PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 Sivistyslautakunta 14.03.2017 AIKA 14.03.2017 kello 18:00-19:55 PAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Sivu 11 Pälkäneen sivistyslautakunnan alaisten tehtävien tilinpäätöstiedot vuodelta 2016 3 12 Pälkäneen kunnan koulujen tuntikehys lukuvuodelle 2017-2018 4 13 Pälkäneen kouluverkkoselvitys 2017 5 14 Pälkäneen kunnan opiskelijahuollon suunnitelma 7 15 Sivutoimilupa-anomus, Elina Karstu 8 16 Ilmoitusasiat 9 17 Viranhaltijapäätökset 10 18 Muut asiat 11
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 2 Sivistyslautakunta 14.03.2017 AIKA 14.03.2017 kello 18:00-19:55 PAIKKA Kunnanvirasto LÄSNÄ JÄSENET Kittilä Mirva puheenjohtaja Seppälä Olavi varapuheenjohtaja puheenjohtaja 15 ajan Aaltonen Matti jäsen Nummela Veikko jäsen Poutanen Rita jäsen Soukkio Juha jäsen MUUT Ahlqvist Tero kh:n edustaja Nest Mauri pöytäkirjanpitäjä/esittelijä Heikkilä Seija kirjastotoimenjohtaja paikalla 11 ajan; poistui klo 18:45 Forsman Juha varhaiskasvatuksen päällikkö paikalla 11 ajan, postui klo 18:45 POISSA Järvinen Mirja jäsen Kokkola Tiina jäsen Laukkanen Jari jäsen Koivisto Janita kunnanjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 11-18 LIITTEET 1-8 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Veikko Nummela ja Rita Poutanen. Mirva Kittilä Olavi Seppälä Mauri Nest puheenjohtaja puheenjohtaja 15 pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä 15.03.2017 Veikko Nummela Rita Poutanen PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 22.03.2017 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Mauri Nest
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 3 Sivistyslautakunta 11 14.03.2017 Pälkäneen sivistyslautakunnan alaisten tehtävien tilinpäätöstiedot vuodelta 2016 SIVLA 14.03.2017 11 Kokousasiakirjojen mukana on oheismateriaalina sivistyslautakunnan tehtä vä alu een tilinpäätösasiakirjaan tulevat tiedot tavoitteiden toteutumisesta pe rus ope tuk sen, lukiokoulutuksen, varhaiskasvatuksen, muiden si vis tyspal ve lui den ja kirjastopalveluiden osalta vuodelta 2016. Tehtäväalueelta on li säk si laadittu tehtäväkohtainen yhteenveto talouden toteutumisesta toimin ta tuot to jen, toimintakulujen pääluokkien ja toimintakatteen osalta vuodelta 2016. Sivistyslautakunnan talouden toteutuma 2016 (kate ) on pääkohdittain seu raa va: TP 2015 TA 2016 TP 2016 (%) Keskitetyt osastopalvelut 221 241 296 478 285 198 (96,2%) Varhaiskasvatus 3 269 944 3 424 018 3 395 271 (99,2%) Perusopetus 6 458 886 7 063 525 7 067 676 (100,1%) Lukio 809 728 866 678 850 793 (98,2%) Muut si vis tys palve lut 141 239 168 236 152 198 (90,5%) Kirjastopalvelut 423 078 470 988 446 408 (94,8%) YHTEENSÄ 11 324 116 12 289 923 12 197 544 (99,2%) Mauri Nest, sivistystoimenjohtaja p. 040 538 0031, mauri.nest@palkane.fi Sivistyslautakunta merkitsee tilinpäätöstiedot vuodelta 2016 tiedoksi saaduk si. Juha Forsman ja Seija Heikkilä poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn jälkeen, klo 18.45.