon ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi.
10 Luvan saajan tulee esittää suunnitelma aikatauluineen 31.12.2009 mennessä Pohjois- Savon ympäristökeskukselle valmiin kompostointimullan toimittamisesta pois kompostointialueelta. RATKAISUN PERUSTELUT Lietteen termisen kuivauslaitoksen rakentaminen on viivästynyt ja aumakompostoinnista lietteen pääasiallisena käsittelymenetelmänä ei voida luopua voimassa olevan ympäristölupapäätöksen asettamassa määräajassa. Määräajan jatkaminen neljällä vuodella on tarpeen, jotta jätteenkäsittelyn suunnittelulle ja toteutukselle varataan riittävä aika siinäkin tapauksessa, että lietteen termistä kuivauslaitosta ei saada toimintakuntoon vuoden 2009 aikana. Lietteen aumakompostoinnin jatkaminen tilapäisesti ei aiheuta merkittävää ympäristön pilaantumista, kun kompostointi hoidetaan asiallisesti käyttäen kompostointiohjeiden mukaisia seosaineita riittävästi. Lietteen terminen kuivaus- ja polttolaitos tulee ottaa käyttöön heti, kun se on saatu toimintakuntoon. LAUSUNTO ESITETYISTÄ VAATIMUKSISTA Lausunnoissa esitetyt yksilöidyt vaatimukset on otettu huomioon enemmälti hyläten päätöksen lupamääräyksistä ja perusteluista ilmenevin tavoin. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Lietteen aumakompostointia saadaan jatkaa pääasiallisena käsittelymuotona 31.12.2012 saakka tätä päätöstä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Perustelut Aumakompostointia korvaavan termisen lietteen käsittelyn on oltava käytössä niin pian kuin se saadaan toimimaan ja siinä tapauksessa, että laitosta ei saada toimintakuntoon, on aumakompostointi lopetettava viimeistään 31.12.2012. Päätöksen täytäntöönpanomääräykseen on perusteena toiminnan häiriötön jatkuminen ja hankeen kiireellisyydestä johtuva syy. Päätöksen täytäntöönpano lupapäätöstä noudattaen ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi.
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET 11 Ympäristönsuojelulaki 41, 42, 43, 52, 58 ja 101 Ympäristönsuojeluasetus 5, 19 ja 37 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 657 euroa. Ympäristölupa käsittää ympäristönsuojelulain 35 :n 3 momentin mukaisen toimintakokonaisuuden, johon kuuluvat jätevedenpuhdistamo ja kompostointitoiminta. Jätevedenpuhdistamoa koskevalta osalta käsittelymaksu on 4 380 euroa ja kompostointitoiminnan osalta maksu on 4 380 euroa. Ympäristönsuojelulain 35 :n mukaista toimintakokonaisuutta koskevan lupa-asian käsittelystä peritään yhdistetty maksu siten, että korkeampaan maksuluokkaan kuuluvan toiminnan käsittelymaksuun lisätään muiden toimintojen osuutena 50 prosenttia näiden toimintojen maksuista. Koska kysymys on yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisesta muuttamisesta, maksun suuruus on 10 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Ympäristönsuojelulain 105 (86/2000) Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
MUUTOKSENHAKU 12 Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Esa Meriluoto Ahti Itkonen Esko Vaskinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Esa Meriluoto ja ympäristöneuvokset Ahti Itkonen ja Esko Vaskinen (asian esittelijä). EV/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8069
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 30.3.2009 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 89 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.