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 4 Sivistyslautakunta 12 14.03.2017 Pälkäneen kunnan koulujen tuntikehys lukuvuodelle 2017-2018 SIVLA 14.03.2017 12 Kokousasiakirjojen liitteenä 1. on Pälkäneen kunnan koulujen tuntikehys lu ku vuo dek si 2017-2018. Tuntikehyssuunnitelmaa on käsitelty reh to ri kokouk ses sa 14.2.2017 ja tehty palautteen mukaisia muutoksia. Tun ti ke hykses sä yksi viikkotunti tarkoittaa 38 tuntia opetusta lukuvuoden aikana. Asia kir jaan on tehty varaus tukiopetustunneille sekä tuotu näkyville eri tyisteh tä vä tun nit ja opettajien virkaehtosopimuksen mukaiset tun ti kor vaus perus teet. Talouden tasapainotusryhmässä asetettiin tavoitteeksi tuntikehyksen leikkaaminen lu ku vuo den 2016-2017 tasosta -20 vuosiviikkotunnilla perusopetuksen tun ti ke hyk ses tä. Lukuvuonna 2016-2017 perusopetuksen tuntikehys ilman eri tyis teh tä vä- ja muita lisiä oli yhteensä 1214 tuntia. Nyt laaditun pe rus ope tuk sen tuntikehyksen kokonaistuntimäärä on ilman edellä mainittuja lisiä yh teen sä 1217 tuntia. Tämä tuntimäärätaso johtuu siitä, että tun ti ke hyk seen on otettu +23 tunnin varaus joustavan perusopetuksen jatkamiselle pe rus ope tuk sen luokilla 8 ja 9. Tämä todennäköisesti edellyttää li sä mää rä ra han saamista vuoden 2017 talousarvioon, jonka suuruus täytyy arvioida syys lu ku kau den 2017 alussa. Lukion osalta lukuvuoden 2017-2018 on kuluvan lukuvuoden tasolla eli yhteen sä 165 tunnissa. Säästötavoite lukion tuntikehyksessä on -8 vuo si viikko tun tia, joka on mahdollista saavuttaa, kun lukion valinnaiskurssien vähim mäis op pi las mää rä on nostettu seitsemään opiskelijaan. Pe rus ope tuksen ja lukion tuntikehyksen kokonaistuntimäärä ilman erilliskorvauksia ja mui ta lisiä on yhteensä 1382 tuntia. Mauri Nest, sivistystoimenjohtaja p. 040 538 0031, mauri.nest@palkane.fi Sivistyslautakunta hyväksyy liitteen 1. mukaisen tuntkehyksen lu ku vuo delle 2017-2018. Liitteet 1 Pälkäneen kunnan koulujen tuntikehys lv. 2017-2018, suunnitelma
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 5 Kunnanhallitus 34 07.02.2017 Sivistyslautakunta 13 14.03.2017 Pälkäneen kouluverkkoselvitys 2017 24/00.01/2017 KH 07.02.2017 34 Kunnanhallitus on 12.1.2017 4 päättänyt, että sivistysosaston kou lu verkko sel vi tys tulee toteuttaa helmikuun 2017 loppuun mennessä. Sivistystoimenjohtajan mukaan kouluverkkoselvitys voisi sisältää op pi lasen nus teet eri kouluissa, alakoulujen yhdistämisvaihtoehdot, virkojen ja toimien vähentymisestä saatavat säästöt, koulukuljetuskustannusten muutok set, kiinteistönhoito-, siivous- ja ruokahuoltokulut sekä alustavan arvion kor jaus ve las ta eri kiinteistöjen kohdalla. Selvityksen käsittelisi 14.3.2017 sivistyslautakunta ja 30.3.2017 kun nanhal li tus. Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanjohtaja: Käsittely Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: Kunnanhallitus päättää, että arvio Pälkäneen kouluverkon nykytilasta tuodaan huhtikuun valtuuston tiedoksi. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti. SIVLA 14.03.2017 13 Laadittuun kouluverkkoselvitykseen vuodelta 2017 sisältyy asiakirjoja, joista keskeisin on liitteenä 2. oleva kuvaus kouluverkon nykytilasta ja op pi lasen nus teis ta lukuvuoteen 2023-2024 saakka. Oppilasennuste pe rus opetuk ses sa on laskeva. Laadittuun selvitykseen on sisällytetty myös arvio kou lu kiin teis tö jen korjaustarpeista. Aineistoon sisältyy ehdotus, että vuonna 2018 tehtäisiin perusselvitys koulu- ja päivähoitokiinteistöjen kor jaus tarpeis ta, edellinen selvitys on laadittu vuonna 2008. Asiakirjojen oheismateriaaliin kuuluvat laskelmat kouluverkkoratkaisujen kus tan nus vai ku tuk sis ta Harhalan ja Rautajärven koulujen osalta lu ku vuoden 2018-2019 tilanteen mukaisesti. Oheismateriaaliin sisältyvät myös kul je tus kus tan nus las kel mat edellä mainittujen ratkaisujen osalta, op pi lasen nus teet kouluittain ja luokkatasoittain lukuvuodesta 2017-2018 lu ku vuoteen 2023-2024 saakka sekä koulukohtaiset kustannuslaskelmat vuosilta 2015 ja 2016.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 6 Kunnanhallitus 34 07.02.2017 Sivistyslautakunta 13 14.03.2017 Mauri Nest, sivistystoimenjohtaja p. 040 538 0031, mauri.nest@palkane.fi Käsittely Sivistyslautakunta päättää antaa liitteen mukaisen selvityksen kouluverkon ti lan tees ta ja oppilasennusteesta oheismateriaaleineen kun nan hal li tuk selle. Käsittelyn aikana lautakunnan jäsen Seppälä teki esityksen oheis ma te ri aali na olevan laskelman kouluverkkoratkaisujen kustannusvaikutuksista Harha lan ja Rautajärven koulujen osalta v. 2018-2019 poistamisesta. Jäsen Souk kio kannatti Seppälän tekemää esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että on tehty si vis tys toi men johta jan esityksestä poikkeava esitys, joten on suoritettava äänestys. Puheen joh ta ja teki äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat si vis tys toi menjoh ta jan esitystä, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Sep pälän esitystä äänestävät "EI". Lautakunta hyväksyi äänestysesityksen. Suoritetussa äänestyksessä sivistystoimenjohtajan tekemää ehdotusta kan nat ti vat: Kittilä, Nummela ja Poutanen. Seppälän tekemää ehdotusta kan nat ti vat: Aaltonen ja Soukkio. JAA ääniä annettiin 3 ja EI ääniä an nettiin 3. Äänten mennessä tasan, puheenjohtajan ääni ratkaisi pää tös esi tyksen sivistystoimenjohtajan esityksen mukaisesti. Liitteet 2 Pälkäneen kouluverkon nykytila ja oppilasennuste 2017
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 7 Sivistyslautakunta 14 14.03.2017 Pälkäneen kunnan opiskelijahuollon suunnitelma SIVLA 14.03.2017 14 Pälkäneen kunnan opiskelijahuollon suunnitelmaan on tullut tarvetta päi vittää ja tehdä muutoksia. Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki tuli voimaan 1.8.2014, sen jälkeen on tullut toiminnallisia ja lainsäädännöllisiä muu toksia ja kunnan vastuulle on tullut oppilashuollon järjestäminen 1.8.2015 alkaen Anna Tapion koulussa ja 1.1.2017 alkaen Aitoon kou lu tus kes kuk sessa. Kokousasiakirjojen liitteenä 3. on uusi suunnitelma, joka on käsitelty 10.2.2017 oppilas- ja opiskelijahuollon ohjausryhmässä. Samassa yh teydes sä on tarkennettu ja ajanmukaistettu suunnitelma oppilaiden suo jaa misek si väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä, joka on kokousasiakirjojen taus ta ma te ri aa li na. Tämä suunnitelma liitetään opis ke li ja huol to suun ni telmaan. Mauri Nest, sivistystoimenjohtaja p. 040 538 0031, mauri.nest@palkane.fi Sivistyslautakunta päättää hyväksyä Pälkäneen kunnan opis ke li ja huol tosuun ni tel man liitteen 3. mukaisena. Liitteet 3 Pälkäneen kunnan opiskelijahuoltosuunnitelma
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 8 Sivistyslautakunta 15 14.03.2017 Sivutoimilupa-anomus, Elina Karstu SIVLA 14.03.2017 15 Erityisopettaja Elina Karstu on jättänyt sivutoimilupailmoituksen perustamansa yrityksen johdosta. Yrityksen toimialaksi on merkitty oppimateriaalin tuottaminen ja jälleenmyynti, käsityöt, taimien kasvatus ja kaikki muu laillinen liiketoiminta. Yrityksen hoitamiseen ei ilmoituksen mukaan käytetä työaikaa. Mauri Nest, sivistystoimenjohtaja p. 040 538 0031, mauri.nest@palkane.fi Sivistyslautakunta myöntää Elina Karstulle oikeuden sivutoimen harjoittamiseen. Käsittely Mirva Kittilä jääväsi itsensä pykälän käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana pykälän käsittelyn ajan toimi Olavi Seppälä.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 9 Sivistyslautakunta 16 14.03.2017 Ilmoitusasiat SIVLA 14.03.2017 16 KuntaPro. Pälkäneen kunnan sivistysosaston prosessiselvitys, 22.1.2017. Liikkuva koulu - Pälkäne. Hakemus Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle kehittämisavustuksen saamiseksi. Hallituksen kärkihanke. 8.3.2017. Mauri Nest, sivistystoimenjohtaja p. 040 538 0031, mauri.nest@palkane.fi Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi saaduiksi.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 10 Sivistyslautakunta 17 14.03.2017 Viranhaltijapäätökset SIVLA 14.03.2017 17 Seuraavat viranhaltijat ovat kunnan hallintosäännön 23 :n mukaisesti toimit ta neet sivistyslautakunnalle jäljennökset pöytäkirjoistaan: Viranhaltijapäätökset Pykälä / pvm Sivistystoimenjohtaja 1-6 / 19.01. - 06.03.2017 Kirjastotoimenjohtaja Varhaiskasvatuspäällikkö Aitoon koulunjohtaja Harhalan koulunjohtaja Kirkonkylän koulunjohtaja 3-5 / 22.02.2017 Kostian koulun rehtori 9-20 / 26.01. - 23.02.2017 Lukion-yhteiskoulun rehtori 5-13 / 01.02. - 24.02.2017 Rautajärven koulunjohtaja Oheismateriaalina luettelo päätöksistä. Mauri Nest, sivistystoimenjohtaja, p. 040 5380031, mauri.nest@palkane.fi Ehdotus Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitukset viranhaltijapäätöksistä saa pu neiksi ja päättää, ettei niistä ilmeneviä asioita oteta lautakunnan käsiteltäviksi.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 11 Sivistyslautakunta 18 14.03.2017 Muut asiat SIVLA 14.03.2017 18 Merkittiin tiedoksi Luopioisten kirkonkylän vanhempaintoimikunnan tervehdys sivistyslautakunnalle ja oppilashuoltoryhmälle.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 12 M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val- ja niiden perusteet mistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 11, 13, 16, 17, 18 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: 12, 14, 15 O i k a i s u v a a t i m u s o h j e e t Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 12, 14, 15 Viranomainen: Pälkäneen sivistyslautakunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuviran-omainen ja -aika Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta: Pykälät: - Hankintayksikkö: Pälkäneen kunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 13 V a l i t u s o h j e e t Valitusviranomainen ja -aika Asianomainen voi tehdä seuraaviin päätöksiin kirjallisen valituksen: Pykälät: - Viranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna p. 029 56 42200 f. 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi Pykälät: - Viranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 272 33101 Tampere Oikaisuvaatimuksen ja valituksen sisältö Hakemusosoitus Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät: - Viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00530 Helsinki p. 029 564 3300 f. 029 564 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivä kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tämä pöytäkirja pidetään kuntalain 63 :n mukaisesti yleisesti nähtä vänä 22.03.2017 kello 12-15.